Глава администрации муниципального района рассматривает проект плана, при необходимости вносит предложения по его доработке и передает через специалиста по делопроизводству администрации муниципального района в управление финансов.
Начальник управления финансов организует работу по доработке проекта плана и направляет проект плана главе администрации муниципального района.
Глава администрации муниципального района утверждает план контрольных мероприятий на соответствующий год с учетом внесённых им предложений, и передает документ через специалиста по делопроизводству администрации муниципального района в управление финансов.
Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный главой администрации муниципального района план контрольных мероприятий.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 50 рабочих дней.
Подготовка решения о проведении ревизии (проверки)
Основаниями для подготовки решения о проведении ревизии (проверки), являются:
наступление даты, на 5 дней предшествующей дате проведения плановой ревизии (проверки);
поступление начальнику управления финансов поручения главы администрации муниципального района, обращения правоохранительных органов Костромской области, обращения структурных подразделений администрации муниципального района – внеплановые ревизии (проверки).
Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении ревизии (проверки), в ходе подготовительного периода изучает законодательные и нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих ревизий (проверок) и другие материалы, характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность организации, подлежащей ревизии (проверке).
Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о проведении ревизии (проверки) готовит проект решения о проведении ревизии (проверки) по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту, в котором указывается:
наименование проверяемой организации;
проверяемый период;
тема ревизии (проверки);
основание проведения ревизии (проверки);
персональный состав ревизионной группы, при проведении ревизии (проверки) несколькими проверяющими указывается, кто из них является руководителем контрольной группы;
срок проведения ревизии (проверки);
программа ревизии (перечень основных контрольных мероприятий с указанием лиц, ответственных за их исполнение).
Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о проведении ревизии (проверки), передает проект распоряжения администрации муниципального района о проведении ревизии (проверки) начальнику управления финансов для рассмотрения и согласования решения.
Начальник управления финансов, исходя из темы ревизии (проверки), объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации устанавливает срок проведения ревизии (проверки), численный и персональный состав ревизионной группы, по согласованию с руководителем организации принимает решение о включении в состав ревизионной группы специалистов сторонних организаций.
Начальник управления финансов, проверяет проект распоряжения админи-страции муниципального района о проведении ревизии (проверки) и приложение к нему, в случае установления несоответствия требованиям пункта 36 главы 3 настоящего административного регламента, вносит предложения о необходимости доработки проекта и с указанием причины возвращает специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении ревизии (проверки), для доработки.
Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о проведении ревизии (проверки), вносит изменения в проект распоряжения администрации муниципального района о проведении ревизии (проверки), направляет начальнику управления финансов для повторного рассмотрения и согласования.
Начальник управления финансов согласовывает проект распоряжения и передает их специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении ревизии (проверки).
Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении ревизии (проверки) проект распоряжения администрации муниципального района о проведении ревизии (проверки) передает на подпись главе администрации муниципального района.
Глава администрации муниципального района подписывает распоряжение о проведении ревизии (проверки).
Результатом исполнения административной процедуры является подписанное главой администрации муниципального района распоряжение администрации муниципального района о проведении ревизии (проверки).
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней.
Назначение ревизии (проверки)
Основанием для назначения ревизии (проверки) является получение начальником управления финансов распоряжения администрации муниципального района о проведении ревизии (проверки).
Начальник управления финансов передает распоряжение администрации муниципального района о проведении ревизии (проверки) специалисту, ответственному за проведение ревизии (проверки). Специалист, ответственный за проведение ревизии (проверки) оформляет удостоверение на проведение ревизии (проверки) (Приложение № 4), в котором указывает:
наименование органа, назначившего ревизию (проверку);
наименование проверяемой организации;
проверяемый период;
тема ревизии (проверки);
основание проведения ревизии (проверки);
персональный состав ревизионной группы;
срок проведения, приостановления, возобновления, продления ревизии (проверки).
Специалист, ответственный за проведение ревизии (проверки) передает удостоверение на проведение ревизии на подпись начальнику управления финансов.
Начальник управления финансов подписывает удостоверение на проведение ревизии (проверки).
