Воронежского государственного архитектурно-строительного университета студент и наука

Закон о Федеральной контрактной системе прописывает такие меры, как повышение информационной доступности к документальной базе, организация единой системы документации, создание общественных комиссий на добровольной основе, деятельность которых будет направлена на контроль за эффективной работой ФКС, мониторинг и усовершенствование механизмов государственных закупок. [6] Поэтому к функциям закона о ФКС можно отнести:

• 
  управление контрактами (с момента формирования обоснований бюджетных проектировок до момента эксплуатации результата исполнения государственного контракта);
  
• 
  использование результатов государственных контрактов предыдущих периодов в целях обоснования бюджетных проектировок;
  
• 
  мониторинг рыночных цен на закупаемую продукцию, реализация эффективных процедур размещения государственного заказа;
  
• 
  идентификация проблем реализации государственных контрактов на всех стадиях его исполнения, разработка критериев и процедур принятия соответствующих управленческих решений;
  
• 
  подбор оптимальных организационных, управленческих и финансовых схем исполнения государственного контракта с учетом специфики закупаемых товаров, работ и услуг;
  
• 
  оценка рисков государственного контракта (формирование и ведение реестра и карты рисков государственных контрактов);
  
• 
  выполнение обязательства государственного заказчика по обеспечению качества результатов государственных контрактов;
  
• 
  контроль и мониторинг исполнения государственных контрактов;
  
• 
  определение и применение мер корректирующего воздействия в случаях негативной оценки хода реализации контракта;
  
• 
  принятие решений о наложении штрафных и иных санкций при исполнении государственных контрактов;
  
• 
  учет и паспортизация проектов, государственных контрактов;
  
• 
  обеспечение обязательной публикации хода исполнения государственных контрактов;
  
• 
  оценка эффективности реализации контрактов с учетом степени достижения ожидаемого социально-экономического результата;
  
• 
  обобщение и распространение лучшего опыта формирования, размещения и исполнения государственного заказа. [6]
  

В целом, создание федеральной контрактной системы позволит повысить эффективность государственного заказа. Обосновывается это, в первую очередь, использованием современных инновационных методов управления государственными закупками, такими как организационно-функциональная структура, государственно-частное партнерство, информационно-аналитическая система, управление рисками. [1] Установление постоянно действующей обратной связи от исполнителя к заказчику, федеральным органам исполнительной власти, обществу на основе мониторинга всего жизненного цикла государственного контракта позволит точно отслеживать проводимые мероприятия на каждой стадии цикла госзакупок, а так же на стадии заключения и исполнения государственных контрактов. Своевременное выявление государственных контрактов с существенными отклонениями от параметров аналогичных государственных контрактов, проведение оценки позволит вовремя принять соответствующие меры для повышения экономической эффективности.
Библиографический список

1. 
   Каранатова Л. Г. Конкурсная система размещения заказов на закупку продукции для государственных нужд // Вестник Поволжской академии государственной службы: научный журнал. – 2001. – № 1. – С. 124–130
   
2. 
   Новый закон о государственных закупках // Грант информационно-правовой портал, 2013. www.garant.ru
   
3. 
   Онищенко Е.Н. Госзакупки по-новому // Тройцкий вариант, 2013. № 125, с.3
   
4. 
   Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 г.
   
5. 
   Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г.
   
6. 
   Федеральная контрактная система // Министерство экономического развития Российской Федерации, 2013. www.economy.gov.ru
   

Bibliography

1.Karanatova LG competitive system of placing orders for the purchase of goods for state needs / / Bulletin of the Volga Region Academy of Public Administration: scientific journal. - 2001. - № 1.-S.124-130
2. The new law on public procurement / / Grant information and legal long-tal, 2013. www.garant.ru
3. Onishchenko EN State purchases a new / / Troytsky option in 2013. Number 125, p.3
4. Federal Law № 44-FZ "On the contract system in the procurement of goods, works and services for state and municipal needs" from April 5, 2013
5. Federal Law № 94-FZ "On placing orders for goods, Execution of works and services for state and municipal needs" of July 21, 2005
6. Federal Contract System / / Ministry of Economic Development of the Russian Federation, 2013. www.economy.gov.ru

Научный руководитель: д.э.н., проф. Гасилов В.В.

