История развития санаторно-курортной системы Байкальского региона в 1875 1991 гг
Скачать 337.44 Kb.
|
Цель и задачи исследования. Целью работы является комплексное изучение истории развития курортной системы Байкальского региона, определение эффективности работы этой системы. Критериями эффективности являются полное обеспечение существовавшей потребности населения в курортном лечении при наличии достаточного количества запасов минеральных вод и лечебных грязей. Рассмотрение исторического развития курортной сети подразумевает реконструкцию системы и включает в себя следующие задачи:
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является курортная система Байкальского региона в 1875 – 1991 гг. Предметом исследования являются процессы становления и развития курортной системы Байкальского региона в указанный период. Хронологические рамки. Хронологическими рамками очерчивается тот период в развитии курортного дела Байкальского региона, когда происходило становление и развитие курортов как лечебно-профилактической системы. Начальной границей развития курортной системы был принят 1875 г., когда известные курорты «Усольские минеральные ванны» и «Дарасунские минеральные воды» были сданы в аренду частным предпринимателям. С этого момента курорты начинают свое развитие уже действительно в новом качестве: не просто «лечебных местностей», а подлинных курортов с возникавшими в тот период функциональными связями. В советский период развивается новый качественный этап формирования курортов. Появляется массовость курортного лечения. Обеспечение курортов финансовыми, техническими, медицинскими ресурсами происходило за счет государства. Завершающей границей необходимо считать 1991 г., когда была нарушена сложившаяся система функционирования курортной сети. Территориальные рамки. Географические рамки исследования были определены тесной экономической и социо-культурной связью трех частей региона: Иркутской и Читинской областями и Республикой Бурятия. Помимо этого, условное объединение указанных субъектов Российской Федерации позволило определить и тот высокий рекреационный потенциал, который содержат в себе недра Предбайкалья и Забайкалья. Лишь совокупность природных лечебных ресурсов указанных областей и республики позволяет заявлять об уникальности Байкальского региона. Методология исследования. В силу своей многоаспектности курортно-санаторная система привлекала внимание ученых-специалистов широкого круга, которые рассматривали различные стороны функционирования системы. Тем не менее, до сих пор не существует какого-либо общего взгляда на проблему становления, развития и дальнейшей перспективы курортной системы региона. Автором была предпринят анализ формирования курортов и курортной среды в историческом аспекте. Методология исследования рассматривает курортную систему с трех позиций: общефилософской, общенаучной и исторической науки. Проблема истории развития курортной системы Байкальского региона в 1875-1991 гг. освещена с позиций принципов историзма, объективизма и научности. Принцип историзма позволил раскрыть динамику развития курортной сети в прошлом, чтобы обозначить тенденции будущего развития. Принцип объективизма и научности дал возможность получить наиболее адекватное понимание курортной системы в исторической ретроспективе. В данной работе использовалось несколько методов исследования. Благодаря историко-генетическому методу было выявлено, что с наступлением советского периода стала складываться именно система, осуществлявшая все необходимые связи с внешними факторами, а также внутренние взаимосвязи между объектами системы. Прежде всего, речь идет об учреждении единой организации для управления курортами, а также ее связях с органами власти, органами здравоохранения, научными центрами и между курортами. Историко-сравнительный метод показал, что в советский период произошли изменения курортов не только по их пропускным способностям, но были улучшены и многие качественные характеристики: качество инженерно-технического оборудования, жилья, питания, медицинского обслуживания. С помощью историко-системного метода были рассмотрены такие аспекты проблемы как наличие бальнеологических ресурсов системы, хозяйственная деятельность курортов, кадровый состав, организация лечебного дела, научно-исследовательская работа. Вся совокупность указанных аспектов позволила представить полную картину становления и формирования курортной системы Байкальского региона в течение 1770-х – 1980-х гг., выявить основные тенденции развития, причины