 | Поиск |
Скачать 1.06 Mb.
|
О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ КЕМЕРОВО КУЗБАССВУЗИЗДАТ 2008 Доклад подготовлен в соответствии с п.1 ст.30 закона Кемеровской области «Об Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области» и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области, Главному федеральному инспектору в Кемеровской области, в прокуратуру Кемеровской области, в Кемеровский областной суд, в органы местного самоуправления. Кроме того, доклад для информации направляется Верховному комиссару ООН по правам человека, Комиссару по правам человека Совета Европы, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ от Кузбасса, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Председателю Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Полномочному представителю Президента РФ в Сибирском федеральном округе, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в общественные правозащитные организации. 2007 год в Кемеровской области был ознаменован крупными достижениями практически во всех сферах жизни региона. Впервые за 100 лет шахтерами Кузбасса было добыто 180 млн. тонн угля. Металлурги области сегодня выпускают каждую седьмую тонну стали и проката в стране. Впервые за 40 лет селяне собрали 1 млн. 700 тыс. тонн зерна и полностью обеспечили область зерном, картофелем и овощами. Впервые за 15 лет кузбасские строители построили 1 млн. квадратных метров жилья. Кемеровская область входит в пятерку российских регионов с самым высоким уровнем жизни. Усиление мер социальной поддержки населения привело к повышению рождаемости на 7 процентов. * * * Продолжающийся процесс демократизации и становления гражданского общества предполагает неукоснительное соблюдение прав человека всеми органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и их должностными лицами. В соответствии с Уставом Кемеровской области и Законом Кемеровской области от 28.12.2000 г. № 108-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области» должность Уполномоченного учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления Кемеровской области и должностными лицами. Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав человека и гражданина, совершенствованию законодательства Российской Федерации и Кемеровской области о правах человека и гражданина и приведению их в соответствие с общепринятыми принципами и нормами международного права, развитию сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. В основу доклада положены материалы проверок жалоб и обращений граждан, поступивших Уполномоченному в течение 2007 года, информация, полученная во время посещений социальных и образовательных учреждений, учреждений УИС, следственных изоляторов и иных мест принудительного содержания. В докладе использованы материалы, представленные по запросам Уполномоченного органами государственной власти и органами местного самоуправления Кемеровской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории Кемеровской области. В течение 2007 года на имя Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области поступило 2 375 коллективных и индивидуальных обращений граждан. При этом 825 обращений поступили непосредственно в аппарат Уполномоченного, 1 104 обращения рассмотрено общественными помощниками Уполномоченного в муниципальных образованиях, 446 юридических консультаций с разъяснением норм действующего законодательства и рекомендациями по защите прав граждан даны по телефону. Анализ статистических данных свидетельствует о значительном росте по сравнению с предыдущим годом количества обращений, связанных с жалобами на нарушения в сфере уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства – 36,7% (в 2006 - 25,1%). На втором месте по-прежнему остается группа обращений, касающихся вопросов жилищной сферы (20,2%) – переселения из ветхого и аварийного жилья, предоставления льгот по оплате коммунальных услуг, постановки в очередь на получение жилья, обеспечения жильем детей-сирот, проведения ремонта организациями, осуществляющими техническую эксплуатацию жилых домов и др. В 2007 году произошло некоторое снижение количества обращений по вопросам социального обеспечения -14,2% (в 2006 было 19,2%). Рост количества обращений в сфере административного права до 7,5% (в 2006 г. таких обращений не было вообще) связан с обозначенной в докладе проблемой правового регламентирования сроков пребывания, административно-правового статуса и процедуры административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Кемеровской области. Тематика и процентное соотношение остальных обращений по сравнению с предыдущим годом существенно не изменились. Кроме получения обращений граждан о нарушениях их прав по почте, кроме проведения приемов граждан в г.