Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 26 мая 2010 года

Скачать 0.63 Mb.

Название	Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 26 мая 2010 года
страница	10/10
Дата публикации	17.03.2015
Размер	0.63 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Финансы > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

РИА "Новости"; 25.05.2010, Еврокомиссия потребовала от Афин ужесточить условия пенсионной реформы

Еврокомиссия потребовала от властей Греции внести дополнительные изменения в проект национальной пенсионной реформы с целью ее ужесточения, сообщила в понедельник газета Soir

Исполнительная власть Евросоюза настаивает, в частности, на том, чтобы реализация реформы была начата не с 2018 года, как запланировали в правительстве Греции, а уже с 2015 года.

Еврокомиссия потребовала также, чтобы выплата полной пенсии была гарантирована после 40 лет отчислений в пенсионный фонд, а не 35.

Кроме того, в Брюсселе считают, что женщинам не должна предоставляться возможность выхода на пенсию раньше 50 лет.

Пенсионная реформа является составной частью антикризисной программы мер, которые власти обремененной многомиллиардными долгами Греции разработали для оздоровления финансово-экономической ситуации в стране и, которая получила одобрение европейских властей.

В ближайшие дни ожидается прибытие в Афины миссий экспертов Еврокомиссии, Европейского центробанка и Международного валютного фонда, которые займутся анализом хода реализации программы оздоровления экономики Греции, рассчитанной на три года.

Telegraf.lv (Рига); 25.05.2010, Минблаг предлагает повысить пенсионный возраст до 65 лет

Повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет это одно из предложений Министерства благосостояния о том, как провести коррекцию социальной системы и улучшить нынешнюю ситуацию

Также предлагается повысить возраст выхода на пенсию по выслуге лет, заморозить индексацию пенсий, установить минимальный стаж страхования с 10 до 15 лет, начиная с 2016 года, и до 20 лет, начиная с 2021 года.

Эти инициативы Минблаг предлагает жителям прокомментировать, заполнив соответствующую анкету на своем сайте.

Специалисты Минблага отмечают, что сбережения социального бюджета стремительно уменьшились, и улучшение ситуации в ближайшие годы не ожидается. Не пересмотрев издержки специального бюджета и не найдя возможности повышения его доходов, невозможно будет погасить часть издержек уже 2011 года.

С усиленем старения общества растет число социально незащищенных жителей, для обеспечения которых нужно все больше средств. В результате упомянутых факторов финансовая стабильность бюджета находится под угрозой. Поэтому разработаны вышеперечисленные предложения.

До 26 июня каждый житель Латвии в электронном виде может высказать свое мнение, предложение или протест против проекта социальной стабильности в долгосрочном периоде, подготовленном Минблагом.

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Центральные СМИ

РИА Новости (rian.ru); 25.05.2010, В правительство внесены поправки в закон об иностранных инвестициях

Поправки в законодательство, регулирующие доступ иностранных инвесторов в стратегические сектора экономики РФ, внесены в правительство, сообщил журналистам во вторник директор департамента инвестиционной политики Минэкономразвития Сергей Беляков

"Поправки внесены в правительство. ФАС внесла", - сказал он в кулуарах конференции "Европейский бизнес в России. Сценарий посткризисного развития".

По словам Белякова, эти поправки решают не все поставленные задачи, например, по упрощению рассмотрения и согласования проектов, в которых участвуют международные финансовые организации.

"Мы дорабатываем поправки, которые не учтены в этом пакете", - добавил Беляков.

Премьер-министр РФ Владимир Путин на прошлой неделе сообщил, что пересмотр нормативной базы, регулирующей иностранные инвестиции в стратегические отрасли российской экономики, будет осуществлен до конца года. Он напомнил, что в 2009 году в России произошло снижение объема капитальных вложений, инвестиции сократились на 16%.

В России к стратегическим отнесены 42 вида деятельности, в том числе геологическое изучение недр, ядерная отрасль, производство и продажа оружия, рыболовство, космическая деятельность, издательство и полиграфия. Иностранные инвесторы должны получать разрешение на покупку акций в стратегических отраслях на правительственном уровне. Ходатайства инвесторов рассматривает комиссия по контролю за иностранными инвестициями, возглавляемая премьер-министром РФ, а предварительный отбор заявок осуществляет ФАС.

Путин еще в апреле поручал ФАС представить предложения по совершенствованию законодательства об иностранных инвестициях, в частности, по снятию излишних ограничений и запретов, а также бюрократических барьеров.