взлетов и падений курортной жизни в определенные периоды. При комплексном использовании всех трех методов произошла выработка теоретической базы, основанной на новых, ранее не известных данных. Для представления развития системы во времени, понимания ее исторического развития используется метод периодизации. Этот метод был применен при рассмотрении всех аспектов развития курортной сети, что позволило в хронологической последовательности представить наглядную картину развития курортов. В частности, наиболее яркое отражение он нашел в главе, посвященной истории возникновения и развития курортов. Научная новизна исследования заключается в том, что данная диссертация является одной из первых работ в отечественной историографии, специально посвященной истории развития санаторно-курортной системы в Байкальском регионе в 1875-1991 гг. Был произведен критический анализ и сопоставление существующих точек зрения медиков и гидрогеологов о развитии курортной системы региона. При исследовании было проведено углубление и конкретизация ряда вопросов темы исследования, выработан исторический взгляд на проблему. Значительная часть источников впервые была вовлечена в научный оборот. Была произведена детализация процесса, что позволило сделать новые выводы о формировании системы. Новизна исследования также заключается в том, что впервые был определен объект исследования как исторически развивающаяся система. В связи с принятием новых условий развития системы автором была осуществлена новая постановка известных ранее вопросов. В итоге, были получены результаты и представлены положения, ранее никем не выдвигавшиеся. Также новизна исследования заключается в том, что полученные знания могут быть использованы в углублении познания об историческом развитии региона. Практическая значимость исследования определяют содержащиеся в ней фактические и оценочные данные, которые могут быть полезны при научной разработке региональной и общероссийской медицинской истории, подготовке обобщающих работ краеведческого характера. Данная работа позволяет сформировать достаточно полное и научно обоснованное представление о развитии курортной системы Байкальского региона. Структура работы может рассматриваться в качестве «модели» для изучения аналогичных процессов в других регионах России. Материалы исследования могут найти практическое применение при выработке программы научного подхода к решению проблемы становления рекреационной зоны в Байкальском регионе. Апробация работы осуществлялась участием автора в следующих научных конференциях: «Социогенез Северной Азии: прошлое, настоящее, будущее» (12-15 ноября 2003 г., Иркутск, ИрГТУ), «Шерстобоевские чтения» (2004, 2005, 2006, 2007 гг., Иркутск, БГУЭП), «Актуальные проблемы истории и культуры народов Азиатско-Тихоокеанского региона» (26 апреля 2005 г., Улан-Удэ, фгоу впо всгаки), «Социально-экономические проблемы региона» (9 ноября 2005 г., Иркутск, ИрГТУ), «Сибирь в изменяющемся мире. История и современность» (30-31 марта 2007 г., Иркутск, ИГПУ), «Курорт в дискурсивных практиках социо-гуманитарного знания» (27-29 апреля 2007 г., Пятигорск, ПГЛУ). Всего автором по теме исследования опубликовано 14 работ. Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, приложения и библиографии. II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении рассматриваются вопросы актуальности исследования, интерес к данной теме в научном и социальном аспекте. Кроме того, затрагиваются вопросы историографии, степени научной разработанности проблемы. Важное место имеет изучение источниковедческой базы, проблема ее достоверности. Установлены хронологические и территориальные рамки, обоснована методология исследования, указаны научная новизна и апробация работы. В первой главе «История возникновения и развития курортов» представлены основные геологические исследования минеральных источников и грязевых озер, дается анализ возникновения и развития курортов региона, создание курортной системы в 1875-1991 гг. В первом параграфе «Зарождение первых здравниц в 1875-1917 гг.» рассматриваются вопросы определений минеральных вод, грязевых озер, их географическое положение на территории Байкальского региона, степень использования на период конца 1980-х гг. Часть параграфа посвящена описанию геологических исследований, проводимых в течение 1770-1980-х гг. Особое внимание уделено изменению характера исследований, качества работ. Рассматривается вопрос становления курортов Байкальского региона в XIX-XX вв. Причины возникновения и развития курортов