Новости ОАО «ДЭК» Находкинское отделение «Дальэнергосбыта» усиливает работу по отключению должников – физических лиц
«Находка-онлайн, Находка-инфо
28.02.2014
Более тысячи абонентов Находкинского отделения филиала ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», задолженность которых превысила три ежемесячных норматива, могут остаться без света в следующем месяце.
Как передали "Находка-Онлайн" в пресс-службе компании, в феврале данные потребители были предупреждены о предстоящем отключении. Если они не рассчитаются с долгами до указанной в уведомлении даты, подача электроэнергии в их квартиры и дома будет ограничена и восстановлена только при условии полной оплаты суммы, указанной в квитанции, или заключения соглашения о реструктуризации.
Всего в текущем году в адрес должников направлено почти 13 тысяч уведомлений об ограничении потребления энергоресурса на общую сумму 49 миллионов рублей. Большая часть уведомлённых потребителей оплатили свои долги. В результате в бюджет энергокомпании было возвращено свыше 33 миллионов рублей.
В то же время 885 должников, предупреждённых о возможном отключении электроэнергии, не предприняли никаких действий по урегулированию задолженности. В результате их жильё было обесточено.
Идти на крайние, но законные меры энергетиков вынуждают систематические неплатежи населения. Задолженность этой группы потребителей перед Находкинским отделением «Дальэнергосбыта» превышает 180 миллионов рублей. Согласно Постановлению Правительства РФ №354 энергетики вправе ограничить подачу электроэнергии в случае неоплаты абонентом потреблённой электроэнергии свыше 3 нормативов.
Усилена работа по отключению должников
Находка-сити
28.02.2014
Более тысячи абонентов Находкинского отделения филиала ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», задолженность которых превысила три ежемесячных норматива, могут остаться без света в следующем месяце.
В феврале потребители-должники были предупреждены о предстоящем отключении. Если они не рассчитаются с долгами до указанной в уведомлении даты, подача электроэнергии в их квартиры и дома будет ограничена. Восстановят подачу только при условии полной оплаты суммы, указанной в квитанции, или заключения соглашения о реструктуризации долга.
Всего в текущем году в адрес должников направлено почти 13 тыс. уведомлений об ограничении потребления энергоресурса на общую сумму 49 млн. рублей. Большая часть уведомлённых потребителей оплатила свои долги. В результате, в бюджет энергокомпании было возвращено свыше 33 млн. рублей.
В то же время, 885 должников, предупреждённых о возможном отключении электроэнергии, не предприняли никаких действий по урегулированию задолженности. В результате, их жильё было обесточено.
Идти на крайние, но законные меры энергетиков вынуждают систематические неплатежи населения. Задолженность этой группы потребителей перед Находкинским отделением «Дальэнергосбыта» превышает 180 млн. рублей. Согласно Постановлению Правительства РФ №354, энергетики вправе ограничить подачу электроэнергии в случае неоплаты абонентом потреблённой электроэнергии свыше 3 нормативов.
Прокурор Ванинского района пресек попытку завысить ОДН в поселке Токи Хабаровского края
PrimaMedia
03.03.2014 4:45:58
Прокуратура Ванинского района считает незаконными действия управляющей компании "Домино". Соответствующее исковое заявление направлено в суд, сообщили корр. ИА AmurMedia в Ванинской районной прокуратуре.
Ранее агентство сообщало о ситуации, сложившейся в поселке Токи. Глава поселения Людмила Доронина обратилась в прокуратуру с просьбой проверить законность деятельности управляющей компании "Домино". В администрацию поселка стали обращаться жильцы многоквартирных домов с жалобами на необоснованное завышение ОДН. Людмила Доронина выяснила, что, получив счет от ОАО ДЭК на сумму 140 тысяч рублей, УК "Домино" решила переложить бремя оплаты на плечи жильцов. Для этого площадь общедомового имущества в документах, подаваемых в ОАО ДЭК, управляющая компания завысила в разы.
