Скачать 106.37 Kb.
|
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет - Высшая школа экономики» Факультет мировой экономики и мировой политикиПрограмма дисциплины Регулирование сетевых энергетических рынков для направления 080100.68 «Экономика» подготовки магистра Автор: доцент, PhD политических наук, А.В.Белый,abelyi@hse.ru; доцент, к.э.н. Т.А.Митрова, mitrovat@yandex.ru Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры_____________________________ _________________________ Председатель Кудров В.М. Зав. кафедрой Симония Н.А. _____________________________ _________________________ «21» октября 2009 г. «30» марта 2009 г. Утверждена УС факультета _________________________________ Ученый секретарь Шарикова Г.В. _________________________________ « 22 » октября 2009 г. Москва, 2009 г. Авторы: А. В. Белый, Т. А. Митрова Описание курса Аннотация Дисциплина сформирована на основе аналогичного курса, который преподается в рамках магистратуры Ворвикского университета. Курс направлен на исследование вопросов регулирования сетевых энергетических рынков: доступ к трубопроводам, доступ к сетям передачи и распределения, ценообразование на газовых и электроэнергетических рынках. Курс также рассматривает развитие зеленых инвестиций в сетевых энергетических рынках. Читается студентам второго курса магистратуры РЭСОРМ. Цели и задачи В процессе курса, слушатели развивают понимание основ регулирования сетевых энергетических рынков, рассматривают различные модели регулирования. В рамках дисциплины предвидится реферат, который также направлен на развитие методологических навыков сравнительного анализа. Поощряется письменная работа на английском языке. Тематический План Дисциплины
Базовый учебник Учебное пособие А Белый, Т Митрова, «Актуальные проблемы международной торговли и регулирования сетевых энергетических рынков». Форма контроля: Реферат и устный зачет. Содержание программы Тема 1. Основы регулирования сетевых энергетических рынков Основы и принципы регулирования сетевых энергетических рынков в целом. Вопрос разделения конкурентного и монопольного сегментов. Определение «естественной монополии» в энергетике. Основные модели разделения рынка: единый покупатель, разделение оптовых и розничных рынков. Принципы регулирования монопольного сегмента: контроль над собственностью монополии, качеством услуг и сверхприбылью. Механизмы разделения сегментов по структуре собственности. Принципы регулирования конкурентного сегмента: антимонопольное законодательство, формула Курне и Наша для тарификации. Обязательная литература: Учебное пособие «Актуальные проблемы международной торговли энергией», часть 2, с 19-26 Дополнительная литература: Pierce, R. Gellhorn, E., Regulated industries, west group 4th edition, 1999, pp. 20-48 Первая часть ридера « energy security in international relations » Тема 2. Механизмы управления доступа к сетям и перегрузками История подходов регулирования:
Механизмы доступа к сетям: pro rata, принцип постоянного потока, прямые и непрямые аукционы. Механизмы управления нагрузкой (anti hoarding): принцип бери или теряй, принцип обратной покупки, постоянный принцип обратной покупки. Предпосылки трансграничной торговли и основные препятствия международной торговли электроэнергией. Либерализация как способствующий фактор региональных рынков. Обязательная литература: Учебное пособие «Актуальные проблемы международной торговли энергией», часть 3, с 56-65. Дополнительная литература: Пособие М. Roggenkamp, Energy Law in Europe, Oxford University Press, 2008, часть 1, p. 3-13. Тема 3. Интеграция экологической составляющей в развитие сетевых энергетических рынков Место энергетики в мировой экологической системе. Подходы к интеграции экономики окружающей среды в долгосрочные цели энергетической безопасности. Понятие «устойчивое развитие»: совмещение экономического прогресса, энергетической безопасности и развития чистых технологий. Основы экономики окружающей среды: влияние на качество энергетических услуг. Ценовая политика и интернализация экстерналий. Возможные конфликты с другими целями энергетической политики государства. Механизмы углеродных рынков и их влияние на сетевые энергетические рынки. Субсидии на доступ к сетям для альтернативных источников энергии. Другие торговые механизмы: зеленые и белые сертификаты. Обязательная литература: Учебное пособие А. Белый, Т. Митрова, «Актуальные проблемы международной торговли энергией», с. 22-29. Дополнительная литература: Bernstein, S. (2001). The Compromise of Liberal Environmentalism, New York: Columbia University Press. J. Matthies et al, Renewable energy capacities in the EU up to 2030, 2003, pp. 21-34. Тема 4. Предыстория, принципы и механизмы функционирования электроэнергетических рынков в России История российского рынка электроэнергии. Структура потребления ПЭР. Цели и задачи либерализации рынка электроэнергии в России. Этапы реформ. Структура оптового рынка электроэнергии. Обязательная Литература: Концепция стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003-2008 гг. «5+5». – М.: ОАО РАО «ЕЭС России», 2003. – 52 с. Основные принципы функционирования нового оптового рынка электроэнергии (мощности) // Электронный ресурс: www.dvec.ru/elektr_market/elek6.ph Дополнительная литература: Пикин, С. Модель торговли электроэнергией и мощностью: движение от переходного периода к целевой структуре / С.