Доклад об экологической ситуации на территории
Скачать 1.06 Mb.
|
4. Особо охраняемые природные территории Республики Калмыкия Одной из форм сохранения биоразнообразия и эталонных участков растительности является сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенародного достояния. Существующая система особо охраняемых природных территорий в Республике Калмыкия из-за нехватки ресурсов испытывает большие трудности. Одна из немаловажных причин кроется в том, что основная часть объектов ООПТ была образована в 70-е годы без проведения проектно-изыскательских работ, зонирование территории не производилось, охранные зоны не выделялись. В ранее создаваемых охотничьих заказниках не производились охотоустроительные работы, памятники природы не имели паспортов, сроки действия отдельных ООПТ истекли. Особо охраняемые природные территории (ООПТ) Республики Калмыкия представлены объектами регионального и федерального значения. Состав ООПТ федерального значения (583,8 тыс.га): - государственный природный биосферный заповедник «Черные земли» (общая площадь – 121,5 тыс.га); - государственный природный заказник «Меклетинский» (общая площадь – 102,5 тыс.га); - государственный природный заказник «Сарпинский» (общая площадь – 195,9 тыс.га); - государственный природный заказник «Харбинский» (общая площадь – 163,9 тыс.га). ООПТ регионального значения являются: 1.Государственное учреждение «Природный парк Республики Калмыкия», который расположен в Юстинском районе Республики Калмыкия. Общая площадь составляет - 4323 га, с изъятием из оборота - 258 га. 2.Заказники регионального значения - 9 объектов: - государственный природный заказник «Тингута» расположен в Черноземельском районе РК, общая площадь составляет -197,8 тыс. га; - государственный природный заказник «Морской Бирючок» расположен в Лаганском районе РК, общая площадь составляет- 50,0 тыс. га; - государственный природный заказник «Каспийский» расположен в Лаганском районе РК, общая площадь составляет -39,4 тыс. га; - государственный природный заказник «Чограйский» расположен в Ики-Бурульском районе РК, общая площадь составляет -22,6 тыс. га; - государственный природный заказник «Зунда» расположен в Ики-Бурульском районе РК, общая площадь составляет-38,4 тыс. га; - государственный природный заказник «Южный» расположен в Ики-Бурульском районе РК, общая площадь составляет- 62,3 тыс. га; - государственный природный заказник «Состинский» расположен в Черноземельском районе РК, общая площадь составляет - 31,7 тыс. га; - государственный природный заказник «Ханата» расположен в Малодербетовском и Сарпинском районах РК, общая площадь - 52,2 тыс. га; - государственный природный заказник «Лесной» расположен в Городовиковском районе РК, общая площадь составляет - 2,2 тыс. га Земли государственных природных заказников регионального значения не изъяты из оборота земель. 3. Памятники природы регионального значения - 9 объектов: - «Городовиковская дубовая роща», расположена на землях Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия; - «Цоросовская лесная роща», расположена на землях Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия; - «Дубовая роща», расположена на землях Эсто-Алтайского сельского муниципального образования Республики Калмыкия; - «Одинокий тополь с каскадом родников» расположен на землях Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия; - «Санаторная роща» расположена на землях Верхнеяшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия; - Группа родников «Киитн булг» расположена на землях Кетченеровского сельского муниципального образования Республики Калмыкия; - «Остров тюльпанов» расположен на землях Бага-Бурульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия; - «Байрачный лес» расположен на землях Кировского сельского муниципального образования Республики Калмыкия; - «Дубовая роща» расположена на землях Элистинского городского муниципального образования Республики Калмыкия. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий постоянно осуществляется мониторинг ситуаций, связанных с пожароопасным периодом. С местным населением проводятся беседы в рамках профилактики и предупреждения пожаров, особенно на территориях ООПТ. Изменение природно-климатических условий, увеличение антропогенного пресса оказали влияние на природные экосистемы, что привело к изменению ареала распространения животных и растений, изменению требований, первоначально заложенных при создании ООПТ. Назрела необходимость пересмотра объектов ООПТ в связи с тем, что многие из них не отвечают требованиям ООПТ. Одновременно с этим имеются ценные природные объекты, которым целесообразно придать природоохранный статус. На выполнение этих работ необходимо проведение обследования территорий специалистами соответствующего профиля (ботаники, зоологи, землеустроители) с