ФСК сократила расходы на 2014г на 5 млрд руб. относительно принятого ранее бизнес-плана
Интерфакс
04.04.2014
ОАО "ФСК ЕЭС" (MOEX: FEES) сократило расходы на 2014 год на 5 млрд руб. по сравнению с ранее утвержденным бизнес-планом, сообщили журналистам в компании на встрече по итогам публикации отчетности по МСФО за 2013 год.
В компании не поясняют, какие показатели закладывались ранее. 2 млрд руб. будет оптимизировано за счет управленческого персонала, еще 2 млрд руб. - за счет ремонтов, еще 1 млрд руб. - за счет административного управления и прочих непроизводственных расходов.
Как сообщалось, в связи с "заморозкой" тарифа на передачу электроэнергии компания была вынуждена пересмотреть свои инвестиционные планы. В целом на 2014 год было заложено сокращение инвестпрограммы в размере 27% к уровню ранее утвержденного плана (со 155 млрд руб. до 113 млрд руб.).
ФСК ожидает от правительства решения о средствах ФНБ для компании во II полугодии
Интерфакс
04.04.2014
ОАО "ФСК ЕЭС" (MOEX: FEES) ожидает от правительства решения по выделению 70 млрд руб. из Фонда национального благосостояния (ФНБ) во II полугодии текущего года, сообщил первый зампредправления компании Андрей Казаченков в ходе встречи с журналистами.
"Во втором полугодии", - ответил А. Казаченков на вопрос о том, когда будет принято решение. Он напомнил, что компания работает совместно с РЖД над развитием инфраструктуры БАМа и Транссиба.
Как сообщал ранее глава компании Андрей Муров, ФСК обсуждает возможность выпуска привилегированных акций для привлечения средств из ФНБ. Кроме того, рассматривались инструменты выпуска облигаций, а также привлечения средств через уставный капитал.
ФСТ снизила необходимую валовую выручку для ФСК на 10% на 2014 год
Интерфакс
04.04.2014
ОАО "ФСК ЕЭС" (MOEX: FEES) получит сниженную на 10% необходимую валовую выручку (НВВ) на 2014 год после "заморозки" тарифа на передачу электроэнергии, сообщила Федеральная служба по тарифам (ФСТ).
"Экономически обоснованная необходимая валовая выручка ОАО "ФСК ЕЭС" на 2014 год определена ФСТ России со снижением на 16,45 млрд руб. (10,33%) к ранее установленной величине", - отмечается в сообщении.
В целом служба снизила тариф для ФСК. Так, в республиках Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия-Алания и Ставропольском крае снижение составит 196,47 руб./МВт в месяц (-0,37%). Для остальных субъектов РФ снижение тарифа составит 374,89 руб./МВт в месяц (-0,28%).
Как сообщила компания, решение об утверждении корректировки тарифов по передаче электрической энергии было известно заранее. Бизнес-план и инвестиционная программа сверстаны исходя из этих данных. В компании отметили, что это и есть так называемая "заморозка" тарифа: вместо утвержденного роста в 9,4% состоялось перерегулирование, что привело к нулевому тарифному приросту, и как следствие - к снижению НВВ от утвержденной.
ФСК ожидает утверждения инвестпрограммы 2015-2019 гг. до середины августа
Интерфакс
04.04.2014
ОАО "ФСК ЕЭС" (MOEX: FEES) ожидает, что решение по инвестпрограмме 2015-2019 гг. будет принято до середины августа текущего года, сообщил первый зампредправления компании Андрей Казаченков в ходе телефонной конференции.
"До середины августа", - ответил топ-менеджер на вопрос аналитиков, когда можно ожидать утверждения инвестпрограммы на ближайшие годы.
Запланированное финансирование инвестпрограммы (согласно проекту, ранее опубликованному Минэнерго РФ) по годам, млн руб.:
План года 2015 План года 2016 План года 2017 План года 2018 План года 2019
105 417,04 127 208,63 125 500,08 106 658,54 98 115,71
В связи с заморозкой тарифов компания также предлагала выделить ей 50 млрд рублей из средств Пенсионного фонда РФ (ПФР) на реструктуризацию рыночных займов, а также 70 млрд руб. из ФНБ на развитие сетевой инфраструктуры БАМа и Транссиба.
ФСК может выплатить Россетям 500-600 млн руб. за управление компанией
Интерфакс
04.04.2014
ОАО "ФСК ЕЭС" (MOEX: FEES) не исключает выплаты головной компании ОАО "Россети" гонорара за управленческие услуги в размере 500-600 млн руб. ежегодно, сообщил первый зампредправления ФСК Андрей Казаченков в ходе телефонной конференции.
"На настоящий момент мы не заплатили ни рубля в качестве платы за управление "Российскими сетями" (MOEX: RSTI). Но мы можем заплатить эти средства "Россетям" в этом году. Это вопрос корпоративных решений. Если они будут приняты, мы заплатим. Что обсуждается сейчас: около 500-600 млн руб. ежегодно или около того", - отметил А.Казаченков, отвечая на вопрос о выплатах "Россетям" за управление по результатам 2013 года.