Пикин // Рынок ценных бумаг. - 2008. - №4 Раппопорт, А.Н. Реструктуризация российской электроэнергетики: методология, практика, инвестирование/ А.Н.Раппопорт – М.:ЗАО «Издательство «экономика». - 2005. – 213 Тема 5. История и специфика международных рынков газа История развития и современная ситуация в межрегиональной торговле природным газом. Характеристики межрегиональной торговли природным газом. Основные проблемы. Особенности финансирования газовых проектов. Специфичность инвестиций. Потребность в инвестициях в отдельные секторы газовой отрасли Роль России в межрегиональной торговле. Локальные рынки, регулирование местных монополий. Основные принципы ценообразования: “cost +”, netback, spot. Межтопливная конкуренция (приведенная стоимость производства электроэнергии, тепла). Типы газовых контрактов («на истощение», «take-or-pay» и т.д.) и их характеристики. Ценообразование на природный газ на основных региональных рынках. Привязка к нефти и спотовое ценообразование. Обязательная литература: Juris A. Competition in the Natural Gas Industry// Public Policy for the Private Sector. The World Bank Group. - 1998. - Note No.137, p. 2-8 Annual Energy Outlook 2008/ U.S. Department of Energy, Energy (DOE), Information Administration. – Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 2008, pp. 1-9 Дополнительная литература: Stern J. Traditionalists Versus The New Economy: Completing Agendas For European Gas Markets to 2020// RIIA Briefing Paper. - 2001. 26 Дж. Стерн. Разработка газовых месторождений и торговля природным газом в Азии: перспективы на период до 2020 г. Оксфордский институт энергетических исследований. 2006, 215 с. Тема 6. Система государственного регулирования цен и тарифов на газ в Российской Федерации История моделей ценообразования на сетевые энергетические рынки в России. Роль ФТС. Тарификация в системе нефтепроводов. Тарификация в газовой отрасли. Тарификация на оптовых конкурентных рынках. Система оплаты доступа к мощностям. Развитие тарифов. Причины роста тарифов. Отражение нестабильности рынка на инвестициях. Обязательная литература: Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 г. №1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации»; Концепция стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003-2008 гг. «5+5». – М.: ОАО РАО «ЕЭС России», 2003. – 52 с. Дополнительная литература: Доклад Секретариата Энергетической Хартии «региональные рынки электроэнергии», глава 3, с 50-74 Тема 7. Кейс ЕС как трансграничной модели регулирования рынков Кейс ЕС как особенной модели регулирования рынков электроэнергии и газа: Процесс перехода на либерализованную модель. Влияние Великобритании: успешная либерализация для Англии и Уэльса. Директива 1996 года: причины принятия принципов либерализации. Вклад ассоциации электроэнергетических компаний. Основные принципы либерализации в ЕС. Формирование региональных рынков внутри ЕС. Вопросы доступа к сетям и трансграничной тарификации. Регулирование нагрузок в сетях. Директива 2003г: переходный период к внутреннему рынку электроэнергии. Проблемы с приложением целей Директивы на национальном уровне большинства государств. Новая структура собственности и рынков: новые поглощения, слияния с газовыми компаниями. Интеграция углеродных рынков в электроэнергетику ЕС. Обязательная литература: Учебное пособие «Актуальные проблемы международной торговли энергией», часть 3, с.27-31. Дополнительная литература: М. Roggenkamp, Energy Law in Europe, Oxford University Press, 2008, часть 2, pp. 343-364. Примерные темы рефератов: Регулирование электроэнергетических рынков в Великобритании: эволюция Влияние системы регулирования Великобритании на Европейское законодательство Развитие конкуренции в сетевых рынках газа: сравнение конкурентных моделей Рыночные механизмы для доступа к сетям и для управления перегрузками на территории ЕС Особенности либерализации рынка электроэнергии в Калифорнии, причины кризиса 2001г Слияния и поглощения на европейских энергетических рынках Особенности либерализации рынка электроэнергии в РФ Ценообразование на электроэнергию и газ в РФ Сосуществование моделей ценообразования на газ в Европе Привязка цен на газ к нефтепродуктам: история вопроса Особенности российской системы нефтепроводов Влияние углеродных рынков на систему регулирования сетевых энергетических отраслей Вопросы к зачету:
Методические рекомендации (материалы) преподавателю Регулярно опрашивать студентов по пройденной теме. Давать кейсы по проблеме ценообразования. Контролировать уровень знания мер торговой защиты Методические указания студентам Студенты делают мини доклады о форме регулирования энергетических рынков в разных странах, или регионах. Идет интерактивное обсуждение. Автор программы: А.В.Белый Т.А.Митрова |
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... | ||
Программа Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Проект Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования |