Кафедра финансы и налоги
Скачать 335.42 Kb.
|
1 2
2. Структура и содержание дисциплины 2.1 Темы лекций Тема 1. Финансы в экономической системе. (4 часа) Понятие государственных финансов как науки о финансировании государственной деятельности. Предпосылки появления финансов. Эволюция финансов в процессе развития товарно-денежных отношений. Сущность финансов. Функции финансов: распределительная, регулирующая и контрольная. Роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства и в процессе расширенного воспроизводства. Структура системы государственных и муниципальных финансов, характеристика основных элементов и их назначение. Формирование финансовых ресурсов: создание финансовых ресурсов, первичное распределение финансовых ресурсов, перераспределение финансовых ресурсов. Тема 2. Управление финансами и финансовая политика. (4 часа) Финансовая система общества: понятие, состав. Принципы построения государственной финансовой системы. Характеристика сфер и звеньев государственной финансовой системы Российской Федерации: государственный бюджет, местные бюджеты, государственный кредит, внебюджетные специальные фонды, государственное страхование, финансы государственных предприятий. Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности. Основы функционирования финансов коммерческих предприятий. Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. Финансовые рынки. Финансы как объект управления. Субъекты управления финансами, объекты управления финансами. Органы управления финансами. Методы управления финансами: финансовое планирование и прогнозирование. Финансовая политика. Финансовый механизм. Типы финансовой политики. Современная финансовая политика Российской Федерации на различных уровнях управления. Государственные и муниципальные финансы, влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления. Институциональные формы управления государственными и муниципальными финансами. Основные функции и структура региональных и муниципальных финансовых органов. Тема 3. Государственный финансовый контроль. (4 часа) Сущность, виды, формы и методы проведения финансового контроля. Основные виды государственного финансового контроля. Органы финансового контроля на разных уровнях управления и их функции. Организация контроля за поступлением бюджетных доходов Министерством финансов РФ, финансовыми органами субъектов Федерации и органами местного самоуправления. Роль Федерального казначейства и территориальных казначейств в организации контроля за поступлением доходов в бюджеты разного уровня. Роль контроля за исполнением бюджетов, его место в бюджетном процессе. Содержание контроля за исполнением бюджетов, его виды, формы и методы. Функции Счетной палаты РФ, счетных и контрольно – счетных палат субъектов РФ в осуществлении контроля за исполнением бюджетов. Роль Федерального казначейства Минфина РФ, территориальных финансовых органов в организации контроля за исполнением бюджетов, их задачи и функции по проведению контроля. Негосударственный финансовый контроль. Тема 4. Бюджетное устройство и бюджетный процесс.(6 часов). Социально – экономическая сущность и роль бюджета. Функции бюджета. Бюджет как инструмент финансового регулирования. Бюджет как инструмент экономического стимулирования. Бюджетное устройство и бюджетная система. Модели построения бюджетной системы в федеративных и унитарных государствах. Принципы построения бюджетной системы. Консолидированный бюджет Российской Федерации. Федеральный бюджет и его роль в решении общегосударственных задач. Территориальные бюджеты. Управленческая децентрализация и экономический федерализм. Бюджетный федерализм. Межбюджетные отношения. Финансово – бюджетная политика и бюджетный процесс. Основные задачи бюджетной политики. Участники бюджетного процесса. Нормативно – правовые акты, регламентирующие бюджетные процесс на разных уровнях бюджетной системы РФ. Задачи бюджетного процесса. Принципы организации бюджетного процесса. Бюджетное планирование. Организационная работа по составлению проекта бюджета. Определение размера и форм оказания финансовой помощи бюджетам субъектов РФ. Планирование бюджетного дефицита и источников его покрытия. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета. Составление отчета об исполнении бюджета. Особенности составления региональных и местных бюджетов, их рассмотрение и утверждение. Исполнение федерального, региональных и местных бюджетов. Бюджетный процесс в муниципальном образовании. Тема 5. Доходы государственного бюджета.(4 часа) Экономическое содержание доходов бюджета. Роль налогов в формировании доходной части бюджета. Классификация доходов бюджетов РФ. Понятия и принципы разграничения доходов между бюджетами разного уровня. Основы формирования доходной базы федерального бюджета в России. Организационные формы и особенности механизма мобилизации доходов в федеральный бюджет. Структура доходов федерального бюджета, ее оценка. Доходы бюджетов субъектов РФ: анализ состава и структуры, проблемы укрепления доходной базы. Доходы местных бюджетов, их содержание и классификация. Неналоговые доходы бюджетов всех уровней. Тема 6. Расходы государственного бюджета (4 часа) Экономическое содержание расходов государственного бюджета. Функциональная классификация расходов бюджетов РФ. Правовая основа планирования бюджетных расходов и их распределения по бюджетам разных уровней. Расходы федерального бюджета. Расходы региональных и местных бюджетов. Основные принципы и методы бюджетного финансирования. Формы предоставления бюджетных средств. Бюджетные субсидии, субвенции, дотации, бюджетные ссуды и др. Назначение каждого вида финансовой помощи, условия ее предоставления. Контроль финансовых органов за правильностью планирования бюджетных расходов. Тема 7. Сбалансированность бюджетов и государственный кредит (4 часов) Дефицит бюджета и оценка его уровня. Причины возникновения бюджетного дефицита. Виды дефицита бюджета. Понятие несбалансированности бюджета, ее виды. Мировая практика управления сбалансированностью бюджета. Финансовое выравнивание. Стабилизационный фонд РФ, процесс управления им. Источники финансирования дефицита местного бюджета. Сущность государственного кредита. Функции государственного кредита: распределительная, регулирующая, контрольная. Управление государственным кредитом. Задачи, решаемые в процессе управления государственным кредитом. Российская Федерация как заемщик. Обеспечение государственного долга. Структура государственного долга. Внутренние займы Федерации. Внутренние займы субъектов РФ. Рынок федеральных ценных бумаг. Рынок субфедеральных ценных бумаг. Заемная деятельность государства на внешних рынках. Займы Федерации. Еврооблигации. Займы территорий. Российская Федерация как гарант. Российская Федерация как кредитор. Бюджетные кредиты и ссуды: внутренние кредиты и ссуды, кредиты субъектов РФ, внешние кредиты. Муниципальные займы. Тема 8. Внебюджетные фонды государства (4 часа) Социально – экономическая сущность внебюджетных фондов. Организационно – правовые основы функционирования внебюджетных фондов в РФ. Государственные социальные внебюджетные фонды. Пенсионный фонд РФ, его место и значение в системе пенсионного обеспечения. Бюджет Пенсионного фонда РФ. Доходы бюджета ПФ РФ. Общая характеристика источников и методы формирования доходов бюджета Пенсионного фонда РФ. Использование средств Пенсионного фонда РФ: направления, формы, пути повышения эффективности. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, их функции. Фонд социального страхования РФ, состав его доходов, направления расходования средств, управление средствами фонда, контроль за формированием и использованием средств Фонда социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования, доходы федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, их состав и структура. Перспективы развития государственных социальных внебюджетных фондов. Специальные внебюджетные фонды. 2.3 Перечень тем практических/лабораторных занятий Тема 1. Финансы в экономической системе. (2 часа) Групповые дискуссии на тему «Финансовые системы зарубежных стран» на основе предоставленных бакалаврам тематик докладов. Тема 2. Управление финансам и финансовая система.(2 часа) Групповые дискуссии по вопросам лекции. Заслушивание докладов по тематике рефератов. Обсуждение тем докладов. Тема 3. Государственный финансовый контроль (2 часа) Групповые дискуссии по вопросам лекции. Заслушивание докладов по тематике рефератов. Обсуждение тем докладов. Тема 4. Бюджетное устройство и бюджетный процесс(3 часа) Групповые дискуссии по вопросам лекции. Заслушивание докладов по тематике рефератов. Обсуждение тем докладов. Тема 5. Доходы государственного бюджета (2 часа) Групповые дискуссии по вопросам лекции. Заслушивание докладов по тематике рефератов. Обсуждение тем докладов. Тема 6. Расходы государственного бюджета (2 часа) Групповые дискуссии по вопросам лекции. Заслушивание докладов по тематике рефератов. Обсуждение тем докладов. Тема 7. Сбалансированность бюджетов и государственный кредит (2 часа) Групповые дискуссии по вопросам лекции. Заслушивание докладов по тематике рефератов. Обсуждение тем докладов. Тема 8. Внебюджетные фонды государства. (2 часа) Групповые дискуссии по вопросам лекции. Заслушивание докладов по тематике рефератов. Обсуждение тем докладов. 2.4 Задания для заочников 1) Студенты, чьи фамилии начинаются на А, Б, Д, Е, К, Л, Ч, Ш, Ю выполняют задание: а) проводят оценку доходов консолидированного бюджета РФ; б) разрабатывают систему мер фискального характера; в) оценивают влияние реализации разработанных мер на объем налоговых доходов. 2) Студенты, чьи фамилии начинаются на В, Г, Ж, З, И, Н, О, П, У, выполняют задание: а) проводят оценку доходов консолидированного бюджета РФ; б) разрабатывают систему мер стимулирующих инвестиционную активность субъектов предпринимательства; в) оценивают влияние реализации разработанных мер на объем налоговых доходов. 3) Студенты, чьи фамилии начинаются на М, Р, С, Т, Ц, Ф, Х, Ц, Щ, Э, Я выполняют задание: а) проводят оценку доходов консолидированного бюджета РФ; б) разрабатывают систему мер стимулирующих инновационную деятельность; в) оценивают влияние реализации разработанных мер на объем налоговых доходов. Форма отчетности: аналитическая записка с графическим представлением структуры и динамики налоговых доходов, раскрытием сути предлагаемых мер, оценкой эффективности их реализации 3. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Программой дисциплины предусмотрено использование инновационных технологий обучения. В качестве интерактивных форм проведения занятий представлен разбор конкретных ситуаций по темам лекционного занятия. На практических занятиях под руководством преподавателя обсуждаются ситуации по темам рефератов, подготовленным бакалаврами. Кейсы выдаются студентам преподавателем во время проведения занятий. Для студентов в качестве самостоятельной работы предполагается подготовка докладов и сообщений, выполнение домашних заданий. 4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА
Самостоятельная работа студентов осуществляется при подготовке к занятиям, выполнении индивидуальных и групповых домашних заданий, подготовке докладов и сообщений. Доклады и сообщения оформляются рефератом. Тема реферата определяется студентом самостоятельно в рамках направления дискуссии, согласовывается с преподавателем. Выступление с докладом на основе подготовленного реферата должно сопровождаться презентацией. Студент должен быть готов не только представить и аргументировать свою точку зрения по проблеме, но и ответить на вопросы преподавателя и других студентов. При необходимости может быть представлено несколько точек зрения по проблеме.
К теме 1:
К теме 2:
К теме 3:
К теме 4:
К теме 5:
К теме 6:
К теме 7: 1. Что понимается под сбалансированностью бюджета? 2. Дайте определение дефицита и профицита бюджета. 3. Каковы основные источники финансирования дефицита бюджета? 4. Что подразумевается под финансовым выравниванием? 5. Назовите формы финансового выравнивания. 6. В чем заключаются принцип сбалансированности местных бюджетов? 7. Какова роль муниципального заказа в процессе сбалансированности местного бюджета?