На заседании Межгоссовета ЕврАзЭС Путин также отметил, что правительство продолжит реализацию крупных государственных инвестиционных программ, в числе которых он назвал активное жилищное и транспортное строительство. Будет развиваться и социальная сфера, заверил премьер. Он напомнил, что в 2010 году начата масштабная пенсионная реформа, в результате которой доходы пенсионеров вырастут на 45-46%, а в 2011 году начнется крупномасштабная реформа здравоохранения.

Ведомости; 26.05.2010, Одним полисом

Чиновники обещают сделать медицинские услуги доступнее. Полис обязательного медстрахования должен стать универсальным — лечиться по нему можно будет и в государственной, и в частной клинике. Страховщики сомневаются в необходимости реформы

Минздравсоцразвития подготовило новый проект закона об обязательном медицинском страховании (ОМС), в Госдуму он будет внесен в течение месяца, рассказал директор департамента министерства Владимир Зеленский. Вчера проект документа был опубликован на сайте ведомства.

По проекту полис ОМС должен открывать человеку доступ в любую медицинскую организацию и к любому врачу, работающим в системе ОМС. Оформить полис можно будет у любого страховщика, менять его проект разрешает не чаще раза в год, хотя есть и исключения — переезд и прекращение действия договора. Участвовать в программе ОМС смогут любые медучреждения и частно-практикующие врачи, имеющие лицензию и обратившиеся в территориальный фонд с заявкой включить их в реестр, объяснил Зеленский «Ведомостям». Полис ОМС должен быть единым и приниматься во всех поликлиниках страны, поддерживает Минздравсоцразвития директор департамента Минфина Вера Балакирева: таким образом будет наконец реализовано конституционное право граждан на бесплатное медицинское обслуживание.

Обеспечить свободное хождение медицинских страховых полисов президент Дмитрий Медведев предлагал еще два года назад, находясь на посту первого вице-премьера. Тогда же Медведев заявил, что лечение пациентов должно осуществляться по единым стандартам, в какое бы медицинское учреждение они ни обратились.

Но до сих пор нет единых стандартов предоставления медуслуг, говорит член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер. Только при наличии стандартов можно будет воспользоваться услугами любого медучреждения по полису ОМС, в том числе частной клиники, согласен сотрудник страховой компании. По словам Зеленского, разработка, обновление и унификация стандартов медицинской помощи — одна из самых сложных задач: сейчас в стране действуют различные территориальные программы ОМС, которые отличаются даже по набору предоставляемых услуг. Минздравсоцразвития предлагает потратить на стандартизацию медуслуг 136 млрд руб. Именно стандарты будут гарантировать повышение качества медуслуг, говорил ранее «Ведомостям» председатель Фонда обязательного медицинского страхования Андрей Юрин.

Теоретически можно предоставлять услуги по полису ОМС и в частных клиниках, но практически это очень сложно, потому что стоимость услуг разная, говорит заместитель гендиректора «РЕСО-гарантии» Игорь Иванов. В расценки частных клиник включен и более дорогой сервис, объясняет он: «Ведь и в магазинах у одного продукта может быть разная цена». Сейчас у людей нет проблем с получением медицинской помощи в госучреждениях, разве что очереди большие, говорит Иванов, не ясно, зачем делать полис ОМС единым. В других странах, например США, такая система действительно существует, но по полису оплачивается не оказанная помощь, а счет из больницы, рассказывает он, чтобы в России заработал такой же механизм, нужно провести реформу здравоохранения, а страховой полис должен стать накопительным.

Сегодня медучреждение финансируется независимо от того, сколько пациентов оно приняло и какого уровня помощь была оказана, — ведь из полученных средств формируется зарплата медперсонала, говорил ранее Юрин. Минздравсоцразвития предлагает ввести систему оплаты медуслуг по полному тарифу. Помощь человеку будет оказываться бесплатно, затем медучреждение выставит счет страховой компании, та их и оплатит, а необходимые средства получит из бюджетов территориальных ФОМС. Если территориальному фонду денег не хватит, их выделит федеральный фонд. При такой схеме, по мнению Минздравсоцразвития, медучреждение будет заинтересовано в каждом пациенте.

Еще одна проблема — отсутствие контроля за эффективностью лечения, говорит Гонтмахер: «Процедуру назначили, а вылечили или не вылечили — и не проверяют». Качество услуги должны проверять страховая компания, ассоциации врачей и потребителей, сами пациенты, нужны соцопросы, отмечает он.

Время новостей; 26.05.2010, "Никаких революционных изменений"

Минздравсоцразвития опубликовал проект новой редакции закона об обязательном медстраховании

После отказа от Единого социального налога и перехода на целевые страховые выплаты система обязательного медицинского страхования за ближайшие два года дополнительно получит 460 млрд руб. И впервые в истории существования российской системы фондов ОМС деньги из них планируется потратить не на оплату труда врачей, а на развитие системы здравоохранения в целом. Такая возможность заложена в проекте нового закона об обязательном медицинском страховании, опубликованном вчера на сайте Министерства здравоохранения и социального развития.

