1. Общая ситуация в сельском хозяйстве России
Скачать 292.53 Kb.
|
Таблица 1. Макроэкономические последствия сокращения таможенно-тарифной защиты национального рынка и внутренней поддержки сельского хозяйства России
Примечание: а) положительное изменение обменного курса показывает обесценение национальной валюты В разрезе отдельных секторов экономики наиболее негативно вступление России в ВТО отразится на сельском хозяйстве и пищевой промышленности (см. табл.2). Выпуск этих отраслей снизится на 1,1 млрд. долл. (2,4%) или на 1,3 млрд. долл. (2,9%) в зависимости от способа балансировки внешней торговли. Наибольшее сокращение производства аграрно-продовольственного сектора происходит при фиксированном обменном курсе. В этом случае стоимостной объем сельскохозяйственного производства может снизиться на 551 млн. долл. (2,9%), а выпуск пищевой промышленности – на 749 млн. долл. (2,9%). Сокращение производства сопряжено со снижением добавленной стоимости и промежуточного потребления в аграрно-продовольственном секторе. Как следствие, занятость на сельскохозяйственных предприятиях может уменьшиться на 13-14%. Из несельскохозяйственных отраслей наибольшее падение спроса на рабочую силу наблюдается в пищевой промышленности (2-3%). Таблица 2. Секторальные последствия сокращения таможенно-тарифной защиты национального рынка и внутренней поддержки сельского хозяйства России
Падение производства сопровождается снижением экспорта аграрно-продовольственного сектора. В сельском хозяйстве экспорт может уменьшиться на 21-22 млн. долл. (5,5-5,7%), а в пищевой промышленности – на 52-55 млн. долл. (3,4-3,6%). При этом прирост импорта составит 57-70 млн. долл. (2,7-3,3%) в сельском хозяйстве и 134-206 млн. долл. (1,7-2,6%) в пищевой промышленности. Это означает ухудшение сальдо внешней торговли сельскохозяйственными и продовольственными товарами. Таким образом, сценарный анализ показывает, что при вступлении в ВТО наиболее уязвимыми являются отрасли сельского хозяйства и пищевой промышленности. Совокупные потери аграрно-продовольственного сектора могут составить порядка 1,3 млрд. долл. в ценах 2000 г. При этом для сельскохозяйственных предприятий сокращение таможенно-тарифной защиты менее болезненно, чем снижение поддержки. Уменьшение уровня поддержки до 2,5% от стоимостного объема аграрного производства в базовом году может привести к падению занятости на сельскохозяйственных предприятиях на 13-14%. В этом случае отрасль несет и финансово-экономические потери, сопоставимые с потерями пищевой промышленности. Для отраслей пищевой промышленности финансово-экономические потери от снижения поддержки сельскохозяйственных предприятий и устранения ограничений доступа зарубежных товаров на национальный рынок приблизительно одинаковые: в одном случае пищевые отрасли сталкиваются со сжатием платежеспособного спроса, а в другом – с усилением конкуренции со стороны импорта. С учетом результатов сценарного анализа, в рамках переговорного процесса по вступлению России в ВТО необходимо не допустить сокращения внутренней поддержки сельского хозяйства ниже существующего уровня в долгосрочной перспективе (не менее 10 лет). Это подразумевает учет в текущей переговорной позиции не только обязательств Уругвайского раунда, но и возможных итогов Дохийского раунда торговых переговоров, результаты которого Россия будет вынуждена принять. Ход дискуссий показывает, что сокращение разрешенного уровня поддержки может составить от 50 до 80%. Это означает, что при более низких уровнях обязательств (ниже 9,0 млрд.) Россия не получит достаточного уровня поддержки сельского хозяйства. Для аграрно-продовольственного сектора это чревато финансово-экономическими потерями на фоне сокращения занятости. В условиях открытия национального рынка наиболее уязвимы отрасли пищевой промышленности. Для смягчения возможных негативных последствий одновременно с открытием рынка нужно стремится к выравниванию условий конкуренции с зарубежными производителями путем ограничения недобросовестной торговой практики (в первую очередь это касается субсидирования экспорта ЕС), а также оптимизации технических процедур при осуществлении экспортных операций. На государственном уровне необходимо добиваться улучшения условий доступа российских товаров на зарубежные рынки. 