Специалист, ответственный за проведение ревизии (проверки) заверяет печатью для документов удостоверение на проведение ревизии (проверки) в управлении финансов.
При подготовке к проведению ревизии (проверки) участники ревизионной группы изучают план ревизии (проверки); законодательные и иные нормативные правовые акты по теме ревизии (проверки); бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность, доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации; материалы предыдущих ревизий (проверок) проверяемой организации.
Результатом исполнения административной процедуры является подписанное начальником управления финансов удостоверение на проведение ревизии (проверки).
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.
Проведение ревизии (проверки)
Основанием для проведения ревизии (проверки), является получение руководителем ревизионной группы удостоверения на право поведения ревизии (проверки).
Руководитель ревизионной группы до начала проведения ревизии (проверки):
предъявляет руководителю проверяемой организации удостоверение на проведение ревизии (проверки);
знакомит его с программой ревизии (проверки);
представляет участников ревизионной группы;
решает организационно-технические вопросы проведения ревизии (проверки).
Специалисты ревизионной группы, которым поручено по программе ревизии (проверки) проведение контрольных действий по вопросам, требующим работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне, предъявляют служебные удостоверения, справки о допуске. При проведении ревизии (проверки) участники ревизионной группы должны иметь служебные удостоверения.
Руководитель ревизионной группы, исходя из темы ревизии (проверки) и ее программы, определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы ревизии (проверки), а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий, распределяет вопросы программы ревизии (проверки) между участниками ревизионной группы.
Ревизионная группа (специалист) в ходе ревизии (проверки) проводит контрольные действия по изучению:
учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;
фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации;
состояния системы внутреннего контроля в проверяемой организации, в том числе наличие и состояние текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием продукции, денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;
принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей ревизии (проверки).
Руководитель ревизионной группы принимает решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу плана ревизии (проверки), исходя из содержания вопроса, плана ревизии (проверки), объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срока ревизии (проверки).
Ревизионная группа при проведении ревизии (проверки) в обязательном порядке проводит контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций с материальными ценностями. При проведении ревизии (проверки) контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и ценными бумагами, а также расчетных операций проводятся сплошным способом.
Руководитель ревизионной группы вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизии (проверки), и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от предоставления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки руководитель ревизионной группы (специалист) делает соответствующую запись.
Специалисты ревизионной группы в ходе ревизии (проверки) при необходимости проводят встречные проверки.
В ходе ревизии (проверки) по решению руководителя ревизионной группы могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы ревизии (проверки). Указанная справка составляется участником ревизионной группы, проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем ревизионной группы, подписывается должностным лицом проверяемой организации, ответственным за соответствующий участок работы проверяемой организации.
В случае отказа указанного должностного лица подписать справку в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки. В этом случае к справке прилагаются возражения указанного должностного лица.
Справки прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта ревизии (проверки), акта встречной проверки.
Специалист, ответственный за проведение ревизии (проверки) в случае, когда выявленное в ходе ревизии (проверки), встречной проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляет промежуточный акт ревизии (проверки), к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации.
Специалист, ответственный за проведение ревизии (проверки) оформляет промежуточный акт ревизии (проверки) в порядке, установленном для оформления акта ревизии (проверки) или акта встречной проверки соответственно.
Специалист, ответственный за проведение ревизии (проверки), проводивший контрольные действия по конкретному вопросу плана ревизии (проверки), встречной проверки, и руководитель ревизионной группы, а также руководитель организации подписывают промежуточный акт ревизии (проверки).
Специалист, ответственный за проведение ревизии (проверки) факты, изложенные в промежуточном акте ревизии (проверки), включает в акт ревизии (проверки) или акт встречной проверки.
Ревизионная группа (специалист) вправе завершить ревизию (проверку) раньше срока, установленного в удостоверении на проведение ревизии (проверки).
Глава администрации муниципального района на основании мотивированного представления руководителя ревизионной группы (специалиста) вправе продлить срок проведения ревизии (проверки), но не более чем на 30 рабочих дней. Распоряжение о продлении сроков ревизии (проверки) оформляется в соответствии с пунктом 36 главы 3 настоящего административного регламента.
