Оценка надежности теплоснабжения
Способность проектируемых и действующих источников теплоты, тепловых сетей и в целом системы теплоснабжения обеспечивать в течение заданного времени требуемые режимы, параметры и качество теплоснабжения (отопления, вентиляции, горячего водоснабжения, а также технологических потребностей предприятий в паре и горячей воде) следует определять по трем показателям (критериям):
вероятности безотказной работы;
коэффициенту готовности;
живучести [Ж].
Мероприятия для обеспечения безотказности тепловых сетей
резервирование магистральных тепловых сетей между радиальными теплопроводами;
достаточность диаметров выбираемых при проектировании новых или реконструируемых существующих теплопроводов для обеспечения резервной подачи теплоты потребителям при отказах;
очередность ремонтов и замен теплопроводов, частично или полностью утративших свой ресурс;
необходимость проведения работ по дополнительному утеплению зданий.
Готовность системы к исправной работе характеризуется по числу часов ожидания готовности: источника теплоты, тепловых сетей, потребителей теплоты, а также - числу часов нерасчетных температур наружного воздуха в данной местности.
Живучесть системы характеризует способность системы сохранять свою работоспособность в аварийных (экстремальных) условиях, а также после длительных (более 54 ч) остановок.
При реализации представленных в схеме мероприятий система теплоснабжения будет удовлетворять вышеуказанным требованиям.
Обоснование предложения по определению единой теплоснабжающей организации
Решение по установлению единой теплоснабжающей организации осуществляется на основании критериев определения единой теплоснабжающей организации, установленных в правилах организации теплоснабжения, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 пунктом 28 Федерального закона 190 «О теплоснабжении»: «Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке,которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации».
В соответствии со статьей 6 пунктом 6 Федерального закона 190 «О теплоснабжении»:
«К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабженияна соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов счисленностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающейорганизации»
Предложения по установлению единой теплоснабжающей организации осуществляются на основании критериевопределения единой теплоснабжающей организации, установленных в правилах организации теплоснабжения,утверждаемых Правительством Российской Федерации. Предлагается использовать для этого нижеследующий раздел проектаПостановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил организации теплоснабжения», предложенный кутверждению Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 4 пунктом 1 ФЗ-190
«Отеплоснабжении»:
Критерии и порядок определения единой теплоснабжающей организации:
1. Статус единой теплоснабжающей организации присваивается органом местного самоуправления или федеральным органом исполнительной власти (далее – уполномоченные органы) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, а в случае смены единой теплоснабжающей организации – при актуализации схемы теплоснабжения.
2. В проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы теплоснабжения, в отношении которой присваивается соответствующий статус.В случае, если на территории поселения, городского округа существуют несколько систем теплоснабжения,уполномоченные органы вправе:
-определить единую теплоснабжающую организацию (организации) в каждой из систем теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа;
-определить на несколько систем теплоснабжения единую теплоснабжающую организацию, если такая организациявладеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетямив каждой из систем теплоснабжения, входящей в зону её деятельности.
3. Для присвоения статуса единой теплоснабжающей организации впервые на территории поселения, городского округа,лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловымисетями на территории поселения, городского округа вправе подать в течение одного месяца с даты размещения на сайте поселения, городского округа, города федерального значения проекта схемы теплоснабжения в орган местного самоуправлениязаявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны деятельности, в которой указанныелица планируют исполнять функции единой теплоснабжающей организации. Орган местного самоуправления обязан разместить сведения о принятых заявках на сайте поселения, городского округа.
4. В случае, если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подана одна заявка отлица, владеющего на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловымисетями в соответствующей системе теплоснабжения, то статус единой теплоснабжающей организации присваивается указанному лицу. В случае, если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подано несколькозаявок от лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей системе теплоснабжения, орган местного самоуправления присваивает статус единой теплоснабжающей организации в соответствии с критериями настоящих Правил.
5. Критериями определения единой теплоснабжающей организации являются:
1) владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшейсовокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организацииили тепловыми сетями, к которым непосредственно подключены источники тепловой энергии с наибольшей совокупнойустановленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации;
2) размер уставного (складочного) капитала хозяйственного товарищества или общества, уставного фондаунитарного предприятия должен быть не менее остаточной балансовой стоимости источников тепловой энергии итепловых сетей, которыми указанная организация владеет на праве собственности или ином законном основании вграницах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации. Размер уставного капитала и остаточнаябалансовая стоимость имущества определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную датуперед подачей заявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации.
6. В случае если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подано более одной заявки на присвоение соответствующего статуса от лиц, соответствующих критериям, установленным настоящими Правилами,статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, способной в лучшей мере обеспечить надежностьтеплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.Способность обеспечить надежность теплоснабжения определяется наличием у организации технических возможностей иквалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлениюгидравлическими режимами, и обосновывается в схеме теплоснабжения.
7. В случае если в отношении зоны деятельности единой теплоснабжающей организации не подано ни одной заявки наприсвоение соответствующего статуса, статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, владеющей в соответствующей зоне деятельности источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, и соответствующейкритериям настоящих Правил.
8. Единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана:
а) заключать и надлежаще исполнять договоры теплоснабжения со всеми обратившимися к ней потребителямитепловой энергии в своей зоне деятельности;
б) осуществлять мониторинг реализации схемы теплоснабжения и подавать в орган, утвердивший схемутеплоснабжения, отчеты о реализации, включая предложения по актуализации схемы теплоснабжения;
в) надлежащим образом исполнять обязательства перед иными теплоснабжающими и теплосетевыми организациямив зоне своей деятельности;
г) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии в зоне своей деятельности.
В настоящее время ОАО«ВолховскийЖКХ» является единственной теплоснабжающей организацией и отвечает требованиям критериев по определению единой теплоснабжающей организации.
ООО «Объединение энергоменеджмента»
|