Кемерово, в течение 2007 года Уполномоченным по правам человека были проведены также выездные приемы в Промышленновском, Тяжинском, Тисульском Яшкинском районах и в г.Тайга. Хотел бы отметить в докладе большую работу по организации выездных приемов, личное участие в них и оказание содействия при рассмотрении обращений граждан глав этих муниципальных образований А.И.Шмидта, К.А.Соловьева, А.Г.Поморцева, А.В.Мамонтова, А.В.Маера, председателей Советов народных депутатов В.Н.Смолина, И.Н.Черницовой, Л.Е.Карастелевой, А.Г.Серкевича, С.П.Рогозиной, первого заместителя главы Промышленновского района В.В.Фриза, управляющей делами администрации Тяжинского района Г.А.Сошниковой, заведующей общественной приемной Губернатора в Промышленновском районе Т.И.Зарубиной. Большая работа по защите прав человека в городах и районах области проводится общественными помощниками Уполномоченного, которые проводят прием граждан, оказывают им бесплатную юридическую помощь, ведут разъяснительную работу о порядке и методах защиты нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Особое внимание в 2007 году общественными помощниками Уполномоченного было уделено вопросам правового просвещения населения. Помощники стали авторами значительного количества материалов правозащитной тематики, опубликованных в средствах массовой информации, они участвуют во встречах-диспутах с учащимися школ по вопросам прав и свобод, их приглашают для проведения бесед с целью распространения правовых знаний в образовательные и социальные учреждения. Так, по инициативе общественного помощника по Тяжинскому району В.В.Сергеевой осенью 2007 года в Центральной библиотеке района был открыт центр правовой информации. В центр обращаются пенсионеры, учащиеся, студенты. На его базе проводятся различные акции для отдельных категорий граждан, ведется индивидуальное консультирование граждан специалистами администрации района, педагогами, работниками социальной службы. Ю.Н.Мишута, помощник Уполномоченного по правам человека по Ижморскому району, совместно с районной комиссией по делам несовершеннолетних, работниками отдела образования, органов внутренних дел регулярно осуществляет выезды в неблагополучные семьи, участвует в проведении круглых столов в межпоселенческой центральной библиотеке, принимает участие во встречах с ветеранами Великой Отечественной войны и труда в Центре социального обслуживания населения, через местную газету «Наша жизнь» постоянно информирует население района о мерах, принимаемых районной администрацией по улучшению социального обслуживания населения, по вопросам развития культурно-массовой и спортивной работы, военно-патриотического воспитания молодежи и т.д. И таких примеров можно привести много. В своей работе помощники опираются на понимание и поддержку органов местного самоуправления, городских и районных Советов народных депутатов, руководителей органов внутренних дел и прокуратуры, организаций, предприятий и учреждений. I. Содействие восстановлению нарушенных прав граждан «Средствами, указанными в настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав человека и гражданина…» (п.3 ст.1 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области») На протяжении всего периода существования института Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области одной из самых актуальных проблем является проблема реализации жилищных прав граждан. И, если в предыдущие годы речь шла преимущественного о длительных, многолетних ожиданиях в очереди на получение жилья, то сейчас спектр обращений стал значительно шире. Это связано в первую очередь со спецификой региона, заключающейся в наличии огромного фонда ветхого и аварийного жилья. Кроме того, новое жилищное законодательство поставило перед гражданами новые проблемы, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, капитального ремонта, признанием их малоимущими для постановки на учет нуждающихся в получении жилья и др. При этом наличие жилья в большинстве случаев является определяющим условием для создания семьи, рождения детей, трудоустройства и самореализации гражданина в обществе. Именно поэтому региональная политика в жилищной сфере ставит целью увеличение объемов строительства жилья, обеспечение его доступности, создание безопасных и комфортных условий проживания в нем. Результатом серьезной работы в этом направлении стал самый высокий в Кузбассе за последние 15 лет рост темпов строительства жилья. В 2007 году новоселье отпраздновали 20 тысяч семей. При этом 2,5 тыс. кузбасских семей получили жилье бесплатно, среди них ветераны Великой Отечественной войны, дети-сироты, инвалиды, многодетные семьи. Реализация областной программы социальной ипотеки позволила решить жилищную проблему многим работникам бюджетной сферы (учителям, врачам, специалистам учреждений культуры и др.), студенческим семьям, сотрудникам органов МВД и МЧС, работникам государственных и муниципальных предприятий. Получить суперльготный кредит – без процентов и первоначального взноса – смогли молодые специалисты, которые после обучения пришли работать в бюджетную сферу. С целью усиления социальной поддержки молодых семей увеличен с 30 до 35 лет максимальный возраст супругов, претендующих на получение бюджетной субсидии или областного льготного займа на приобретение жилья. Вместе с тем, анализируя обращения жителей области, Уполномоченный констатирует, что в ряде случаев некоторые категории граждан не могут реализовать свое право на получение жилья или улучшение жилищных условий вследствие несовершенства действующего законодательства. Речь идет о ликвидаторах последствий радиационных аварий и катастроф, проживающим в Кузбассе, а также приравненных к ним лицам, имеющим право на получение государственного жилищного сертификата, удостоверяющего право гражданина на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Как уже упоминалось в предыдущем докладе, размер такой субсидии чаще всего оказывается меньше реальной стоимости приобретаемого жилья. В результате в ряде случаев жилищные сертификаты, выделенные на Кемеровскую область в 2007 году, остались невостребованными. В настоящее время на учете на улучшение жилищных условий в Кемеровской области состоит 231 семья граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф. В их числе 192 семьи ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС и производственном объединении «Маяк», 12 ветеранов подразделения особого риска и 27 семей переселенцев, выехавших из радиоактивно зараженных территорий. Но даже получение ими жилищного сертификата не является гарантией того, что их жилищный вопрос будет решен. Чтобы сделать приобретение квартир для этой категории граждан более доступным, администрацией области принято решение о выделении им дополнительных жилищных компенсаций из областных средств. Компенсация будет выплачиваться единовременно после регистрации гражданином права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств субсидии. Уполномоченным неоднократно отмечался и факт массового нарушения жилищных прав многих граждан Кемеровской области вследствие реструктуризации угольной отрасли. Типичным примером, иллюстрирующим проблему, является обращение гр.С. (вх.№Спр-202). Заявитель проживает в доме, находящемся на горном отводе шахты «Анжерская». При ликвидации шахты он не попал в списки граждан на переселение из ветхого жилья, а был включен только во второй дополнительный список, который на момент обращения не был утвержден Федеральным агентством по энергетике. На запрос Уполномоченного в администрацию Кемеровской области был получен ответ, из которого видно, что в дополнительный список для переселения граждан с подработанных территорий только одной шахты «Анжерская» включено 298 семей. Льготный бюджетный заем на покупку жилья под 0% без первоначального взноса на срок до 15 лет большинство этих семей также не могут получить в силу возраста или недостаточности средств на его погашение. Решением данной проблемы должно стать подписанное в ноябре 2007 года Соглашение администрации Кемеровской области с федеральным агентством по энергетике. В соответствии с подписанным документом в 2008-2010 гг. в Кузбасс поступит 17 млрд. рублей, из которых 9 млрд рублей федеральных средств пойдет на снос бараков и переселение шахтеров с подработанных территорий. За два года планируется переселить 9 тыс. семей шахтеров закрытых угольных предприятий. Вместе с тем, на общем фоне положительной динамики в решении жилищного вопроса в области отмечаются и отдельные факты нарушения жилищных прав граждан вследствие бездействия или недостаточного профессионализма некоторых должностных лиц. Так, во время выездного приема в пгт.Тяжинский к Уполномоченному обратилась гр.Д. (вх.№Дпр-554) с жалобой на отказ в предоставлении ей льготного бюджетного займа на приобретение жилья как молодому специалисту. Заявитель закончила в 2007 году Кемеровскую государственную медицинскую академию по специальности «лечебное дело» и в настоящее время работает врачом-хирургом в Тяжинском районе. Основанием отказа стало то, что заявительница во время каникул в период обучения несколько раз устраивалась работать техничкой или санитаркой, о чем имеются записи в трудовой книжке. В своем обращении в департамент строительства администрации Кемеровской области Уполномоченный указал на незаконность отказа в предоставлении займа в связи с тем, что заявительница отвечает всем требованиям статьи 2 закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования», устанавливающей требования, предъявляемые к молодому специалисту для получения жилищного займа, и не позволяющей засчитывать в профессиональный стаж работу не по специальности. Жилищная комиссия согласилась с доводами Уполномоченного и в настоящее время льготный бюджетный займ на приобретение жилья заявительницей получен. Уполномоченным было также принято к рассмотрению коллективное обращение жильцов домов №5А и №7 по ул.