Начальник управления финансов в удостоверении на проведение ревизии (проверки) делает отметку о продлении срока ревизии (проверки), которую заверяет своей подписью и печатью.
Руководитель ревизионной группы (специалист) доводит до сведения проверяемой организации решение о продлении срока проведения ревизии (проверки).
Начальник управления финансов на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы (специалиста) при необходимости направляет программу ревизии (проверки) с внесенными изменениями и докладную записку с изложением причин о необходимости внесения изменений на утверждение главы администрации муниципального района.
Результатом исполнения административной процедуры является завершение подготовки предварительного обобщенного материала специалистами ревизионной группы с выводами о нарушениях действующего (бюджетного) законодательства (анализа, изучения всех полученных материалов, документов и пояснений).
Срок исполнения указанной административной процедуры не может превышать 60 рабочих дней.
Порядок оформления результатов ревизии (проверки)
Основанием оформления результатов ревизии (проверки) является завершение подготовки обобщенного материала ревизии (проверки).
Руководитель ревизионной группы (специалист) организует оформление результатов ревизии (проверки) актом ревизии (проверки).
Специалисты ревизионной группы составляют акт ревизии (проверки), который состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
Специалисты ревизионной группы во вводную часть акта ревизии (проверки) включают следующие сведения:
тема ревизии (проверки);
дата и место составления акта ревизии (проверки);
номер и дата удостоверения на проведение ревизии (проверки);
основание назначения ревизии (проверки), в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;
фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участников ревизионной группы;
проверяемый период;
срок проведения ревизии (проверки);
сведения о проверенной организации:
полное и краткое наименование;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района (при наличии);
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) открытых в органах федерального казначейства или в территориальном отделе по городскому округу г. Галич и Галичскому муниципальному району департамента финансов Костромской области;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
кем и когда проводилась предыдущая ревизия (проверка), а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее проведения (при наличии);
данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионной группы, для полной характеристики проверенной организации (наличие подведомственных учреждений, штатная численность и т.д.).
Специалисты ревизионной группы в описательной части акта ревизии (проверки) описывают проведенную работу и выявленные нарушения по каждому вопросу программы ревизии (проверки).
Специалисты ревизионной группы в заключительной части акта ревизии (проверки) обобщают информацию о результатах ревизии (проверки), в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Специалисты ревизионной группы оформляют результаты встречной проверки актом встречной проверки в соответствии с пунктом 74,75 настоящего административного регламента. Акт встречной проверки прилагается к акту ревизии (проверки), в рамках которой была проведена встречная проверка.
Специалисты ревизионной группы результаты ревизии (проверки), встречной проверки, излагаемые в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки, должны подтверждать документами (копиями документов), объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации.
Специалисты ревизионной группы указанные документы (копии) и материалы прилагают к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки.
Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе ревизии (проверки), встречной проверки финансовые нарушения, заверяются должностным лицом проверяемой организации, и печатью проверенной организации.
Специалисты ревизионной группы в описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии (проверки), встречной проверки, указывают: положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденную сумму нарушений, должностное, материально ответственное или иное лицо проверенной организации, допустившее нарушение.
Специалисты ревизионной группы акт ревизии (проверки) составляют в двух экземплярах: один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр для управления финансов.
В случае проведения ревизии (проверки) по мотивированному обращению, требованию правоохранительных органов в трех экземплярах: один экземпляр для правоохранительного органа, по поручению которого проведена ревизия (проверка), один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр для управления финансов.
Руководитель ревизионной группы (специалист) подписывает и предлагает подписать руководителю организации каждый экземпляр акта ревизии (проверки).
В случае если в ходе ревизии (проверки) участниками ревизионной группы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта ревизии (проверки) вместе с руководителем ревизионной группы.
Специалисты ревизионной группы акт встречной проверки составляют в двух экземплярах: один экземпляр для управления финансов; один экземпляр для проверенной организации. Специалист, проводивший встречную проверку, и руководитель организации подписывают каждый экземпляр акта встречной проверки.
Руководитель ревизионной группы устанавливает срок для ознакомления последнего с актом ревизии (проверки), актом встречной проверки и его подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему акта.