в Байкальском регионе в дореволюционный период находились в тесной взаимосвязи со сложными климатическими условиями, отсутствием быстрого транспортного сообщения, отдаленностью от основных промышленных и аграрных центров. Вследствие этих факторов восточносибирские курорты стали появляться позднее относительно курортов Европейской части России — с последней четверти XVIII в. Среди первых курортов: «Туркинские минеральные воды» («Горячинск»), «Дарасунские минеральные воды» («Дарасун»), «Ямкунские воды» («Ямкун»), «Колтомойкон», «Кукинский источник» («Кука»), «Усольское водолечебное заведение» («Усолье»), «Туранские минеральные воды» («Ниловские горячие воды», «Нилова Пустынь»), «Емаровский ключ» («Ямаровка»), «Олекан», «Киран». Строительство Транссибирской железной дороги в конце XIX в. послужило толчком к новому витку развития существовавших курортов и к формированию большой группы новых курортов, расположенных в Читинской области («Шивия», «Шиванда», «Олентуй»). Курорты стали не просто местом для лечения природными лечебными ресурсами, но и местом развлечений, начали приносить доход. Тогда же появились «Усть-Кут» и «Аршан Тункинский» («Аршан», «Первый Аршан»). Значительную роль в развитии курортного дела имел и социальный состав посетителей курортов. По общераспространенному мнению, в дореволюционный период на курорты приезжали дворяне, мещане, купцы. Однако были здесь также небогатые русские крестьяне и коренные жители Байкальского региона. В Прибайкалье и Забайкалье в дореволюционный период многие российские курорты в административном отношении находились в собственности казны. Единого централизованного управления в этой системе не существовало. В третьей четверти XIX в. началась реорганизация административного управления курортами, которая продолжалась вплоть до революции 1917 г. В тот же период с целью повышения эффективности курортов и снятия с себя бремени государство стало обращаться к новой форме управления курортами — сдаче их в долгосрочную аренду. Именно 1875 г., год, в который были сданы в аренду два крупных курорта «Дарасунские минеральные воды» и «Усольские минеральные ванны», можно считать рубежным, потому что именно с этого момента государство попыталось регулировать зарождавшуюся курортную систему. Русское медицинское сообщество неоднократно поднимало вопрос о законодательном оформлении организации курортных местностей, без адресных запросов. С конца XIX в. проводились курортные съезды, но лишь в 1914 г. был принят закон «О горной и санитарной охране курортов», с условием ввода его в действие через два года19. Во втором параграфе «Развитие санаторно-курортной системы в 1918-1991-х гг.» раскрывается научно-исследовательская работа и история развития курортов в советский период. После установления советской власти работа по исследованию минеральных богатств края продолжилась. В эти годы проводилось изучение химического и газового состава минеральных вод, гидрогеологических условий их функционирования. С 30-х гг. XX века началось интенсивное развитие промышленности в Восточной Сибири, и становилось очевидным, что санаторно-курортная система должна быть расширена. В 1937 г. обеспечение потребностей населения санаторно-курортным лечением в регионе составляло лишь 30 %20. В 50-х гг. XX в. в связи с ускоренными темпами индустриализации и урбанизации повышается спрос на услуги санаторно-курортной системы. В 60-70-х гг. XX в. стало перспективным строительство курортов в области БАМа, где были разведаны огромные запасы редких минеральных вод. В советский период изменился и состав курортников. В основном это были представители служащих, рабочих и крестьян. Впрочем, и реклама курортов в советский период была несущественной из-за государственного распределения путевок на санаторно-курортное лечение. Неоднократно менялась административная система управления курортами региона. Декретом от 4 апреля 1919 г. «О лечебных местностях общегосударственного значения» все курорты были национализированы и подчинены ВЦСПС. 17 июля 1923 г. было создано Главное курортное управление Наркомздрава СССР. Курорты Байкальского региона перешли в ведение Сибирского и Дальневосточного курортных управлений Наркомздрава Сибири. В 1960 г. постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О передаче всех хозрасчетных санаториев (кроме санаториев для туберкулезных больных), домов отдыха, курортных лечебниц, поликлиник, пансионатов в ведение профсоюзов» курорты были вновь переданы в ведение ВЦСПС. Появился и закон о курортах. В 1973 г. постановлением Совета Министров СССР «Об утверждении положения о курортах» устанавливался порядок признания определенной местности курортом, устанавливались его границы, утверждались проекты районной планировки и генеральных планов курортов, условия организации и специализации курортных учреждений, требования по санитарной охране. 