Как сообщалось, в конце ноября прошлого года ОАО "МРСК Центра" заключило с "Россетями" договор об оплате организации функционирования электросетевого комплекса. Эта компания заплатит "материнской" 808 млн руб. в период с 1 января 2013 по 1 января 2015 года.
Другая "дочка" Россетей - МОЭСК - заплатит материнской компании за эти услуги 360 млн руб. в год.
Как пояснял ранее "Интерфаксу" представитель инвестфонда, владеющего миноритарными пакетами нескольких МРСК, подобные выплаты начались еще при "РАО ЕЭС России" и брались за работу электросетевого комплекса. Но на сегодняшний день это, по сути, абонентская плата на содержание аппарата "Россетей".
"Архэнергосбыт" рискует потерять регион
Коммерсантъ
04.04.2014
Электросети хотят лишить компанию бизнеса
"Архэнергосбыт" может стать первой сбытовой компанией, лишенной статуса гарантирующего поставщика электроэнергии за долги перед сетями. На этом настаивал губернатор Архангельской области Игорь Орлов на встрече с Владимиром Путиным. Сам "Архэнергосбыт" винит в неплатежах местные предприятия ЖКХ. До сих пор сбыты теряли статус ГП только из-за долгов перед генкомпаниями на оптовом энергорынке.
Президент Владимир Путин поручил Минэнерго "разобраться со сменой гарантирующего поставщика" электроэнергии (ГП, основной энергосбыт региона) в Архангельской области, говорится на сайте правительства субъекта РФ. Лишить статуса ГП "Архэнергосбыт" президента попросил губернатор Игорь Орлов на встрече 31 марта. "Архэнергосбыт" должен "Архэнерго" (филиал входящей в "Россети" "МРСК Северо-Запада") за передачу электроэнергии 2,3 млрд руб., отмечает он, а собираемость платежей в регионе — 95%. Текущие платежи перед "МРСК Северо-Запада" "Архэнергосбыт" осуществляет только по исполнительным листам суда, говорят в сетевой компании. Задолженность самой "МРСК Северо-Запада" перед сбытом — 7 млн руб.
По мнению Игоря Орлова, деятельность "Архэнергосбыта" не прозрачна. Компания подконтрольна "Межрегионсоюзэнерго" (МРСЭН, по неофициальной информации, среди его совладельцев — гендиректор МРСЭН Юрий Шульгин и Эльдар Османов), в 2013 году она перерегистрировалась в Карачаево-Черкесию. Акционерная структура МРСЭН закольцована: холдинг управляет также Вологодской сбытовой компанией, "Роскоммунэнерго" и "Хакасэнергосбытом", по данным СПАРК, и сам принадлежит управляемым компаниям.
В МРСЭН долг объясняют бездействием правительства области в отношении неплательщиков в ЖКХ. Так, архангельское МУП "Водоканал" должно более 200 млн руб. Задолженность потребителей перед "Архэнергосбытом" на 1 марта составляла 2,1 млрд руб., из них 818 млн руб. приходится на ЖКХ.
В прошлом году Минэнерго активно лишало статуса ГП сбыты, накопившие долги на оптовом энергорынке. Но при этом считалась лишь задолженность перед генкомпаниями, долг перед сетями не учитывался, в том числе и на конкурсах по выбору новых ГП. Сетям удавалось вернуть часть долга, лишь временно исполняя функции ГП в регионах, где сбыты лишались статуса, отмечают в "Россетях". В Минэнерго считают, что механизмы для смены ГП, накапливающего долги перед поставщиками оптового рынка или сетями, есть. Кредиторы также могут инициировать процедуру банкротства организации, отмечают в министерстве. Но НП "Совет рынка", несколько раз рассматривавший вопрос о лишении "Архэнергосбыта" права работать на оптовом рынке, сохранял статус компании при условии ненаращивания долгов перед сетями или генераторами или их сокращения, говорит источник "Ъ", близкий к НП. В декабре набсовет учел исполнение обязательств по оплате в июле—октябре 2013 года, отмечает он. Если "Архэнергосбыт" лишат статуса ГП, его функции перейдут "МРСК Северо-Запада".
Архангельская область является неценовой зоной (то есть электроэнергия закупается по тарифам) и формально не участвует в оптовом энергорынке, поэтому непонятно, может ли общепринятая процедура там применяться, отмечает Наталья Порохова из Газпромбанка. В любом случае найти нового ГП будет нелегко, считает она: чаще всего за этот статус борются генераторы, чтобы гарантировать оплату электроэнергии. Но в регионе работает только ТГК-2, которая не проявляла интерес к сбытовым активам. Госпожа Порохова также отмечает низкую собираемость платежей на Северо-Западе — 80-85% от поставок. В ТГК-2 (второй крупнейший кредитор "Архэнергосбыта") говорят, что со второй половины 2013 года просроченный долг сбыта держится на уровне 500 млн руб. Компания не раз инициировала обсуждение ситуации в Минэнерго, региональных органах власти и в "Совете рынка", но решения о лишении "Архэнергосбыта" права работать на рынке не было принято.
