Общий коэффициент рождаемости в 2007 году в Архангельске составил 11.0 на 1000 человек населения. Рождаемость, которая в течение трех предыдущих лет снижалась, по сравнению с 2006 годом возросла. Общий коэффициент смертности составил 13.1 на 1000 человек, что ниже, чем в течение трех предыдущих лет (рис. 5).
Рисунок 5. Общие коэффициенты естественного движения населения
Обращения и жалобы населения. Экологические правонарушения, санкции
В 2007 году в адрес Управления Роспотребнадзора поступило 4945 обращений, из них претензий к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения 501, в т.ч. по разделу контроля среды обитания и условий проживания населения – 240. По 178 из них проведены комиссионные обследования с привлечением заинтересованных служб. По результатам обследования возбуждено 24 дела об административных правонарушениях. Самое большое число жалоб зарегистрировано по Октябрьскому и Ломоносовскому районам г. Архангельска, 31% и 28,5%, соответственно. Округ Варавино - Фактория – 11,4%, Соломбальский – 8%, Цигломенско - Исакогорский 6,4%, Майская Горка 6%, Северный округ – 1,7%.
В 2007 году на территории г.Архангельска имели место 5 радиационных аварий, в том числе связанных с обнаружением источников ионизирующего облучения в металлоломе, с обнаружением бесхозных источников ионизирующего излучения в объектах внешней среды – 2. Переоблучения населения не произошло, случаев регистрации лучевой болезни не отмечено.
В Комитет по экологии Архангельской области в 2007 году поступали жалобы от населения на захламление территории отходами производства и потребления, загрязнение воздуха выбросами загрязняющих веществ, несанкционированный (аварийный) сброс сточных вод на рельеф местности. Проведено 147 проверок соблюдения природоохранного законодательства, из них 60 плановых, 87 внеплановых, в т.ч. 43 по жалобам населения. В ходе проверок выявлено 339 нарушений требований природоохранного законодательства, выдано 339 предписаний об их устранении. Вынесено 56 постановлений о назначении административного наказания с общей суммой штрафов 308500 рублей (из них 14 постановлений о назначении административного наказания на сумму 14000 рублей вынесено на основании постановлений прокуратуры Исакогорского и Октябрьского районов г. Архангельска).
В Управление Ростехнадзора по Архангельской области в 2007 году обратились 20 граждан и заинтересованных организаций. Девять из них отправлены по подведомственности. По остальным проведены проверки, приняты меры административного воздействия, выданы предписания об устранении выявленных нарушений, о чем официально информированы заявители.
Наиболее значимые из нарушений:
ЗАО «Архангельский завод технических спиртов» - захламление территории, смежной с предприятием;
МУП «Водоканал» - сброс неочищенных хозяйственно-фекальных сточных вод на рельеф местности, загрязнение почв из-за аварийного состояния сетей канализации;
несанкционированные свалки снега в округе Варавино-Фактория;
Архангельская ТЭЦ – выбросы загрязняющих веществ в атмосферу при эксплуатации мазутного хозяйства;
ОАО «Соломбальский ЦБК» - факт гибели рыбы в р.Хатарице;
ОАО «Архангельсквторресурсы» – нарушение лицензионных требований и условий обращения с опасными отходами.
Управлением Росприроднадзора по Архангельской области на территории г. Архангельска в 2007 году было проведено 109 проверок соблюдения природоохранного законодательства. На акватории морского порта проверено 166 плавсредств, осуществляющих погрузочно-разгрузочные работы.
От населения города поступило за год 5 жалоб на загрязнение прибрежной защитной полосы и водных объектов. По результатам проверок Управлением вынесены «Определения о передаче дел об административных правонарушениях» в Комитет по экологии Архангельской области.
За 2007 год в мэрию города поступило 13 жалоб от жителей города, из них:
по содержанию контейнерных площадок – 4;
по захламлению придомовой территории – 3;
по несанкционированным свалкам бытовых и промышленных отходов- 4;
мойка автотранспорта в неустановленных местах - 2.
По каждому обращению была проведена проверка фактов, изложенных в жалобе. По жалобам на организацию мойки автотранспорта были составлены протоколы об административных правонарушениях, а также сведения направлены в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области. Несанкционированные свалки, захламления ликвидированы за счет средств городского бюджета.
ЦЕЛЕВЫЕ ПРИРОДООХРАННЫЕ ПРОГРАММЫ МО «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»
Программа «Экология города Архангельска», принятая в 2006 году с изменениями и дополнениями от 2007 года, включает наиболее важные и неотложные мероприятия, от выполнения которых зависит решение общегородских проблем, качество жизни горожан перспективы развития города, как на ближайшее время, так и на последующие годы.
Разработке и принятию программы «Экология города» предшествовала серьезная аналитическая работа структурных подразделений мэрии города. Приняты только конкретные, экологически и экономически значимые проекты. В течение 2007-го и текущего 2008 года осуществляется контроль соблюдения намеченных сроков, отслеживание соответствия результатов планам, внесение необходимых коррективов, направленных на улучшение «Программы..».
Информация о выполнении комплексной программы «Экология города Архангельска (2007 – 2009 годы)» по состоянию на 2007 год представлена в таблице 3.1.
Информация о выполнении комплексной программы «Экология города Архангельска» по состоянию на 2007 год
Таблица 3.1.
Наименование
мероприятия
| Объем финансирования,
тыс. рублей
| Выполнение
| Предусмотрено по программе
на 2007 год
| Профинансировано на 01.01.2008 | Раздел «Атмосферный воздух»
| Продолжение работ по разработке общегородского сводного тома «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ) города Архангельска»,
в том числе:
городской бюджет
иные источники финансирования
|
2000,0 2000,0
-
|
2000,0 2000,0
-
| Выполнены подготовка и корректировка информации по границам предприятий и параметрам источников выбросов в увязке с общегородской единой системой координат; расчеты рассеивания по вредным веществам и группам суммации по данным о выбросах промышленных предприятий и автотранспорта на существующее положение.
| Выполнение исследований качества атмосферного воздуха (проводятся органом по охране окружающей среды с привлечением специализированной организации на договорной основе), в том числе:
городской бюджет
иные источники финансирования
|
100,0
100,0
-
|
79,5
79,5
-
| ГУ «Архангельский ЦГМС-Р» провел отбор проб в обозначенных в техническом задании точках города, выполнил химический анализ отобранных проб и подготовил отчет о выполнении исследований качества атмосферного воздуха на территории МО «Город Архангельск».
| Всего по разделу,
в том числе:
городской бюджет
иные источники
| 2100,0 2100,0
-
| 2079,5 2079,5
-
|
| Раздел «Водные объекты и водные ресурсы»
| Эколого-аналитическая оценка состояния водных объектов, в том числе в местах выпуска ливневых сточных вод,
в том числе:
городской бюджет
иные источники финансирования
|
300,0
300,0
-
|
258,0
258,0
-
| В соответствии с договором, заключенным с ООО «Экологический аудит и консалтинг», проведены работы по эколого-аналитической оценке состояния реки Северная Двина в месте выпуска ливневых сточных вод, подготовлен отчет с рекомендациями по организации дальнейшей работы.
| Продолжение ремонта очистных сооружений на острове Хабарка (участие в областной целевой программе «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2006 – 2008 годы»),
в том числе:
городской бюджет
областной бюджет
иные источники финансирования
|
3000,0
1350,0
1500,0
150,0
|
1850,0
1350,0
450,0
50,0
| Выполнен ремонт инженерных коммуникаций: произведены очистка резервуаров, изготовление эрлифтов, демонтаж труб, демонтаж и монтаж задвижек, демонтаж вышедшего из строя оборудования.
| Разработка проекта строительства напорного канализационного коллектора в Маймаксанском территориальном округе (участие в областной целевой программе «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2006 – 2008 годы»),
в том числе:
городской бюджет
областной бюджет
| 1086,0
200,0
886,0
| 1086,0
200,0
886,0
| В соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с ОАО «Архгипродрев», выбранным на конкурсной основе, стоимость работ по проектированию объекта составляет 3563,135 тыс. рублей, срок выполнения работ – 10 месяцев, окончание работ – апрель 2008 года. Работы будут завершены в 2008 году при соответствующем финансировании.
| Строительство канализационного коллектора в 181 квартале Ломоносовского округа,
в том числе:
городской бюджет
иные источники финансирования
|
6000,0
6000,0
-
|
6000,0
6000,0
-
| Закончена прокладка участка самотечного коллектора. Для завершения работ (прокладки резервной нитки коллектора, реконструкции насосной станции) необходимо предусмотреть финансирование.
| Строительство канализационного коллектора в микрорайоне Затон, в том числе:
городской бюджет
областной бюджет
| 5000,0
2000,0
3000,0
| 4997,8
1997,8
3000,0
| В соответствии муниципальным контрактом заключенным с ООО «Спецсталь, стоимость строительства объекта составляет 31292,99 тыс. рублей, продолжительность выполнения работ – 669 календарных дней, окончание работ – июль 2009. Работы будут завершены в 2009 году при соответствующем финансировании.