1991 г. стал краховым для всей страны, в том числе и для курортной системы. функциональные связи были нарушены, а многие курорты оказались нерентабельными. Вторая глава «Организация хозяйственной деятельности и эволюция кадрового состава курортных учреждений» состоит из двух параграфов. Она посвящена характеристике архитектурной застройки курортных учреждений, бытового обслуживания, вопросам оплаты курортных услуг, финансовому состоянию здравниц, а также персоналу, работавшему в системе. В первом параграфе «Организация хозяйственной деятельности курортных учреждений» анализируется развитие хозяйственной структуры курортов. Рассматриваются вопросы понятия инженерно-технической базы, изменение ее состояния на протяжении изучаемого периода. В дореволюционный период практически все инженерно-технические сооружения курортов прошли путь курорта «Горячинск». Сначала организовывалась запруда, затем устанавливались деревянные ванны. И лишь спустя десятки лет, уже в начале XX в. на курортах стали создаваться настоящие бальнеологические корпуса, с подведением минеральной воды из каптажного сооружения, с отводом использованной воды. С 1960-х гг. большое внимание стало уделяться организации лечебно-диагностической базы. Финансово-хозяйственное обеспечение курортов до революции 1917 г осуществлялось их владельцами. В связи с тем, что большинство курортов находилось в частных руках, и заинтересованность содержателей курортов в их благоустроенности была минимальной, то и само состояние курортов было плачевным. Дополнительными источниками доходов для курортов являлись заводы розлива минеральных вод. Первые заводы розлива минеральных вод в Байкальском регионе появились уже в последней четверти XIX в. («Ямаровка», «Кука», «Шивия», «Дарасун», «Шиванда»). После революции советская власть оказалась в бедственном положении перед тем фактом, что большинство курортов РСФСР не отвечало предъявляемым к ним требованиям. Одним из характерных признаков являлось отсутствие качественного и в достаточном количестве жилья. В течение 1920-1930-х гг. на курортах был заложен основной жилищно-хозяйственный фонд. Наибольшее развитие получили два курорта региона ― «Дарасун», «Усолье», позднее –– «Аршан» и «Ангара». Оценивая экономический потенциал курортов Байкальского региона, необходимо указать, что до 1960-х гг. отсутствие достаточного финансирования не позволило интенсивно развиваться курортной системе региона. Лишь в 1960-х гг. возникли предпосылки для развития рентабельной курортной сети. Безусловно, только детальный экономический анализ позволит выявить перспективность развития Байкальской курортной зоны на современном этапе. Второй параграф «Эволюция кадрового состава курортных учреждений» направлен на изучение деятельности кадрового состава курортов, его численности и социальной мобильности. Кадровый состав на протяжении всего изучаемого периода изменялся не только количественно, но и качественно. Безусловно, с ростом количества мест на курортах, изменялся и численный состав кадров. Существенно он увеличился уже после Великой Отечественной войны. Качественное изменение кадрового состава происходило значительно сложнее. В дореволюционный период в большинстве «лечебных местностей» имелся лишь управленческий состав. Врачи приглашались для консультаций из города. Обслуживающего персонала почти не было, поэтому многие курортники привозили прислугу с собой. В советский период ситуация значительно изменилась. В 1920-х гг. пытались совместить две функции в одной должности. Главный врач должен был осуществлять и административные функции директора. Система двуначалия сохранялась вплоть до 1960 г. – перехода курортов в ведение ВЦСПС. После революции вплоть до середины 1930-х гг. подготовка по бальнеологии проводилась лишь в некоторых мединститутах страны. В Сибири уже в 1917-1918 гг. по предложению профессоров Томского университета во главе с М.Г. Курловым были введены докторантуры по бальнеологии и физиотерапии. В послевоенный период, с конца 1950-х гг. тенденция подготовки кадров по бальнеологии в местных институтах возобновилась. Проблема текучести кадров хозяйственно-технического персонала сохранялась на протяжении всего исследуемого периода. Связано это было не только с низким уровнем заработной платы, но и с контингентом лиц, набираемых на работу. До 1930-х гг. хозяйственно-технический персонал, средний медицинский и младший персонал на постоянную службу не принимались и вербовались накануне сезона, что вызывало большую текучесть кадров. В послевоенный период с целью закрепления кадров на местах, проводилась следующая политика: строительство кооперативных квартир, устройство детей работников системы в детские сады, организацию доставки на работу транспортом совета, денежное премирование. Тем не менее, такая политика не носила масштабного характера и поэтому была малоэффективной. В третьей главе «Развитие лечебного дела и научно-исследовательская работа на курортах» рассматриваются вопросы организации лечебного дела на курортах, обзор разработки показаний и противопоказаний при основных видах хронических заболеваний, методы курортной терапии, медицинского отбора больных, а также изучение вклада отдельных ученых-медиков в проблемы курортологии. Первый параграф «Развитие лечебного дела на курортах» посвящен проблемам становления и развития курортной терапии в Байкальском регионе. До революции на многих курортах Байкальского региона никакой организации лечебного дела не существовало. Не было квалифицированной врачебной помощи, больные не знали о свойствах минеральных вод и лечебных грязей региона, при каких болезнях и каким образом применялись те или иные бальнеологические ресурсы. В 1920-х гг. на основе научных исследований была проведена разработка показаний и противопоказаний для лечения на курортах Байкальского региона. Значительную роль в этой работе сыграли сотрудники медицинского факультета Иркутского университета, а в последствии Иркутского медицинского института. В конце 1950 – начале 1960-х гг. коллективом Читинского государственного медицинского института были проведены исследования физиологического действия на организм человека минеральных вод на курортах «Молоковка», «Ургучан», «Шиванда», «Ямаровка», которые послужили основанием для пересмотра показаний и противопоказаний для лечения на курортах всего Байкальского региона. По-разному до и после революции производился медицинский отбор больных для курортного лечения. До революции определение необходимости применения минеральных вод и лечебных грязей конкретному больному, назначение курортного лечения и направление на курорт осуществлял семейный лечащий врач или врач местной больницы, в советский период отбор больных стал производить лечащий врач здравпункта на предприятии или в амбулатории. Тем не менее, медицинский отбор имел ряд серьезных недостатков: часто больной прибывал на курорт без лабораторных и рентгенологических исследований; практически не учитывались данные о сопутствовавших заболеваниях; не придавалось особой значимости местным курортам. В результате, число противопоказанных больных достигало 30%21. К 1960-1970-м гг. на курортах Байкальского региона число противопоказанных больных сократилось и составило всего 0,1-0,4 % от общего числа больных22. Оценивая специализацию мест на курортах Байкальского региона с 1957г., необходимо отметить, что здесь можно было лечить практически все виды заболеваний. При этом большая часть мест курортов Иркутской области специализировалась на болезнях кровообращения, а Бурятии и Читинской области — на болезнях органов пищеварения. С 1960-х гг. специализация стала зависеть и от курортной потребности населения. В конце 1970-х гг. на курортах появились отделения долечивания, что обеспечило преемственность в лечении между больницей, курортом и поликлиникой, а также существенно повысило результаты выздоровления. Во втором параграфе «Научно-исследовательская работа на курортах» изучается вклад ученых-медиков в научные исследования по курортной проблеме. Развитие курортологии как науки о курортах и курортном лечении было теснейшим образом связано с развитием общемедицинских знаний. В России, как и в Байкальском регионе, становление курортологии в качестве науки началось в середине XIX века. Во второй половине XIX в. в России стали возникать общества по курортному делу. Уже в 1865 г. в г. Иркутске было организованно Общество врачей Восточной Сибири, которое также занималось и вопросами курортологии. В 1892 г. в г. Чите было образовано Забайкальское общество врачей, принявшее важное участие в разработке научно-практических вопросов по курортному лечению в Забайкалье. В советские годы изучение сущности действия природных лечебных факторов на организм