Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012





НазваниеЬской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012
страница14/34
Дата публикации02.05.2015
Размер4.83 Mb.
ТипДокументы
100-bal.ru > Экономика > Документы
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   34

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СФЕРЕ

Ларина Е.А.,

преподаватель ТОГБОУ СПО

«Тамбовский бизнес-колледж»
Недостаточная эффективность действующей в России системы государственного регулирования предпринимательского сектора экономики во многом определяется неудовлетворительной реализацией функции государственного контроля, являющегося в настоящее время одним из самых «высоких» административных барьеров на пути развития малого бизнеса.

Контроль – это средство, с помощью которого субъект управления стремиться достичь своих целей. Конечное назначение контроля – создание условий, стимулирующих такое поведение субъектов малого и среднего бизнеса, которое в максимальной степени соответствует интересам общества и государства.

Материалы различных исследований свидетельствуют, что среди недостатков действующего механизма контроля в сфере малого бизнеса предприниматели обычно называют большое число контролирующих организаций, высокую частоту контроля, приводящую к значительным отвлечениям персонала от основной деятельности. Нередко реализация контролирующих функций сопровождается произволом в отношении предпринимателей, неурегулированность процедур проверок порождает рост официальных и теневых выплат контролерам. Не случайно, тема защиты от неправомерных действий всевозможных контролеров столь же популярна сегодня, как и тема «ухода» от непомерных налогов.

О необходимости снижения административного бремени на предпринимателей сегодня говорят на всех уровнях власти. Ныне действующий президент неоднократно заявлял, что на предприятия малого и среднего бизнеса должны перестать «ходить с бесконечными проверками». Была создана правительственная комиссии по развитию предпринимательства, и уже были приняты решения, направленные на сокращение числа проверок и проверяющих для малого бизнеса.

В настоящее время сфера осуществления государственного и муниципального контроля регулируется Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008. Данный закон декларирует ограничение числа проверок и снятие некоторых административных барьеров.

В основу этого закона был положен весь накопленный опыт правоприменительной практики: как положительный, так и негативный. Поэтому этот закон можно считать историческим. Он, по сути, является кодексом контролера, так как в нем детально прописаны и регламентированы все проверочные действия. Достаточно сказать, что в нем впервые законодательно дано понятие "проверки".

Новый закон устанавливает четкую классификацию видов проверок. Проверки могут быть плановые и внеплановые, документарные и выездные. Срок проведения каждой из них (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.

Установлена максимальная продолжительность всех плановых выездных проверок в отношении одного:

микропредприятия - до 15 часов в год;

малого предприятия - до 50 часов в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Важной особенностью нового закона является также и то, что плановые проверки не могут проводиться чаще, чем один раз в три года. Следует оговориться, что в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются правительством Российской Федерации.

Проведение внеплановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса возможно только по согласованию с органами прокуратуры. Контролирующий орган обязан убедить прокурора в необходимости и обоснованности проведения подобной проверки, а в случае согласования прокурором подобной проверки по ее окончанию орган контроля обязан представить прокурору соответствующий акт проверки.

Прокурор оценивает все поступившие к нему материалы на предмет соответствия требованиям закона и принимает решение о согласовании или отказе в согласовании проведения проверочных мероприятий. При этом основания для отказа в согласовании проведения проверки закон также четко регламентирует. Их всего шесть: отсутствие документов, прилагаемых к заявлению; отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки; несоблюдение органом контроля требований к оформлению решения о проведении проверки; осуществление проверки, противоречащей законодательству; несоответствие предмета проверки полномочиям контролирующего органа, а также проверка соблюдения одних и тех же требований в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя несколькими органами контроля.

Хотелось бы отметить, что любое решение прокурора может быть обжаловано всеми участниками данного процесса, будь то предприниматель или орган контроля, вышестоящему прокурору или в суд.

Четкая регламентация указанных действий законом и возможность обжалования принятых решений исключают какие-либо перегибы.

