18. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА.
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) является обязательной мерой охраны окружающей среды, предшествующей принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с Законом «Об охране окружающей среды» Государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные, проектные и прочие материалы по объектам и мероприятиям, намеченным к реализации на территории КЧР, а также материалы экологических обоснований лицензий и сертификатов.
Основным принципом экологической экспертизы является презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
Государственная экологическая экспертиза проводится с целью:
- установления соответствия намечаемой хозяйственной деятельности требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных актов по вопросам охраны окружающей среды;
- определения допустимости воздействия этой деятельности на окружающую природную среду и достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности населения и сохранению природного потенциала.
В основу процедуры проведения Государственной экологической экспертизы заложена независимость экспертов при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы, комплексность оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий, обязательность учета требований экологической безопасности намечаемой хозяйственной деятельности, учет мнения общественности.
По данным Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов по КЧР в 2011г. в отдел экологической экспертизы Управления поступило 6 заявок на государственную экологическую. Из общего количества по 4 заявкам - выданы положительные заключение ГЭЭ.
Экологическая экспертиза поступивших материалов проводилась на платной основе с привлечением внештатных экспертов.
За 2011 год общая сумма средств поступивших за проведение государственной экологической экспертизы составила 65,276 тыс. руб.
19. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ.
В современном мире экологические проблемы по своему общественному значению вышли на одно из первых мест, оттеснив даже опасность ядерной войны.
Новая экологическая культура должна это признать. Уважение к природе -это одновременно и уважение к человеку. Однако бурное развитие хозяйственной деятельности людей привело к интенсивному, часто разрушительному, воздействию на окружающую среду. Влияние человека на природу происходит как путем преобразования сложившихся в течение тысячелетий естественных систем, так и в результате загрязнения почв, воды, воздуха. Это привело к резкому ухудшению состояния природы, часто с не необратимыми последствиями. Экологический кризис представляет собой реальную опасность, практически в каждом регионе мы становимся свидетелями стремительного развития кризисных ситуаций.
Фундаментом как национального, так и мирового развития должна стать гармония человека с окружающей средой, поэтому необходимо целенаправленно использовать не только культурные традиции, но и развивать, пропагандировать новую экологическую культуру. Основным средством формирования экологической культуры призвана стать целенаправленная система экологического образования.
Под экологическим образованием должны понимать непрерывный процесс обучения, воспитания и развития, направленный на формирование общей экологической культуры, экологической ответственности за судьбы своей страны и близких людей.
Основные проблемы развития экологического образования в Карачаево-Черкесии те же, что и у всех в России в целом. Слабая материально-техническая база, в первую очередь компьютерная и химико-аналитическая, недостаточное число преподавателей со специальным высшим экологическим образованием. В силу экономических трудностей приоритеты государственной политики все еще не направлены в сторону экологии так, как этого требует все более угрожающее состояние многих регионов.
Без создания необходимого уровня общей экологической образованности общества и подготовки квалифицированных специалистов-экологов, способных вести исследовательскую и практическую работу, принимать решения по экологическим проблемам преподавать в школах и вузах, невозможен и прогресс в деле сохранения и улучшения окружающей среды.
Различают экологическое образование и экологизацию системы образования. Хотя они и взаимосвязаны, но характеризуют в некотором отношении различные явления. Экологическое образование - это непосредственное условие экологических знаний различного характера и уровня.
Экологизация системы образования - это характеристика тенденций проникновения экологических идей, понятий, принципов, подходов в другие дисциплины, а так же подготовки экологически грамотных специалистов самого различного профиля.
Указом Президента РФ « О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» в качестве одного из важнейших направлений государственной политики в данной области намечено дальнейшее развитие сети экологического образования и воспитания. Было принято решение о признании экологического образования приоритетным направлением в области образования, выделив его как стратегическое в система современных знаний.
В 1996 году в СКГГТА была образована кафедра экологии и БЖД.
Курс экологии, безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды читаются на всех специальностях. Занятия проводятся в виде лекций, практических и лабораторных. Для качественного изучения экологической проблемы при кафедре имеется оснащенный мультимедийным оборудованием лекционный зал, лаборатория с наличием необходимого оборудования и наглядными пособиями.
