Решение №167 29 августа 2006 года Заседание №9 о принятии «Целевой программы охраны окружающей среды города Ростова-на-Дону на 2007-2009 годы»
Скачать 0.81 Mb.
|
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИПрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за выполнение мероприятий. Реализация Программы обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению. Обеспечение взаимодействия, контроль и отчетность осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону, принятым решением городской Думы от 21.12.2005 № 80, Положением об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории города Ростова-на-Дону, принятым решением городской Думы от 23.06.2006 № 139. ПЕРЕЧЕНЬ РАЗДЕЛОВ ПРОГРАММЫ Раздел 1. Система управленияпромышленными и бытовыми отходамиЕжегодно в Ростове-на-Дону образуется порядка 867,4 тыс. тонн отходов в год. Объемы образования отходов по фракциям представлены в таблице 1. Таблица 1
Средний ежегодный прирост объемов образования городских отходов устойчиво составляет 7–10 % в год. При таких темпах общий объем отходов производства и потребления к 2009 году превысит 1,0 млн. тонн. При анализе сложившейся в городе системы обращения с отходами выявлены следующие проблемы: - дефицит мощностей промышленной переработки отходов; - отсутствие свободных территорий для размещения объектов санитарной очистки города, в том числе объектов сбора, заготовки, сортировки, перегрузки, переработки и обезвреживания отходов; - недостаточная мощность существующего полигона; - сложность отвода земельных участков под полигонное захоронение. Анализ международного опыта в области утилизации ТБО показал, что доля промышленной переработки в среднем составляет 40-50 %. Информация об обезвреживании ТБО в странах Западной Европы, США и Японии представлена в таблице 2. Таблица 2
С целью реализации полномочий органа местного самоуправления в части организации сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории города приняты нормативные правовые акты, в соответствии с которыми определены: система сбора, удаления и захоронения отходов производства и потребления; исполнитель услуг на удаление, утилизацию, в том числе захоронение твердых бытовых отходов (ТБО). Решением городской Думы приняты две части Правил по обеспечению чистоты и порядка в городе. С 1995 года действуют Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ростове-на-Дону утвержденные постановлением главы администрации Ростова-на-Дону. Согласно принятым нормативным правовым актам исполнителем услуг на удаление, утилизацию, в том числе захоронение твердых бытовых отходов, являются МУ «Чистый город», юридические лица и индивидуальные предприниматели (при наличии условий для удаления ТБО в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации). На территории города оборудовано около 1200 муниципальных контейнерных площадок, на которых установлено свыше 4,5 тыс. контейнеров для сбора ТБО. Кроме того, проводится постоянный мониторинг наличия свалок и свалочных очагов, что позволяет оперативно устранять причины образования этих очагов путем оборудования дополнительных мест временного хранения отходов, корректировки маршрутов и изменения графика движения техники, периодичности вывоза. Хранение, захоронение и утилизацию твердых бытовых и жидких отходов в городе осуществляют ОАО «Полигон», ООО «Суглинки», ОАО «ПО «Водоканал города Ростова-на-Дону». В связи с тем, что расчетный объем размещения отходов на полигоне ТБО, действующем с 1999 года, исчерпан, постановлением Мэра города от 15.09.2003 № 1989 отведен земельный участок для проектирования и строительства нового полигона захоронения твердых отходов производства и потребления. На строящемся полигоне запланировано устройство специализированной площадки для захоронения промышленных отходов 4, 5 классов опасности и строительство биотермической ямы для захоронения биологических отходов. В настоящее время подготовлена проектная документация, получены необходимые разрешительные документы. В связи с тем, что на сегодняшний день сортировке подвергается до 10% отходов, поступающих на полигон ТБО, на вновь вводимом полигоне планируется строительство мусоросортировочного завода производительностью 200 тыс.тонн в год, что позволит значительно сократить затраты по захоронению «хвостовых остатков». Кроме этого, на территории города 13 организаций осуществляют деятельность по переработке вторичного сырья и около 50 специализированных предприятий (в том числе и за пределами города) – по переработке или захоронению промышленных (опасных) отходов. Основными видами отходов, используемых в качестве вторичного сырья, являются: макулатура, полиэтилен, пластмасса, стеклобой. Не нашли своего решения вопросы, связанные с обращением с опасными промышленными отходами (1-3 классы опасности). Дефицит городских земель не позволяет разместить полигон промышленных отходов, что приводит к их накоплению на территориях промышленных предприятий и ухудшает экологическую ситуацию в городе. Серьезную экологическую опасность представляет накопление осадков сточных вод городской канализации на иловых картах, расположенных в пойме р. Дон (17,5 тыс. тонн). Основной задачей, стоящей перед городом в области обращения с отходами производства и потребления, является промышленная переработка отходов с максимальным отбором потенциального вторичного сырья (в том числе внедрение селективного сбора) и сокращение количества отходов, подлежащих захоронению и уничтожению. Ее решение позволит улучшить экологию региона, возвратить вторичное сырье для дальнейшего использования, сократить транспортные расходы на полигонное захоронение. Для ее осуществления необходимо: – развивать систему управления отходами, путем принятия специальных программ по управлению отходами в городе Ростове-на-Дону; – обеспечить селективный сбор отходов производства и потребления и создавать новые объекты сбора, сортировки, переработки, обезвреживания, захоронения городских отходов, утилизировать ценные компоненты; – внедрять новые технологии утилизации отходов производства. Раздел 2. Сохранение и развитие природных комплексов и озелененных территорий города В состав Природного комплекса города Ростова-на-Дону включены городские леса и озелененные территории общей площадью 5025,1 га. Уровень озеленения территории застройки составляет около 26% при нормативе 40%. В настоящее время, с учетом зон отдыха левобережья и Зеленого острова, на одного жителя приходится 14м2 зеленых насаждений общего пользования (при нормативе 16м2), для правобережной застроенной территории – 5,4м2/чел. Для сравнения, эти же показатели в крупнейших городах развитых стран составляют: Берлин и Прага – 16 м2, Нью-Йорк – 8,6 м2, Лондон – 7,5 м2, Париж – 6 м2, Токио – 4,8 м2. Земли городских лесов площадью 3440 га представляют собой неприкосновенный фонд, сохранение и восстановление которого является одним из условий обеспечения благополучия и экологической безопасности нынешнего и следующих поколений жителей. Средний возраст насаждений 46 лет, класс бонитета – второй. В городе реализуется «Программа озеленения города Ростова-на-Дону на 2005–2007 годы». В целях реализации Программы осуществляются следующие мероприятия: - разработаны и приняты городской Думой новые «Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений города Ростова-на-Дону»; - проводится реконструкция и капремонт объектов озеленения, внутридворовых территорий и территорий, прилегающих к предприятиям и организациям торговли, здравоохранения, образования, культуры, коммунального назначения на основе дендропроектов; - завершены общестроительные работы по парку «Дружба» на бул. Комарова, реализован дендропроект парка; - выполняются работы по реконструкции ул. Пушкинской и набережной; - начато формирование городского питомника посадочного материала на базе Ботанического сада РГУ; - начаты работы по восстановлению дендрария Ботанического сада РГУ; - определено в составе Администрации города структурное подразделение для осуществления полномочий по ведению лесного хозяйства, использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях города. В рамках реализации Программы подготавливаются и реализуются ежегодные планы проведения посадок зеленых насаждений по районам города в объемах: - деревьев – не менее 1000 шт. в год; - кустарников – не менее 3000 шт. в год; - цветов-летников – не менее 135000 шт. в год. За период реализации Программы на территории города высажено 13677 деревьев и 74042 кустарника, свыше 1,5 млн. различных цветов, отремонтировано и создано газонов на площади более 25 га, в том числе в 2005 году – 7361 дерево (92,0 % от норматива посадки), 54554 кустарника (227,3 %), 650605 цветов-летников (60,2 %) и 132866 цветов-многолетников, 158440 м2 газонов. Площадь городских цветников (бюджетных) в 2005 году доведена до 42873м2. На улицах и магистралях города установлено 546 различных конструкций с декоративными цветочными растениями. Перспективные мероприятия (2007-2009 годы) предусматривают: - формирование Реестра объектов озеленения города; - разработку Перспективного плана озеленения города Ростова-на-Дону до 2025 года после принятия нового Генерального плана развития города; - строительство новых объектов озеленения. Необходимо также выполнить работу по организации учета зеленых насаждений в городе, создать электронную базу данных. Важнейшими задачами «зеленого хозяйства» и целевыми показателями до 2009 года по-прежнему остаются: - проведение инвентаризации зеленых насаждений; - ежегодное сезонное цветочное оформление города; - благоустройство и озеленение водоохранных зон; - восстановление городских лесов. Целевой программой охраны