Проведенная прокуратурой Ванинского района проверка показала, что претензии жильцов правомерны, а действия УК "Домино" - незаконны. Более того, прокурорская проверка выяснила, что УК "Домино" вторично подала в ОАО ДЭК документы с завышенными данными по общедомовому имуществу:
"Проверкой установлено, что ООО "Домино" повторно передало, а ОАО ДЭК повторно приняло сведения о площади многоквартирных домов для расчета платы за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества многоквартирных домов. Данные сведения завышены и существенно отличаются от сведений, указанных в технических паспортах многоквартирных домов", - сообщили корр. AmurMedia в прокуратуре Ванинского района.
В настоящее время прокурором Ванинского района в суд направлено исковое заявление о признании действий УК "Домино" незаконными, и обязании ОАО ДЭК сделать перерасчет.
Любителям «бесплатной» электроэнергии посвящается
Газета «Наше время» (Хабаровский край)
28.02.2014
Работники Энергосбыта прошли по адресам злостных неплательщиков за электроэнергию в п. Переяславка 2
Из 9 адресов в 6-ти было введено ограничение потребления электроэнергии, не смотря на то, что хозяев дома застать не удалось. До этого все они получили уведомления об отключении электроэнергии в квартире, если не оплатят долги до 20 февраля. Платежи в этот срок в кассу Энергосбыта так и не поступили. Среди должников проверяющие отыскали и «доморощенного Кулибина», квартиру которого уже обсеточили за долги, но он вместо того, чтобы рассчитаться по счетам самовольно незаконно подключился к электросети. Кстати, за неучтенное потребление энергии, а проще говоря, воровство полагается штраф. Согласно ст. 7.19 КоАП РФ « Самовольное подключение к энергетическим сетям, а так же самовольное (безучетное) использование электри¬ческой, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов - влечет наложение административного штрафа. На граж¬дан в размере от трех до четырех тысяч рублей. Кроме того, с момента прошлой проверки этой квартиры считается размер неучтенного потребления электроэнергии. Для этого переписываются все предметы потребляющие электроэнергию, вплоть до зарядки от телефона и рассчи¬тывается суммарная нагрузка. И вот здесь сумма может получиться весьма значительной.
К некоторым должникам попасть даже в подъезд не удалось, помешали домофоны. Существует еще и такая проблема, что все-таки люди оплачивают свет, допустим, через почту, а Энергосбыт в известность не ставят.
- Отключение электроэнергии- это одна из крайних мер воздействия на злостных неплательщиков.- говорит агент по сбыту электроэнергии Ольга Рожкова,- ведь порой только этим можно привлечь людей к ответственности. Электроэнергия- это такой же товар, как продукты и одежда, которые ни один продавец не отдаст бесплатно. Среди злостных неплательщиков чаще всего мы встречаем тех, кто вполне имеет возможность погашать своевременно долги за электроэнергию, являясь, платежеспособными гражданами, однако по каким-то причинам предпочитают этого не делать. Кстати, жильцы, чьи квартиры мы обесточили, все работают. Есть «хронические» клиенты, у которых быть постоянными должниками вошло в привычку. Мы их отключим, они заплатят, а потом снова копят долги. Еще троим потребителям работники Энергосбыта пошли навстречу. Те пообещали, что в этот же день предоставят квитанции об оплате. Одна из задолжниц пожаловалась на то, что счета за электроэнергию увеличились в два раза. Инженер технического аудита Г.В. Зашко проверил счетчик и выяснилось, что в квартире, которую жильцы, кстати, арендуют, произошло короткое замыкание и это подействовало на счетчик, который стал выдавать не те показатели. Сейчас абонентам придется за свой счет покупать новый счетчик.
-В нашем районе проблема долгов за электроэнергию стоит очень остро – отмечает и. о. начальника Переяславского отделения Хабаровскэнергосбыта Наталья.Егорова, - на сегодня жители района задолжали за электроэнергию более 20 млн. рублей. Большинство из должников, это чаще всего люди, ведущие асоциальный образ жизни. Но есть и такая категория граждан, которые просто не хотят платить – из скупости или просто из принципа. В случае, если граждане не согласны с начислениями, им нужно незамедлительно обратиться в РКЦ. Там им всё подробно объяснят. Если же семья попала в сложную жизненную ситуацию, ей обязательно помогут в службе социальной поддержки населения, потому как для малообеспеченных граждан разработан целый комплекс материальной господдержки. Если человек получил уведомление об ограничении электроснабжения и не имеет возможности единовременно выплатить долг, мы можем заключить с ним соглашение о реструктуризации долга. То есть он сможет погасить задолженность в рассрочку в течение 6 месяцев. После заключения этого соглашения в отношении абонента все ограничительные санкции будут сняты.
Безответственные компании в ЖКХ
Строительная газета
28.02.2014
О беспорядках в сфере ЖКХ написано и сказано многое. Надо признать, что количество ЧП, связанных с деятельностью управляющих компаний, несколько уменьшилось. Однако ЖКХ остается больным организмом нашего государства.
Об этом обстоятельно говорил Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на правительственном часе в Госдуме. Но прежде чем вернуться к его выступлению, приведем несколько примеров.
Санкт-Петербург, к сожалению, достаточно часто фигурирует в сообщениях об аферах и мошенничестве в сфере ЖКХ. Сравнительно недавно там произошла серия "посадок" коррупционеров, обвиняемых в трехмиллиардном мошенничестве при закупках труб. Но урок не пошел впрок. Трубы поменяли далеко не везде. И в Приморском районе города прорвало трубу с кипятком. 21 здание пришлось перевести в холодные дни на пониженные температуры теплоснабжения.
Порой случаются ситуации, в которые даже трудно поверить. В поселке Усть-Куйга Усть-Янского района Якутии в 46-градусный мороз неизвестный перекрыл задвижку на теплотрассе. В результате без тепла осталось три дома, в которых проживают 24 человека, в том числе три ребенка. Ремонтным бригадам пришлось размораживать сотни метров труб. Лишь после ЧП было принято решение об организации патрулирования теплосетей работниками ОАО "Теплоэнергосервис" и охраны задвижек сотрудниками МВД. В поселок Усть-Куйга были направлены четыре сотрудника МВД из поселка Депутатский и четыре работника ОАО "Теплоэнергосервис" из города Якутска.
Нередко из-за просчетов сотрудников ЖКХ в дело приходится вступать прокурору. Так, прокуратура города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа провела проверку по сообщениям в средствах массовой информации о перебоях в теплоснабжении одного из многоквартирных домов.
В ходе проверки было установлено, что в 2012 году некоммерческая организация "Фонд жилищного строительства ЯНАО" передала в муниципальную собственность многоквартирный жилой дом. В 2013 году администрация города Лабытнанги предоставила квартиры в указанном доме гражданам, чье жилье было признано ветхим и аварийным.
В ходе эксплуатации жилых помещений было установлено, что допущенные застройщиком ООО "Реском-Инжиниринг" при строительстве дома нарушения привели к неудовлетворительной работе систем отопления. В результате температура в квартирах была на 6-8 градусов ниже нормы.
При этом, несмотря на многочисленные жалобы жильцов, ни управляющая компания, ни застройщик, который должен был осуществлять гарантийное обслуживание многоквартирного дома, ни органы местного самоуправления не принимали меры к восстановлению теплоснабжения.
По выявленным нарушениям прокурор Лабытнанги внес представления застройщику - НО "Фонд жилищного строительства ЯНАО", а также в органы местного самоуправления. По результатам рассмотрения представлений застройщик выполнил мероприятия по восстановлению работоспособности системы отопления, а именно промывку систем отопления и ее балансировку с целью обеспечения равномерного прогрева всех отопительных приборов. В настоящее время температурный режим в жилых помещениях соответствует нормативам. Два виновных должностных лица привлечены к ответственности.