Разработаны методические указания для выполнения практических и лабораторных занятий. Лекционный материал читается с использованием экологического состояния и окружающей среды Карачаево-Черкесской Республики, в частности: «Экологические принципы рационального использования природных ресурсов и охраны природы», « Глобальные проблемы современности и локальные экологические проблемы региона», «Основные направления и задачи общества по охране окружающей среды», «Основные источники загрязнения окружающей среды и ее охрана», «Накопление химических веществ в окружающей природной среде».
Кроме учебного процесса кафедра проводит большую воспитательную работу со студентами в области экологии и охраны окружающей природной среды. Студенты участвуют в республиканских конкурсах, в конференциях, как на уровне кафедры, академии, так и региона. Студентами были предоставлены следующие доклады: «Экологическая ситуация в КЧР и меры по предотвращению негативного воздействия на природу», «Состояние водного бассейна КЧР», «Биосфера, место и роль в ней человека», «Экологическая обстановка в КЧР» и др.
При кафедре работает «Экологическая трибуна». Совместно со студентами проводятся акции «Чистая Земля», «Марш парков», « Подари свой лес потомкам», «Ты не должен вредить природе», а также студенты участвовали в очистке от мусора территорию Зеленого острова, леса Архыза, пойму реки Кубань.
Студенты принимали активное участие при проведении круглого стола по экологическому воспитанию в республиканской библиотеке им. Х.Байрамуковой.
На кафедре работают профессора, доценты и старшие преподаватели. Ими было опубликовано более двухсот пятидесяти статей, пятнадцать монографий, учебник, «Безопасность природопользования». Ежегодно преподаватели кафедры участвуют в внутривузовских, региональных и международных конференциях.
Несмотря на достигнутый уровень, экологическое образование в республике не перешло в разряд фундаментального и базового, не стало приоритетной в системе общего и профессионального образования.
На наш взгляд необходимо создание специального совета по экологическому образованию из представителей участвующих организаций и ведущих специалистов. Такой совет должен иметь право выходить с предложениями на уровень высших государственных лиц и иметь функции экспертизы предложений и реализации образовательных программ. Их сотрудники должны работать над осмыслением перспектив, разрабатывать стратегию экологического образования в республике, готовить предложения, аналитические документы для органов власти.
Учитывая особую важность проблемы экологического образования и воспитания населения и молодежи, мы обращаемся:
- к ученым, педагогам, широкой общественности с призывом укреплять и расширять экологическое движение, активно поддерживать общественные экологические организации, всемирно способствовать возрождению духовности, формированию экологической культуры;
- к государственным и местным органам управления с предложением разработать и внедрить программы экологического образования, предусмотрев их целевое финансирование из внебюджетных экологических фондов.
В 2010-2011 учебном году 44 выпускника кафедры экологии и природопользования естественно-географического факультета Карачаево-Черкесского государственного университета получили дипломы о высшем образовании по специальности «Природопользование» с присвоением квалификации «Эколог-природопользователь». Тематика дипломных работ носила природоохранный и природно-ресурсный характер, а также охватывала теоретические и практические проблемы экологического состояния географической оболочки Земли и рационального использования природных ресурсов. В дипломных работах отмечены региональная направленность исследований (Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Ставропольский край, Краснодарский край, Чеченская республика и др.) в проблематике экологизации производственных процессов, сохранения природы как эталона стабильного функционирования биологического и ландшафтного разнообразия. Многие дипломные работы посвящены эковоспитанию и экопросвешению на дошкольном и школьном уровне.
В июле 2011 г. студенты и аспиранты приняли участие в геоэкологической экспедиции в высокогорья Карачаево-Черкесии с целью оценки экологического состояния республики. Во время экспедиции были обследованы Марухский, Аманаузский ледники, а также ледник малой формы - Речепса в зоне Бокового хребта.
Сотрудники естественно-географического факультета регулярно выезжают в школы Карачаево-Черкесии, где читаются лекции, проводятся беседы, организовываются круглые столы с учащимися на природоохранные и экологические темы.
Студенты в период прохождения производственной практики совместно с учителями школ участвуют в организации и проведении недель «Биологии» и «Экологии» в целях экологического воспитания школьников.