ФАС разрешила "Росэнергоатому" приобрести 71% "Атомтеплоэлектросети"
Интерфакс
04.04.2014
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ удовлетворила ходатайство ОАО "Концерн Росэнергоатом" о приобретении 71,1492% долей в уставном капитале ООО "Атомтеплоэлектросеть", говорится в сообщении службы.
"Атомтеплоэлектросеть" занимается тепло-, водо- и электроснабжением городов - спутников АЭС. Филиалы компании открыты в городах - Воронеж, Нововоронеж, Заречный, Удомля, Полярные зори.
Как сообщалось, еще в 2011 году "Росэнергоатом" заявил о планах заняться теплоснабжением потребителей: компания планировала создать собственные теплоснабжающие и жилищно-коммунальные организации в городах, где расположены АЭС (города-спутники станций). Решение тогда было вызвано обращениями органов местного самоуправления городов-спутников, в ряде которых ситуация с теплоснабжением на тот период была критической.
"Атомтеплоэлектросеть" была создана в 2010 году и является 100%-ной "дочкой" сбытовой компании ОАО "Атомэнергосбыт", принадлежащей "Росэнергоатому".
ОАО "Концерн Росэнергоатом" объединяет все российские АЭС и входит в состав госкорпорации "Росатом".
Бюджетные инвестиции в развитие электроэнергетической инфраструктуры: возможности повышения эффективности
BigPowerNews
04.04.2014
Авторы:
Лохманов В.В., заместитель директора ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания», кандидат техн. наук.
Григоренко О.В., доцент кафедры «Экономика промышленности» МГТУ МИРЭА, кандидат экономических наук.
Реализация геополитических проектов последнего десятилетия в России (Саммит АТЭС во Владивостоке, Олимпиада в Сочи, создание трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» и пр.) неразрывно связана с созданием современной инженерной инфраструктуры, электроэнергетической, в частности.
Отличительными чертами реализации крупных инфраструктурных инвестиционных проектов являются высокая стоимость строительства объектов и длительные сроки возврата инвестиций. В таких условиях, принимая во внимание особенности нормативного регулирования инвестиционной деятельности, возможности привлечения частного капитала в проекты развития базисной инфраструктуры регионов существенно ограничены. При этом, инвестиционные ресурсы естественных монополий регулируются тарифами, устанавливаемыми органами власти. На Дальнем Востоке, особенно в северных районах, где базовая электроэнергетическая инфраструктура либо не развита, либо крайне изношена, а природно-климатические, географические, макроэкономические и демографические условия определяют огромную социальную нагрузку на энергокомпании, описанные проблемы осуществления инвестиций проявляются наиболее остро. Поэтому вопрос источников финансирования инфраструктурных проектов является ключевым. Практика показывает, что альтернативы привлечению средств из федерального бюджета для софинансирования крупных инфраструктурных проектов практически не существует. [1], [2]
Одной из форм осуществления государственных инвестиций является взнос денежных средств в уставные капиталы отраслевых компаний в обмен на акции (например, ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РАО ЭС Востока», ОАО «ДВЭУК» и пр.). Реализация такого механизма инвестирования сопровождается безусловным принятием хозяйствующим субъектом (отраслевой компанией) обязательств направить полученные бюджетные средства на сооружение конкретных объектов электроэнергетики (в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой). Указанное обязательство закрепляется договором о предоставлении бюджетных инвестиций, заключаемым в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, между Росимуществом и федеральным органом исполнительной власти (ФОИВ), являющимся главным распорядителем бюджетных средств (например, Минэнерго России, Минрегион России) с одной стороны и компанией–получателем бюджетных средств с другой стороны. Дополнительно обязательства по целевому использованию средств компанией–получателем закрепляются в соглашении о предоставлении бюджетных инвестиций, заключаемом между ФОИВ–главным распорядителем средств и компанией–получателем средств. В процессе реализации инвестиционных проектов за целевым использованием средств осуществляется наблюдение со стороны главного распорядителя бюджетных средств и уполномоченных государственных органов контроля и надзора.
Описанный механизм привлечения средств федерального бюджета получил широкое распространение при реализации проектов в электроэнергетике. Например, с 2009 по 2013 гг. ОАО «ДВЭУК» направлено более 55 млрд.рублей (средства получены Обществом в качестве взносов Российской Федерации в уставный капитал общества) на строительство объектов электроэнергетической инфраструктуры Дальнего Востока. В результате, компания заняла лидирующую позицию в решении частных и системных задач развития электроэнергетической инфраструктуры макрорегиона.[3], [4]
Как показывает практика, после ввода в эксплуатацию инфраструктурных объектов на счетах компании–получателя бюджетных средств может оставаться часть денежных средств, полученных из бюджета в обмен на доли в уставном капитале. Эти остатки достигают иногда десятков и даже сотен миллионов рублей. Хотя, в большинстве случаев бюджетного финансирования ситуация обратная: компаниям приходится изыскивать дополнительные источники финансирования строительства объектов из-за недостатка бюджетных средств.
Причин формирования остатков много. Например, экономия, достигнутая в результате высокого уровня решения организационных и технических вопросов, возникающих при реализации проектов. Другая причина – приостановка на неопределенный срок или отказ от строительства отдельных объектов, входящих в состав инвестиционного проекта.