Космическая и дома №17 по ул.У.Громовой г.Кемерово (вх.№Ппр-81, вх.№П-134) с жалобой на отказ ООО «Южный», осуществляющего техническую эксплуатацию данного жилого фонда, в проведении ремонта. Несмотря на неоднократные представления прокуратуры Заводского района о проведении ремонта фасадов, подъездов, цоколей и т.д., нарушения жилищного законодательства не были устранены. По ходатайству Уполномоченного для защиты жилищных прав и интересов граждан прокуратурой Кемеровской области в суд было направлено исковое заявление о понуждении ООО «Южный» к совершению действий по ремонту указанных жилых домов. В сложную ситуацию попал гр.Э. (вх.№ Эпр-80), обратившийся к Уполномоченному за оказанием содействия в решении жилищного вопроса. Решением ОАО АК «Химволокно» заявителю был выдан ордер на право занятия комнаты в общежитии, в которой он проживает с 2001 года до настоящего времени, добросовестно оплачивая коммунальные услуги. Решением Федерального суда Ленинского района ордер был признан недействительным, т.к. до момента выдачи ордера право на комнату было закреплено за гр-кой К. Тем же решением суда ОАО АК «Химволокно» было обязано предоставить семье гр.Э. другое жилое помещение. Однако, в связи с тем, что предприятие ликвидировано и жилой фонд передан в муниципальную собственность, решение суда осталось невыполненным. В ходатайстве на имя главы города Кемерово Уполномоченный просил обратить внимание на то, что в настоящее время гр-ке К. предоставлено другое жилое помещение, на спорную комнату она не претендует, и в связи с этим рассмотреть возможность положительного решения вопроса о закреплении жилья за семьей заявителя. В настоящее время правоустанавливающие документы оформлены и комната закреплена за гр.Э. Только благодаря поддержке со стороны администрации г.Тайга удалось оказать помощь гр.С. (вх.№С-439). В результате пожара заявительница осталась без жилья и администрацией города ей было предоставлена комната в общежитии для временного проживания. Однако, гр.С., имеющая дочь подросткового возраста, просила предоставить ей другое жилье, так как проживание в общежитии сопровождалось определенными сложностями. На ходатайство Уполномоченного в адрес главы г.Тайга был получен ответ, из которого видно, что заявительнице предоставлена комната на подселении для временного проживания по другому адресу. В сложной ситуации порой оказываются и такие граждане, как гр.И. (вх.№Ипр-552), также обратившаяся к Уполномоченному во время выездного приема в пгт.Тяжинский. Заявительница пояснила, что проживает в приватизированной квартире в доме, признанном аварийным. В соответствии с законодательством при сносе дома ей предлагают либо получить компенсацию за жилье, причем на эти деньги купить другое жилье невозможно, либо взять ссуду на приобретение жилого помещения, однако небольшая заработная плата не позволяет ей быть добросовестным заемщиком. В ответе на ходатайство Уполномоченного администрация Тяжинского района сообщила, что заявительнице и подобным семьям оказана помощь в подборе жилых помещений и предложены варианты для переселения. Хотел бы обратить особое внимание органов опеки и попечительства на необходимость строжайшего контроля за соблюдением жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обратился гр.Г. (вх.№Г-759). В 1982 году заявитель, как ребенок-сирота был определен в школу-интернат №59 г.Кемерово на полное государственное обеспечение, в которой находился до 1990 года. В последствии заявитель переехал в другой город и в настоящее время он не имеет никакого жилья, а его несовершеннолетние дети помещены один - в специализированную коррекционную школу-интернат Омской области, другой – в специализированную детскую туберкулезную больницу г.Омска. Проверкой, проведенной прокуратурой Центрального района г.Кемерово, установлено, что в нарушение норм действующего законодательства за гр.Г. не была закреплена жилая площадь, он не был поставлен на учет для улучшения жилищных условий, по окончании пребывания в детском учреждении не был обеспечен вне очереди благоустроенным жилым помещением. По ходатайству Уполномоченного прокуратурой г.