ПОЖАРНАЯ И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
УДК 614.84
Воронежский государственный Voronezh State University of Architecture

архитектурно-строительный университет and Civil Engineering

Студент кафедры пожарной и Student lectures of Fire and Industrial

промышленной безопасности Department

А.А.Кашникова A.A. Kashnikova

Аспирант Graduate student

Черных Д.С. D.S.Chernih

Научный руководитель Supervisor

Канд. техн. наук, проф. кафедры пожарной D.Sn.in Engineering,Prof.Of Fire and

и промышленной безопасности Industrial Department

А.М.Зайцев A.M.Zaytsev

Россия, г. Воронеж, тел. 8(4732)713000 Russia,Voronezh,tel. 8(4732)713000

Email:vip.nasty.nastenka@mail.ru Email: vip.nasty.nastenka@mail.ru



Кашникова А.А., Черных Д.С.

Анализ взрывов природного газа и их последствий в жилом секторе Российской

Федерации
В работе приведены статистические материалы по взрывам природного газа в жилом секторе нашей страны, а так же данные по человеческим жертвам и материальным потерям. Показана актуальность темы, а так же намечены пути профилактического, организационного и технического решения проблемы.
Ключевые слова: природный газ, жилой сектор, взрывы, пожары.
Kashnikova A.A., Chernih D.S.
Analysis of natural gas explosions and their effects in the residential sector of the Russian Federation
The paper presents statistical materials on the explosions of natural gas in the residential sector of our country, as well as data on the human and material losses. Shows the relevance of the topic, as well as the ways of preventive, organizational and technical solutions of the problem.
Keywords: natural gas, residential sector, explosions, fires
Всем известно, что взрыв это - физический или/и химический быстропротекающий процесс с выделением значительной энергии в небольшом объёме за короткий промежуток времени, приводящий к ударным, вибрационным и тепловым воздействиям на окружающую среду.

В последнее время на территории Российской Федерации участились случаи взрывов газовоздушной смеси в жилых домах.

По данным ОАО «Росгазификация», ежегодно в жилом секторе (быту) происходят порядка 230 различных инцидентов (чрезвычайных происшествий), связанных с использованием газа. При этом в среднем погибают 130 человек (80% в результате отравления оксидом углерода, 20% в результате взрывов газовоздушной смеси и пожаров"

«Ростехнадзор» возложил вину за все произошедшие именно на человеческий фактор. По статистике, эпицентры взрыва в подавляющем большинстве случаев находятся внутри квартир.

Кашникова А.А., Черных Д.С., 2013
Отрицательные последствия взрывов в жилом секторе можно разделить на следующие категории: (см. рис1.)

-повреждение и обрушение зданий (уничтожение жилого фонда).

-гибель и травмирование людей.

-материальный ущерб.

-психологическое воздействие на население.

-загрязнение окружающей среды.
Рис.1. График изменения числа взрывов природного газа в жилом секторе, количество погибших и материальных потерь за последние 10 лет.
Мы попробуем найти выход из сложившейся проблемы.

Согласно вступившему в силу в мае 2006 года постановлению правительства ответственность за исправное состояние газовых плит и колонок лежит на самих жильцах[№1]. За их же счет проводится и ремонт газового оборудования. Удовольствие это, следует признать, не самое дешевое, поэтому на нем привычно решают сэкономить. И как мы наблюдаем экономия приводит к очень плачевным результатам!

Со взрывами бытового газа следует бороться несколькими путями. Рассмотрим их по отдельности

Предупредить взрыв — значит, прежде всего, не допустить утечку газа. Если не брать во внимание случаев самоубийств и других умышленных действий, то взрывоопасные газовоздушные смеси образуются в результате неисправностей газового оборудования. Вот с ними и надо бороться.

Способы борьбы с неисправностями общеизвестны — необходимо проводить периодические профилактические работы по устранению утечек, хозяевам квартир нужно

обращать особое внимание на детей, престарелых, социально опасных личностей. Бдительность хозяев квартиры, гарантирует безопасность, возможно, всего подъезда.

Профилактика взрывов бытового газа — это профилактика бытового газового оборудования. Такая услуга должна быть обязательной, и ее цену следует включать в себестоимость газа.

Для того, чтобы снизить количество взрывов бытового газа и количество возгораний, которые последовали за взрывом (см рис.2.), необходимо усилить пропагандийскую и профилактическую работу среди населения. Каждый житель России должен знать элементарные правила безопасности. Если каждый человек поймет это, то возможно статистика упадет ни в разы, а в десятки раз!



Рис.2 Взрыв жилого дома в Томске

(дом не газифицирован, причиной взрыва является переносной балов с бытовым газом)

25.02.13г.

Что касается взрывозащиты, т.е. защиты от взрыва, когда он уже произошел, то она — в окне. Окно на кухне может быть своего рода предохранительным клапаном для защиты здания от разрушения при взрыве.

Этот вопрос заслуживает более подробного рассмотрения.

С точки зрения физики то, что происходит при воспламенении газа на кухне от спички или от искры, это не взрыв, а весьма быстрое сгорание метановоздушной смеси. Быстрое сгорание газа в объеме помещения кухни приводит к быстрому повышению давления в нем. В этом и заключается его разрушительная сила. Например, если кухня размером 3×3×2,5 м будет вся заполнена стехиометрической смесью природного газа с воздухом (около 10 % по объему) и произойдет зажигание этой смеси, то давление в таком замкнутом объеме может достичь примерно 0,8 Мпа, усилие на междуэтажные перекрытия может достичь максимального размера 7•106 Н (700 тс) [№2]. Естественно, и перекрытия и стены будут разрушены, вышележащие строительные конструкции будут приподняты, а затем тоже обрушены, т.е. полностью разрушится некоторая часть многоэтажного дома.(См.рис.3.)

А если на кухне будет окно с обычной деревянной рамой с крупными переплетами и стеклами толщиной 2 мм, которые разрушатся уже при избыточном давлении 0,005 МПа, и площадь открывшегося при этом отверстия будет не менее 1,5 м² , то горение газа и истечение продуктов сгорания будут компенсировать друг друга, давление на кухне выше 0,005 МПа не поднимется, и, следовательно, здание не получит никаких разрушений.


Рис.3. Обрушение дома в Астрахани(из-за взрыва газа пострадали 11 человек,

6 госпитализированы, среди пострадавших находилось 6 детей)

Взрыв прогремел 27.02.12г
Рассмотрим еще один способ взрывозащиты - применение устройств сброса давления взрыва: вышибных проемов и легкосбрасываемой кровли.

Для того чтобы устройство сброса давления взрыва было эффективным, оно должно вскрываться при достаточно низком давлении и иметь достаточно большую площадь проходного сечения, чтобы после его вскрытия рост давления в защищаемом объеме был исключен.

Легкосбрасываемая кровля может быть установлена только на верхних этажах, поэтому вряд ли может быть рекомендована для широкого применения в жилых домах, а окна — это, пожалуй, основное средство взрывозащиты, причем вполне пригодное для взрывозащиты кухонь. Главное, чтобы окно разрушалось при минимальном давлении и чтобы вскрывшееся в результате этого отверстие было достаточно большим. Приведенное выше соотношение ( 0,05 м² на 1 м³ ) рекомендуется СНиП для взрывоопасных производственных зданий, а не для бытовых помещений жилых зданий. Эти рекомендации для жилых зданий будут неоправданно завышены, т.е. будут содержать излишне большой запас надежности, так как в производственных помещениях категории «А» могут содержаться газы и пары более взрывоопасные, чем метан.

Известно, что стекло тем легче разрушается, чем оно тоньше и чем больше его остальные размеры. СНиП прямо устанавливают, что стекло может выполнять роль взрывозащиты при толщине 3, 4 и 5 мм , при площади не менее (соответственно) 0,8; 1 и 1,5 м2 . Армированное стекло вообще не может использоваться для этих целей.

Проблема взрывозащиты кухонь в жилых домах в последнее время усложнилась тем, что в них стали устанавливать современные металлопластиковые окна с многослойными стеклопакетами. Такие окна обеспечивают лучшую тепло - и шумоизоляцию, они менее доступны для проникновения в квартиру злоумышленника, имеют ряд других бесспорных преимуществ. Но их также неоспоримый недостаток в том, что они слишком прочны. Для всех других бытовых помещений это не недостаток, а для кухни — да.

Возможно, именно по причине очень широкого распространения металлопластиковых окон и наблюдается всплеск количества катастрофических взрывов, связанных с бытовым газом. Если раньше при взрыве бытового газа на кухне с окном со слабой деревянной рамой и 2-миллиметровыми стеклами страдали (получали ожоги) только жильцы одной квартиры, то теперь прочные металлопластиковые окна со стеклопакетами превратили кухни в своего рода «мины», угрожающие всему подъезду.

Но данный недостаток металлопластиковых окон вполне может быть устранен их разработчиками и изготовителями. Для этого достаточно лишь предусмотреть специальное слабое звено в конструкции их крепления в оконном проеме, например, в виде срезного штифта или другого ослабленного крепежного элемента. При этом не надо думать, что, если окно будет иметь специально ослабленное крепление, то через него легко будет проникнуть в квартиру. Для того чтобы вылетело окно площадью 1,2 м² при давлении 0,005 МПа, на него должна подействовать сила более, чем полтонны. Приложить такое усилие к окну снаружи злоумышленнику вряд ли удастся.

Крепление окна может быть даже шарнирным, чтобы оно не вылетало полностью из оконного проема, а, например, поворачивалось и после сброса давления взрыва возвращалось на место.

На наш взгляд, по вопросу устройства окон на кухнях и в других бытовых помещениях, где используется бытовой газ, необходимо разработать специальный технический регламент. Разработке такого регламента должны предшествовать серьезные научные исследования, включающие не только глубокие теоретические обоснования, но и натурные испытания в полигонных условиях.

Однако разработчикам и изготовителям металлопластиковых окон уже сейчас можно рекомендовать разработать типоряд специальных конструкций окон для кухонь разных размеров и провести их испытания, например, на зданиях, подлежащих сносу. Такие впечатляющие эксперименты с соответствующей киносъемкой будут не только достаточно обоснованным научным подтверждением их эффективности, но и хорошей рекламой.

В заключение следует отметить, что вышибные проемы и легкосбрасываемая кровля позволяют предотвратить разрушение основных несущих строительных конструкций и здания в целом, но ожоги и другие поражения людей, находящихся в данном помещении, при этом не исключаются. Однако предотвращение разрушений зданий — это не так мало для снижения трагических последствий взрывов бытового газа.

Библиографический список

1. 
   Информация РИА новости из открытых источников 2002-2012гг.
   

http://ria.ru/

2. 
   Официальный сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям стихийных бедствий. http://www.mchs.gov.ru/
   

3. 
   Официальный сайт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации. http://mvd.ru/
   
4. 
   ОНТП 24-86 Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности. – М.:ВНИИПО МВД СССР. – 25 с.
   
5. 
   Корольченко А.Я. Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов и средств их тушения: Справочник в двух частях.- М.: Пожнаука, 2000. - 709 с.
   
6. 
   Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. №307 [№1].
   
7. 
   Обучающие материалы - Теоретические основы горения и взрыва. [2].
   

http://bezop-pogar.ru/obuchayushhie-materialy-teoreticheskie-osnovy-goreniya-i-vzryva.html

Bibliography

1. 
   Information RIA news from public sources in 2002- 2012
   
2. 
   The official website of the Ministry of the Russian Federation for Civil Defense, Emergencies and Disaster Management.
   
3. 
   The official website of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation.
   
4. 
   ONTP 24-86 Definition of categories of rooms and buildings on fire and explosion hazard. - Moscow: USSR Ministry of Internal Affairs of Fire Prevention. - 25.
   
5. 
   AJ Korolchenko Fire and explosion safety of substances and materials and their means of extinguishing Directory in two parts. - M: Pozhnauka, 2000. - 709 p.
   
6. 
   Government Decree of 23 May 2006. number 307
   
7. 
   Educational materials - Theoretical Foundations of combustion and explosion. [№2].