целью определения природоохранной ценности объекта, определения границ и вынесения их в натуру. Кроме того, в существующих ООПТ необходимо проведение мероприятий, направленных на выполнение научно-исследовательских задач, осуществление экологического мониторинга, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия. Минприроды РК проводятся мероприятия по проведению инвентаризации ООПТ, обустройству и оптимизация границ по каждому объекту ООПТ регионального значения в соответствии с установленным порядком. В последующие годы Минприроды РК планируется проведение работ по межеванию земель заказников регионального значения с целью повышения эффективности работы объектов ООПТ, как природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений. 5. Использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов на территории Республики Калмыкия 2011 год объявлен ООН Международным годом лесов. В рамках реализации программы международного года лесов в Республике Калмыкия с целью привлечения внимания общественности к проблемам сохранения лесов и их рационального использования проведен 4-й съезд лесоводов Республики Калмыкия. Общая площадь земель лесного фонда составляет 60,2 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь 17,0 тыс. га. Несмотря на незначительную лесистость территории 0,2%, леса республики имеют исключительно эстетическую и экологическую ценность в системе степных и полупустынных ландшафтов. Основными лесообразующими породами в лесном фонде являются твердолиственные и мягколиственные породы- дуб низкоствольный и высокоствольный, вяз приземистый, вяз мелколистный, акация белая. Из мягколиственных- тополь черный,ива древовидная. Все земли лесного фонда относены к защитным лесам. Территория лесного фонда республики размещена в 13 административных районах. В связи с вступлением в силу новой редакции Лесного кодекса уполномоченным органом в области лесных отношений является Минприроды РК. Для реализации переданных полномочий в области лесных отношений при Минприроды РК создано Управление лесного хозяйства. Переданные отдельные полномочия осуществляются за счет средств субвенций из федерального бюджета. В соответствии со ст.83 Лесного кодекса РФ отдельные полномочия в области лесных отношений осуществляются по: -разработке и утверждению лесного плана республики; -предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; -организации использования лесов, их охрана, защита и воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на указанных землях; -ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории республики; -осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах. Необходимые законодательные нормативные акты в области лесных отношений, принятие которых отнесено Лесным кодексом Российской Федерации к полномочиям субъектов РФ, приняты и введены в действие. Для определения целей и задач лесного планирования, а также планирования мероприятий по освоению лесов, в соответствии с п.2 ст.83 Лесного кодекса РФ разработан Лесной План Республики Калмыкия, который утвержден распоряжением Главы Республики Калмыкия от 29 декабря 2008 года № 190-р. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и постановлением Правительства Республики Калмыкия от 5 декабря 2007 года № 438 республиканские государственные учреждения были реорганизованы путем преобразования в республиканские государственные унитарные предприятия (лесхозы), которые перешли в республиканскую собственность. Произошло разделение управленческих и хозяйствующих функций. Во исполнение приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июня 2007 года № 272 «Об определении количества лесничеств и лесопарков на территории Республики Калмыкия и установления их границ» созданы 5 лесничеств, которые являются основными территориальными единицами управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Для каждого из лесничеств разработаны и введены в действие лесохозяйственные регламенты (2008 год). За хозяйствующими структурами - ГУП РК (лесхозами), а их на территории Республики Калмыкия - 11, возложено выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». За счет субвенций федерального бюджета работы в лесах осуществлялись на основании государственных контрактов на выполнение всего комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов в пределах лесничества (или группы участковых лесничеств), заключенных с лесхозами на аукционной основе в соответствии с требованиями статьи 19 Лесного кодекса РФ. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов проектируются и проводятся в соответствии с объемами, установленными Лесным планом и лесохозяйственными регламентами лесничеств. В 2011 году проведена административная реформа по переводу республиканских государственных учреждений (лесничеств) в казенные учреждения, внесены изменения в лесохозяйственные регламенты лесничеств, и Лесной план Республики Калмыкия. Внесены изменения в закон Республики Калмыкия «О регулировании лесных отношений в Республике Калмыкия», разработана и утверждена Постановлением Правительства Республики Калмыкия №207 от 07.07.2011г. республиканская целевая программа «Охрана лесов от пожаров». Во исполнение требований статьи 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации в 2011 году разработан Сводный План тушения лесных пожаров на территории Республики Калмыкия, который согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства и утвержден Главой Республики Калмыкия. В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 25 ноября 2011 года № 319-р создано специализированное бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Элистинский лесхоз» путем преобразования республиканского государственного унитарного предприятия РК «Элистинский лесхоз» с целью выполнения функций по тушению лесных пожаров на территории Республики Калмыкия. В целом намеченные в 2011 году объемы лесохозяйственных работ выполнены. В лесном фонде проведены следующие основные мероприятия по обеспечению охраны, защиты и воспроизводства лесов: - посадка лесных культур – 925 га, -уход за лесными культурами – 18929 га, - дополнение лесных культур –410,2 га, - обработка почвы по лесные культуры будущего года – 927 га, - выращивание стандартных сеянцев – 2569 т.шт., - санитарно-оздоровительные мероприятия – 283,6 га, - лесоводственный уход в молодняках леса –271,7 га, - рубки уход за лесами (прореживания и проходные рубки) – 45 га, - профилактические биотехнические мероприятия- 100 га - лесопатологические обследования – 1700 га. В 2011 году общая заготовка ликвидной древесины от всех рубок составила 0,7 тыс. куб. м (дрова). В республике имеется тенденция постепенного снижения заготовки древесины из-за падения спроса на дровяную древесину, так как газифицировано более 90% населенных пунктов. В результате сильнейшей засухи и аномальной жары летом 2011 года погибли 82 га несомкнувшихся лесных культур, Гибель указанных культур подтверждена документально актами районных комиссий по чрезвычайным ситуациям. В 2011г. проведен 1 аукцион по 5 лотам на право предоставления лесных участков в аренду гражданам и юридическим лицам. За использование лесов в бюджетную систему перечислено 380,1 тыс.руб., в том числе: - арендная плата за пользование лесным фондом – 310,6 тыс.руб.; -прочие поступления (штрафы) – 65,1, тыс. руб.; - доходы от реализации древесины - 4,3 тыс. руб;. - выписка из государственного реестра - 0,1 тыс. руб. Наибольший удельный вес в общих доходах занимают доходы от рекреационной деятельности - 65,5%. Лесной фонд на территории области характеризуется средней степенью пожарной опасности – 3,5 . Охрана лесов осуществляется наземным способом. В административных районах республики, на территориях которых расположен лесной фонд, приняты постановления органов местного самоуправления «О мерах по охране лесов от пожаров в 2011 году», утверждающие оперативно-мобилизационные планы тушения лесных пожаров с привлечением людских ресурсов, транспортных средств, организаций. Лесничествами разработаны планы тушения лесных пожаров, с учетом утвержденной приказом Минсельхоза России от 16.12. 2008 № 532, классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также мер пожарной безопасности в лесах в зависимости от назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Особую озабоченность вызывают леса. Расположенные в черте г.Элиста (городские леса), которые находятся в критическом состоянии: отсутствуют уходные мероприятия, лесонасаждения находятся в большей степени в сухостойном состоянии, где повышен риск возникновения лесных пожаров. Городские леса до сегодняшнего дня остаются бесхозными. В 2011 г выполнены следующие противопожарные профилактические мероприятия: - устройство минерализованных полос – 1770 км - 100 % плана; - уход за минерализованными полосами - 6960 км - 100 % плана; - ремонт и содержание дорог противопожарного назначения - 6 км -100 % плана; - профилактические выжигания - 15 га - 100 % плана; - выборочно-санитарные рубки - 174 га – 100% плана, - сплошные санитарные рубки - 73,1 – 100% плана. Организовано взаимодействие с федеральными органами и органами местного самоуправления по борьбе с пожарами. Разработаны Планы координации деятельности и тушения лесных пожаров: - «Планы тушения лесных пожаров» по лесничествам; - «Сводный План тушения лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории Республики Калмыкия на период пожароопасного периода 2011 года» (согласован с Рослесхозом и утвержден Главой Республики); - «Оперативные планы привлечения противопожарных формирований и населения районов на тушение лесных пожаров» (согласованы с администрациями глав