4. Национальная политика по смягчению последствий либерализации сельскохозяйственной торговли и ограничения поддержки аграрного сектора Выше отмечалось, что сельскохозяйственных товаропроизводителей России можно подразделить на несколько сегментов. К сегментам, ориентированным на рынок (производство товарной продукции) относятся сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые в свою очередь могут характеризоваться как рентабельные или убыточные. Большая часть сельскохозяйственной продукции производится в хозяйствах населения, ориентированных, прежде всего, на удовлетворение собственных потребностей. Причем хозяйства населения весьма неоднородны. Многие из них вполне могут рассматриваться как крестьянские (фермерские) хозяйства. Либерализация и ограничение внутренней поддержки, искажающей торговлю и производство сельскохозяйственной продукции, в первую очередь повлияют на производителей товарной продукции. Для сельскохозяйственных предприятий, входящих в вертикально интегрированные структуры, возможное ухудшение финансово-экономических условий хозяйствования вследствие снижения потребительских цен может быть смягчено за счет отраслей переработки. Однако предприятия, не входящие в агрохолдинги, и крестьянские (фермерские) хозяйства могут столкнуться с серьезными потерями. Многие из них уже сейчас находятся на грани банкротства. Ситуация усугубляется ограничением предоставления государственной поддержки, влияющей на производство. В результате могут ухудшиться условия производства и в хозяйствах населения, связанных с сельскохозяйственными предприятиями и пользующихся их услугами. В этой ситуации необходимо проведение государственной политики по смягчению последствий открытия национального аграрно-продовольственного рынка и ограничения внутренней поддержки, влияющей на сельскохозяйственное производство. Такая политика должна обеспечивать, прежде всего, ускоренный рост отдачи факторов производства (труда и капитала) в сельском хозяйстве. Однако учитывая критическую ситуацию с трудовыми ресурсами в сельской местности (старение и высокий уровень смертности сельского населения, уменьшение его численности, ухудшение его "качества"), а также деиндустриализацию аграрного сектора, реализация политики по повышению производительности факторов невозможна без прямого участия государства на долгосрочной основе (период 15-20 лет). Причем эта политика должна быть составной частью общей политики сельского развития. Необходимо, чтобы последняя обеспечивала устойчивость развития аграрного сектора и сельской экономики в целом. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Программа вступительных испытаний в аспирантуру подготовлена в соответствии... Программа предназначена для подготовки к вступительным испытаниям в аспирантуру по направлению подготовки 35. 06. 04 Технологии,... | | Квадрокоптер в сельском хозяйстве (оценка возможностей применения) Название работы: Квадрокоптер в сельском хозяйстве (оценка возможностей применения) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Учебная дисциплина предназначена для освоения одной из важнейших отраслей – экологии, применение знаний, сельском хозяйстве, биотехнологии,... |  | Учебно-методическое пособие по курсовому проектированию для студентов... ... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Предлагаем Вашему вниманию две статьи из журнала «Посев» №9 за 2013г о патриотизме и о сельском хозяйстве в России.] | | Направление 35. 06. 04 Технологии, средства механизации и энергетические... Направление 35. 06. 04 Технологии, средства механизации и энергетические оборудование в сельском, лесном и рыбном хозяйстве |
| Программный комплекс для анализа больших данных и его применение в сельском хозяйстве | | Темы рефератов по курсу дисциплины Биологическая роль микроэлементов и их применение в сельском хозяйстве и медицине |
| Рекомендуемый перечень тем рефератов по химии Биологическая роль микроэлементов и их применение в сельском хозяйстве и медицине | | Вода жизненно необходима. Она нужна везде в быту, сельском хозяйстве... Вода жизненно необходима. Она нужна везде – в быту, сельском хозяйстве и промышленности. Вода необходима организму в большей степени,... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине договорные отношения в... | | Высшего профессионального образования Программа разработана в соответствии с фгос впо по направлению подготовки 110800 «Электротехнологии и электрооборудование в сельском... |
| Примерная программа наименование дисциплины «Ветеринарная радиобиология» Ознакомить студентов с основами и методами радиоизотопных исследований и радиационной биотехнологии в сельском хозяйстве | | Методические рекомендации по проведению курса по выбору Материал по занятиям распределен в соответствии с тематическим планированием первого года обучения (8 класс) по программе Д. Л. Степанова... |
| Комплекс дисциплины для специальностей Инженерного института: сд. Дс. Ф СД. Дс. Ф «Мобильные энергетические средства в сельском хозяйстве» для специальности 110301. 65 Механизация сельского хозяйства | | Окб астрон Заявленная полезная модель может быть использована в научных исследованиях, биологии, медицине и фармакологии, военном деле и безопасности,... |
