Доклад «федеральная государственная информационная система территориального планирования»

Скачать 66.98 Kb.

Название	Доклад «федеральная государственная информационная система территориального планирования»
Дата публикации	26.01.2015
Размер	66.98 Kb.
Тип	Доклад

100-bal.ru > География > Доклад

Доклад

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ»

(ФГИС ТП)
Итогом стратегических документов в современных условиях, в том числе документов территориального планирования должны являться не бумажные варианты разноплановых документов, а эффективные информационно-аналитические системы, обеспечивающие информационную поддержку принятия сбалансированных и грамотных управленческих решений.

(Слайд 2) Многоуровневость и многофакторность территориального планирования закрепленная Градостроительным кодексом Российской Федерации, не возможна на сегодняшний день без использования инновационных подходов пространственного планирования, базирующегося на геоинформационных технологиях.

С введением в действие Федерального закона № 41 –ФЗ от 20.03.2011 на государственном уровне определена необходимость ввода в действие федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее – ФГИС ТП).

(Слайд 3) ФГИС ТП призвана решить три базовые задачи построения информационной инфраструктуры пространственного планирования развития территории страны:

Способствовать получению согласованной и актуальной исходной информации для подготовки документов территориального планирования и соответствующих целевых программ их реализации;
Автоматизировать процесс согласования документов территориального планирования на федеральном, региональном и местном уровнях;

(Слайд 4)Решить вопросы (конечная цель) обеспечения доступа к интегрированным информационно-аналитическим ресурсам пространственного планирования страны органов государственной власти, физических и юридических лиц с целью получения справочной и инвестиционной информации по развитию территорий.

(Слайд 5) К основным функциям системы относится:

Возможность проведения и обеспечение мониторинга процесса согласования проектов документов территориального планирования;

Использование электронной подписи для размещаемой информации и в процессе согласования проектов;

Интеграция с инфраструктурой электронного Правительства;

Работа с данными векторных моделей (пространственные данные), с привязкой к ЦКО Российской Федерации;

Возможность взаимодействия с другими информационными системами;

Мониторинг подготовки документов территориального планирования .

(Слайд 6, 7) В течение 2011 и 2012 года проводилось опытная эксплуатация системы и наполнение её информационного ресурса, проектами и утвержденными документами территориального планирования всех административно-территориальных образований Российской Федерации, а также сведениями необходимыми для подготовки документов территориального планирования.

Кроме того в период опытной эксплуатации отрабатывались механизмы предусмотренные функциональными возможностями системы (размещения, согласования документов территориального планирования, обработки картографической информации в векторной модели, структурирования сведений материалов по обоснованию, способы интеграции с другими информационными системами).

В части законотворческой деятельности для обеспечения функционирования ФГИС ТП, были подготовлены и введены в действие нормативно-правовые акты определяющие Правила ведения ФГИС ТП, Оператора системы, орган осуществляющий контроль за соблюдением Правил ведения ФГИС ТП. Установлены требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значения.

(Слайд 8)В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2012 года Минрегионом России проведены мероприятия по доработке и вводу в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы на оборудовании Минрегиона России в 2012 году.

В результате доработки ФГИС ТП обеспечено:

- выполнение требований действующих нормативных правовых актов к системе;

- доработан механизм согласования документов территориального планирования в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации, произошедших за период 2011 – 2012 г.г;

- реализована возможность использования ЭЦП;

- произведена интеграция с инфраструктурой электронного правительства – обеспечение размещения информации с грифом «ДСП»

- обеспечена интеграция с геоинформационными системами федеральных структур Росреестр, МЧС России, Минэнерго России.

- повышено быстродействие системы в целом, в том числе при работе с пространственными данными векторной модели;

(Слайд 9, 10) На слайдах можно проследить динамику наполнения документами территориального планирования для обеспечения процесса согласования проектов и доступа к утвержденным документам.

Минрегионом России в 2012 году сформирована Межведомственная рабочая группа по совершенствованию и перспективному развитию
ФГИС ТП, в состав которой вошли представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, представители Федерального Собрания Российской Федерации, представители профессионального сообщества, ведущих отраслевых, научных и экспертных организаций. На совещания, для обсуждения и формирования предложений по развитию использования ФГИС ТП в территориальном планировании приглашаются представители Администрации Президента Российской Федерации, представители региональных и муниципальных уровней власти.

Целями созданной Межведомственной рабочей группы является комплексный учет предложений по перспективному развитию использования информационных и геоинформационных технологий предусмотренных ФГИС ТП в территориальном планировании.

В настоящее время подготовлены, согласуются с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти требования к формату и структуре данных составляющих информационный ресурс ФГИС ТП и требования к формату и способам взаимодействия с другими информационными системами.