При наличии у руководителя организации возражений по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю ревизионной группы письменные возражения. Письменные возражения по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки приобщаются к материалам ревизии (проверки).
Руководитель ревизионной группы (специалист) в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных разногласий по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки рассматривает обоснованность этих разногласий и дает по ним письменное заключение, затем передает начальнику управления финансов для рассмотрения и согласования.
Начальник управления финансов после рассмотрения заключения на разногласия, вносит предложения о необходимости доработки и с указанием причины возвращает руководителю ревизионной группы (специалисту) для доработки.
Руководитель ревизионной группы (специалист) вносит изменения в заключение на разногласия, направляет начальнику управления финансов для повторного рассмотрения и принятия решения.
Начальник управления финансов утверждает заключение на разногласия и передает их руководителю ревизионной группы (специалисту).
Руководитель ревизионной группы (специалист) один экземпляр заключения на разногласия направляет проверенной организации, один экземпляр заключения приобщает к материалам ревизии (проверки), встречной проверки.
Руководитель ревизионной группы (специалист) направляет проверенной организации заключение на разногласия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручает руководителю организации или лицу, им уполномоченному, под расписку.
О получении одного экземпляра акта ревизии (проверки), акта встречной проверки руководитель проверенной организации или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта ревизии (проверки), акта встречной проверки, который остается в управлении финансов. Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения акта ревизии (проверки), акта встречной проверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.
Руководитель ревизионной группы (специалист) в случае отказа руководителя проверенной организации подписать или получить акт ревизии (проверки), акт встречной проверки в конце акта делает запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. При этом в тот же день специалист, ответственный за проведение ревизии (проверки), направляет акт ревизии (проверки), акт встречной проверки проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.
Руководитель ревизионной группы (специалист) приобщает документ, подтверждающий факт направления акта ревизии (проверки), акта встречной проверки проверенной организации к материалам ревизии (проверки), встречной проверки.
Результатом исполнения административной процедуры является акт ревизии (проверки) и уведомление организации о результатах ревизии (проверки).
Срок исполнения указанной административной процедуры не может превышать 15 рабочих дней.
Реализация результатов ревизии (проверки)
Основанием для реализации результатов ревизии (проверки) является подписание акта ревизии (проверки).
Руководитель ревизионной группы (специалист) по результатам ревизии (проверки) готовит и направляет проект служебной записки, а также материалы ревизии (проверки) (акт ревизии (проверки) со всеми приложениями) начальнику управления финансов в срок до 5 рабочих дней с даты окончания ревизии (проверки).
Руководитель ревизионной группы (специалист) в проекте служебной записки в обобщенном виде приводит сведения о проверенной организации, о проведенных документальных и фактических исследованиях, об основных видах и суммах выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, предложения по принятию мер принуждения по выявленным нарушениям.
Начальник управления финансов по результатам проведенного анализа материалов ревизии (проверки) подписывает служебную записку о результатах ревизий (проверок) и направляет ее главе администрации муниципального района.
Управление финансов передает в правоохранительные органы акт ревизии (проверки) в 10-дневный срок после завершения его оформления:
в случае выявления фактов правонарушений в сфере экономики и (или) нарушения требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
проведенной по заявке правоохранительных органов.
Руководитель ревизионной группы (специалист) по фактам выявленных нарушений готовит проект обязательного к исполнению проверенной организацией (ее должностными лицами) предписания (Приложение № 5).
Руководитель ревизионной группы (специалист) в предписании указывает:
наименование юридического лица, которому выносится предписание;
перечисляются факты выявленных ревизией (проверкой) нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации, с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств),
нормативно-правового акта, положения которого нарушены, документов, подтверждающих нарушение;
способы (предложения) по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений требований бюджетного законодательства РФ;
сроки принятия мер по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений требований бюджетного законодательства РФ.
Руководитель ревизионной группы (специалист) направляет предписание на рассмотрение начальнику управления финансов.
Начальник управления финансов рассматривает и вносит предложения о необходимости доработки проекта предписания и с указанием причины возвращает руководителю ревизионной группы (специалисту) для доработки.