Всем жильцам дома произведен перерасчет на общую сумму почти 350 тысяч рублей.
Иногда правоохранительным структурам удается в определенной степени предотвратить очередное ЧП. Так, прокуратурой города Благовещенска Амурской области проведена проверка законности ограничения подачи электроэнергии на ряд сетевых подстанций города филиалом ОАО "Дальневосточная Энергетическая Компания "Амурэнергосбыт" в период прохождения отопительного периода 2013-2014 гг.
Установлено, что в связи с несвоевременной оплатой ООО "Энергокомфорт" Амур" поставленной электроэнергии филиалом ОАО "ДЭК "Амурэнергосбыт" неоднократно на протяжении 2013 года вводилось частичное ограничение подачи электрической энергии с питающих центров потребителям. В результате без электроснабжения оставались социально значимые объекты, объекты жизнеобеспечения населения города и население.
Действия "Амурэнергосбыта" ставили под угрозу безаварийное прохождение отопительного периода в Благовещенске. Кроме того, указанные действия нарушали права абонентов, добросовестно оплачивающих поставленную электроэнергию.
Прокурор Благовещенска направил исковое заявление в суд. Решением Благовещенского городского суда исковые требования прокурора удовлетворены, признаны незаконными действия поставщика электроэнергии по введению ограничений подачи электрической энергии на ряд фидеров сетевых подстанций Благовещенска. Было запрещено вводить ограничения подачи электрической энергии на период прохождения отопительного периода.
Исполнение решения суда находится на контроле прокурора города Благовещенска.
Подобные примеры были проанализированы в докладе Генерального прокурора РФ на заседании Госдумы. Он остановился на тех проблемах, информация о которых систематизирована на основе проведенных прокурорами регионов надзорных мероприятий.
Докладчик сообщил, что для защиты прав граждан, оказания им правовой помощи, снижения социальной напряженности в каждом из федеральных округов функционировали временные приемные Генерального прокурора. Они действовали в период отопительного сезона 2012-2013 годов. За помощью обратились более 6,5 тысячи человек. Наиболее часто граждане жаловались на неправомерное начисление платы за коммунальные услуги, плохую работу управляющих компаний, некачественное проведение ремонта жилых помещений, ограничение подачи воды и энергоресурсов. По результатам рассмотрения этих обращений внесено 1800 представлений, возбуждено 580 дел об административных правонарушениях и 12 уголовных дел, в суды направлено более 400 исков. Принято решение о продолжении работы временных приемных.
Также проведена серия оперативных совещаний в федеральных округах, в ходе которых руководителям региональных профильных министерств, коммунальных предприятий, главам муниципалитетов объявлялись предостережения о недопустимости нарушения закона.
Эффект оказался даже более результативным, чем ожидалось. Возвращались годами накопившиеся долги. Выяснялось, что сети уже начали ремонтировать и принимать на баланс. Практически каждого из руководителей коммунального комплекса Генеральный прокурор спрашивал: что мешало сделать это раньше? И лишь в редких случаях ответ был вразумительным.
Только за прошлый год органами прокуратуры в сфере ЖКХ выявлено почти 320 тысяч правонарушений (рост наполовину), внесено 70 тысяч представлений, в суды направлено 53 тысячи исков и заявлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 63 тысячи виновных должностных и юридических лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 984 уголовных дела. Коммунальный сектор, по сути, является единственной сферой экономики, в которой зафиксирован столь внушительный рост вскрытых нарушений. Все они приобрели уже системный характер.
В связи с этим закономерен вопрос о причинах, в силу которых до сих пор не удается кардинально изменить ситуацию в отрасли. Часть из них уже названа. Вместе с тем надо отметить явные недостатки в правотворческой работе органов власти и местного самоуправления. Для наведения порядка именно в этом вопросе не требуется материальных средств, на отсутствие которых привыкли ссылаться руководители, нужно хотя бы вовремя реагировать на изменения федерального законодательства. Региональными органами власти зачастую этого не делается. В результате только после вмешательства прокуроров устранялись нарушения закона в региональных и муниципальных правовых актах (принесено почти 8 тысяч протестов), а также восполнялись пробелы в нормативном регулировании (Забайкальский, Пермский края, Амурская область и другие регионы). Например, в Карачаево-Черкесской Республике лишь по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования главой региона издан нормативный документ, определяющий перечень объектов, не подлежащих отключению от электроэнергии.
Также прокурорскими проверками установлено, что во многих субъектах Федерации вопреки требованиям Жилищного кодекса до сих пор не завершена работа по нормативному осуществлению муниципального жилищного контроля. В Мурманской области вплоть до сентября 2013 года в большинстве муниципалитетов отсутствовали соответствующие акты. По требованию прокуратуры теперь во всех муниципальных образованиях созданы органы жилищного контроля. Но даже после издания данных правовых актов жилищный контроль должным образом не осуществляется.
В целом деятельность контролирующих органов не адекватна сложившейся обстановке. Вскрыты факты неполноты принимаемых ими мер по выявленным нарушениям в вопросах благоустройства инфраструктуры домов, обследования состояния жилья, формирования фондов капремонта, а также несоблюдения процедур проверок. В таких условиях трудно говорить об эффективном контроле за управляющими компаниями и соответственно о прозрачной работе этих организаций, крайне востребованной обществом. Повсеместно ими нарушаются права граждан путем сокрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности, незаконного взимания платы за содержание жилых помещений, некачественного предоставления коммунальных услуг, необоснованного распоряжения общим имуществом.
В минувшем году по поручению Президента России Владимира Путина Генеральной прокуратурой совместно с МВД России и Федеральной антимонопольной службой ужесточен контроль по противодействию правонарушениям в деятельности данных организаций. В итоге повсеместно выявлены многочисленные нарушения закона (129 тысяч), по которым прокурорами приняты меры к защите интересов потребителей.
Подобная ситуация складывается и с ресурсоснабжающими предприятиями, где нередко нарушается антимонопольное законодательство. Выявлены многочисленные факты незаконного вывода ресурсоснабжающими организациями из сферы ЖКХ капиталов и ликвидного имущества. Так, руководством ОАО " Новгородоблэнергосбыт" осуществлен вывод средств в сумме более 920 млн. рублей в оффшорную юрисдикцию (Республика Кипр) якобы для приобретения ценных бумаг зарубежной компании. Это повлекло неспособность общества исполнить обязательства перед контрагентами о введении в отношении него процедур банкротства. Правда, по инициативе прокуратуры Новгородской области было возбуждено уголовное дело.
Все еще не изжиты многочисленные нарушения, допускаемые органами тарифного регулирования и хозяйствующими субъектами. Именно тот ценовой произвол, который они устроили при установлении тарифов, платежей и нормативов потребления коммунальных услуг, является одним из основных факторов, обостряющих социальную напряженность в обществе. На эти нарушения прокуроры во всех случаях реагировали. Например, по представлению прокурора гражданам произведен перерасчет необоснованно начисленных одной из управляющих компаний Казани платежей за техническое обслуживание общедомовых приборов учета на сумму свыше 1 млн. 400 тысяч рублей. В случаях же откровенных махинаций прокурорами ставился вопрос об уголовном преследовании виновных лиц (Карачаево-Черкесская Республика, Санкт-Петербург).
Бесспорно, проблемы в данной сфере во многом обусловлены воздействием криминальных факторов. Поэтому работа по декриминализации ЖКХ имеет существенное значение. При этом ключевая роль в пресечении преступных проявлений в этом секторе отводится следственным органам (в основном следствию МВД России). Между тем осуществляемая ими деятельность по расследованию преступлений, совершенных в коммунальной отрасли, не отвечает вышеназванным целям.