В частности, этот документ предусматривает расходование почти двух третей дополнительных средств (300 млрд руб.) на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, капитальный и текущий ремонт поликлиник и больниц. Еще 24 млрд руб. предлагается направить на информатизацию, проведение Интернета во все лечебные учреждения и внедрение новых электронных страховых полисов и карт пациентов в электронном виде, 136 млрд руб. -- на дополнительное финансирование медпомощи неработающим пенсионерам, за счет этих средств будет увеличена оплата медицинского персонала, закуплено диагностическое оборудование и расходные материалы.

Примечательно, что, несмотря на заметно увеличившиеся финансовые возможности, полномасштабной реформы системы ОМС ведомство Татьяны Голиковой не планирует. Проект нового закона фактически полностью повторяет все то, что написано в аналогичном документе, действующем сейчас. «Никаких особых революционных изменений не предполагается», -- заявил вчера председатель ФФОМС Андрей Юрин, комментируя законопроект. Но, по его словам, далеко не все существующие сегодня нормы работают, в этом и заключается главная проблема ОМС. Например, необходимо сделать страховой полис действительно универсальным документом, позволяющим получать медицинскую помощь каждому застрахованному в любом населенном пункте России. Или добиться, чтобы на практике каждый гражданин имел возможность выбрать страховую компанию по своему усмотрению и свободно ее поменять.

Новый закон писался быстро, но, судя по всему, претерпел несколько редакций. На предварительных стадиях обсуждения чиновники говорили об усилении страховых принципов в системе обязательного страхования, которая сейчас, по сути, остается распределительной. Но потом возник вариант, полностью исключивший коммерческих страховщиков из ОМС. «При обсуждении документа представители лечебных учреждений говорили, что сами в состоянии обсуждать все свои вопросы с федеральным и территориальными фондами ОМС. Таким образом, медицинские страховщики оказывались с их точки зрения лишним звеном в системе», -- рассказал г-н Юрин. «В принципе можно было бы решить эту задачу, увеличив штат территориальных фондов ОМС, приняв на работу дополнительных экспертов, но мы от этого отказались», -- подтвердил слова коллеги из ФФОМС директор департамента развития медицинского страхования Минздравсоцразвития Владимир Зеленский.

Но в итоге от радикализма решили отказаться и страховые компании в системе ОМС оставили. Но в том же подчиненном качестве, что и сейчас. «В таком контексте их вообще не надо называть страховыми компаниями, это просто управляющие компании», -- сообщил «Времени новостей» руководитель Всероссийского союза пациентов и практикующий юрист Александр Саверский. Правда, по словам защитника прав пациентов, страховая компания просто необходима в данной системе, в их задачи входит минимализировать расходы. Но на качестве медицинской помощи присутствие или отсутствие страховых компаний пока никак не сказывается. «Конечно, страховые компании следят за качеством медуслуг, но только для себя. На деле, даже обнаруживая ошибки и нарушения со стороны врачей, они не сообщают об этом пациенту, которого неправильно лечили», -- пояснил «Времени новостей» Александр Саверский. По его словам, компании штрафуют медиков, но тщательно скрывают факты нарушений от пациентов. Нормы, обязывающей страховщиков делать достоянием общественности хотя бы те нарушения, по которым они получают компенсацию с клиник, нет и в новом законопроекте.

Зато в нем закреплено положение о том, что гражданин вправе поменять свою страховую компанию, подчеркивает г-н Зеленский. По его словам, другим немаловажным пунктом является и возможность для каждого застрахованного выбирать врача и лечебное учреждение и беспрепятственно получать помощь на всей территории России. Но страховщики, работающие непосредственно с пациентами и врачами, сильно сомневаются в том, что это будет возможно в обозримом будущем. Пока деньги за визит к врачу перемещаются из одного территориального фонда ОМС в другой, никакой заинтересованности на уровне медиков в приеме дополнительных пациентов нет. «Совершенно иначе все выглядело бы, если бы рассчитывались за «заезжих» пациентов их страховые компании, Деньги перечислялись бы непосредственно на счет клиники. Мотивация тут очевидная», -- объяснил «Времени новостей» заместитель генерального директора Межрегионального союза медицинских страховщиков Дмитрий Яковлев.

Обсуждение законопроекта явно будет бурным. Но недолгим. К 3 июня он должен быть внесен в Государственную думу.

Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»

(495)755-57-16

integrum.ru