Оценка социально-экономического потенциала регионов как основа формирования стратегии конкурентоспособности национальной экономики

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Тараненко И.В. Днепропетровский университет экономики и права ivtar@ukr.net Введение В современных условиях одной из ключевых проблем является наличие серьезных диспропорций социально - экономического развития регионов. Возникает задача разработки стратегий региональной конкурентоспособности, направленных на комплексное решение задач регионального развития, повышение уровня национальной конкурентоспособности. В современной литературе не достаточно четко определено соотношения показателей социально - экономического развития, социально-экономического потенциала и показателей конкурентоспособности региона, нуждаются в дальнейшем обосновании принципы разработки региональной стратегии формирования конкурентоспособности с учетом влияния циклических процессов на экономику регионов с различной отраслевой структурой. Одной из проблем, требующих решения, является определение предпосылок для разработки стратегии конкурентоспособности региона. Необходим комплексный анализ показателей социально - экономического развития региона для выявления реальных и потенциальных конкурентных преимуществ, составляющих фундамент конкурентного потенциала региона, и основу для разработки стратегии конкурентоспособности. Постановка проблемы Целью исследования являются определение сущности и оценка социально - экономического потенциала региона, для дальнейшей разработки стратегии конкурентоспособности. Поставленная цель обуславливает следующие задачи: уточнение понятия конкурентоспособности региона; определение места показателей социально - экономического развития в системе оценивания конкурентоспособности региона; расчет и анализ рейтинга социально-экономического потенциала регионов Украины. Использованы методы рейтинговых оценок и сравнительного анализа. Результаты исследования Методология оценки социально-экономического потенциала региона Разработка региональной стратегии конкурентоспособности предусматривает выбор приоритетов, на которые будут направлены ресурсы региона и государства [Серебрякова, 2007]. Такой выбор требует определения реальных и потенциальных конкурентных преимуществ, благодаря которым регион может быть конкурентным во внутренней (национальной) или международной среде, и должен осуществляться по результатам оценки показателей социально-экономического развития, диагностики эффективности организационно - экономического механизма [Беленький, 2007]. Формирование конкурентоспособности региона предусматривает определение и реализацию его конкурентного потенциала. Конкурентный потенциал региона обеспечивается тремя основными компонентами (рис.1): - уровнем социально - экономического развития региона, который обеспечивает достигнутый (исходный) уровень конкурентоспособности; - конкурентными преимуществами, которые представляют собой факторы дифференциации по сравнению с другими субъектами конкурентных отношений, и создают основу для дальнейшего формирования конкурентоспособности; - социально - экономическим потенциалом региона, который лежит в основе преобразования потенциальных конкурентных преимуществ в реальные (а также создания новых конкурентных преимуществ), и формирования более высокого уровня конкурентоспособности. Рис.1. Компоненты базиса формирования конкурентоспособности Абсолютные социально - экономические показатели отображают, в первую очередь, достигнутый уровень социально - экономического развития региона (в статике), относительные показатели - социально-экономический потенциал региона, в контексте динамики его развития. Оценка социально - экономического потенциала проведена по данным Госкомстата Украины о темпах изменения основных показателей социально - экономического развития регионов Украины за 2007 - 2009 гг. Состав и содержание основных показателей социально-экономического развития регионов Украины приведены в табл. 1. Таблица 1 Содержание показателей социально-экономического развития регионов Украины № п/п Наименование показателей Содержание показателей Реальный сектор 1. Темпы