районов); - «Сводный план привлечения противопожарных формирований и населения районов на тушение лесных пожаров»; - «План мероприятий по обеспечению населенных пунктов, садово-огороднических хозяйств от природных пожаров в пожароопасный период 2011 года» (разработан и утвержден в марте 2011 г. МПР РК и ГУ МЧС по РК). Для комплексного решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций разработан план мероприятий по взаимодействию Минприроды РК с органами местного самоуправления, лесхозами и лесничествами Республики Калмыкия. С 2011 г. функционирует Региональный пункт диспетчерского управления охраной леса от пожаров (с июля по октябрь РПДУ работал в круглосуточном режиме). Минприроды РК разработана республиканская целевая программа «Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 г.» (принята постановлением Правительства Республики Калмыкия № 207 от 07.07.2011г.). Программой определены источники финансирования и приобретение противопожарной техники и оборудования, предусмотрено создание в 2012 г. пожарно-химической станции (ПХС) 3 типа. Создано специализированное бюджетное учреждения по тушению лесных пожаров, путем преобразования ГУП РК «Элистинский лесхоз». Минприроды РК и Лесничествами в целях предупреждения и профилактики противопожарных мероприятий выполнено следующее: - разработаны и утверждены 49 маршрутов патрулирования на территории лесного фонда протяженностью 2819 км; -регулярно проводится наземный мониторинг пожарной опасности на площади 55465 га; - ежедневно с 01.04.2011 года проводится мониторинг пожарной обстановки с использованием информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров «ИСДМ - Рослесхоз»; - организованы 14 мобильных групп пожаротушения, 10 добровольных пожарных дружин, созданных из работников лесничеств и лесхозов; - проведено теоретическое и практическое обучение 76 человек по отработке тактики и техники тушения лесных пожаров; - организовано обучение 15 руководителей тушения лесных пожаров в Волгодонском учебном центре Федеральной противопожарной службы.. В целях предупреждения лесных пожаров регулярно проводится противопожарная пропаганда и агитация, осуществляется регулирование посещаемости лесов населением, ведется постоянный контроль за выполнением правил пожарной безопасности. В 2011 году установлено 26 аншлагов и панно, проведено 112 бесед и лекций, распространено 560 листовок, опубликовано 19 статей. Благодаря своевременному проведению профилактических мероприятий в 2011году лесных пожаров в Республике Калмыкия не зарегистрировано. Опустынивание Проблема опустынивания и деградации земель в республике является одной из самых актуальных, так как это связано с происходящими необратимыми изменениями природного потенциала территории и экологической деградацией жизненного пространства. В последнее столетие резкое усиление антропогенного воздействия на биосферу привело к потеплению, аридизации климата и опустыниванию территорий, деградации и разрушению почв, нарушению многообразия функциональных связей в природе, способности экосистем к саморегуляции и естественному восстановлению. Ветровая эрозия в условиях Калмыкии наносит сельскому хозяйству огромный ущерб, который выражается в первую очередь в развеивании и уносе верхнего плодородного слоя почв (пыльные бури) и движении песков. Печально известные Черные земли Калмыкии – результат длительного процесса ветровой эрозии и перегрузки пастбищ скотом. Ущерб, наносимый сельскому хозяйству Калмыкии пыльными бурями, в отдельные годы настолько велик, что любые затраты на защитное лесоразведение всегда будут компенсированы за счет потерь только одного такого года, а задержка работ на Черных землях приводит к ежегодной потере новых площадей функционирующих пастбищ и неподдающихся экономической оценке и прогнозу негативных экологических последствий. В результате неурегулированного выпаса скота и распашки песчаных земель впервые в Европе образовалась антропогенная пустыня в регионе Черных земель. Биологический запас пастбищного корма стал стравливаться на 90-100% вместо допустимых 50-60% , в результате этого нарушилось экологическое равновесие и, как результат, широкое развитие получили процессы деградации территории. По данным почвенно-геоботанических обследований в 1956-1959 г.г. на Черных землях процессами опустынивания было охвачено 3,5%, в 1971-1972 г.г.-37,2%, а в 1984-1986 г.г.-94,6% территории. Площадь развеваемых песков в регионе достигла к этому времени 600 тыс.га, а ежегодная скорость нарастания очагов опустынивания составила в среднем 40-50 т.га в год. В 1985-1986 г.г. Правительство Российской Федерации осознало надвигающуюся опасность, и в связи с этим в 1989 году была разработана и утверждена Генеральная схема по борьбе с опустыниванием, которая, к сожалению, из-за недофинансирования выполнена на 32%. Однако социально-экологическая обстановка в регионе продолжает оставаться сложной. Создавшаяся экологическая ситуация в регионе Черных Земель и отсутствие средств на восстановление нормальной среды обитания явилось причиной исчезновения 25 населенных пунктов. Опустынивание на долгое время лишает население средств существования, что создает множество социально-экономических и демографических проблем не только в ареалах опустынивания, но и на прилегающих территориях – негативно отражаясь на судьбах поколений. В комплексе мероприятий, обеспечивающих защиту почв от ветровой и водной эрозии, борьбой с засухой и суховеями, закрепление открытых песков, повышение плодородия почв и росту урожайности сельскохозяйственных культур значительное место отводилось защитному лесоразведению. Защитное лесоразведение следует рассматривать как важную государственную задачу, способную решать в комплексе с гидротехническими, агротехническими и другими приемами проблемы сохранения и восстановления плодородия почв, земель ландшафтов, как национальное достояние России. Лесные полосы, ослабляя силу ветра, значительно сокращают или полностью предотвращают выдувание почвы и защищают посевы сельскохозяйственных культур. В настоящее время уже не вызывает сомнения решающая роль лесонасаждений в профилактике опустынивания и восстановления разрушенных пастбищ. В целях получения максимального эффекта от защитного лесоразведения необходимо довести лесные насаждения в Калмыкии до научно-обоснованной потребности. В настоящее время необходимо разработать стратегию развития защитного лесоразведения являющегося обязательной составляющей общегосударственных природоохранных мероприятий, направленных на защиту почв от деградации и опустынивания, восстановление почвенного плодородия, обеспечение экологической и продовольственной безопасности страны, улучшение условий проживания и труда сельского населения и в целом сохранение окружающей среды. |
Похожие:
 | Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение... Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,... | | Доклад об экологической ситуации в Республике Калмыкия Каспийского моря, которое в относительно недавнем прошлом неоднократно покрывало своими водами большую часть нынешней территории... |
| Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2011 году» Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2011 году»: Монография. – Чебоксары, 2012. – 67 с., 4 с илл | | Доклад об экологической ситуации на территории республики башкортостан в 2012 году Сведения о начисленной и перечисленной в бюджет плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 год представлены в таблице... |
| Государственный доклад об охране окружающей среды и экологической ситуации Амурской области, организаций разных форм собственности, деятельность которых связана с охраной окружающей среды, природопользованием... | | Доклад об экологической ситуации в Республике Коми Промышленные и транспортные аварии и катастрофы, связанные с воздействием на окружающую среду 17 |
| Доклад об экологической ситуации в республике ингушетия за 2010 год Государственное регулирование охраны окружающей природной среды и природопользования |  | Доклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования |
| Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2012 году» Александрова Е. Ю., Евграфова А. Г., Иванова Т. М., Изекеев В. В., Карягина А. А., Катмаков С. В., Мусабиров Г. Н., Назарова К. А.,... | | Доклад об экологической ситуации в Челябинской области за 2012 год Челябинская область расположена почти в центре громадного материка Евразии, к востоку от Уральского хребта, на большом удалении от... |
| Брянской области «Природные ресурсы и окружающая среда» годовой доклад... Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | | Доклад об экологической обстановке на территории астраханской области в 2010 году Участие в международном сотрудничестве в области охраны и использования объектов животного мира в сфере изучения и использования... |
| Доклад об экологической ситуации в Хабаровском крае в 2010 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года. Приведенные фактические... | | Мероприятия, проводимые в рамках дней защиты от экологической опасности... Согласно перечню ежегодно проводимых на территории Иркутской области Дней защиты от экологической опасности, утвержденному распоряжением... |
| Доклад об экологической ситуации в Калужской области в 2011 году Европейской части России. Природа щедро одарила нашу землю природными ресурсами, и главной задачей для всех жителей области является... | | Постановление от 06 апреля 2012 г. N 99-пр об утверждении государственной... В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-фз "Об охране окружающей среды", в целях улучшения экологической ситуации... |