Работники факультета и студенты ежегодно участвуют в мероприятиях, организуемых сотрудниками Тебердинского государственного природного биосферного заповедников таких как, например, «Марш парков» и т.д.
Сведения о выполненных научных работах по экологическим проблемам.
Научно-исследовательская работа в 2011 г. осуществлялась по следующим темам:
- «Геоэкологическая оценка количественных соотношений между факторами среды и структурой лесной растительности Северного Кавказа
- «Экологическое состояние горных территорий Карачаево-Черкесии и его роль в устойчивом развитии региона».
Основные цели НИР:
- мониторинг основных компонентов ландшафта- ледников, речного стока, лесных сообществ, социально-экологической структуры;
- комплексная оценка и анализ экологического состояния гидрографической сета р. Кубани;
- моделирование динамики климата, ледников, лесной растительности, речного стока определяющих, современный социально-экологический уклад и геополитическое положение Карачаево-Черкесии в условиях глобальных геоэкологических процессов и региональной хозяйственной деятельности.
В 2011 г. состоялась геоэкологическая экспедиция «Экологическое состояние горных территорий Карачаево-Черкесии и его роль в устойчивом развитии региона». Основная цель экспедиции
- сбор геоэкологических данных по отдельным компонентам геосистем в высокогорьях Карачаево-Черкесии:
- тахеометрическая съемка ледников с привязкой к географическим координатам постоянной реперной сети (ледники - Марухский, Аманаузский, Алибекский, Восточно-Клухорский, Хакель);
- закладка профилей в лесной зоне с геоботаническим описаниям структуры растительности и условий местопроизрастания;
- сканирование верхней границы; леса с определением высотных отметок и описанием структуры растительности;
- фото-видео съемки природных и антропогенных объектов. Выполнение научно-исследовательской работы проводилось при финансовой поддержке Карачаево-Черкесского государственного университета. Российского фонда фундаментальных исследований, Министерства образования и науки РФ,
В отчетном году сотрудники университета приняли участие во многих международных и всероссийских конференциях и совещаниях, тематика которых касалась экологических проблем, наиболее значимые из них:
- Всероссийский фестиваль « Фестиваль науки» (г. Москва, Московский государственный университет им. М.В, Ломоносова),
- Совещание Общественного совета при Департаменте Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на тему: «Современные системы охраны окружающей среды в аспекте реализации Стратегии социально-экономического развития Северо - Кавказского федерального округа до 2025 года»;
- Автомобильная экспедиция «Заповедная Россия - СИНИЛЬГА».
В 2011 г. ФГУ «Карачаево-Черкесский центр стандартизации и метрология» провел аттестацию научно-исследовательской лаборатории геоэкологического мониторинга. Лаборатория может проводить измерения качества природных, питьевых вод и источников хозяйственно-питьевого водоснабжения по 23 элементам (алюминий, мышьяк, сульфиды, медь, фенолы и т.д.) на анализаторе жидкости Флюорат - 02.
Так же, в 2011 г, на базе научно-исследовательской лаборатории геоэкологического мониторинга был создан Центр коллективного пользования научным оборудованием.
С 19 по 22 сентября на базах Карачаево-Черкесского государственного университета (КЧГУ) и Тебердинского государственного природного биосферного заповедника (ТГПБЗ) состоялась Международная научно-практическая конференция «Модели популяционной динамики и мониторинг биоразнообразия для устойчивого развития горных районов».
Конференция проводилась при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (грант 11-04-06818-моб_г, руководитель Эдиев А.У.).
В работе конференции приняли участие более 60 сотрудников и аспирантов вузов, научно-исследовательских учреждений Москвы, Ставропольского края, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, а также представители Австрии и Азербайджана. Состоялся обстоятельный обмен мнениями по проблемам популяционной динамики, мониторинга биоразнообразия, рационального природопользования для устойчивого развития горных районов.
Коллективом сотрудников естественно-географического факультета под руководством проф. В.Г. Онипченко и доц. А.А, Караваева проводятся научно-исследовательские хоздоговорные работы по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также по изучению распространения и биологии редких видов животных для подготовки к изданию Красной книги Карачаево-Черкесской Республики. В работе участвуют более 10 сотрудников университета и Тебердинского заповедника.
|