человека встало на новую ступень. В результате проведенных многочисленных исследований, проводившихся на курортах региона в 1920-1930-х гг., были заложены основы теоретического обоснования сущности действия курортных факторов. В послевоенный период развитие курортологических знаний было продолжено. Кроме того, к 1970-1980-м гг. был выработан научный взгляд на сущность действия минеральных вод и лечебных грязей на организм человека. С целью представления и обсуждения результатов научных работ ежегодно проводились научно-практические конференции. Часто врачи байкальских курортов участвовали в конференциях, организованных за пределами региона. В научной работе курортов активное участие принимали Иркутский государственный медицинский институт, Читинский государственный медицинский институт, Томский научно-исследовательский институт курортологии и физиотерапии, который стал профильным для курортов Байкальского региона. В заключении приведены общие итоги исследования и сформулированы основные выводы. Изучение исторического формирования курортной системы Байкальского региона в 1875-1991 гг. является одной из ключевых проблем для ретроспективного анализа становления и эволюции рекреационной сети региона. При детальном изучении проблемы курортного строительства было выявлено, что в Байкальском регионе сосредоточены практически все типы минеральных вод и лечебных грязей. Это обстоятельство создало уникальные условия развития курортной системы для лечения всех заболеваний. Причинами интенсивности гидрогеологических исследований стали: освоение новых территорий, увеличение численности региона, государственное финансирование, приоритет научных исследований. Тем не менее, результаты многих геологических исследований, проведенных во второй половины XX в., не нашли своего применения. Необходимо отметить, что потенциал дореволюционных курортов Байкальского региона был огромен. В 1875-1910-х гг. возникло значительное число мелких здравниц, которые могли стать базой большой будущей рекреационной системы. Однако, уже в 1920-1930-х гг. многие курорты («Ямаровка», «Кука», «Шиванда», «Ургучан», «Ямкун», «Киран», «Гусихинский», «Давша», «Аллинский», «Гарга», «Баунт», «Хакуссы», «Балей») прекратили свое существование или же превратились в мелкие бальнеолечебницы. Значительную роль здесь сыграли экономические факторы: политика НЭПа в 1920-х гг. и ее последствия, а также отдаленность некоторых курортов от крупных городов региона. С 1960-х гг. начинается новый этап развития курортов страны. Курорты перешли в ведение ВЦСПС. Специфика байкальских курортов заключалась в том, что в послевоенный период было замедленно формирование курортной системы. Финансово-хозяйственная деятельность курортов Байкальского региона на протяжении длительного времени была убыточной. Значительную роль здесь играли как объективные факторы, так и субъективные. К объективным факторам можно отнести нерентабельность курортов в дореволюционный период, тяжелое экономическое положение страны и последствия этого в годы гражданской войны и в послевоенные годы. Субъективным фактором являются действия руководства курортов в отношении здравниц. Лишь с 1960 г. с передачей курортов в ведение профсоюзов деятельность здравниц была реорганизована, и многие из них стали рентабельными. Кадровый состав санаторно-курортной системы Байкальского региона в течение исследуемого периода претерпел значительные изменения. В конце XIX – начале XX вв., некоторые курорты стали приглашать врачей для консультационной работы. С наступлением советского периода большую группу в кадрах составили хозяйственный, обслуживающий, а также инженерно-технический персонал. В системе всегда сохранялась текучесть кадров. Основными причинами увольнений также являлись отсутствие в достаточном количестве служебного жилья, отсутствие социальной инфраструктуры, отдаленность от крупных населенных пунктов. Неукомплектованность кадрами курортной сети региона влияла на развитие здравниц. Значительную роль в развитии курортной сети имели рекомендации к лечению и его методы. До революции на курортах использовались совершенно не обоснованные ненаучные методы. В советский период в результате проведенных исследований были выработаны научные методы применения бальнеологических ресурсов. Одновременно происходила разработка и других методов лечения: санаторно-курортного режима, климатолечения, физиотерапии, лечебной гимнастики, диетического питания, массажа. Также одним из важнейших вопросов в формировании курортной системы Байкальского