К теме 8:
Самостоятельная работа бакалавров при подготовке к занятиям осуществляется в рамках изучения материала, изложенного преподавателем на лекции и размещенного на сайте раздаточных материалов ВГУЭС. При изучении материала по теме следует проработать вопрос в основной и дополнительной литературе, рекомендованной преподавателем. Обязательно следует обратиться к нормативному регулированию вопроса и проработать нормативные документы, рекомендованные по соответствующему вопросу. Для закрепления материала и контроля уровня его усвоения следует ответить на вопросы, рекомендованные для самостоятельной проверки. При выполнении индивидуальных и групповых заданий в рамках домашнего задания, прежде всего, следует выполнить процедуру подготовки к занятиям, далее проследить изменения и дополнения бюджетного и налогового законодательства в СПС «Консультант +». Для бакалавров в качестве самостоятельной работы предполагается подготовка докладов и сообщений, выполнение домашних заданий, групповая работа над ситуационными проектами (кейсами). Подготовка к докладу, сообщению должна сопровождаться изучением научной литературы (монографии, статьи, диссертации и др.) обобщением накопленного опыта по заявленной проблеме. Доклад оформляется в соответствии с требованиями к оформлению работ. Важно также подготовить свое выступление и презентацию для публичного выступления на занятии.
Государственные и муниципальные финансы – это область, регламентируемая на законодательном уровне. В этой связи, для того чтобы учесть последние изменения в налоговом законодательстве следует руководствоваться Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации и другими нормативными документами представленными в систематически обновляемых в справочно-правовых системах. Основные положения бюджетной и налоговой политики не являются нормативным документом, но являются основой бюджетного планирования и реформирования налоговой системы в соответствующем периоде. В процессе изучения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» в качестве теории рекомендуется использовать учебник для студентов бакалавриата И. Н. Мысляевой «Государственные и муниципальные финансы», информация в котором изложена в соответствии с уровнем требований, предъявляемых к бакалаврам, обучающимся по направлению Экономика. 5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ в ДИСЦИПЛИНЫ 5.1 Основная литература
5.2 Дополнительная литература
6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ а) программное обеспечение: – сеть распространения правовой информации «Консультант-плюс»; б) техническое и лабораторное обеспечение – аудитория с мультимедийным оборудование 7. СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ
|
1 2
Похожие:
 | Кафедра финансы и налоги Рабочая программа учебной дисциплины «Налоги и налогообложение» составлена в соответствии с требованиями к подготовке бакалавров... |  | Кафедра финансы и налоги Рабочая программа учебной дисциплины «Государственный долг и бюджетный дефицит» составлена в соответствии с требованиями ооп: 080100.... |
| Кафедра финансы и налоги ... | | Методические указания и контрольная работа для студентов исп, обучающихся... Пинская М. Р., Смирнов Д. А. Налоги и налогообложение: Методические указания и контрольная работа. Для студентов исп, обучающихся... |
| Кафедра финансы и налоги ... | | Кафедра финансы и налоги Рабочая программа учебной дисциплины «Налоговые системы зарубежных стран» составлена в соответствии с требованиями ооп: Экономика... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Макроэкономика» относится... «Анализ рисков и экономическая безопасность», «Банковское дело и рынок ценных бумаг», «Международные финансы», «Налоги и налогообложение»,... | | Программа по дисциплине «Прогнозирование и планирование в налогообложении» России и рекомендаций кафедры «Налоги и налогообложение» Финансовой Академии при Правительстве Российской Федерации. Она предназначена... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Налоги и налогообложение»... Гос впо по специальности 080105. 65 Финансы и кредит, утвержденный Министерством образования РФ «17» марта 2000 г., №180 эк/сп | | «налоги и налогообложение» для студентов, обучающихся по специальностям Программа дисциплины «Налоги и налогообложение» предназначена для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности... |
| Учебной дисциплины (модуля) «Налоги и налогообложение» по направлению... Цель освоения дисциплины «Налоги и налогообложение» сформировать следующие компетенции | | Рабочая программа по дисциплине в 1 Основы финансовых вычислений «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учёт», «Налоги и налогообложение» экономического направления |
| Программа по дисциплине «Анализ рынка Форекс» Составитель: Корень А. В., кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры «Финансы и налоги» | | Институт права, экономики и управления «Финансы и кредит», «Налоги и налогообложение», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Экономика предприятий и организаций» |
| Список примерных тем вступительных рефератов в аспирантуру по специальности... | | Программа вступительн ых ( го) экзамен ов ( а) соискателей, поступающих... Программа предназначена для подготовки к сдаче вступительного экзамена в аспирантуру по научной специальности 08. 00. 10 «Финансы,... |