Междуреченска также была проведена проверка обращения гр.К.(вх.№К-66) в интересах группы детей-сирот, инвалидов и пенсионеров. По результатам проверки выявлены нарушения жилищных прав ряда лиц. Так, в интересах гр.П. прокуратура города обратилась в суд с иском о признании недействительными завещаний его опекуна, передавшей в собственность квартиру, в которой она проживала, другим лицам, а также об определении ее доли наследственного имущества. В интересах пенсионера гр.Р. прокуратурой Междуреченска подано исковое заявление о признании сделки купли-продажи его квартиры недействительной, так как в силу возраста и здоровья он не осознавал своих действий. Междуреченским городским судом исковые требования прокуратуры были удовлетворены. Проверкой также было установлено, что в нарушение требований ст.ст.147, 148 Семейного кодекса РФ администрацией детского дома №5 г.Междуреченска контроль за сохранностью закрепленного за несовершеннолетним С. жилого помещения не осуществлялся, в связи с чем оно было утрачено. С заявлением о защите жилищных прав С. в прокуратуру обратился директор ПУ-62. Однако, в связи с тем, что в настоящее время руководство детского дома и специалисты социальной службы сменились, оснований для внесения представления об устранении нарушений закона у прокуратуры нет, поэтому свои жилищные права С. будет защищать в суде самостоятельно. Учитывая огромное внимание, которое уделяется администрацией области этой категории детей, ежегодное увеличение финансирования мер социальной поддержки и обеспечение их жильем за счет средств областного бюджета, выявление подобных фактов наносит непоправимый ущерб престижу области, по праву считающейся одной из самых социально ориентированных. Уполномоченный выражает глубокую благодарность Губернатору Кемеровской области А.Г.Тулееву за внимательное отношение к решению жилищных проблем отдельных граждан, таких, например, как семья гр.М (вх.№Мпр-520). У заявительницы пятеро несовершеннолетних детей. Семья живет на одну зарплату мужа, не имеет своего жилья и вынуждена снимать ветхий дом, в котором дети часто простывают и болеют. Доход семьи не позволяет взять какой-либо жилищный кредит для покупки жилья, никаких перспектив решения проблемы гр.М. не имеет. Важно и то, что семья положительно характеризуется по месту жительства. В своем обращении на имя Губернатора области Уполномоченный подчеркнул, что без поддержки со стороны органов государственной власти семья М. никогда не сможет приобрести жилье, обеспечить своим детям достойную жизнь и просил принять участие в судьбе заявительницы. Распоряжением Губернатора из областного бюджета гр.М. выделены денежные средства для приобретения дома в сельской местности и земельного участка. В настоящее время администрацией Кемеровского района объявлен конкурс на приобретение жилья в муниципальную собственность для дальнейшего предоставления его данной семье. Во время выездного приема в пгт.Тисуль к Уполномоченному обратились жители поселковых улиц 7 Ноября, Пролетарская, Ленина (вх.№№Хпр-562, Лпр-564, Ппр-567, Спр-572) с жалобами на подтопление грунтовыми водами их подвальных помещений и погребов. По ходатайству Уполномоченного департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области, водохозяйственным отделом комплексного назначения по Кемеровской области ФГУ «ВерхнеОбьрегионводхоз», администрацией Тисульского района и администрацией пгт.Тисуль было проведено обследование улиц, подверженных подтоплению грунтовыми водами. По итогам обследования разработан перечень предупредительных мероприятий, направленных на защиту территории поселка от подтопления, приняты временные меры, частично обеспечивающие перехват потока подземных вод. Кроме того, департамент природных ресурсов и экологии обратился в Кузбасский центр государственного мониторинга геологической среды с просьбой провести мониторинг геологической среды для оценки ситуации и определения причин подтопления территории пгт.Тисуль, а также дать рекомендации по понижению уровня грунтовых вод. * * * Важнейшей общечеловеческой ценностью является труд. Без возможности реализации права на труд его провозглашение является фикцией и обманом. Это наиболее социально значимое право, которое неразрывно связано с возможностью обеспечить себе достойный, социально-приемлемый уровень жизни, оплачивать коммунальные платежи, приобрести через ипотеку жилье, поехать в отпуск, осуществлять уход за престарелыми родственниками, обеспечить духовно-нравственное становление детей. Уполномоченный неоднократно отмечал огромную работу, которая проводится в области по борьбе с зарплатами в конвертах, по осуществлению контроля за перечислением работодателями страховых взносов в различные фонды и т.