Руководитель ревизионной группы (специалист) вносит изменения в проект предписания и направляет начальнику управления финансов для повторного рассмотрения и принятия решения.
Начальник управления финансов вносит проект предписания на рассмотрение главы администрации муниципального района.
Глава администрации муниципального района подписывает предписание об устранении выявленных нарушений.
Специалист, ответственный за делопроизводство администрации муниципального района передает подписанное предписание об устранении выявленных нарушений руководителю ревизионной группы (специалисту).
Руководитель ревизионной группы (специалист) направляет предписание в проверенную организацию в течение 10 рабочих дней после даты окончания ревизии (проверки).
Руководитель ревизионной группы (специалист) в случае, когда меры по устранению указанных в акте ревизии (проверки) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации могут быть приняты вышестоящей по отношению к проверенной организацией, направляет предписание в вышестоящую организацию в течение 10 рабочих дней после даты окончания ревизии (проверки).
Результатом исполнения административной процедуры является служебная записка о результатах ревизий (проверок) главе администрации муниципального района, а также вынесение предписания об устранении выявленных нарушений в случае наличия нарушений.
Срок исполнения указанной административной процедуры не может превышать 15 рабочих дней.
Подготовка уведомлений о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств
При выявлении нецелевого использования средств бюджета муниципального района руководитель ревизионной группы (специалист) направляет служебную записку о фактах нецелевого использования средств бюджета муниципального района заместителю начальника, руководителю инспекции по бюджету управления финансов администрации Галичского муниципального района.
По факту установленного нецелевого использования средств бюджета муниципального района управление финансов оформляет уведомление о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств (далее – уведомление о сокращении). Уведомление о сокращении оформляется в электронном виде и на бумажном носителе.
В уведомлении о сокращении указываются только те суммы, в отношении которых в соответствующем акте ревизии (проверки) выявлены факты нецелевого использования средств бюджета. В уведомлении о восстановлении указываются только те суммы, в отношении которых имеется извещение об изменении лимитов бюджетных обязательств и вступившее в законную силу решение суда.
Уведомление о сокращении оформляется отдельно по каждому факту нецелевого использования средств бюджета муниципального района, выявленному проверкой, т.е. по каждому коду ведомственной, функциональной и экономической классификации. При этом, соответственно, факты нецелевого использования разных периодов указываются в отдельных уведомлениях.
Уведомление подписывается должностным лицом управления финансов, установившим факт нецелевого использования средств местного бюджета и согласовывается руководителем управления финансов.
К уведомлению о сокращении прилагаются копии соответствующих акта ревизии (проверки) и первичных документов, подтверждающих факт нецелевого использования средств бюджета муниципального района (далее - подтверждающие документы). К уведомлению о восстановлении прилагаются копии соответствующих акта ревизии (проверки) и подтверждающих документов, а также подлинник вступившего в силу судебного решения, являющегося основанием для восстановления лимитов бюджетных обязательств.
Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
Руководитель управления финансов или уполномоченное им лицо осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем управления финансов или уполномоченным им лицом проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, муниципальных правовых актов муниципального района при исполнении специалистами муниципальной функции.
122.Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Костромской области от 09 ноября 2007 года № 210-4-ЗКО «О муниципальной службе в Костромской области», Уставом муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области и иными муниципальными правовыми актами.
Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную
функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Решения должностных лиц управления финансов, принятые в рамках исполнения муниципальной функции, а также их действия или бездействия могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц управления финансов при исполнении муниципальной функции не лишает права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
Заявитель (представитель заявителя) вправе направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа, а также обратиться лично.
Заявитель (представитель заявителя) в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование управления финансов, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои наименование и местонахождение – для юридических лиц, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество муниципального служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В жалобе, поступившей в управление финансов, должностному лицу в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменной жалобы.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов руководитель управления финансов, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления муниципальной функции, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя (представителя заявителя) о продлении срока рассмотрения.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Управление финансов или должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на неё не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа, должностное лицо, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления муниципальной функции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялись в один и тот же уполномоченный орган, одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить жалобу.
Приложение № 2
к административному регламенту
|