Действующее законодательство и положения упомянутых ранее инвестиционных договоров и соглашений однозначно не определяют ни статус остатков средств, ни порядок их дальнейшего использования.
Логично выделить два универсальных решения обозначенной проблемы, которые учитывают базисные интересы компаний и ведомства (отрасли). Первое решение – перераспределение средств на иные (дефицитные) инфраструктурные инвестиционные проекты компании, получившей целевые бюджетные средства, второе – возврат остатков средств в федеральный бюджет с сохранением ведомственной принадлежности, т.е. возможность направить средства на решение иных отраслевых задач. Однако, принимая во внимание целевой «окрас» финансирования, в рамках которого сформировались остатки, отсутствие закрепленных законодательно механизмов перераспределения средств, внимательный государственный контроль и надзор, оба решения формируют серьезные правовые (вплоть до уголовного преследования должностных лиц) и процедурные риски как для компаний–получателей бюджетных средств, так и для ФОИВ–главных распорядителей бюджетных средств. Кроме того, в случае возвращения средств в бюджет никто не гарантирует, что остатки средств будут направлены на решение иных отраслевых задач. Соответственно, в текущих условиях «добровольцев» на применение предложенных решений найти практически невозможно.
Существенно упростить решение задачи могло бы принятие Правительством РФ правил, определяющих направления и порядок использования остатков средств. Такие правила должны закрепить:
1. Необходимость и порядок осуществления строгого контроля за формированием (в т.ч. причинами возникновения) и последующим использованием (вовлечением в оборот) остатков средств со стороны главного распорядителя бюджетных средств, Минэкономразвития России, Минфина России.
2. Качественные и количественные критерии определения возможных направлений использования (перераспределение на иные проекты компании, возврат в бюджет с возможным направлением на решение иных отраслевых задач и пр.) остатков средств, исходя из причин формирования этих остатков.
Для выполнения данного пункта потребуется строго классифицировать причины формирования остатков средств. Например, выделить следующие группы причин:
— формирование остатков связано/не связано с существенными изменениями характеристик проекта (характеристик надежности и безопасности, качественные и функциональные характеристики);
— формирование остатков связано с достижением высокого технико-экономического уровня реализации проектов, что привело к снижению стоимости (например, экономия по результатам закупочных процедур, проведенных после получения средств из бюджета, экономия в результате принятия эффективных организационных и технических решений на этапе выполнения строительно-монтажных работ и пр.);
— формирование остатков связано с консервацией или полным прекращением строительства отдельных объектов, входящих в инвестиционный проект;- иные причины.
3. Механизм перенаправления средств на реализацию других инвестиционных проектов компании или возврата средств в федеральный бюджет с сохранением их ведомственной принадлежности и возможности использовать сверх установленного бюджетного лимита.
Механизм перенаправления средств должен, в частности, предусматривать внесение необходимых изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, а также закрепление соответствующих обязательств по использованию остатков денежных средств в трехсторонних договорах о предоставлении бюджетных инвестиций, заключаемых при выкупе государством акций компании, и в инвестиционных соглашениях.
При подготовке правил может быть учтен опыт Совмина СССР по решению во многом аналогичной задачи – вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых материальных ценностей[5].
Безусловно, рассмотренные два базовых варианта использования остатков средств не являются единственно возможными и конечными решениями, но являются универсальными и оперативными. Необходимо отметить, что первопричина проблемы и остатков и дефицита средств, скорее всего, кроется совсем в другом процессе – в процессе обоснования и планирования бюджетных инвестиций. По крайней мере, систематическое формирование существенного профицита, либо дефицита средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов (т.е. существенное отклонение от планов) свидетельствует о возможных недостатках системы планирования. Например, часть рисков можно было бы выявить на этапе проведения технологического и ценового аудитов (нормативная база для этого формируется Правительством РФ)[6], государственной экспертизы инвестиционных проектов. Но это уже тема отдельного исследования.
Совершенно очевидно, что в ближайшие годы возможности привлечения инвестиций из федерального бюджета будут существенно ограничены. Уже в 2013 году можно было констатировать снижение бюджетных инвестиций в развитие электроэнергетической инфраструктуры. К 2014 году бюджетные инвестиции в развитие электроэнергетики сократились в разы. Так, например, федеральный бюджет на 2012 и 2013 г.г. предусматривал общие расходы Минэнерго России в объемах 56,9 млрд.рублей и 34,58 млрд.рублей соответственно. При этом на строительство объектов электроэнергетической инфраструктуры в рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (продлена до 2018 года, далее – ФЦП «ДВиЗ») направлено в 2012 году – 25,37 млрд.рублей, а в 2013 году – более 13,36 млрд.рублей. Федеральным бюджетом на 2014 год ведомственные расходы Минэнерго России предусмотрены в объеме 21,6 млрд.рублей, из которых на строительство объектов электроэнергетики в рамках указанного ФЦП «ДВиЗ» предусмотрено всего лишь 3,75 млрд.рублей (это финансирование одного инвестиционного проекта в Магаданской области, причем, в объеме менее 30 % от необходимого). Очевидно, произошло не только общее сжатие ведомственного бюджета (в 2014 году по сравнению с 2012 и 2013 г.г. расходы Минэнерго России снижаются соответственно в 2,6 и 1,6 раза), но и еще более существенное сокращение финансирования инвестиционных проектов ФЦП «ДВиЗ», что свидетельствует о смене внутриведомственных приоритетов (в 2014 году по сравнению с 2012 и 2013 г.г. финансирование ФЦП «ДВиЗ» уменьшается соответственно в 6,8 и 3,6 раз). Трудно не отметить, что столь стремительное снижение инвестиций в развитие электроэнергетической инфраструктуры Дальнего Востока идет в разрез государственным планам опережающего развития региона.