| Всего по разделу
в том числе:
городской бюджет
областной бюджет
иные источники
| 15386,0 9850,0
5386,0
150,0
| 14191,8 9805,8
4336,0
50,0
|
| Раздел «Почвы (земли)»
| Проектирование полигона для захоронения отходов:
выбор места размещения, разработка технического задания;
разработка проекта строительства
начало строительства
|
500,0
500,0
-
|
497,3
497,3
-
| Заключен муниципальный контракт с ООО ПСБ «Агропромстрой». Выполнено технико-экономическое обоснование полигона, определено по сравнительной характеристике из трех вариантов место размещения полигона
| Организация достоверного весового контроля размещаемых отходов на действующей городской свалке
в том числе: |
2755,0
2755,0
|
457,2
457,2
| Разработан проект электрификации свалки, и поста весового контроля, выполнены работы по дооборудованию поста весового контроля
| Комплексное обследование свалок
о. Кего
о. Хабарка
пос. Турдеево
в том числе:
городской бюджет
иные источники финансирования
|
300,0
300,0
-
|
300,0
300,0
-
| Выполнено комплексное обследование свалок ТБО, разработано техническое задание на проектирование их обустройства в 2008 году
| Обустройство свалки бытовых отходов на
о. Бревенник и свалки в поселке Кузнечевского лесозавода (участие в областной целевой программе «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области» 2006-2008 гг.)
в том числе:
городской бюджет
областной бюджет
|
1300,0
400,0
900,0
|
2189,1
(в том числе погашение задолженности – 900,0 тыс. рублей)
390,6
1798,5
| В соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с ООО «Спецсталь», проведены работы по обустройству свалки острова Бревенник.
В соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с ООО «Сантехника», проведены работы по обустройству свалки в поселке Кузнечевского лесозавода.
| Продолжение работ по утилизации ртутьсодержащих отходов (РСО) бюджетных учреждений города
в том числе:
городской бюджет
иные источники финансирования
|
100,0
100,0
-
|
100,0
100,0
-
| Работы проведены. Передано на утилизацию ООО "ТЭЧ-Сервис" более 13000 штук отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп от бюджетных учреждений города.
| Приобретение оборудования для уплотнения отходов (типа TANA) на действующей городской свалке в том числе:
городской бюджет
иные источники финансирования
|
17000,0
17000,0
-
|
16800,0
16800,0
-
| В соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с ООО «Салем Эхитус Руссланд», приобретен уплотнитель отходов TANA-16
| Проведение экологического мониторинга городской свалки, расположенной за Окружным шоссе
в том числе:
городской бюджет
прочие источники финансирования
|
1266,0
1266,0
-
|
1265,8
1265,8
-
| Погашена задолженность за 2006 год за проведение мониторинга свалки. В соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с ГОУ ВПО «АГТУ» на период 2007-2009 годы, проведен экологический мониторинг свалки по состоянию на конец 2007 года.
| Всего по разделу
в том числе
городской бюджет
областной бюджет
иные источники финансирования
| 23221,0 19566,0
900,0
2755,0
| 21609,4 19353,7
1798,5
457,2
|
| Раздел «Леса и иная растительность»
| Проведение мероприятий по инвентаризации лесов и древесно-кустарниковой растительности в том числе
городской бюджет
иные источники финансирования
|
800,0
800,0
-
|
800,0
800,0
-
| Проведены подготовительные работы, осуществлен сбор основной исходной информации об объектах городской инфраструктуры, подбор картографической основы, разработаны правила ведения лесного и лесопаркового хозяйства в лесах и древесно-кустарниковой растительности города Архангельска, технология проведения полевых работ по инвентаризации
| Всего по разделу
в том числе
городской бюджет
областной бюджет
| 800,0 800,0
-
| 800,0 800,0
-
|
| Раздел «Экологическая культура»
| Осуществление обучающей российско-норвежской программы «Чистое производство»
в том числе:
городской бюджет
иные источники финансирования
|
575,0 -
575,0
|
575,0 -
575,0
| Осуществление Российско-норвежской программы «Чистое производство» завершено в апреле 2007 года. В ее рамках 22 руководителя и специалиста предприятий и учреждений города разработали и защитили экологические проекты.
Финансирование за счет средств Министерства экологии Норвегии.
| Проведение семинаров, конкурсов проектов на экологическую тематику
в том числе:
городской бюджет
иные источники финансирования
|
100,0
100,0
-
|
100,0
100,0
-
| Проведены обучающие семинары на тему «Основные положения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды»:
19.06.2007 для специалистов муниципальных унитарных предприятий;
06.12.2007 для специалистов муниципальных образовательных учреждений.
| Размещение публикаций на экологическую тематику, издание справочно-информационного материала
в том числе:
|
190,0
190,0
|
125,0
125,0
| Размещена публикация в газете «Аргументы и факты».
Подготовлен сборник «Состояние окружающей среды в муниципальном образовании «Город Архангельск» в 2004-2006 годы».
| Всего по разделу
городской бюджет
иные источники
| 865,0
290,0
575,0
| 800,0
225,0
575,0
|
| Итого в том числе
городской бюджет областной бюджет
иные источники финансирования
| 39372,0 32606,0
3286,0 3480,0
| 39480,7 32264,0
6134,5 1082,2
|
| |