окружающей среды города Ростова-на-Дону на 2007-2009 годы предусмотрено облесение рекультивированной части полигона ТОПП (19 га) и водоохраной зоны р. Темерник в районе расположения с/т «Союз» и «Аэра» (11 га). Кроме этого, в Программе предусматривается увеличение площади городских лесов в 2007 году на 27,0 га, в 2008 году – на 30 га, в 2009 году – на 30 га. Всего за период реализации Программы планируется увеличить площадь городских лесов на 87 га. В соответствии с решением Ростоблисполкома от 23.08.85 № 313 статус особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения города Ростова-на-Дону закреплен за Богатяновским родником (Богатяновским колодцем), источником Серафима Соровского (Ботанический сад РГУ) и насаждениями Ростовского зоопарка (на 3-х гектарах) В настоящее время Администрацией города проводятся организационные мероприятия по созданию ООПТ местного значения МУ «Парк культуры и отдыха «1 Мая». Раздел 3. Охрана и восстановление водных объектов Современное состояние большинства водных объектов и прибрежных территорий не соответствует действующим экологическим и градостроительным требованиям. В результате этого многие экологические функции водной системы и прилегающих территорий, такие как водоохранная, частично утрачены, а ландшафтно-рекреационные функции прибрежных территорий недостаточно задействованы в градостроительной практике. Задачи восстановления, сохранения и экологической реабилитации малых рек необходимо решать в комплексе с мероприятиями по благоустройству прибрежных территорий, которые формируют качество и состояние самих водных объектов, ландшафт городской среды, выполняют экологические и рекреационные функции. В рамках Целевой экологической программы оздоровления водного бассейна р. Темерник (2000-2008 годы) были проведены работы по восстановлению и экологической реабилитации части русла. На начало 2006 года были выполнены работы по 1-му пусковому комплексу: - завершена расчистка лотковой части р. Темерник протяженностью 2 км; - произведена реконструкция подпорных стен и благоустройство прилегающей территории лотковой части; - построен биологический модуль № 1 с высшей водной растительностью; - выполнен весь объем работ, предусмотренный проектом, по отстойнику № 1; - построен дренажный коллектор в районе Северного кладбища; - завершено строительство полигона захоронения донных отложений. С целью повышения эффективности очистки сточных вод завершены работы по реконструкции 1-й очереди очистных сооружений городской канализации. Завершено строительство канализационного коллектора № 68, что позволило ликвидировать сброс неочищенных сточных вод в реки Дон и Темерник, разгрузить существующие коллекторы в центральной части города и создать возможность для дальнейшего развития города в северо-восточном направлении. В 2005-2006 годах начаты работы по расчистке балок Кизитеринка и Безымянная. Анализ качества воды водных объектов в городе Ростове-на-Дону свидетельствует о том, что содержание ряда загрязняющих веществ (нефтепродукты, органические вещества, железо) в них стабильно превышает нормативы предельно допустимых концентраций, установленных для целей культурно-бытового водопользования. В наиболее неблагополучном экологическом состоянии находятся водные объекты, заключенные в коллекторы и утратившие природную самоочищающую способность, в том числе ручей Безымянный на протяжении от пер. Автомобильного до ул. Шеболдаева. При этом на всем протяжении рек наблюдается превышение рыбохозяйственных нормативов содержания загрязняющих веществ, которые на 1-2 порядка более жесткие по сравнению с гигиеническими нормативами. Основные загрязнения поступают в малые реки города Ростова-на-Дону через городскую водосточную сеть и непосредственно по рельефу местности с городских территорий. Одной из существующих экологических проблем является сброс промывных вод от станций водоподготовки очистных сооружений городского водопровода без очистки в р. Дон. Строительство сооружений повторного использования промывных вод от фильтров и отстойников очистных сооружений Центрального и Александровского водопроводов с утилизацией осадка к 2009 году обеспечит ликвидацию выпусков промывных вод № 3 в р. Дон на Нижегородском спуске и № 5 в балку Кизитеринку в районе Александровского спуска в объеме 16154,5 тыс. м3/год. Подача воды на Центральную водопроводную станцию осуществляется по двум водоводам постройки 1929 года, подача воды на Александровскую водопроводную станцию осуществляется по водоводам, построенным в 1965-1980 годах. Водоводы сырой воды проходят по территории плотной городской застройки, что препятствует их эксплуатации. Реконструкция магистральных водоводов, имеющих значительный износ, приведет к сокращению потерь воды на 3,5 млн.м3/год и предотвращению техногенного подтопления территорий о. Зеленый и левого берега р. Дон и связанной с этим гибелью зеленых насаждений. Для обеспечения стабильного водоснабжения и водоотведения существующей и перспективной застройки на территории города решением городской Думы от 23.06.2006 №147 принята «Инвестиционная программа ОАО «ПО Водоканал города Ростова-на-Дону по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на 2006-2010 годы». В целях решения задач по сохранению и восстановлению водных объектов, улучшения качества воды водоемов в черте города необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на: - расчистку малых рек и водоемов с обустройством прибрежных защитных полос и водоохранных зон; - уменьшение поступлений загрязняющих веществ в водные объекты; - установление специального режима хозяйственной и иных видов деятельности в прибрежных защитных полосах и водоохранных зонах. Водоохранные мероприятия, предусмотренные Программой, включают: - строительство и реконструкцию очистных сооружений производственных, хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод; - строительство и реконструкцию магистральных канализационных коллекторов; - канализование индивидуальной жилой застройки на отдельных территориях города; - реабилитацию прудов; - экологическое благоустройство и восстановление участков русел малых рек Темерник, Кизитеринка и б. Безымянная. По результатам выполнения мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели: - улучшение качества воды водных объектов на территории города и ниже по течению р. Дон; - снижение объемов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты; - расчистка 37 км русел малых рек и увеличение водного биоразнообразия. |
Похожие:
 | И охраны окружающей среды администрации города ижевска доклад об экологической обстановке Администрация города/Структурные подразделения Администрации города Ижевска/Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды... |  | I. Реализация государственной политики в области природных ресурсов,... О результатах деятельности министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды республики бурятия в 2006 году и основных направлениях... |
| О проведении Года охраны окружающей среды в 2013 году на территории... На основании Указа Президента РФ от 10. 08. 2012 №1157 «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» 2013 год... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Федерации от 10 августа 2012 г. №1157 «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды», распоряжения Правительства... |
| Методические рекомендации Давлеканово 2013 2013 год официально объявлен... России Годом охраны окружающей среды. В указе Президента РФ №1157 от 10 августа 2012 года говорится, что это важное событие проводится... | | С. Е. Донского на заседании Совета Безопасности Российской Федерации... В начале своего выступления позвольте поблагодарить Вас, Владимир Владимирович за решение о проведении в 2013 году в России Года... |
| Конкурс фотографий «Природа глазами детей» «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 6 ноября 2012... | | 1. му «Управление образования Администрации г. Ростова-на-Дону» Ростова-на-Дону» и постановлением Мэра города от 22. 07. 2003 г. №1540 «Об утверждении «Положения о механизме формирования, представления,... |
| План года охраны окружающей среды план основных мероприятий по проведению... Общие организационные мероприятия по проведению Года охраны окружающей среды в Республике Башкортостан | | О внесении изменений в постановление Администрации г. Ростова-на-Дону» и постановлением Мэра города от 22. 07. 2003 №1540 «Об утверждении «Положения о механизме формирования,... |
| Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей... На основании статьи 35 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" Министерство природных ресурсов... | | Отчет по итогам проведения аудита эффективности использования бюджетных... Анализ существующей нормативной базы в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования |
| Основная образовательная программа муниципального бюджетного общеобразовательного... Железнодорожного района города Ростова-на-Дону, характеризует специфику содержания образования и особенности организации учебно–воспитательного... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Годом охраны окружающей среды (Указ «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» от 10 авг г. №1157), в целях... |
| План основных мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды в Республике Башкортостан № Общие организационные мероприятия по проведению Года охраны окружающей среды в Республике Башкортостан | | Отчет о проведении мероприятий Года охраны окружающей среды в 1 квартале 2013 года В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 7 июля 2007 года №402 19-21 октября в г. Москве состоялся III всероссийский... |