Поэтому, в условиях бюджетного дефицита задачу вовлечения остатков средств в инвестиционный оборот необходимо решать в приоритетном порядке. Начинать нужно с подготовки и закрепления на правительственном уровне правил использования остатков целевых средств. Иначе эти остатки будут являться ни чем иным, как бесполезным и ежедневно обесценивающимся «драгоценным украшением» счетов коммерческих банков.
Эффективность потребления ради экспорта
Коммерсантъ
07.04.2014
Правительство РФ одобрило план перехода к низкоуглеродной диете
Глава правительства Дмитрий Медведев утвердил план действий правительства, призванный обеспечить цель не увеличить к 2020 году более чем на 75% от уровня 1990 года выбросы парниковых газов в экономике РФ. Документ предполагает среди прочего разработку долгосрочного прогноза выбросов и оценку влияния рыночных инструментов их регулирования. Актуальные академические исследования свидетельствуют: шансов "перешагнуть" за уровень выбросов 1990 года у РФ фактически нет. Стоимость их снижения на 50-75% к 2050 году не превышает издержек от изменения климата и вероятной потери роли ведущего экспортера углеводородов.
В распоряжении "Ъ" оказалось распоряжение правительства от 2 апреля 2014 года, которым утвержден план мер по обеспечение поставленной указом президента РФ цели — не допустить к 2050 году увеличения выбросов парниковых газов более чем на 75% от уровня 1990 года. Содержание документа, подготовленного Минэкономики совместно с крупнейшими бизнес-ассоциациями РФ в сравнении с версией, "ушедшей" в правительство (см. "Ъ" от 31 января), не изменилось. К концу 2014 года он, в частности, подразумевает разработку сценариев выбросов углерода до 2030 года, а к 2015 году — оценку влияния на экономику возможных рыночных мер регулирования эмиссии (налоги, проектное финансирование, углеродный рынок и т. п.).
Для выполнения этого пункта плана в конце прошедшей недели был подготовлен обширный аналитический доклад: "Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации общества в России. Перспективы до 2050 года". В нем эксперты Центра по эффективному использованию энергии проанализировали результаты соответствующего моделирования Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Института энергетических исследований РАН, Российской академии народного хозяйства и госслужбы, Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Массачусетского технологического института.
Ретроспективный анализ опровергает общепринятое мнение о том, что главной причиной сокращения парниковых выбросов в экономике РФ кризисный спад производства и доказывает, что структурные сдвиги сыграли тут ключевую роль. Основными источниками выбросов являются секторы, слабо подверженные циклическим колебаниям конъюнктуры,— ТЭК, жилищный сектор и автотранспорт,— при падении ВВП структурный фактор относительно замедляет падение выбросов, а при росте ВВП, напротив, замедляет их рост. "Если бы в 2006-2008 годах экономика росла без перегрева (примерно на 5% в год), не стараясь воплотить еще один ложный тезис об удвоении ВВП за семь лет, то, возможно, прироста выбросов в 1998-2011 годах в России не было бы вовсе",— утверждают эксперты.
В исследовании представлено порядка 30 различных актуализированных сценариев углеродных выбросов в РФ до 2050 года. Их большая часть исходит из того, что динамика ВВП будет умеренной (2-4% в год в 2013-2030 годах и 1-3% в 2031-2050 годах), а госрегулирование выбросов сосредоточится на действующих мерах (главным образом в сфере энергоэффективности и развития возобновляемой энергетики) и новых мерах, запуск которых и предполагает одобренный правительством план (см. "Ъ-Online"). Среди выводов с "высоким уровнем согласия" всех экспертов то, что к 2060 году выбросы от энергетического сектора (71% общего объема в РФ) выйдут на абсолютный пик (менее 11% от 1990 года), а также то, что пик добычи нефти уже фактически достигнут и ее дальнейшая добыча не будет обеспечена адекватным приростом запасов (чего, впрочем, не сказать о газе).
Инвестиции в низкоуглеродные и энергоэффективные технологии не будут отвлекать ресурсы от экономического роста (средний уровень согласия экспертов) и тормозить его при условии рыночного регулирования. Высокими же потерями ВВП, "по имеющимся ныне оценкам, которые требуют заметного уточнения", чревата лишь реализация сценариев глубокого снижения выбросов к 2050 году — на 75-80% и более.
Дума приняла поправки о снижении платы за техприсоединение для малого и среднего бизнеса
Интерфакс
04.04.2014
Госдума РФ на пленарном заседании в пятницу приняла в третьем чтении закон о снижении платы за техприсоединение для малого и среднего бизнеса.