Однако, несмотря на данные положения, стоит отметить и определённые для предпринимателей проблемы применения закона 294-ФЗ. Закон не применяется к ряду действий государственных органов, которые, по сути, занимаются наиболее неприятными проверками для бизнеса. В частности, закон не применяется при проведении налогового контроля, то есть налоговые проверки и после вступления закона в силу будут происходить по-старому. Не распространяется закон и на оперативно-разыскные мероприятия, производство дознания, проведение предварительного следствия, а также на ведение административного расследования. А это именно те основания, которыми сейчас пользуются различные силовые ведомства, организующие собственные проверки предприятий, проводящие выемки документов и аресты компьютеров.

Кроме того, закон оставляет вне поля своего действия финансовый контроль и финансово-бюджетный надзор, валютный контроль, контроль на финансовых рынках, банковский надзор, расследование причин возникновения чрезвычайных ситуаций, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений, несчастных случаев на производстве.

Контролирующий орган обязан направить уведомление о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Сводный реестр утвержденных плановых проверок публикуется на сайте Прокуратуры РФ.

Порядок проведения проверок состоит в следующем. Если проверка была внесена в план, контролирующий орган издает распоряжение или приказ руководителя по типовой форме и направляет его копию субъекту предпринимательства.

Представитель контролирующего органа обязан предъявить перед началом проверки служебное удостоверение.

Результаты проверки оформляются актом установленной формы.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В случае выявления нарушений контролирующий орган обязан:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В определенных законом случаях деятельность субъекта предпринимательства может быть временно приостановлена, продукция изъята из оборота до устранения нарушений.

По новому закону проверяющие не могут отбирать образцы продукции без составления протокола. Нельзя распространять информацию, полученную в ходе проверок, если она содержит коммерческую тайну. Кроме того, проверяющие обязаны разъяснять коммерсантам суть своих требований и знакомить их с соответствующими документами.

К интересным новшествам можно отнести и запрет на проведение мероприятий по контролю за счет самого коммерсанта, а также право юридических лиц и предпринимателей требовать возмещения вреда, причиненного действиями проверяющих. Что важно, статья 22 нового закона дает возможность возмещать даже упущенную выгоду за счет бюджета — правда, лишь в том случае, если суд признает действия проверяющих неправомерными.

Первые результаты работы закона уже есть. Закон создаёт реальные условия для развития предпринимательства, снижает уровень необоснованного административного вмешательства и исключает коррупционную составляющую проведения контрольно-надзорных мероприятий. Мониторинг работы прокуроров свидетельствует об эффективности принимаемых мер по защите прав предпринимателей и снижению административного давления.
СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ СФЕРЫ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Дик А.А.,

кандидат исторических наук, доцент кафедры

«Безопасность жизнедеятельности» ТГТУ

Егоров В.Ф.,

кандидат военных наук, доцент

кафедры «Безопасность жизнедеятельности» ТГТУ.

Усов А.А.,

кандидат педагогических наук, доцент

кафедры «Безопасность жизнедеятельности» ТГТУ
Проблема повышения устойчивости функционирования экономики и предприятий сферы малого бизнеса до недавнего времени рассматривались применительно к чрезвычайным ситуациям, характерным для военного времени.

Вместе с тем в современных условиях на первое место вышли проблемы предупреждения ЧС мирного времени, особенно техногенного характера, а также смягчения последствий стихийных бедствий и создания условий для быстрейшей ликвидации их последствий.

Пожары, взрывы, выбросы взрыво-, пожароопасных и токсичных продуктов, стихийные бедствия все чаще становятся источниками ЧС, причиной гибели и травматизма людей, оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду.

Поэтому в Законах Российской Федерации [1,2] задачи повышения устойчивости функционирования (ПУФ) экономики как в военное, так и мирное время, определены одними из наиболее важных.
1. Общее понятие об устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
При рассмотрении вопросов устойчивости объекта различают два понятия: устойчивость объекта экономики и устойчивость функционирования объекта экономики.

Под устойчивостью объекта сферы малого бизнеса понимают способность всего его комплекса, т.е. зданий, оборудования, складов, коммуникаций, транспорта противостоять разрушающему действию поражающих факторов в условиях ЧС.