д. Тем не менее, в адрес Уполномоченного в истекшем году продолжали поступать жалобы граждан на нарушение их трудовых прав. При этом в ряде случаев в ходе проведенных проверок были выявлены нарушения трудового законодательства. Так, к Уполномоченному обратилась гр.С. (вх.№С-40) из г. Мариинска с просьбой оказать содействие в оплате командировочных расходов. На основании приказа директора образовательного учреждения «СОШ №6» заявительница была направлена для повышения квалификации в г.Кемерово, однако оплатить командировочные расходы администрация школы отказалось. В своем обращении на имя начальника департамента образования администрации Кемеровской области Уполномоченный указывал, что в соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ за работником, направляемым на повышение квалификации с отрывом от работы в другую местность, сохраняется место работы и средняя заработная плата, а также производится оплата командировочных расходов. В марте 2007 года оплата был произведена, права гр.С. восстановлены. Коллективное обращение поступило Уполномоченному от работников участка ПСХ-2 (паросиловое хозяйство) «Бачатского угольного разреза» (вх.№К-258) с жалобой на нарушение трудового законодательства и просьбой оказать содействие в разрешении конфликтной ситуации между руководителем и работниками предприятия. Заявители сообщали, что на общем собрании до работников был доведен приказ о их переводе в другую организацию, которая на тот момент существовала только на бумаге, статус которой не известен, не известен работодатель, отсутствует штатное расписание, не указаны тарифные ставки, оклады, не оговорена система премирования и т.д. Ходатайство о проведении совместной проверки было направлено Уполномоченным Главному инспектору труда в Кемеровской области и в Федерацию профсоюзных организаций Кузбасса. В ходе проверки нарушенные трудовые права работников участка ПСХ-2 «Бачатского угольного разреза» были восстановлены: отменен обжалуемый приказ, урегулирован вопрос о заработной плате работникам, переходящим в новую структуру и на прежнем уровне им сохранены льготы и гарантии. С жалобой на длительное неисполнение ООО «Спортивно-оздоровительный центр» пос.Каз Таштагольского района решения суда об обязании руководителя выдать заявителю справку о заработной плате и взысканию в его пользу компенсации в возмещение морального вреда обратился к Уполномоченному гр.А.(вх.№№А-601). По итогам прокурорской проверки были выявлены нарушения в действиях пристава-исполнителя в отношении сроков, места производства исполнительных действий, а также волокиты, допущенной при исполнении решения мирового судьи. По ходатайству Уполномоченного Управлением федеральной службы судебных приставов были предприняты дополнительные меры по розыску должника, который предупрежден об уголовной ответственности, а исполнение решения суда поставлено на личный контроль начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Новокузнецка. Уполномоченный еще раз обращает внимание всех руководителей учреждений и предприятий области на необходимость соблюдения трудового законодательства и недопустимость нарушения трудовых прав граждан. * * * На протяжении последних лет Кемеровская область устойчиво сохраняет позицию одного из самых социально ориентированных регионов. 2007 год не стал исключением. Главный финансовый документ области свидетельствует о том, что администрация и Совет народных депутатов области считают социальную направленность бюджета важнейшим условием экономической стабильности в Кузбассе. Сегодня региональными льготами пользуется каждый третий житель области. В 2007 году в очередной раз расширился круг получателей Кузбасской пенсии. Дополнительную материальную помощь ежемесячно стали получать "дети войны" – кузбассовцы, не пользующиеся социальными льготами, чьи родители погибли в годы Великой Отечественной войны. Сегодня в Кемеровской области проживает 12,5 тысяч таких граждан. Кроме того, дополнительная пенсия в размере 300 рублей теперь выплачивается 3,5 тыс. кавалеров Ордена Почета и ордена «Знак почета». Напомним, что такие же дополнительные кузбасские пенсии ежемесячно уже получают граждане, награжденные Орденом Красного Знамени, Орденом Трудового Красного Знамени, Полные кавалеры Знака «Шахтерская Слава», а также кузбассовцы, удостоенные звания «Почетный Шахтер», «Почетный работник угольной промышленности», «Почетный работник ТЭК». А с 1 января 2008 года кузбасскую пенсию также стали получать граждане, имеющие звания "Почетный металлург" и "Почетный химик". В 2007 году нашла, хотя бы частично, свое решение многолетняя проблема «шахтерских пенсий». В соответствии с Соглашением |
| Поиск |