Доклад министра С. В. Медниковой 11 ноября 2010 г на конференции «Приемный ребенок должен стать родным» Уважаемые участники конференции! Слайд №1(территория любви к детям)
Скачать 103.44 Kb.
|
| Доклад министра С.В. Медниковой 11 ноября 2010 г. на конференции «Приемный ребенок должен стать родным» Уважаемые участники конференции! Слайд №1(территория любви к детям) В соответствии с Концепцией демографического развития Российской Федерации до 2025 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года и региональной социальной политикой, в Калужской области активно реализуется комплекс мер, направленных на развитие института приемной семьи и всех семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мы достигли определенных успехов в решении вопросов устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан и хотели бы поделиться этим опытом. В то же время проблемы, существующие в этой сфере, вызывают тревогу и озабоченность у всех собравшихся в этом зале, и именно с целью их решения проводится данная конференция. Слайд №2 (Диаграмма роста приемных семей) На сегодняшний день в нашей области 1118 детей воспитываются в 636 приемных семьях, и в 1467 семьях опекунов (попечителей) воспитываются 1683 ребенка, оставшихся без попечения родителей. Опыт развития института приемной семьи в Калужской области имеет 20-летнюю историю, т.к. первые семейные детские дома появились у нас в 1989 -1990 годах. Их выпускники уже давно живут самостоятельно. Более 400 воспитанников приемных семей за эти годы перешагнули порог совершеннолетия, достаточно успешно адаптировавшись в обществе. Слайд №3 Фото Стародубцевых) Престиж приемной семьи высоко поднят во всех сферах жизни нашего региона. 11 приемных родителей награждены за свой труд различными государственными наградами, и 53 – высшими наградами Калужской области. Слайд №4 (Признательность) Эти семьи можно смело отнести к золотому фонду Калужской области, поскольку главное богатство любого региона страны – это его люди. Статистика семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе его главной формы – усыновления, имеет в нашей области устойчивую положительную динамику. Создана, на наш взгляд, прогрессивная региональная законодательная база социальной поддержки и обеспечения гарантий детям-сиротам и замещающим семьям, реализуются программы оказания им всесторонней помощи. Результатом этой целенаправленной работы стало сокращение практически вдвое областной сети интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей. Слайд №5 (Кондровский детский дом) В настоящее время в области функционируют всего 8 детских домов - в них на сегодня воспитываются 320 детей, оставшихся без попечения родителей. Деятельность детских домов последовательно и поэтапно реформируется за счет их перепрофилирования в детские дошкольные учреждения и Центры по работе с детьми и семьями группы риска. В 2011 году в соответствии с утвержденной Правительством области долгосрочной целевой программой «Право ребенка на семью» детских домов в нашей области останется всего 5. При этом год от года укрпляется их материальная база, расширяются задачи и направления деятельности и улучшается качество жизни детей в них. Слайд № 6(Структура семей) Основным направле6нием нашей деятельности является повышение эффективности работы по социальной реабилитации семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении. Этой работе в каждом поселении должно уделяться самое пристальное внимание. Успехи в ней достигаются только совместными усилиями всех органов и структур власти. Согласно статистике, свыше 16 % детей воспитываются у нас в неполных семьях, детство нескольких тысяч из них проходит в обстановке родительских скандалов, а иногда - насилия и жестокости в семье. Слайд №7 (Общенациональная кампания) Калужская область в 2010 году активно включилась в общенациональную информационную кампанию по противодействию жестокому обращению с детьми, возглавляемую Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Слайд №8 (Губернатор –цитата) Хочу подчеркнуть, что Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов первым из Губернаторов России выступил в поддержку этой кампании с обращением, размещенным на сайте Фонда. На территории области осуществляются направленные на профилактику сиротства программы и проекты, получившие гранты Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – «Радость материнства», «Социальный патруль», «Право ребенка на семью» и другие. В Калужском областном центре социальной помощи семье и детям «Доверие» с 2010 года действует сайт «Круг доверия» (www.doveriekaluga.ru), на котором создан форум для