Под устойчивостью функционирования предприятия малого бизнеса понимают способность его в ЧС выпускать продукцию в запланированном объеме и заданной номенклатуре (для непроизводственных объектов - выполнять свои функции в соответствии с предназначением), а в случае аварии (повреждения) восстанавливать производство в минимально короткие сроки.

Так как современный объект экономики представляет собой сложный экономический комплекс, то его устойчивость будет напрямую зависеть от устойчивости составляющих элементов. К основным из них относятся:

здания и сооружения производственных цехов;

производственный персонал и защитные сооружения для укрытия работающих;

элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т.п.);

элементы системы управления производством.

Несмотря на разнородность предприятий сферы малого бизнеса можно выделить общие факторы, которые определяют устойчивостью функционирования ОЭ в условиях ЧС:

надежность защиты персонала от всех поражающих факторов возможных источников ЧС, в т. ч. вторичных;

способностью инженерно-технического комплекса (его строений, оборудования, коммунально-энергетических сетей) противостоять любым поражающим факторам;

надежностью системы обеспечения ОЭ всем необходимым для производственной деятельности (сырьем, топливом, комплектующими);

надежностью системы управления, оповещения и связи;

возможностью восстановить производство после разрушающего воздействия поражающих факторов;

наличие подготовленных аварийно-спасательных формирований ГО для проведения аварийно-спасательных и аварийно - восстановительных работ.

В военное время к этим факторам прибавляются и другие:

удаленность объекта от крупных городов, по которым возможен удар современными средствами поражения;

удаленность от радиационно и химически опасных объектов;

степень подготовленности сельскохозяйственных предприятий к защите животных, растений (запасы кормов, воды, механизация процессов производства, лекарственные препараты, средства обеззараживания т.п.);

наличие перерабатывающих предприятий и тепличных хозяйств и т.д.

Перечисленные факторы определяют основные требования к устойчивому функционированию объекта в условиях ЧС и пути ее повышения, которые изложены в Нормах проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО), а также разработанных на их основе ведомственных нормативных документах, дополняющих и развивающих требования действующих норм применительно к данной отрасли.

Нормы проектирования ИТМ ГО, как документ, изданы отдельной частью строительных норм и правил СНиП 2.01.51–90 "Инженерно – технические мероприятия гражданской обороны". Их реализация должна осуществляться на этапах проектирования, строительства, монтажа и эксплуатации ОЭ.

С точки зрения обеспечения безопасности рабочих и служащих, население, проживающего вблизи объекта, важное место занимает мероприятия по исключению вторичных поражающих факторов. Поражение от вторичных факторов могут превзойти поражения от основных поражающих факторов. Потенциальные источники вторичных поражающих факторов:

объекты высокой пожаро- и взрывоопасности;

объекты, использующие опасные химические и радиоактивные вещества;

сооружения с перепадом уровней воды и др.

Вторичные факторы могут быть внутренними, когда их источником является разрушение самого объекта, и внешними, когда объект попадает в зону действия вторичных факторов, возникающих при разрушении других объектов.

Первоначально устойчивость закладывается еще на стадии проектирования здания, сооружения, промышленной установки, технологической линии. («Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП-11-01-95).

Однако с течением времени та устойчивость, которая была заложена в проект и воплощена при строительстве, начинает переставать соответство­вать новым условиям. С течением времени здания, сооружения, оборудование стареют, к тому же, время от времени изменяются технологии, осва­ивается выпуск другой продукции, а вероятный противник постоянно работает над созданием все более эффективных средств вооруженной борьбы.

Поэтому возникает необходимость выявления слабых мест, которые появи­лись в устойчивости с течением времени. Именно для этого и проводится исследование устойчивости. Делать это рекомендуется (Постановление СМ РСФСР № 249-13 от 7.05.81 г. «О проведении научно-исследовательских работ по повышению устойчивости функционирования») не реже одного раза в пять лет.