региона являлось проведение научно-исследовательской работы на курортах. До конца XIX в. в регионе почти не проводились серьезные бальнеологические наблюдения. В советский период произошло расширение и углубление тематики научных исследований. Активную роль в изучении курортных факторов стали играть университеты Сибири — Томский, Омский, Иркутский, после Великой Отечественной войны — Читинский. Были выработаны новые показания и противопоказания к лечению. В результате рассмотрения широкого спектра проблем было выявлено, что в Байкальском регионе, недра которого имели значительное число бальнеологических ресурсов, не была создана полноценная система здравниц, обеспечивавшая полностью потребности местного населения в курортном лечении. Основными причинами этого являлись: административное сдерживание развития курортов, отсутствие достаточного финансирования для расширения здравниц, позднее внедрение научных методов лечения, частая сменяемость кадров, отсутствие реализации выявленных запасов бальнелогических ресурсов. Результаты проведенного исследования позволяют сделать ряд определенных выводов о перспективах развития курортной системы. Прежде всего, наилучшей стратегией может стать объединение курортов региона с созданием координирующего, руководящего центра при сохранении за курортами права финансовой самостоятельности. Это позволит решать такие экономически затратные задачи, как проведение научно-исследовательской работы. Курортам необходимо совместно выработать стратегию приоритетного развития тех или иных курортов и разработки новых месторождений для бальнеологического использования. Курорты являются самой дорогостоящей категорией рекреационной зоны, поэтому развитие в последние годы в Байкальском регионе активного туризма и строительство домов отдыха создает отличную базу для формирования высшей ступени рекреационной сферы — курортной сети. |
Похожие:
 | Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического... Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года... |
| Iii. Социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации,... ... | | Указ президента республики беларусь от 28 августа 2006 г. №542 о... В целях совершенствования системы обеспечения населения санаторно-курортным лечением и оздоровлением с использованием средств государственного... |
| Р. П. Бурдуковский Лаборатория экономики Байкальского института природопользования... Анализ миграционной политики республики бурятия как региона с напряженной ситуацией | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Оценка конкурентных преимуществ Дальнего Востока и Байкальского региона: потенциал и факторы роста, экономические приоритеты, региональные... |
| История становления и развития юридического образования в восточной сибири (1918-1991 гг.) «Комплексный подход к решению вопросов социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья» |  | Рефератов по дисциплине «Региональная экономика» Государственное регулирование устойчивого развития экономики региона (на примере конкретного региона) |
| Прием (осмотр, консультация) врача-специалиста Стандарт медицинской помощи детям с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани для санаторно-курортного лечения | | Мы живем в замечательной части нашей планеты, в Сибири. Удивительно... Ия района занимает большую часть удивительной по красоте и своеобразию Прибайкальской впадины и север Байкальского хребта. С юга... |
| Рабочая учебная программа по дисциплине «История стран региона специализации... История стран региона специализации (снг) [Текст]: рабочая учебная программа Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2011. 24 с | | Тема: «Кризис системы и попытки перестройки». 1964-1991 гг.» §§ 34 42 |
| «Итоги, состояние и перспективы развития художественного образования... Тавляющая развития инновационной экономики нашего региона. Этот процесс непосредственно затрагивает сферу образования в области культуры... | | Доклад на Международную экономическую конференцию в рамках Байкальского... Как один из факторов снятия инфраструктурных ограничений развития экономического потенциала Дальнего Востока и Забайкалья |
| Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное... Социально-культурные и исторические аспекты развития региона: история и современность | | Аннотация ооп «Актуальные проблемы политического и социально-экономического... Общая характеристика магистерской программы «Актуальные проблемы политического и социально-экономического развития региона (Китай)»... |