консультирования родителей и детей специалистами центра по широкому спектру проблем, в том числе по вопросам помощи в случаях жестокого обращения и насилия. Слайд № 9 (Программа «Семья и дети») Центром «Доверие» в текущем году разработан новый проект «Безопасный Интернет – детям», направленный на повышение информированности родителей по многим вопросам воспитания и разрешения конфликтов в семье, оперативности действий социальных служб по оказанию помощи семьям и детям, находящимся в кризисной ситуации. В целях принятия профилактических мер по выявлению детского неблагополучия, на основании решения комиссии по делам несовершеннолетних ежегодно с 15 сентября по 15 октября во всех муниципальных образованиях проводится областной месячник «Семья». В ходе месячника «Семья» в текущем году выявлено почти 600 семей, в отношении которых необходимо принятие комплексных мер по защите прав и законных интересов детей. Слайд №10 (Сохраним ребенка в семье) Органами опеки и попечительства и социальной защиты населения выявленные семьи взяты на учет для проведения индивидуальной профилактической работы с ними; 186 семей приняты социозащитными учреждениями на социальный патронат. Более 6 тыс. семей в ходе акции получили различные виды помощи: денежную, натуральную, правовую, психологическую. Опыт и итоги этой работы, ее актуальные задачи и новые направления деятельности определяются на проводимой ежегодно областной конференции «Сохраним ребенка в семье, сохраним семью для ребенка». Слайд №11 (Семейное устройство) Благодаря активной деятельности системы социальных служб в области в последние годы значительно сокращается общее число детей, оставшихся без попечения родителей, и количество новых детей, получающих этот статус. В 2007 году их было 785, в 2008 г. – 550, в 2009 г. – 532, за 9 месяцев 2010 года - всего 299. Деятельность органов опеки и попечительства направлена на качественную работу по охране и защите прав всех несовершеннолетних. На первый план выдвинута задача профилактики сиротства и сохранения родной семьи для каждого ребенка, и только когда это невозможно – право ребенка на семью осуществляется путем устройства детей в замещающие семьи. В последние годы на основе нового федерального и регионального законодательства в нашей области произошло коренное реформирование деятельности по опеке и попечительству - с 2008 года она изменилась функционально и обрела статус государственных полномочий. В соответствии с областным законом основными полномочиями в этой сфере наделены органы местного самоуправления. С целью улучшения качества этой работы на муниципальном уровне практически вдвое увеличено количество специалистов по опеке и попечительству, но одновременно расширились их задачи и функции. Слайд № 12 – (Постановление Правительства о конкурсе) С целью выявления, поощрения и распространения лучшего опыта работы муниципалитетов, в Калужской области ежегодно проводились конкурсы в сфере опеки и попечительства. В 2009 году постановлением Правительства области учрежден новый областной, проводимый ежегодно конкурс «Калужская область - территория любви к детям». Основными критериями для присвоения этого высокого звания являются комплексные показатели муниципальных образований по профилактике сиротства, семейному жизнеустройству и сопровождению замещающих семей, а также качеству обеспечения социальных гарантий детям-сиротам, лицам из их числа и приемным семьям. Слайд №13 (фото - итоги конкурса) По итогам 1-го конкурса в июне т.г. были определены лучшие муниципальные образования, получившие дипломы 1, 2 и 3 степени и денежные премии в сумме 300, 200 и 100 тыс. руб. соответственно. Кроме того, в рамках конкурса были отмечены учреждения и органы опеки и попечительства за лучшую работу в отдельных номинациях. Ключевым направлением деятельности по опеке и попечительству является развитие семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей. Более 300 граждан регистрируются ежегодно в органах опеки и попечительства в качестве кандидатов в замещающие родители. К приемной семье, как форме воспитания детей, имеющей в нашей области высокий социальный статус, мы предъявляем и высокие требования. Самая актуальная задача, над которой мы работаем сегодня - это подбор семьи для ребенка, а не ребенка для приемной семьи. Слайд №14 (Афиша выставки) В целях информирования населения области рассказы о детях-сиротах и их фотографии регулярно размещаются на страницах самых массовых областных газет. В течение 3-х лет на телеканале Ника-ТВ в утренней программе «Легко» дважды в неделю выходит рубрика «Когда ты придешь», в которой рассказывается о