Главная цель исследований заключается в выявление слабых мест во всех системах и звеньях, определяющих живучесть ОЭ при ЧС мирного и военного времени, и разработке мероприятий по повышению устойчивости функционирования.

Данную работу организует руководитель предприятия, а руководит исследованиями главный инженер, с привлечением, если необходимо, научно-исследовательских и проектных организаций. Исследования проводятся в три этапа:

  1. Организационный.

  2. Оценка устойчивости работы.

  3. Разработка мероприятий по повышению устойчивости работы.

На первом этапе осуществляются мероприятия, направленные на организацию исследований. Данными мероприятиями являются:

  1. Определение объема исследований, сил и средств для их проведения.

  2. Назначение состава исследовательских групп.

  3. Разработка документов по организации исследований.

  4. Подготовка расчетно-исследовательских групп.

Продолжительность первого этапа - 1-2 недели.

Основными документами для организации исследования являются: приказ руководителя предприятия; календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению исследования; план проведения исследования.

В приказе указываются: цель и задачи исследования, время, состав участников исследования и задачи их групп, сроки представления отчетной документации.

Календарный план подготовки и проведения исследования определяет основные мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые для выполнения поставленной задачи.

План проведения исследования устойчивости функционирования объекта является основным документом, определяющим содержание работы руководителя и исследовательских групп главных специалистов. В нем указываются: тема, цель и продолжительность исследования, состав исследовательских групп и содержание их работы, порядок исследования.

Организационные вопросы доводятся руководителем объекта до исполнителей. На данном этапе исполнителями изучаются методики оценки устойчивости, проведения инженерных расчетов, устанавливается порядок разработки мероприятий по повышению устойчивости элементов и систем объекта.

На втором этапе оценка устойчивости функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях осуществляется в следующей последовательности:

определение вероятности возникновения ЧС и оценка влияния их на работу объекта;

оценка надежности защиты персонала объекта;

определение устойчивости системы управления;

оценка устойчивости зданий, сооружений и оборудования;

оценка надежности материально-технического снабжения и производственных связей;

определение готовности объекта к восстановлению нарушенного производства.

При оценке вероятности возникновения ЧС на объекте или вблизи его и ее влиянии на жизнедеятельность объекта:

определяются виды ЧС, которые могут возникнуть на объекте или вблизи его, их возможны характер, параметры поражающих факторов и продолжительность их воздействия;

прогнозируется возможный ущерб предприятию, зданиям и сооружениям, оборудованию и технологическому процессу;

прогнозируются последствия воздействия поражающих факторов на людей;

анализируется общее влияние ЧС того или иного вида на функционирование объекта.

При оценке надежности защиты персонала объекта:

определяется количество различных сооружений, которые могут быть использованы для укрытия персонала, и их защитные свойства;

производится расчет количества различных сооружений, которые могут быть использованы для укрытия персонала, и оценка их защитных свойств;

определяется максимальное количество персонала, которое может оказаться на объекте в момент укрытия;

рассчитывается количество недостающих мест в защитных сооружениях и в сооружениях, которые могут быть использованы для укрытия;

определяется возможность использования верхних этажей зданий для укрытия людей от некоторых видов поражающих факторов;

оценивается возможность быстрого вывода людей из рабочих помещений в случае возникновения ЧС, в т.ч. по сигналу «ВТ»;

определяется обеспеченность рабочего персонала и членов их семей СИЗ;

оценивается наличие в организации средств для оказания первой медицинской помощи пострадавшим при возникновении ЧС.

При оценке устойчивости системы управления предприятием сферы малого бизнеса анализируется:

наличие, качество, защищенность и готовность пунктов управления и узлов связи;

план замещения руководящего состава организации при потерях.

