Совет рынка готовит организацию перетока между I и II ценовыми зонами в РФ
Интерфакс
10.02.2014
Наблюдательный совет НП "Совет рынка" на заседании 19 февраля рассмотрит вопрос о концепции перетока между первой и второй ценовыми зонами по территории РФ, следует из материалов к заседанию набсовета (копия есть в распоряжении "Интерфакса").
Как отмечается в документах НП, переток предлагается организовать по линии ВЛ 500 Курган-Ишим-Восход. Конечная точка - ПС "Восход" - расположена на территории Омской области. Сейчас на оптовом рынке переток электроэнергии между первой и второй ценовыми зонами осуществляется только через территорию Казахстана.
В настоящий момент введена в эксплуатацию ВЛ Курган-Ишим. В пресс-службе ОАО "ФСК-ЕЭС" "Интерфаксу" пояснили, что строительство этой линии обусловлено поручением правительства РФ об укреплении межсистемных связей между Уралом и Сибирью. В рамках этого проекта расширена ПС 500 кВ "Ишим" ("Витязь"). Второй участок транзита - линию 500 кВ Ишим-"Восход" - планируется ввести в текущем году, отметили в компании.
Линия уже построена, подчеркивают в ФСК. На ПС "Восход" в ближайшее время планируется приступить к пуско-наладочным работам. Сейчас перетоки проходят в тестовом режиме. "Полностью энерготранзит будет запущен после ввода в эксплуатацию второго участка", - заявили в ФСК.
Собеседник "Интерфакса" на энергорынке отмечает, что конечный участок линии перетока Ишим-"Восход" может быть введен в эксплуатацию уже в мае.
Представитель "Системного оператора" подчеркнул, что в существующих правилах и регламентах рынка описаны только ситуации, когда поставка осуществляется либо в изолированный от зоны район (Томск, географически находится на территории Сибири, но электроснабжение осуществляется из первой ценовой зоны - ИФ), либо через ГТП (группу точек поставки - ИФ) экспорта/импорта (переток через Казахстан). "Потребуются изменения в регламентирующие документы, которые позволили бы учесть наличие связи между ценовыми зонами по линии электропередачи, проходящей по территории России", - отметил он. По словам представителя "Системного оператора", ввод линии приведет к увеличению пропускной способности сети между ценовыми зонами, что в свою очередь должно способствовать повышению конкурентной борьбы между генерирующими компаний как в рамках формализованных процедур ВСВГО (выбора состава включенного генерирующего оборудования - ИФ), так и РСВ (рынок на сутки вперед - ИФ).
Таким образом, для организации перетока необходимо внести изменения в договор о присоединении к торговой системе оптового рынка в части учета. Согласно документам НП "Совет рынка", предполагается, что участники ОРЭМ будут заключать один договор купли/продажи на РСВ и на балансирующем рынке, а также комиссии в целом по ценовым зонам, а не в отношении каждой ценовой зоны.
По предложениям "Совета рынка", для учета линии Курган-Ишим-"Восход" в каждой ценовой зоне будут сформированы пара точек учета. Проведение конкурентных отборов на рынке на сутки вперед и балансирующем рынка будет осуществляться с учетом объема перетоков, "определяемого аналогично действующему для транзитного перетока порядку".
При расчете стоимости объемов покупки и продажи по точкам перетока будет применяться равновесная цена в узле ценовой зоны, из которой направлен переток.
Для тех участников рынка, которые функционируют в обеих ценовых зонах, суммарные объемы и стоимости покупки и продажи будет определять ОАО "АТС".
Экономические последствия от организации перетока зависят от "Системного оператора", уверены в "Совете рынка". Поскольку формирование равновесных цен непосредственно зависит от выбранного состава включенного генерирующего оборудования и ограничений на переток электрической энергии по сечению, по которому будет осуществляться переток между ценовыми зонами, то "принятие предлагаемых изменений может привести как к снижению, так и к увеличению равновесных цен на электрическую энергию", говорится в документах в НП.
Аналитик TKB BNP Paribas Investment Partners Руслан Мучипов отмечает, что переток по территории России будет приводить (в случае, например, перетока из второй в первую ценовую зону) к росту загрузки мощностей во второй и уменьшению загрузки в первой зоне. "По логике, это должно приводить к некоторому снижению цен РСВ в узлах первой ценовой зоне (технически связанных с узлами второй зоны посредством ЛЭП) и их повышению во второй ценовой зоне. Но думаю, не принципиальному", - сказал он.
По мнению эксперта, самым важным в случае организации перетока является вопрос, кто получит финансовую выгоду, которая равна произведению объема перетока на разность цены РСВ в первой зоне и цены РСВ во второй зоне. По его словам, здесь существует два варианта развития событий. В первом случае выиграют потребители первой ценовой зоны, так как коммерческий оператор рынка уменьшит их суммарные обязательства по оплате электроэнергии на разницу цен между узлами первой и второй ценовой зонах в объеме перетока.
Во втором варианте выиграют поставщики, если оператор "доплатит им разницу цен между узлами первой и второй зон в объеме перетока.
При этом объем выгоды будет немаленький: сейчас цены в ЗСП Урала на РСВ составляют 1000-1100 руб./МВт.ч, а в ЗСП Омск = 700 руб./МВт.ч, то есть разница цен равна 300-400 руб./МВт.ч, подчеркивает Р.Мучипов.
При годовом перетоке из второй в первую ценовую зону в размере 3 млрд кВт.ч "выгода" может достигать 1 млрд руб. "Это, быть может, не так заметно для всех потребителей 1 ценовой зоны, но достаточно прилично для поставщиков, обеспечивающих переток", - заключил эксперт.
Собеседник "Интерфакса" на энергорынке отмечает, что вопрос "об учете" при организации перетока уже обсуждался в комитете по модели рынка при "Совете рынка" на прошлой неделе. По его мнению, "переток расширится настолько незначительно, что определить изменение цен невозможно".
Как сообщалось, организовать переток между первой и второй ценовой зоной по территории РФ осенью прошлого года предложило Минэкономразвития. Эта мера содержалась в плане по сокращению конечной стоимости товаров и услуг, разработанном министерством.
Как отмечает замгендиректора "Интерфакс-АЭИ" Светлана Коробочкина, скорее всего, организация перетока приведет к росту на 10-15% цен в Омской области. "Эта ЗСП дефицитная, потребление там больше, чем генерация", - подчеркивает СКоробочкина. По ее словам, до этого дефицит покрывался за счет более восточных регионов Сибири и перетока через Казахстан. В случае организации перетока Курган-Ишим-Восход можно будет организовать переток электроэнергии из Тюмени (где профицит мощностей) в Омск. "В результате тюменские станции будут более загруженными, и во второй ценовой зоне изменится картина перетоков", - заключила С.Коробочкина.
Цены в городах, по которым проходит ВЛ "Курган-Ишим-Восход", руб./МВт.ч
Год Курган Ишим Кормиловка
2013 1025,8 961,45 735,12
2014 985,39 938,9 783,53
|