Закон принят под названием "О внесении изменения в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике".
Документом предусматривается, что с 1 октября 2015 года до 1 октября 2017 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 150 кВт, включаются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств ("последняя миля") в размере 50% от величины расходов, рассчитанных для данного присоединения на основании выданных конкретному лицу технических условий.
При этом неучитываемые расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства предполагается включать в расходы электросетевых организаций, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии. При этом особенности определения размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) и применения этой платы будут определяться правительством РФ.
Тарифы ЖКХ в РФ за I квартал выросли на 0,5% - Росстат
Интерфакс
04.04.2014
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России за март 2014 года выросли на 0,2% после повышения на 0,1% в феврале и на 0,2% в январе, сообщила Федеральная служба государственной статистики (Росстат) в пятницу.
За I квартал 2014 года тарифы ЖКХ выросли на 0,5%. В январе-марте 2013 года тарифы ЖКХ увеличились также на 0,3%, а в целом за прошлый год они повысились на 9,8%.
До 2012 года основной рост тарифов на услуги ЖКХ традиционно приходился на первый месяц года. Но в 2012 году в связи с переносом повышения регулируемых федеральных тарифов на газ и электроэнергию с 1 января на 1 июля регионам тоже было рекомендовано повысить тарифы ЖКХ с 1 июля, поэтому скачок тарифов происходит с середины года.
По сравнению с мартом 2013 года тарифы ЖКХ выросли в марте 2014 года на 10,0%.
Долг регионов «Газпрому» возрос до 46 млрд рублей
Известия
07.04.2014
Газовый монополист обещает с середины апреля отключить от трубы 700 предприятий-должников в 57 регионах
Газовые долги коммунальных предприятий перед «Газпромом» внутри страны за последние полгода выросли на 60% — с 28,7 млрд до 45,9 млрд рублей. Об этом «Известиям» сообщили в компании «Газпром Межрегионгаза». Это просроченная дебиторская задолженность на 1 марта этого года. «Дочка» Газпрома определила 700 предприятий в 57 регионах страны, которым обещает с 15 апреля и по окончании отопительного сезона ограничивать или прекращать подачу газа за неплатежи. Власти Московской области обещают приложить все усилия, чтобы не допустить отключения от газоснабжения добросовестных потребителей газа, а энергетики Дагестана просят о реструктуризации долга.
В первую пятерку главных регионов-должников страны вошли Московская область с долгом свыше 7,61 млрд рублей, Республика Северная Осетия-Алания с долгом 4,2 млрд рублей, Краснодарский край с 2,32 млрд рублей, Кабардино-Балкария с 2,16 млрд рублей и Тверская область с 1,93 млрд рублей. Несмотря на обещание главы правительства Дмитрия Медведева, данное осенью прошлого года, серьезно ужесточить санкции за нарушение платежной дисциплины по газовым платежам для коммунальных предприятий, энергетики продолжают лишь накапливать эти долги. Обещанные же правительством санкции реализовать в полной мере не удалось.
Глава «Газпрома» Алексей Миллер предлагал ввести авансовую систему оплаты коммунальных платежей в части их газовой составляющей, установить субсидиарную ответственность операторов котельных и ввести обязательные банковские гарантии их оплаты за газ. Сам премьер обращал внимание на необходимость привлекать к уголовной ответственности недобросовестных руководителей самых злостных компаний-неплательщиков. Глава МВД Владимир Колокольцев отчитался о возбуждении 26 уголовных дел против глав управляющих компаний ЖКХ и энергетики, ряд которых подозреваются в уводе платежей потребителей в офшоры. Однако с тех пор не было информации о том, чтобы кто-то из коррумпированных коммунальщиков оказался в тюрьме. По сообщению пресс-секретаря «Газпром Межрегионгаза» Марии Фроловой, в 2013 году из 514 заявительных материалов с просьбой применить меры уголовно-правового характера в отношении 366 организаций-должников правоохранительными органами возбуждены и расследуются только 42 уголовных дела, при этом по 247 обращениям органами правопорядка вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Источник в «Газпром Межрегионгазе» пояснил «Известиям», что идея предоплаты за коммунальные услуги для населения в ближайшее время не будет введена. По его данным, основная причина роста долга региональных теплоэнергетиков — изношенное оборудование, благодаря которому компании потребляют в разы больше газа, чем в итоге доходит до оплачивающего его населения. А на ремонт и модернизацию этих систем в бюджетах нет средств.
— Пожалуй, главное, чего удалось добиться «Газпрому» за последние полгода, — ко второму чтению в Госдуме подготовлен законопроект Минэнерго, предусматривающий введение обязательных банковских либо муниципальных гарантий обеспечения платежей за газ для его поставщиков населению, а также предусмотрено ужесточение санкций за неплатежи. Что же касается самой эффективной меры взимания долгов — отключений и ограничений подачи газа, ее можно практиковать по закону только вне отопительного сезона, именно поэтому ежегодно долг коммунальщиков кратно вырастает именно за осенне-зимний период, — объяснил собеседник «Известий» в «Газпром межрегионгазе».