изменения объема валового регионального продукта Темп роста (уменьшения) валового регионального продукта в сопоставимых ценах, % к предыдущему году 2. Индексы промышленного производства Индексы промышленного производства к соответствующему периоду предыдущего года, % 3. Темпы изменения объема валовой продукции сельского хозяйства Темп роста (уменьшения) валовой продукции сельского хозяйства, к соответствующему периоду предыдущего года, % 4. Удельный вес инновационно активных промышленных предприятий Удельный вес инновационно активных промышленных предприятий в общем количестве промышленных предприятий, % Инвестиционная и внешнеэкономическая деятельность 5. Темпы изменения объема инвестиций в основной капитал Темп роста (уменьшения) объема инвестиций в основной капитал, к соответствующему периоду предыдущего года, % (январь – сентябрь) 6. Темпы изменения объема прямых иностранных инвестиций Темп роста (уменьшения) объема прямых иностранных инвестиций, к объему начала года, % 7. Темпы изменения объема инвестиций в жилищное строительство Темп роста (уменьшения) объема инвестиций в жилищное строительство, к соответствующему периоду предыдущего года, % (январь – сентябрь) 8. Темпы изменения объема введения в эксплуатацию жилья Темп роста (уменьшения) объема введения в эксплуатацию жилья, к соответствующему периоду предыдущего года, % 9. Темпы изменения объема экспорта товаров Темп роста (уменьшения) объема экспорта товаров, к соответствующему периоду предыдущего года, % 10. Темпы изменения объема импорта товаров Темп роста (уменьшение) объема импорта товаров, к соответствующему периоду предыдущего года, % 11. Коэффициент покрытия экспортом импорта Коэффициент покрытия экспортом импорта Финансовые результаты деятельности предприятий 12. Темпы изменения прибыли прибыльных предприятий Темп изменения прибыли прибыльных предприятий от обычной деятельности до налогообложения, к соответствующему периоду предыдущего года, % 13. Темпы изменения убытков убыточных предприятий Темп изменения убытков убыточных предприятий от обычной деятельности до налогообложения, к соответствующему периоду предыдущего года, % 14. Удельный вес убыточных предприятий Удельный вес убыточных предприятий, в общем количестве предприятий, % 15. Уровень рентабельности операционной деятельности предприятий Уровень рентабельности операционной деятельности предприятий за период январь – сентябрь Социальный сектор 16. Уровень безработицы населения Уровень безработицы населения (по методологии МОТ) в возрасте 15-55 лет, в % к экономически активному населению (январь – сентябрь) 17. Темпы изменения реальной заработной платы Темпы роста (уменьшения) реальной заработной платы, к соответствующему периоду предыдущего года, % 18. Удельный вес работников, которым насчитана заработная плата ниже прожиточного минимума Удельный вес работников, которым насчитана заработная плата ниже прожиточного минимума, к количеству штатных работников, % Потребительский рынок 19. Темпы изменения оборота розничной торговли Темпы роста (уменьшения) оборота розничной торговли, к соответствующему периоду предыдущего года, % 20. Индекс потребительских цен Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю предыдущего года 21. Уровень оплаты населением жилищно – коммунальных услуг Уровень оплаты населением жилищно – коммунальных услуг, в % к начисленным суммам Составлено по данным Государственного комитета статистики Украины По приведенным показателям рассчитаны рейтинговые оценки социально-экономического потенциала регионов по следующей методике. Расчет относительных показателей социально - экономического потенциала региона проведен с использованием формул: qi = Pрегi/Pукрi (1) qi = Pукрi/ Pрегi (2) где Pрегi – значение и -го показателя социально – экономического потенциала для региона (области), что оценивается; Pукрi – значение и -го показателя социально – экономического потенциала для Украины; qi – относительный и – и показатель социально – экономического потенциала региона. Если увеличение показателя свидетельствует о повышении уровня социально - экономического потенциала, применяется формула (1). Если увеличение показателя отвечает