(Слайд 11) (В ФГИС ТП размещены документы территориального планирования. В системе обеспечена возможность совмещения Федеральных документов:

Схема территориального планирования Российской Федерации
(далее СТП РФ) в области федерального транспорта,

СТП РФ в области энергетики, в том числе

СТП РФ в области трубопроводного транспорта,

СТП РФ в области высшего образования,

СТП РФ в области здравоохранения,

(Слайд 12) Вместе с тем, в организации полноценной работы ФГИС ТП, необходимо выделить ряд правовых, организационных и технических проблем:

Отсутствие законодательно закрепленных требований к ФОИВ к формированию доступных информационных ресурсов, в том числе представляющих ограничения и перспективы использования территорий;
Отсутствие единых технических требований к ведению электронных пространственных данных;
Отсутствие полномочий субъектов Российской Федерации по созданию и ведению региональных информационных систем;
Отсутствие межведомственного взаимодействия по обмену сведениями и формированию пространственных данных по целевому назначению (Например, Росреестр за последние три года несколько раз поменял формат данных и системы координат кадастрового учета объектов недвижимости, что вызвало проблемы формирования информационных ресурсов);
Отсутствие, закрытость отельных сведений и низкая обеспеченность территорией актуализированной цифровой картографической основой.

(Слайд 13, 14)На 2013 год запланированы мероприятия по совершенствованию законодательства в целях:

- обеспечения использования ФГИС ТП как инструмента территориального планирования для комплексного учета необходимых сведений;

- формирование требований к аналитическим функциям системы, для сопоставления и проверки документов территориального планирования на непротиворечивость и учет сведений документов стратегического развития при подготовке решений о размещении планируемых объектов всех уровней документов территориального планирования.

- обеспечения электронного доступа к сведениям о зонах с особыми условиями использования территорий, устанавливаемых на федеральном, региональном и местном уровне.

(Слайд 15)- установления порядка взаимодействия информационных систем в сфере территориального планирования (федерального, регионального, муниципального уровня);

(Слайд 16)- определения требований к ведению и актуализации данных используемых при подготовке и внесении изменений в документы территориального планирования, а также доступа к указанным данным в электронном формате, позволяющем интегрировать их с информационными системами территориального планирования.

(Слайд 17)Кроме того на 2013 год запланированы мероприятия НИР по подготовке:

- методических материалов подготовки документов территориального планирования с использованием ФГИС ТП, в целях повышения уровня квалификации, специалистов органов исполнительной власти занимающихся вопросами территориального планирования;

- методик проведения оценки качества, документов территориального планирования;

- формирование требований к составу информации в электронных системах обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД);

- формирование требований к электронным информационным системам территориального планирования регионального уровня с учетом интеграции с ФГИС ТП и ИСОГД.

Таким образом, ФГИС ТП вступает в третью стадию формирования:

1-я организация системы;

2-я настройка и наполнение ДТП обеспечение их согласования;

3-я развитие системы с ведением аналитических функций, возможностей моделирования документов территориального планирования и оценки качества ДТП.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

	Календарно-тематическое планирование по информатике для 10-х класс Вещественно-энергетическая и информационная картины мира. Разомкнутая информационная система. Замкнутая информационная система		Решение 18. 12. 2013 №258 Об утверждении Схемы территориального планирования... Го закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая...
	О роли территориального планирования в стратегическом региональном... Европейские государства и особенно Германия за последние 30-40 лет накопили огромный опыт в области формирования системы стратегического...		Отчет о научно-исследовательской работе Общество с ограниченной ответственностью «институт территориального планирования «град»
	Муниципального района обоснование схемы территориального планирования Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 136		Ооо «Финансовый и организационный консалтинг» схема территориального планирования Мероприятия по предотвращению возникновения и защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 37
	Программа дисциплины «Основы территориального планирования и управления в регионах» «Воронежский государственный архитектурно-строительный университет» (далее по тексту – Университет)		Борисоглебский муниципальный район Ярославской области Схема территориального... Планируемое размещение объектов местного значения муниципального района: транспортная инфраструктура, м 1: 50 000
	Программа дисциплины «Основы территориального планирования и управления в регионах» Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан»		Цели и задачи территориального планирования Раздел Мероприятия по... Схема современного использования территории мо «Мултановский сельсовет» (Опорный план)
	Пояснительная записка Версия 4 от “22” октября 2005 года Архитектура программного обеспечения, электронное государство, стандартизация, профиль стандартов, стандартизованные спецификации,...		Система зачетных единиц: особенности организации и календарного планирования учебного процесса Система зачетных единиц: особенности организации и календарного планирования учебного процесса.  Материалы к седьмому заседанию...
	Проект внесения изменений (корректировка) Схемы территориального...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цели и задачи дисциплины: освоение теоретических и методологических основ территориального прогнозирования и планирования для целей...
	Дюкова Елена, группа 173Б, физиология человека и животных Интернет это система связи и одновременно информационная система, среда общения. История интернета начинается примерно в 60-годы...		Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации установлены гост р 0-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения» и...

Школьные материалы