При оценке устойчивости зданий, сооружений и оборудования определяется:

наличие элементов объекта, чувствительных к воздействию поражающих факторов (составляется перечень элементов организации с краткой их характеристикой в форме таблицы оценки устойчивости объекта);

степень разрушения элементов объекта при различных параметрах поражающих его факторов (результаты заносятся в таблицу оценки устойчивости. Устанавливается показатель устойчивости, т.е. максимальное значение поражающего фактора, при котором устойчивость работы объекта не нарушается);

наличие наиболее уязвимых элементов, существенно влияющих на работу объекта (по данным таблицы оценки устойчивости);

наличие технически возможного и экономически целесообразного предела повышения устойчивости слабых элементов;

необходимый перечень инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости наиболее важных элементов объекта.

При оценке надежности материально-технического снабжения и производственных связей определяется:

необходимое количество запасов сырья, топлива, комплектующих изделий и других материалов, обеспечивающих автономную работу объекта;

неразрывность существующих связей с поставщиками комплектующих изделий и потребителями готовой продукции;

наличие и реальность планов перевода производства на использование местных материалов.

При определении готовности объекта к восстановлению разрушенного производства оцениваются:

планы и графики восстановления организации при получении ими слабых и средних разрушений;

техническая документация для проведения восстановительных работ;

обеспеченность восстановительных работ материалами, оборудованием, строительными конструкциями;

наличие и подготовленность сил и средств для проведения восстановительных работ.

Каждая группа специалистов оценивает устойчивость определенных элементов производственного комплекса и производит необходимые расчеты, а затем разрабатывает предложения по проведению мероприятий, направленных на повышение устойчивости слабых мест, элементов, систем, приборов.

Учитывая большой объем работ на втором этапе исследования, его продолжительность составляет 1-2 месяца (в зависимости от характера промышленного объекта).

На третьем этапе результаты исследований обобщаются. Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются мероприятия по повышению устойчивости работы организаций.

На основании оценки результатов проведенных исследований устойчивости осуществляется планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятия в условиях ЧС.

Планирование находит свое отражение в сводном плане мероприятий по повышению устойчивости. Этот план состоит из двух самостоятельных частей:

плана основных мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта на текущий год и перспективу;

план-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта при угрозе возникновения ЧС.

Мероприятия, включаемые в План основных мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта на текущий год и перспективу, должны выполняться в мирное время в процессе очередного ремонта, реконструкции или перевооружения.

В план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта включаются мероприятия (работы), осуществление которых начинается с возникновением угрозы нападения противника или возникновения ЧС природного или техногенного характера.

В план-график включаются мероприятия, не требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и продолжительности выполнения работ, а также мероприятия, которые нецелесообразно выполнять в мирное время.

План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта при угрозе возникновения ЧС включает в себя 3 раздела:

  1. В мирное время.

  2. При угрозе нападения.

  3. По сигналу «Воздушная тревога».

Продолжительность третьего этапа - 1-2 недели.

Для решения текущих вопросов устойчивости функционирования на ОЭ создается комиссия по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) в мирное и военное время.

Основными задачами комиссии по ПУФ являются:

    1. Разработка и планирование мероприятий по ПУФ.

    2. Организация и проведение исследовательских работ по вопросам ПУФ.

    3. Проверка подготовки объекта к работе в условиях ЧС.

    4. Проверка эффективности мероприятий по ПУФ на командно-штабных учениях и тренировках.

    5. Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам повышения устойчивости функционирования.

Работы по исследованию устойчивости в полном объеме рекомендуется проводить, прежде всего, на категорированных объектах. Для средних и малых объектов разумно проводить исследования в сокращенном объеме.

Таким образом, при прогнозировании и оценке устойчивости функционирования объектов экономики учитываются следующие положения:

наиболее вероятные явления и процессы, которые могут явиться источниками ЧС (стихийные бедствия, аварии техногенного характера, применение противником современных средств поражения и т.д.);

основные поражающие факторы данных источников ЧС и какими параметрами оценивается их влияние на функционирование объекта. Оценивается устойчивость объекта по отношению к каждому из поражающих факторов. Для оценки физической устойчивости элементов объекта необходимо иметь показатель (критерий) устойчивости. В качестве такого показателя используются критический параметр Пкр. Критический параметр - это максимальная величина параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается. Критерий Пкр позволяет оценить устойчивость объекта при одновременном воздействии нескольких поражающих факторов и выбрать наиболее опасный из них;

