10. Мониторинг Стратегии развития
Республики Карелия
В целях эффективной реализации Стратегии, осуществления оперативной оценки социально-экономического развития республики Карелия и установления контроля за достижением результатов планируется совершенствование системы мониторинга, созданной в ходе выполнения Концепции развития Республики Карелия. Мониторинг выступает в качестве:
специфического инструмента «обратной связи» в территориальном управлении, обеспечивающего динамичность экономического и социального развития;
основы для выявления причин отклонений от запланированного хода событий для принятия решений, коррекции стратегических документов.
Место мониторинга определяется необходимостью создания информационного обеспечения управленческих решений для повышения их качества.
Основным критерием оценки процесса реализации Стратегии является Интегральный Критерий Развития территории, формируемый на основе частных показателей (демографических, социальных, экономических) и рассчитываемый ежегодно по официальным данным Карелиястата.
В качестве интегрального агрегированного показателя оценки уровня жизни предлагается индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) по методике ООН, применяемой для субъектов РФ, включающий три компоненты уровня жизни: долголетие, образование и доход. Для отлеживания динамики качества жизни в регионе предлагается использовать Индекс качества жизни населения региона (ИКЖ), включающий следующие показатели: отношение душевых денежных доходов к прожиточному минимуму; доля населения с доходами выше прожиточного минимума; уровень занятости; ожидаемая продолжительность жизни, коэффициент младенческой смертности.
При проведении мониторинга реализации Стратегии в качестве основных показателей для оценки уровня социально-экономического развития республики используется следующий набор отдельных показателей и их целевые ориентиры (табл. 14).
Табл. 14. Показатели уровня развития территории
Показатели
|
Ед.
измер.
|
Факт
2005
|
Ориентир
2020
|
Уровень жизни
|
Среднедушевые денежные доходы населения
|
Руб./чел.
|
7 029
|
31 000
|
Среднемесячная начисленная заработная плата
|
Руб./чел.
|
8 730
|
30 500
|
Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения
|
раз
|
10
|
5
|
Уровень относительной бедности (доля населения, имеющего доход не выше 50 % среднего душевого дохода по данному региону)
|
%
|
Свыше 17
|
5
|
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
|
%
|
16,5
|
5
|
Уровень безработицы: зарегистрированной по методике МОТ (по республике и по районам)
|
%
|
3,5 по РК, самый высокий уровень – в Пудоже – 13,7%
|
около 2,3 (в районах не более 5)
|
Численность населения
|
Тыс. чел.
|
697,5
|
697,5
|
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
|
год
|
мужчины – 55,3
женщины – 70,0
|
60,7
73,9
|
Младенческая смертность (число умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми)
|
‰
|
9,6
|
3
|
Уровень развития экономики
|
ВРП на душу населения
|
Руб./чел.
|
108 972
|
261 600
|
Инвестиции в основной капитал на душу населения
|
руб./чел.
|
17 000
|
52 700
|
Структура ВРП (доля услуг)
|
%
|
54
|
60
|
Соотношение добавленной стоимости и промежуточного потребления
|
%
|
50,4 / 49,6
|
60 / 40
|
Густота транспортных сетей:
железных дорог
автодорог общего пользования с твердым покрытием
|
км/1000 кв.км км/1000 кв.км
|
12,3
51
|
15
53
|
Доля производства малых предприятий в ВРП
|
%
|
около 10%
|
30
|
Доля постоянно занятых в сфере малого предпринимательства
|
%
|
12,6
|
25
|
Количество туристов, посещающих РК
|
Тыс. чел.
|
1 600
|
3 500
|
Для оперативного мониторинга реализации Стратегии используется перечень показателей, приведенных в разделе 4 для оптимального сценария, позволяющих в наиболее общих чертах оценить эффективность реализуемых в рамках Стратегии мероприятий.
Организацию проведения мониторинга реализации Стратегии и контроль за ее выполнением осуществляет Правительство Республики Карелия.
Основной информацией, характеризующей выполнение поставленных задач, приоритетов Стратегии и состояния социально-экономических процессов в республике, является периодическая отчетность, формирующаяся в Территориальном органе федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия, информация министерств, комитетов, иных ведомств, Законодательного Собрания Республики Карелия, СМИ, экспертов, а также данные социологических измерений.
Реализация конституционных прав граждан в сельских поселениях в отношении жилья, земли, здравоохранения и образования. Поддержание существующей системы расселения и сельского уклада. Формирование условий для развития современного агропроизводства и альтернативных сфер занятости на селе.
Сохранение сельского расселения и образа жизни, модернизация АПК и диверсификация сельской экономики, формирование агрокластера, развитие инфраструктуры. Содействие развитию новых видов деятельности на селе (туризм, ремесла, рыбоводство, дары леса, информационные услуги и др.). Культурное конструирование нового образа жизни на селе в XXI веке. Пропаганда преимуществ сельского образа жизни в сочетании с новыми экономическими условиями и культурой жилища.
Развитие села
Реализация конституционного права граждан на образование и обеспечение базовых гарантий в образовательных учреждениях на всей территории республики в пределах государственных образовательных стандартов. Удовлетворение потребностей рынка труда в подготовке различных специалистов.
Достижение качества непрерывного образования населения, необходимого для успешного вхождения в экономику знаний через реализацию новой экономической политики в образовании (нормативное подушевое финансирование, новая система оплаты труда, стимулирующая качество преподавания, финансово-хозяйственная самостоятельность учреждений образования, общественно-государственный заказ на образовательные услуги) и расширение общественного участия в управлении образованием.
Развитие
образования
в Карелии
Реализация конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь на всей территории республики.
Развитие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения увеличивающих доступность и качество услуг.
Повышение качества жизни населения через улучшение состояния здоровья, повышение качества и доступности медицинской помощи, формирование активного и сознательного отношения населения к своему здоровью посредством ориентации населения на здоровый образ жизни и самосохранительное поведение. Смещение приоритетов в деятельности учреждений здравоохранения на охрану и восстановление здоровья населения.
Проект
«Новая
Карелия»
Сферы международной специализации РК
Система
национальных проектов
(как базис и потенциал для реализации региональных проектов)
Система
региональных проектов
(строящихся на потенциале национальных проектов и усиливающих их за счет наиболее полном использовании региональных особенностей и ресурсов)
ЛПК
Туризм
ГПК
ИКТ
Электронные системы земельных кадастров, кадастров природных ресурсов
Автоматизированные системы учета недропользователей
Консалтинг в сфере недропользования
Внедрение новых технологий и техники в ГПК
Автоматизация подготовки и экспертизы документов на участки недр
ГИС-технологии и электронный мониторинг ресурсов недр
Электронная система лесного кадастра
Лесные ГИС-технологии и технологии электронного мониторинга состояния лесных ресурсов
Консалтинг в сфере лесных технологий
Аутсорсинг и контрактинг в лесном комплексе
Внедрение новых производственных технологий
Информационные туристские порталы, туристские ГИС
Электронные системы бронирования
Туристский консалтинг
Аутсорсинг туристских услуг, франчайзинговые сети
Электронные системы обслуживания (банкоматы, электронные платежные системы, обслуживание кредитных карт)
|