По словам гендиректора компании «Дагестанэнерго» Магомеда Алиева, чей долг перед «Газпромом» на 1 марта текущего года составил 630 млн рублей, региональные энергетики при поддержке местных властей ищут возможность перейти на закупку газа у «Роснефти», что может оказаться дешевле, чем потреблять газ «Газпрома» из-за более короткой цепочки посредников.
— Выход из ситуации с ростом задолженности за газ — наращивать инвестиции в модернизацию теплосетей, поднимать тарифы на тепло для населения, реструктуризировать текущие долги за газ перед «Газпромом», чтобы не накапливать их. Мы обратились с ходатайством в «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о заморозке нашего долга на 2–3 года и реструктуризации платежей на 5 лет, но ответа пока не получили. Альтернативой такому шагу может стать банкротство региональных энергетических компания, однако это проблемы не решит, потому что выплачивать их долги придется их преемникам, — пояснил Магомед Алиев «Известиям».
По словам Дмитрия Пестова, заместителя председателя правительства Московской области, правительство региона принимает меры по наведению порядка в газовой платежной дисциплине.
— В муниципальных образованиях Подмосковья разработаны графики реструктуризации задолженности предприятий ЖКХ за газ, к взысканию долгов на наиболее проблемных предприятиях подключают правоохранительные органы. Также среди мер, предпринимаемых областным правительством, — повсеместный переход на расчеты за жилищно-коммунальные услуги через единый расчетно-кассовый центр и внедрение единого платежного документа. Правительство Подмосковья ведет переговоры с «Газпромом» о реструктиризации газового долга наиболее крупного должника ОАО «Водоканал Московской области» на срок до трех лет. При этом власти приложат все усилия для того, чтобы газоснабжение добросовестных плательщиков — жителей и социально значимых объектов Московской области — осуществлялось в полном объеме, без ввода ограничений, — рассказал «Известиям» Дмитрий Пестов. По его словам, одной из основных причин роста газового долга является катастрофический износ теплового оборудования.
— В среднем по области износ основных фондов котельных составляет порядка 68%, износ тепловых сетей — порядка 80%. Отсюда — огромные потери при выработке и поставке коммунальных ресурсов потребителям, значительное превышение установленных нормативов расходов энергоресурсов, запредельные расходы на поддержание изношенной инфраструктуры в рабочем состоянии, что не покрывается платежами потребителей и влечет за собой убыточность текущей хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса, — отметил чиновник.
По мнению Алексея Гривача, заместителя генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности, газовый долг коммунальщиков начнет снижаться только после реального ужесточения ответственности для руководителей коммунальных компаний и компаний-посредников, собирающих средства за газ от населения, за вывод этих средств в офшоры и нецелевое использование.
— Эффективным может стать также отказ от услуг таких посредников, однако в этом случае такие платежи окажется сложно администрировать, — говорит эксперт. — Ограничение и отключение газа для неплательщиков также надо продолжать — по итогам весенне-летних санкций «Газпрома» выплата долгов существенно возрастает, даже несмотря на оспаривание этих решений региональными властями и самими энергетиками в судах.
Долг Украины перед «Газпромом» может вырасти к концу года на $5-6 млрд
Коммерсантъ
05.04.2014
На данный момент задолженность уже составляет $2 млрд
Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что украинский долг за поставки газа перед российской стороной может увеличиться до $7-8 млрд к концу года. Господин Миллер подчеркнул, что «ситуация с долгом не может продолжаться бесконечно». При этом, по словам главы российского газового монополиста, ситуация ухудшается, поскольку собираемость платежей за топливо с украинских потребителей снижается.
«Если Украина говорит о том, что ей необходимы 30 млрд кубов российского газа... То получается, что 15 млрд кубометров газа будет не оплачены, если исходить даже из предположения, что они только 50% собирают с рынка. Это что, долг Украины перед Россией к концу года еще увеличится на 5-6 млрд (долларов, — прим. "Ъ")?», — заявил журналистам глава «Газпрома» Алексей Миллер. Он также напомнил, что на данный момент задолженность составляет $2 млрд.
«Украина не может сейчас отказаться от российского газа»
Новые цены на газ являются неприемлемыми для страны в ее нынешнем экономическом положении, и не исключено, что Украина попытается оспорить прайс "Газпрома" в европейском суде, отмечают эксперты.
Господин Миллер подчеркнул, что такой долг — «для "Газпрома" огромные деньги», которые учтены в инвестиционной программе и бюджете компании. «"Газпром" является акционерный компанией, где почти что 50% акций принадлежат частным инвесторам, в том числе иностранным. Это значит, и ставится вопрос о размере дивидендов, которые мы можем платить своим акционерам», — уточнил Алексей Миллер. Он отметил, что «ситуация с долгом не может продолжаться бесконечно».
Глава «Газпрома» объяснил, что поставки газа всем конечным потребителям на Украине осуществляет «Нафтагаз Украины», при этом собираемость платежей за топливо от украинских потребителей снижается. «Еще совсем недавно, несколько месяцев тому назад у нас была информация о том, что собираемость с украинского рынка за поставки газа составляет где-то около 50%. Сейчас у нас информация о том, что платежная дисциплина еще больше упала. И сейчас собираемость всего-навсего 20%», — сказал Алексей Миллер.