при воздействии перечисленных поражающих факторов могут возникать вторичные поражающие факторы;

на каждом объекте имеются главные, второстепенные и вспомогательные элементы. Поэтому анализ уязвимости объекта предполагает обязательную оценку роли и значения каждого элемента, от которого в той или иной мере зависит функционирование предприятия в условиях чрезвычайных ситуациях;

решая вопросы защиты и повышения устойчивости объекта, необходимо соблюдать принцип равной устойчивости ко всем поражающим факторам.

Повышение устойчивости ОЭ достигается путем заблаговременного проведения мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников ЧС, создание условий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению объекта экономики. Мероприятия осуществляются заблаговременно в мирное время (период повседневной деятельности), в угрожаемый период, а также в условиях чрезвычайной ситуации.
2. Прогнозирование и оценка устойчивости объектов в ЧС,
связанных с промышленными взрывами

Особую опасность с точки зрения возможных потерь и ущерба в чрезвычайных ситуациях представляют взрывы.

В различных отраслях промышленности России эксплуатируются более 1000 пожаро- и взрывоопасных объектов. Пожаро- и взрывоопасные объекты предприятия, на которых хранятся, используются, производятся, транспортируются вещества приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву.

Взрыв – это процесс быстрого освобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. При этом в окружающей среде образуется и распространяется взрывная волна. Взрыв несет опасность поражения людей и обладает разрушительной способностью. Взрывы могут быть направленными или объёмными. По виду взрывного вещества (ВВ) различают взрывы конденсированных ВВ (тротил, гексоген, порох и т. п.), взрывы газопаровоздушных смесей и взрывы аэрозолей (пылевоздушных смесей).

Основными поражающими факторами взрыва являются: ударная воздушная волна (УВВ), осколочные поля, создаваемые летящими обломками разного рода объектов техногенного образования, строительных деталей и т. д. Основными параметрами поражающих факторов взрыва являются: воздушной ударной волны – избыточное давление во фронте (ΔРф), скоростной напор воздуха (ΔРск) и время действия ΔРф; осколочного поля – количество осколков, их кинетическая энергия и радиус разлета. Однако на практике в качестве определяющего параметра воздушной УВВ принимают избыточное давление во фронте волны.

Этот фактор характерен для ЧС, источниками которых являются взрывы конденсированных взрывчатых веществ (ВВ) газо-, паро-, пылевоздушных смесей, а также применение обычных и ядерных средств поражения в условиях военного времени.

При воздействии ударной волны взрыва с конкретным значением давления во фронте здание или технологическое оборудование может быть не разрушенным (не поврежденным) или получить различную степень разрушения повреждения (слабую, среднюю, сильную, полную). Численные значения давлений, при которых могут быть получены разрушения, получены экспериментальным путем и представлены в табл. 1.
Таблица 1 - Степени разрушения различных видов объектов
при действии нагрузок от ударной волны





Здания, сооружения и устройства различных видов транспорта

Значения ΔРФ (кПа), вызывающие разрушения

слабое

среднее

сильное

полное

1

Здания кирпичные (блочные) много­этажные

8-12

12-20

20-30

30-40

2

Здания кирпичные (блочные) мало­этажные

8-12

12-25

25-35

34-45

3

Здания каркасного типа с легким за­полнением

10-20

20-50

50-80

80-120

4

Здания тяговых подстанций, фидер­ных, трансформаторных

10-30

30-60

60-70

более 100

5

Подземные кабельные линии элек­троснабжения и связи

200-300

300-600

600-1000

более 1000

6

Подземные сети водопровода, кана­лизации, газоснабжения

400-600

600-1000

1000-1500

более 1500

7

Водонапорные башни

20-40

40-60

60-70

более 70

8

Станочное оборудование депо и мас­терских

25-40

40-60

60-80

более 80

9

Кузнечно-прессовое оборудование

50-100

100-150

150-200

более 200

10

Вагоны, платформы, цистерны

30-40

40-80

80-100

более 100

11

Шоссейные дороги с твердым по­крытием

100-300

300-1000

1000-2000

2000-3000

12

Автомобили грузовые, цистерны

20-30

30-50

55-65

более 65

13

Автобусы и кунги

15-20

20-45

45-60

60-80

14

Автозаправочные станции

20-30

30-40

40-60

-

15

Заглубленные емкости (подземные резервуары)