снижению уровня социально - экономического потенциала, расчет осуществляется по формуле (2). Расчет рейтинговой оценки социально - экономического потенциала региона, как произведение значений относительных показателей социально - экономического потенциала, рассчитывается по формуле: n Rрег = Пqi (3) i=1 Rрег - рейтинговая оценка социально - экономического потенциала региона, n - количество относительных показателей социально - экономического потенциала, которые задействованы в расчете рейтинговой оценки. Результаты оценки социально - экономического потенциала регионов Результаты расчета рейтинговых оценок социально - экономического потенциала регионов Украины приведены в таблице 2. Таблица 2 Рейтинги регионов Украины по уровню социально - экономического потенциала, 2007 -2009 гг. 2007 г. 2008 г. 2009г.* Регион Рейтинго-вая оценка Место в рейтинге Рейтинго- вая оценка Место в рейтинге Рейтинго- вая оценка Место в рейтинге АР Крым 1,8103 7 0,1164 25 15,0199 4 Винницкая обл. 0,1762 20 0,4181 17 8,9398 5 Волынская обл. 0,0061 26 0,0355 26 0,1421 21 Днепропетровская обл. 3,1058 3 2,7013 3 0,0218 24 Донецкая обл. 6,3464 1 2,1948 6 0,1079 22 Житомирская обл. 0,7262 11 0,4503 14 1,5637 13 Закарпатская обл. 1,2379 8 0,7985 12 1,0394 16 Запорожская обл. 3,0662 4 0,4431 15 0,2666 20 Ивано-Франковская обл. 0,4239 16 0,1981 23 4,2813 8 Киевская обл. 0,2992 17 0,4066 19 16,6303 3 Кировоградская обл. 0,1405 21 2,3735 5 0,3716 19 Луганская обл. 2,0075 6 2,3871 4 0,0155 25 Львовская обл. 0,2203 19 0,1187 24 2,9139 11 Николаевская обл. 0,6357 12 4,0484 2 6,0315 6 Одесская обл. 0,0821 24 1,5411 8 5,4056 7 Полтавская обл. 2,5494 5 1,1751 10 1,2830 14 Ровенская обл. 0,1178 22 0,4277 16 0,0134 26 Сумская обл. 0,5629 14 0,9101 11 26,7883 1 Тернопольская 0,1090 23 0,2131 22 0,4957 18 Харьковская обл. 0,5215 15 0,2233 21 0,8355 17 Херсонская обл. 0,0452 25 1,6569 7 17,4507 2 Хмельницкая обл. 0,2425 18 0,2866 20 3,5508 10 Черкасская обл. 1,0343 9 1,4406 9 2,5636 12 Черновицкая обл. 0,9969 10 0,4076 18 1,1221 15 Черниговская обл. 0,5652 13 0,4638 13 0,0849 23 г. Киев 3,8452 2 4,9203 1 4,0417 9 *Январь – июль Рассчитано по данным Государственного комитета статистики Украины По значению рейтингового показателя социально - экономического потенциала, регионы Украины можно условно разделить на три группы. В первую группу вошли регионы с высоким уровнем социально -экономического потенциала, для которых значение рейтингового показателя составляет 2,0000 и больше. Вторую группу составляют регионы со средним уровнем социально -экономического потенциала. Критерием отнесения регионов ко второй группе являются значения рейтингового показателя в диапазоне от 0,2000 до 1,9999. В этой группе выделим две подгруппы: - регионы с уровнем социально - экономического потенциала незначительно выше среднего и значением рейтингового показателя от 0,5000 до 1,9999; - регионы с уровнем социально - экономического потенциала незначительно ниже среднего и значением рейтингового показателя от 0,2000 до 0,4999. Третью группу составляют регионы с низким уровнем социально - экономического потенциала и значением рейтингового показателя от 0,0001 до 0,1999. Распределение регионов по группам приведено в табл. 3. Таблица 3 Распределение регионов по уровню социально - экономического потенциала, 2007 -2008 гг. Группы регионов по уровню социально – экономического потенциала Значение рейтингового показателя Регионы, входящие в состав групп, 2007 г. Регионы, входящие в состав групп, 2008 г. Регионы с высоким уровнем социально – экономического потенциала 2,0000 и более Донецкая обл., г. Киев, Днепропетровская, Запорожская, Полтавская, Луганская области г. Киев, Николаевская, Днепропетровская, Кировоградская, Луганская. Донецкая области Регионы со средним уровнем социально – экономического потенциала 0,2000 - 1,9999 АР Крым, Закарпатская, Житомирская, Николаевская, Сумская, Харьковская, Черкасская, Черновицкая, Черниговская, Ивано – Франковская, Киевская, Львовская, Хмельницкая области Херсонская, Одесская, Черкасская, Полтавская, Сумская, Закарпатская, Черниговская, Житомирская, Запорожская, Ровенская, Винницкая, Черновицкая, Киевская, Хмельницкая, Харьковская, Тернопольская обл.асти в том числе: Регионы с уровнем социально – экономического потенциала незначительно выше среднего 0,5000 - 1,9999 АР Крым, Закарпатская, Житомирская, Николаевская, Сумская, Харьковская, Черкасская, Черновицкая, Черниговская области Херсонская, Одесская, Черкасская, Полтавская, Сумская, Закарпатская области Регионы с уровнем социально – экономического потенциала незначительно ниже среднего 0,2000 - 0,4999 Ивано – Франковская, Киевская, Львовская, Хмельницкая. Черниговская, Житомирская, Запорожская, Ровенская, Винницкая, Черновицкая, Киевская, Хмельницкая, Харьковская, Тернопольская области Регионы с низким уровнем социально – экономического потенциала 0,0001 - 0,1999 Одесская обл., Херсонская обл., Тернопольская обл., Ровенская обл., Кировоградская обл., Волынская обл., Винницкая обл. Ивано – Франковская, Львовская, АР Крым, Волынская области Изменения, произошедшие в составе выделенных групп, могут быть объяснены с позиций влияния кризиса на экономику регионов. Влияние циклических процессов на социально-экономический потенциал и конкурентоспособность регионов В 2008 г. динамика показателей социально - экономического развития регионов формировалась в условиях первой волны кризиса, симптомы которой появились в июле - сентябре. Влияние кризиса затронуло, в первую очередь, области с развитой промышленностью. Темпы роста ВРП для регионов - лидеров 2007 года сократились: для Донецкой области - с 108,0% до 97,3%, для Запорожской области - с 111,3% до 101,2%, для Полтавской области - с 109,8% до 94,3% по сравнению с предыдущим годом [Госкомстат, 2009]. В первом полугодии 2009 г. под влиянием экономического кризиса тенденция к сокращению социально - экономического потенциала регионов с развитой промышленностью значительно усилилась. Кризис в наибольшей степени затронул Днепропетровскую, Луганскую, Донецкую, Запорожскую области. Менее чувствительными к кризису оказались: Сумская область, где ВРП в 2009 г. увеличился на 104,7% по сравнению с предыдущим годом, Херсонская область, для которой рост ВРП составил 110%, Киевская область - рост ВРП составлял 104,8%, АР Крым - рост ВРП 105,7%, Винницкая область - рост ВРП 106,8% по сравнению с 2008 годом [Госкомстат, 2009]. Подобную ситуацию наблюдаем и по другим регионам. Более всего пострадали от кризиса области с преобладающей долей промышленности в структуре экономики, что обусловило их низкие позиции в рейтинге. Проведенное исследование позволило определить отдельные аспекты зависимости конкурентоспособности Украины и ее регионов от циклических процессов в экономике. Украина, по классификации Всемирного экономического форума, входит в группу стран, развитие которых определяется факторами, обеспечивающими эффективность [Global Competitiveness Report, 2009]. Эти факторы можно определить, как инвестиционные. Промышленность, прежде всего отрасли, составляющие основу экономики и экспорта: металлургическая, химическая, машиностроительная, пищевая, играют решающую роль в формировании социально - экономического потенциала, и соответственно - конкурентного потенциала и конкурентоспособности Украины и отдельных регионов. Кризисное падение производства в ведущих отраслях промышленности привело к значительному сокращению социально - экономических показателей регионов (краткосрочный период), социально - экономического потенциала (среднесрочный период), конкурентного потенциала и конкурентоспособности (долгосрочный период). Влияние кризиса в наибольшей степени отразилось на социально - экономическом потенциале регионов с развитой промышленностью. Это обуславливает большую амплитуду циклических колебаний уровня социально - экономического потенциала для регионов с высоким уровнем социально - экономического потенциала, и меньшую амплитуду для регионов с низким уровнем социально - экономического потенциала. Экономика стран, которые находятся на инвестиционной стадии, в большей степени находится под влиянием циклических кризисных явлений, по сравнению с экономиками стран, которые находятся на инновационной стадии. По нашему мнению, постепенный переход национальной экономики Украины на инновационную стадию развития будет содействовать сглаживанию циклических колебаний уровня социально - экономического потенциала, и обеспечит условия для устойчивого экономического развития. Проблемы инновационного развития регионов Обследование предприятий пяти регионов Украины - г. Киев, АР Крым, Донецкая область, Харьковская область, Черновицкая область по международной методологии CIS [Госкомстат, 2009] выявило факторы, препятствующие инновациям: недостаточность средств внутри организации; высокие инновационные расходы; на рынке преобладают давно закрепившиеся организации; недостаточное государственное финансирование; сложно найти партнеров по сотрудничеству; недостаточность финансирования из внешних источников; отсутствует потребность, так как нет спроса на инновации; отсутствует точная информация в спросе на инновационные товары; нехватка квалифицированного персонала; нехватка информации о технологиях; нехватка информации о рынках; отсутствует потребность, так как недавно были внедрены инновации. Существенно уменьшить отрицательное влияние названных факторов можно путем создания соответствующего институционального механизма [Сухарев, 2007]. Стратегией экономического и социального развития Украины (2004-2015 гг) «По пути европейской интеграции» предусмотрено, что организационно-институциональной формой реализации национальных конкурентных преимуществ Украины на глобальном уровне должны стать передовые макротехнологии, основанные на инновационном, научно-технологическом, кадровом потенциале и геоэкономических преимуществах, прежде всего – макротехнологии «Украина - высокотехнологичное, авиакосмическое государство» и «Украина – транзитное государство» [3]. На сегодня такая организационно-институциональная форма не разработана. В ее основу должна быть положена кластерная модель инновационного развития, которая только начинает реально создаваться в Украине. С одной стороны, с учетом имеющегося потенциала и региональных инициатив и в соответствии с Постановлением Президиума Национальной Академии наук «О формировании и функционировании инновационных кластеров в Украине». предполагается создание десяти инновационных кластеров: «Энергетика устойчивого развития» с центром в г. Киев, «Новые машины» с центром в г. Днепропетровск, «Новые материалы» с центром в г. Харьков, «Технологии информационного общества» с центром в г. Киев, «Биотехнологии» с центром в г. Львов, «Новые продукты питания» (Киевская область), «Транзитный потенциал Украины» с центром в г. Одесса, «Новые технологии природопользования» с центром в г. Донецк, «Новейшие силовые установки и двигатели» с центром в г. Запорожье, «Инновационная культура общества» с центром в г. Киев. С другой стороны, не сформирован механизм межрегионального взаимодействия в рамках названных инновационных кластеров. Создание национальной инновационной системы и успешная реализация макротехнологий возможны только на основе многосторонней увязки и координации процессов стратегического планирования на национальном (государственном) и региональном уровнях. Не менее важными являются согласование и взаимная увязка региональных программ и стратегий в рамках межрегиональных кластерных моделей. Такая увязка позволит усилить эффект от иерархически - сетевых взаимодействий между отдельными региональными системами, а также между региональной и национальной социально - экономическими системами. Выводы. Необходимость тесной увязки стратегии национальной конкурентоспособности с развитием конкурентного потенциала регионов обусловила необходимость анализа и оценки социально - экономического потенциала регионов Украины. По основным показателям рассчитан рейтинг социально-экономического потенциала регионов. Осуществлена классификация регионов Украины по уровню социально - экономического потенциала. Результаты расчета рейтинговых показателей социально - экономического потенциала региона дают возможность определить вклад отдельных регионов в национальный конкурентный потенциал. По этому принципу регионы Украины разделены на три группы: оказывающие значительное, среднее и низкое влияние на обеспечение национальной конкурентоспособности. Необходимым условием усиления эффекта от иерархически - сетевых взаимодействий, которые осуществляются между отдельными региональными системами, а также между региональной и национальной социально - экономическими системами, должна стать многосторонняя координация процессов стратегического планирования на национальном (государственном) и региональном уровнях, увязка национальной стратегии социально-экономического развития со стратегиями инновационного развития регионов, и формирование на этой основе комплексной стратегии повышения конкурентоспособности страны. Список литературы 1. Беленький П.