Предварительное следствие по уголовным делам рассматриваемой категории зачастую принимает безынициативный и неоправданно затяжной характер. Следствие, как правило, объясняет волокиту сложностями при проведении экспертиз, однако Генпрокуратура располагает неединичными примерами, когда они назначаются спустя длительное время (от полугода до года). Так, в Липецкой области по пяти уголовным делам в качестве основания продления сроков следствия указывалось на необходимость проведения строительно-технической экспертизы. Однако на протяжении 11 месяцев ни по одному из них она так и не была назначена.
В ряде регионов расследуются уголовные дела, возбужденные еще в 2009-2011 годах, по которым до сегодняшнего дня не приняты итоговые процессуальные решения (Смоленская, Челябинская, Ярославская области и другие). В Воронежской области по одному из дел данной категории следователем 12 раз выносились необоснованные постановления о приостановлении предварительного следствия по одному и тому же делу. За три года расследование так и не окончено. В Волгоградской области в течение 2013 года пять раз приостанавливалось за неустановлением виновного лица уголовное дело, которое было возбуждено по факту присвоения средств конкретным руководителем эксплуатирующей организации.
Одна из главных причин происходящего - ослабление ведомственного контроля. Почти из 1400 незаконно вынесенных постановлений о приостановлении производства по делам рассматриваемой категории лишь каждое четвертое (339) было отменено руководителями следственных органов. Прокурорами при этом отменено более тысячи таких незаконных решений. Общее же количество отмененных постановлений превысило число принятых следователями соответствующих процессуальных решений (многие из них отменялись неоднократно). Поэтому неудивительно, что до суда доводится лишь четвертая часть уголовных дел этой категории. А в Воронежской, Липецкой и Томской областях ни одно из возбужденных дел в суд не направлено.
Причинами некачественного следствия, кроме упущений ведомственного процессуального контроля, является грубое игнорирование следователями возложенных на них законом обязанностей. Например, в Волгоградской области дело о хищении руководством управляющей компании ЖКХ Кировского района Волгограда средств, предназначенных для капремонта, расследуется на протяжении двух лет и, несмотря на это, по сути состоит из материалов прокурорской проверки, послуживших основанием к его возбуждению.
Кстати, механизм совершения преступлений в сфере ЖКХ, как правило, таков, что круг лиц, подлежащих установлению и привлечению к уголовной ответственности, ограничен, в связи с чем работа по их раскрытию не должна представлять особой сложности. Требуется лишь стремление к этому. Из-за просчетов на ранних стадиях расследования каждое пятое из возбужденных уголовных дел прекращается производством. Например, следователями органов внутренних дел прекращено 859 уголовных дел. При этом по 526 делам (60 процентов) эти решения прокурорами признаны незаконными и отменены.
Есть и другие серьезные недостатки. Они касаются мер по возмещению причиненного ущерба, которые на стадии следствия принимаются в редких случаях. Об этом свидетельствует тот факт, что при общем ущербе, причиненном криминальной деятельностью в сфере ЖКХ, оцениваемом в сумму свыше 34 млрд. рублей, возмещено 866 млн. рублей, что составляет лишь 2,5 процента. Прокурорами по выявленным нарушениям закона внесено более одной тысячи требований и 650 представлений, по результатам их рассмотрения около 700 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В целях более эффективного противодействия криминализации сферы ЖКХ и наведения в ней порядка, помимо устранения отмеченных нарушений и организационных просчетов, необходимо принятие и ряда законодательных мер.
Сейчас обсуждается ряд законодательных инициатив, связанных с ужесточением контроля за качеством предоставления коммунальных услуг населению, в том числе предложенных новым Министерством строительства и ЖКХ. В частности, речь идет об установлении штрафных санкций для коммунальных организаций в пользу граждан за неправильное начисление платежей и некачественные услуги, а также о введении лицензирования для управляющих компаний. Учитывая неудовлетворительное положение дел в области ЖКХ, важно, чтобы они были как можно скорее реализованы.
|