20-50

50-100

100-200

более 200

16

Магистральные трубопроводы

200-350

350-600

600-1000

-

17

Перекачивающие и компрессорные станции

15-25

25-35

34-45

более 45

18

Резервуарные парки (заполненные)

20-40

40-70

70-90

более 90

19

Частично заглубленные резервуары

30-50

50-80

80-110

более 110

20

Защищенные пункты управления

200-300

300-500

500-700

более 700

21

Гусеничные тягачи и тракторы

30-40

40-60

60-80

более 80

22

ЛЭП воздушные высоковольтные

20-60

60-100

100-160

более 160

23

Антенные устройства

10-20

20-40

40-60

более 60
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   34

Похожие:

Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconМолодая наука – 2013 16 апреля 2013 года программа региональной межвузовской...
Концепция школьной научно-практической конференции учащихся «Наука и творчество»
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconАктуальные проблемы современной когнитивной науки Материалы пятой...
Ивановское региональное отделение Научного совета по методологии искусственного интеллекта ран
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconАктуальные проблемы современной когнитивной науки Материалы пятой...
Ивановское региональное отделение Научного совета по методологии искусственного интеллекта ран
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconАнкета участника на прибытие в г. Тамбов с целью участия в Международной...
Участие в экскурсии по г. Тамбов (вариант «да» может быть выбран только для докладов с оплатой оргвзноса)
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconПоложение о Всероссийской научно-практической конференции студентов...
Нференции студентов и молодых ученых «Научные исследования студентов и молодых ученых для целей становления и развития инновационных...
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconПрограмма VIII межвузовской научно-практической конференции молодых...
Стерлитамакский филиал фгбоу впо «Башкирский государственный университет» приглашает вас на VIII межвузовскую научно-практическую...
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconУстный журнал как форма социального творчества младших школьников,...
Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Молодёжное самодеятельное творчество: возможности, направления, перспективы»...
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconI всероссийской научно-практической конференции
Менеджмент и маркетинг: современные тенденции развития теории и практики: Материалы I всероссийской научно-практической конференции,...
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconРоссии Материалы III всероссийской научно-практической конференции...
Материалы III всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвящённой 75-летию кафедры географии пгсга,...
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconВсероссийской научно-практической конференции «транспорт россии на рубеже веков»
Сборник статей по итогам заседания Совета по образованию и науке при ктс снг, г. Минск, 19 апреля 2012 г. Под общей редакцией доктора...
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconМетодические рекомендации для педагогических работников образовательных учреждений Тамбов, 2012
Рекомендации «Безопасный Интернет». / Автор-сост.: Н. И. Баскакова,/ Под общей ред. Н. К. Солоповой, к п н., доцента, проректора...
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconПрограмма 62-ой научно-практической конференции
Совет нттсм, Совет молодых ученых, ректорат, профком студентов Мичуринского государственного аграрного университета приглашает Вас...
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconИ школа – III материалы Всероссийской научно-практической конференции
Книга предназначена для широкого круга читателей: ученых, преподавателей высших учебных заведений, учителей
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconСтатья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической...
Статья публикуется в рамках Международной заочной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодые...
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconСтатья публикуется в рамках заочной Международной научно-практической...
Статья публикуется в рамках заочной Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодые...
Ьской местности материалы II всероссийской научно-практической интернет конференции молодых ученых Тамбов, 27 апреля 2012 года Тамбов 2012 iconПроблемы практики комплектования: стратегия преодоления, переход...
Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Воронеж, 1—5 октября 2012 г. / Российская национальная библиотека, Воронежская...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск