Экономический механизм управления природопользованием в приморских территориях (на примере приморского региона «Сахалинская область»)

На правах рукописи Кузнецова Светлана Георгиевна ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ В ПРИМОРСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ (на примере приморского региона «Сахалинская область») АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования) Москва 2013 Работа выполнена на кафедре землепользования и кадастров ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству» Научный руководитель: Алла Андреевна Мурашева доктор экономических наук, профессор кафедры землепользования и кадастров Государственного университета по землеустройству Официальные оппоненты: Лойко Петр Федорович доктор экономических наук, член-корр. РАСХН, профессор Учебно-научного центра "Земля" Российской академии государственной службы Александр Леонидович Журавель кандидат экономических наук, директор Некоммерческого партнерства "Кадастровые инженеры Дальнего Востока" Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кубанский государственный технологический университет" (ФГБОУ ВПО КубГТУ) Защита диссертации состоится «20.июня» 2013г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета Д.220.025.02 при Государственном университете по землеустройству по адресу: 105064, Москва, ул. Казакова, 15, ГУЗ, конференц-зал. Отзывы на автореферат просим присылать по адресу: 105064, г. Москва, ул. Казакова, 15, ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству», диссертационный совет. С диссертацией можно ознакомиться в научном зале библиотеки ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству» Автореферат диссертации разослан и размещен на сайте ФГБОУ ВПО ГУЗ www.guz.ru и на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации http://vak.ed.gov.ru «15» мая 2013 г. Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент М.М. Демидова Общая характеристика работы Управление природопользованием это есть система взаимосвязей между обществом и природной средой. В силу того, что процесс управления природопользованием непосредственно объединяет особенности развития двух разнокачественных по характеру процессов (развитие природы как объективной реальности и развитие общества), то и достижение цели предполагает учет этих особенностей, учет разнообразных факторов, оказывающих влияние на процесс взаимосвязи в сложной системе «общество – природная среда». Приморские территории это территории контакта суши и моря, где возникают наиболее сильные противоречия между экономическим и социальным развитием, где особенно остро ощущается необходимость учёта особенностей, характерных только для этой территории, в системе управления природопользованием. Основными способами, средствами достижения цели эффективного и рационального природопользования в приморских территориях являются: экономико-правовой, организационный, информационный и технический (технологический) механизмы. В научных трудах отечественных и зарубежных учёных рассматриваются вопросы управления природопользованием на разных административно-территориальных уровнях. Теоретическим и методическим аспектам посвящены работы В.С. Анфилатова, А.А. Емельянова, В.П. Зенковича, П.Я. Бакланова, А.А. Варламова, С. Витте, С.Н. Волкова, Г.Г. Гогоберидзе, С.А. Гальченко, В.Г. Давидовича, И.В.Дегтярева, А.М.Емельянова, Е.С. Карнаухова, Н.В. Коргова, Г.Л. Коффа, А.А. Кукушкина, П.Ф. Лойко, К.В. Мальцева, П.А. Минакера, А.А. Мурашевой, Р.Т. Нагаева, В.Н. Незамайкина, Л.А. Новаковского, С.И. Носова, П.Н. Першина, Н.Л. Плинка, Ю.М. Рогатнёва, Г.С. Хачатурова, В.Н. Хлыстуна, Ю.А. Цыпкина и других. Развитию вопросов управления природопользованием применительно к приморским регионам посвящены научные работы учёных исследователей П.Я. Бакланова, Г.Г. Гогоберидзе, В.П. Зенковича, Г.Л. Коффа, П.А. Минакера, А.В. Мошкова, А.А. Мурашевой, Н.Л. Плинка и других, однако исследования по решению вопросов природопользования на сопряжённых территориях «суша-море» остаются проблемными. Требуют более детального научного изучения и разработки проблемы природопользования в приморских территориях, правовые вопросы природопользования, проблемы землеустройства, мониторинга и кадастров, оценки природных ресурсов, информационного обеспечения органов управления актуальной и достоверной информацией о природопользовании в приморской территории. Всё вышеизложенное и определяет актуальность исследования. Целью исследования является совершенствование теоретических и методических положений экономического механизма управления природопользованием в приморском регионе «Сахалинская область». Для достижения этой цели в работе были поставлены и решены следующие задачи: уточнить теоретические и методические положения управления природопользованием в приморских территориях приморского региона; разработать методические положения формирования прибрежной зоны, приморской территории и объекта хозяйствования на примере Сахалинской области; уточнить методику формирования эффективных платежей за природопользование в прибрежной зоне и приморской территории; разработать методические положения формирования информационной системы природопользования в прибрежной зоне с целью актуализации информационного взаимодействия с Государственным кадастром недвижимости и другими кадастрами и реестрами; определить эффективность управления природопользованием в приморском регионе Сахалинская область; рассчитать эффективность природопользования хозяйствующего субъекта в прибрежной зоне и приморской территории Сахалинской области. Объектом диссертационного исследования является система природопользования в приморском регионе «Сахалинская область». Предметом диссертационного исследования является процесс формирования эффективного экономического механизма управления природопользованием в приморском регионе «Сахалинская область». Исходные материалы, теоретическая и информационная база исследования. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства России, нормативные акты Правительства и Губернаторов субъектов Дальневосточного округа, городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, нормативные документы Росреестра, отчётная экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература, научные публикации, научно-исследовательские отчёты. Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основами исследования являются методология системных исследований, законодательные акты Российской Федерации и другие официальные документы, труды отечественных и зарубежных учёных, информационное обеспечение, а также электронные ресурсы по теме исследования. В диссертационной работе использованы различные методы сбора, обработки, анализа и оценки научной информации, это расчётно-конструктивный, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования, моделирование, сравнительный и системный подход. При обработке и оформлении использованы современные программные продукты MapInfo Professional 10.0. Научная новизна работы заключается в следующем:

Похожие:

	Организационно-методическая работа как механизм совершенствования... Организационно-методическая работа как механизм совершенствования управления в дерматовенерологии		Диплом об образовании Год и место рождения: 09. 09. 1978 г Сахалинская область Смирныховский район п. Смирных
	Рекомендации по оформлению представлений к поощрению Почетной грамотой... Тора Приморского края, утвержденным Постановлением Губернатора Приморского края от 23 мая 2003 года №166 «Об утверждении положения...		На решение задач в области го и рсчс на территориях Го и рсчс на территориях муниципальных образований по очно-заочной форме обучения в Объединенном учебно-методическом центре Управления...
	Рефератов по дисциплине «Региональная экономика» Государственное регулирование устойчивого развития экономики региона (на примере конкретного региона)		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года n 88-па...
	Доклад о законодательстве Приморского края и мониторинге правоприменения Приморского края, принятых Законодательным Собранием Приморского края, за 2014 год		Организационно-экономический механизм развития общественного самоуправления...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «территория», «регион», «район». Раскрытие сущности понятия «регион» и рассмотрение его в качестве предмета научного исследования....		Регулирование конкуренции в предпринимательской среде ликероводочного... Работа выполнена на кафедре менеджмента гоу впо «Тихоокеанский государственный экономический университет»
	Лес как федеральная собственность и проблемы управления им (на примере Иркутской области) Ностью. Выявлены общие и частные причины кризисного положения в лесной отрасли региона. Установлена для эффективного использования...		Управление культуры Приморского края Краевое государственное образовательное... Краевой конкурс «Музыкальный эрудит» проводится Краевым государственным образовательным автономным учреждением среднего профессионального...
	Конкурентоспособность региона: тенденции формирования, оценка, механизм реализации Диссертация выполнена на кафедре теории рынка экономического факультета фгоу впо «Южный федеральный университет»		Организационно-экономический механизм развития регионального рынка аренды жилой недвижимости Охватывает сферу деятельности арендатора и арендодателя, между которыми возникают арендные отношения
	Об утверждении программы противодействия коррупции в приморском крае на 2012 2015 годы На основании Устава Приморского края, Закона Приморского края от 10 марта 2009 года n 387-кз "О противодействии коррупции в Приморском...		Указатель авторов и статей, опубликованных в журнале «Alma mater» Ау как организационно-экономический механизм реализации новой социально-культур­ной политики (проблемно-прогностический дискурс)