Газ не стоит доллара
Ведомости
07.04.2014
«Газпром» может предложить зарубежным клиентам покупать газ за рубли, заявил представитель компании Сергей Куприянов. Эксперты сомневаются в целесообразности этого
«Газпром» прорабатывает вопрос более активного использования рубля в расчетах с контрагентами за рубежом, сообщил «Ведомостям» представитель компании Сергей Куприянов. Переход с долларов на евро при экспортных операциях обсуждает и «Газпром нефть», рассказал ее гендиректор Александр Дюков: 95% покупателей на это согласны.
Вопрос о переходе на рубли сложный, однозначного ответа на него нет, иногда это невыгодно самим экспортерам, рассуждает высокопоставленный чиновник правительства: стратегически это правильное решение, но вряд ли его можно реализовать быстро.
«Газпром» должен следовать политическому курсу Кремля, на «Газпром нефть» это распространяется в меньшей степени, объясняет человек, близкий к «Газпрому». Представитель «Газпрома» это не комментирует. Не Кремль ставит задачу переходить на расчеты от доллара в рубли или евро, утверждает пресс-секретарь президента Дмитрий Песков: «Это рынок».
Расчеты в евро — запасной вариант, его изучал менеджмент «Газпром нефти» на случай новых санкций США, объясняет Дюков: «Но я не готов сказать, что можно перейти и это пройдет абсолютно безболезненно и без потерь».
С инициативой срочно перейти на расчеты в рублях при экспорте выступил предправления ВТБ Андрей Костин: «Поставки “Газпрома”, “Роснефти” и “Рособоронэкспорта” — почти $230 млрд в год, или 44% от совокупного экспорта товаров. А Запад призывает изолировать Россию, используя ядерное оружие в финансах — долларовые расчеты». Проблема доступа импортеров к национальной валюте решаема, уверяет Костин — и приводит в пример Китай. Костин сообщил, что и предправления «Газпрома» Алексей Миллер, и президент «Роснефти» Игорь Сечин, и гендиректор «Ростеха» (в него входит «Рособоронэкспорт») Сергей Чемезов сказали ему, что готовы перейти на расчеты в рублях. Речь не идет о полном отказе от доллара, заявил Костин, рубль следует внедрять как минимум параллельно.
Человек, близкий к «Ростеху», подтвердил, что «Рособоронэкспорт» готов к расчетам в рублях.
«Роснефть» проводит расчеты в валюте контракта, сообщил ее представитель.
Сотрудник одной из нефтяных компаний считает рациональным перевести крупнейшие контракты либо на рубли, либо на валюту страны, с которой заключен контракт, — Индии, Китая, ЕС. Переход на такие расчеты потребует специальных мер ЦБ и будет означать фактическое изменение монетарной политики — повышенный контроль эмиссии и состояния зарубежных валютных резервов, утверждает он.
«Едва ли речь идет о текущих контрактах, в которых уже существует привязка к иностранным валютам, этого изменить скорее всего не удастся, — комментирует информацию “Газпрома” аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. — Вероятнее, расчеты в рублях возникнут в некоторых будущих и совсем некрупных контрактах. С технической точки зрения в таких случаях формула цены будет дополнена курсом валют, но базовая цена все равно останется в долларах».
Партнеру RusEnergy Михаилу Крутихину пока сложно представить себе переход на расчеты в рублях при экспорте: чтобы импортеры пошли на это, им нужно иметь большие резервы в рублях. Сейчас таких резервов нет, а чтобы это изменить, нужно законодательное принуждение, что грозит еще большим оттоком иностранных инвестиций, предупреждает он.
Ответственный секретарь Российско-китайской палаты Сергей Санакоев говорит, что переговоры России и Китая об использовании национальных валют в торговых операциях начались еще в 2008 г., «Роснефть» и CNPC постепенно замещают доллары рублями при поставках нефти.
Президент «Клуба банковских бухгалтеров» Кирилл Парфенов сообщает, что идея перейти на расчеты в рублях не нова и всегда сталкивалась с нежеланием контрагента платить в рублях — он начинает нести транзакционные издержки, ему необходимы рублевые счета.
Экспортировать за рубли товары, особенно сырье, будет невыгодно, пишут Сергей Наркевич и Павел Трунин из Института Гайдара: роль национальной валюты возрастает, если это экспорт уникальных товаров с низкой эластичностью спроса или рынки сбыта дифференцированы (а 67% российского экспорта — энергоносители, половина поставок — в Европу). Иначе спрос на российское сырье будет зависеть от колебаний курса рубля, тогда как цены на продукцию конкурентов, зафиксированные в долларах, не изменятся и спрос на нее останется прежним: Россия будет терять долю рынка, заключают они.
Представители Gunvor и Glencore от комментариев отказались. Представители Vitol и Trafigura и покупатели газа «Газпрома» в Европе — GDF, EDF, E. On, Eni, RWE — на вопросы не ответили. Представители «Лукойла» и «Башнефти» отказались от комментариев.
|