Ю. Исследование проблем конкурентоспособности / П.Ю. Беленький // Вестник НАН Украины. - 2007. - №5. - С. 9-18. 2. Официальный интернет-портал Государственного комитета статистики Украины // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ukrstat.gov.ua/ 3. Стратегия экономического и социального развития Украины (2004–2015 годы) «По пути европейской интеграции» / Авт. кол. А.С. Гальчинский, В.М. Геец и др. Нац. Ин-т стратег. исследований. Ин-т экон. прогнозирования НАН Украины, М-во экономики Украины.: К: ИВЦ Госкомстата Украины, 2004. - 416 с. 4. Серебрякова Л.А. Роль стратегического планирования в новой концепции региональной политики / Л.А. Серебрякова // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика» - 2007, №5. – С. 28-35. 5. Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика: К новой теории передаточного механизма в макроэкономике. Кн. ІІ / О.С. Сухарев. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. – 804 с. 6. Global Competitiveness Report 2009-2010. / World Economic Forum, Geneva. 2009. - 492 p.

Похожие:

	Отчет о научно-исследовательской работе разработка плана стратегического... Цель научного исследования — комплексная оценка современного экономического и социального состояния территории и потенциала города...		Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала
	Социальная ответственность бизнеса как фактор устойчивого развития отечественной экономики ...		Миссия Повышение конкурентоспособности российской экономики как основы... Национальной задачи повышения качества жизни населения. Из этого вытекает первая стратегическая цель Министерства и подведомственных...
	«отражение инновационой деятельности регионов аирр в сми» Помимо новостей, инициированных форумом, довольно широко цитировалось сообщение о занятом областью первом месте в десятке лучших...		Демографические процессы на украине: реалии и перспективы (на примере харьковской области) Значение демографической составляющей в социально-экономическом развитии страны велико. Оценка демографического потенциала занимает...
	Концептуальные аспекты гражданской культуры в современной гуманитарной... Глотова В. В. Краткий курс лекций по истории и философии науки: учеб пособие / В. В. Глотова. Воронеж: фгбоу впо «Воронежский государственный...		Президент Фонда «Институт экономики города» Разработка стратегии социально-экономического развития города нижнего новгорода на период до 2030 года
	Президент Фонда «Институт экономики города» Разработка стратегии социально-экономического развития города нижнего новгорода на период до 2030 года		Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные... Тенденции социально-экономического развития республики в 2010 году свидетельствовали об улучшении общеэкономической ситуации. Позитивную...
	Актуализация стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский...		План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического... Мероприятия, направленные на создание условий для эффективного развития экономики
	1. Оценка и прогнозирование инвестиционного рынка Понятие инвестиционного... ...		Информация о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития... Информация о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства...
	Закон приморского края о стратегии социально-экономического развития Утвердить Стратегию социально-экономического развития Приморского края до 2025 года (прилагается)		Рефератов по дисциплине: «Управление качеством» Роль качественных показателей в повышении конкурентоспособности товаров и услуг, предприятий (фирм), национальной экономики