детях, которые могут быть устроены в семьи. Более 100 детей ежегодно обретают своих новых родителей благодаря телеочеркам о них или публикациям в газетах. Однако достаточно остро для нас стоит и проблема «вторичного» сиротства, возникающего вследствие возвратов детей из замещающих семей. Только в 2009 г. таких случаев по области было 29. Слайд №15 (Школа приемных родителей) С целью объективной оценки мотивации к приему ребенка в семью в области с 2002 года проводится углубленное психологическое тестирование всех претендентов в приемные родители. С целью профилактики возвратов с 2006 года организована работа «Школы приемного родителя». Все созданные в последние три года приемные семьи прошли специальную подготовку - курсы по повышению правовой и педагогической компетентности и обучение психолого-педагогическим основам воспитания детей, причем проводятся они для всех замещающих семей - как приемных, так и опекунских (для усыновителей – по их желанию). В свете требований обновленного федерального и регионального законодательства мы все больше рассматриваем приемную семью как профессиональную замещающую семью, прошедшую соответствующую подготовку к приему детей в семью. При этом потенциальные родители должны быть готовы к воспитанию в своей семье любого трудного или проблемного ребенка. К счастью, таких семей у нас уже немало. Слайд №16 (Автомобили от Фонда) Важнейшей задачей является формирование и развитие оптимальной системы сопровождения замещающих семей, и эту задачу помогает нам решить Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в рамках софинансирования программы «Право ребенка на семью». В рамках данной программы в текущем году на базе 6-ти государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы новые структурные подразделения – центры социальной и постинтернатной адаптации, центры семейного воспитания и сопровождения замещающих семей. К 1 сентября т.г. во всех районах области подобраны специалисты муниципальных служб социального сопровождения замещающих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Для транспортного обеспечения этой деятельности в 12 районов области в ближайшее время отправятся новые автомобили. Более подробно опыт работы служб сопровождения будет рассмотрен на секционном заседании конференции. Слайд №17 (Таблица размеров выплат) Особое внимание в Калужской области уделяется обеспечению и совершенствованию социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выплаты на детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях, в соответствии с законодательством Калужской области, индексируются ежеквартально. Слайд №17а) – Листовка «Возьмите ребенка» В соответствии с Федеральным Законом «Об опеке и попечительстве» в Калужской области принят закон, установивший меры социальной поддержки не только приёмным родителям, но и опекунам или попечителям в виде выплаты им вознаграждения за труд. Слайд №18 (Диаграмма – жилье сиротам) Одним из важнейших прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, является обеспечение их жильем. Практически ежегодно совершенствуется областной Закон № 465 «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг». За 11 месяцев текущего года лицами из числа детей-сирот приобретено уже 146 квартир, на эти цели из областного бюджета выделено 129,5 млн. руб., а из федерального бюджета мы получили лишь 6,4 млн. руб. В целях сохранности закрепленного за детьми-сиротами жилья областным Законом установлена и выплачивается компенсация на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в сумме 500 рублей на ребенка ежемесячно. Более подробно региональное законодательство будет обсуждаться на секционном заседании в этом зале. Слайд №19 (Рост усыновления) В нашей области взят курс на развитие и поддержку усыновления, как самой главной и наилучшей формы семейного устройства детей-сирот. С 2005 года ежемесячное пособие в сумме 3000 руб. на ребенка получают усыновители до достижения их детьми совершеннолетия (на основании однократного заявления, с сохранением тайны усыновления). Российское усыновление в Калужской области значительно превышает число детей, усыновленных иностранцами. Установилась положительная тенденция усыновления воспитанников приёмных семей. За 2007 год приемные родители усыновили 10 приемных детей, за 2008 год - 16, а в прошлом году приемными родителями и опекунами усыновлено 34 ребенка. Слайд 20 ( Губернатор в семье Билик) В этих семьях, по выражению Губернатора области А.Д.Артамонова, дети обрели приемных, но настоящих родителей. И именно усыновление детей можно рассматривать как высшее проявление истинной любви к ним. Долгосрочной целевой программой «Право ребенка на семью» на 2010-2014 годы в нашей области предусмотрены меры дальнейшей социальной поддержки усыновителей, в том числе – при улучшении жилищных условий усыновленных детей. Однако опросы наших приемных родителей показывают, что назрело принятие государственных мер стимулирования усыновления детей-сирот гражданами России. Одной из таких мер могло бы стать распространение права получения материнского капитала на каждого, а не второго или последующего усыновленного ребенка. С этим предложением Губернатор нашей области уже обращался к Правительству России. Считаем, что повысить престиж российского усыновления и улучшить качество жизни детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях российских граждан может также распространение на усыновленных детей-сирот льгот на получение образования. Слайд №21 (Фото с ребенком Петровой) Положительную роль в вопросах адаптации детей в замещающих семьях, как и в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, может сыграть социальный (семейный) патронат над детьми и семьями, элементы которого внедрены в некоторых регионах России и в ряде районов нашей области. В связи с этим мы поддерживаем проект Федерального закона «О социальном патронате», разработанный Минобразования России, и считаем необходимым ускорить его принятие. Обо всех направлениях многогранной деятельности по охране прав детей невозможно рассказать в коротком докладе. Опыт нашей работы широко представлен в раздаточном материале, глубже его можно рассмотреть на секционных заседаниях конференции, а с практикой работы познакомиться на предложенных вам выездных площадках. Спасибо за внимание. Успехов всем в работе конференции. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад начальника му «Управление образования г. Горно-Алтайска» Добрый день, уважаемые участники конференции, коллеги, дорогие ветераны педагогического труда! | | Уважаемые участники конференции, вашему вниманию представляется доклад... Существующие примеры реализации нанотехнологии в строительстве являются скорее демонстрацией её возможностей, а не целенаправленным... |
| Протокол отчетно-выборной Конференции Международного союза гиревого... Правления ксарс – А. Лесникова, С. Агафонычева-Велла, Ю. Белозерова, Т. Громова, Н. Камильери, А. Курышев, М. Ломакина, И. Литвиненко,... | | Конвенции солас-74 Солас-74) была принята на Международной конференции по охране человеческой жизни на море 1 ноября 1974 г., а Протокол к ней 1988... |
 | Уважаемые педагоги, школьники и участники научно-практической конференции... «Бегишевская средняя общеобразовательная школа имени Мансура Хасановича Хасанова» | | Сборник статей по материалам Всероссийской научной конференции. 12-14... Жизнь провинции как феномен духовности: Сборник статей по материалам Всероссийской научной конференции. 12-14 ноября 2009 г. Нижний... |
| Научная программа Участниками внксф-20 могут стать студенты, аспиранты и молодые ученые из России и других стран, приславшие заявку на участие в конференции... | | Отчет о Всероссийской научно-практической конференции В соответствии с программой в течение трех дней (7 – 9 октября 2014 года) участники Всероссийской конференции приняли участие в работе... |
| Программа региональной научно-практической конференции профилизация... Открытие конференции: выступление представителя департамента образования Владимирской области | | Информационное письмо о международной конференции Уважаемые коллеги!!!... Примерные вопросы к кандидатскому экзамену по дисииплине история и философия науки |
| Сборник статей по материалам Всероссийской научной конференции с... Жизнь провинции как феномен духовности: Сборник статей по материалам Всероссийской научной конференции с международным участием.... | | Участники конференции Непрерывное образование учителя технологии: проблемы качества : материалы II международной заочной научно-практической конференции,... |
| Итоги выставки и конференции доклад заместителя начальника Управления... Третьей Международной конференции по развитию портов и судоходства «Транстек-2012» | | Конференции "Достижения высшей школы" 15- 22 ноября 2014 г Приглашаем Вас принять участие в конференции "Достижения высшей школы" 15- 22 ноября 2014 г |
| Программа конференции 10. 00-12. 00 Пленарное заседание 10. 00-10.... Место проведения: мкоу дпо «Центр повышения квалификации и ресурсного обеспечения муниципальной системы образования» | | Программа третьей международной конференции «Синтез документального... Галиуллин Камиль Рахимович, профессор, декан филологического факультета Приветствие участников конференции |
