Методические рекомендации подготовлены по материалам Всероссийского центра медицины катастроф «Защита»
Скачать 272.17 Kb.
|
1 2
| Раздел № 1 - краткая климато-географическая, социально-экономическая, медико-тактическая характеристики территории и оценка возможной медико-санитарной обстановки, возникающей при ЧС. Раздел № 2 - мероприятия, проводимые СМК при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, терактов. В первом разделе необходимо отразить: - административное деление, численность, плотность населения (в т.ч. детского) и крупные населенные пункты с обоснованием потенциальной опасности, характеристику здравоохранения; - климат, растительность и другие природные факторы, которые влияют на медико-санитарное обеспечение населения в ЧС; - транспортные коммуникации и виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный, трубопроводный (нефтегазопроводы), краткую их характеристику с учетом использования в целях эвакуации пораженных и больных. Указываются наиболее уязвимые узлы коммуникаций, участки путей сообщения, потенциально опасные участки нефтегазопроводов, возможные аварии и катастрофы на которых могут влиять на экологическую обстановку, жизнь и здоровье людей; - перечень радиационно-, химически- и взрывопожароопасных объектов (имеющих РВ, АОХВ и ОБВ, взрыво-, пожароопасные вещества), транспортных узлов, станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами, нефтепромыслов, гидроузлов и других объектов, где возможны ЧС с медико-санитарными последствиями (Приложения №№ 5-8). - районы, неблагополучные в сейсмическом отношении, гидродинамически опасные (наличие гидротехнических сооружений, возможные районы затопления местности, в том числе при паводках различного происхождения), а также наиболее подверженные другим стихийным бедствиям; - районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом отношении; характеристика инфекционной заболеваемости и природно-очаговых инфекций; - оценку возможной медико-санитарной обстановки на территории при возникновении конкретных крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (при авариях на всех видах транспорта, авариях на радиационно- и химически опасных объектах, взрывах и пожарах, катастрофических затоплениях, массовых инфекционных заболеваниях людей, животных и др.); - предстоящие мероприятия по медико-санитарному обеспечению населения в ЧС и их ориентировочный объем применительно к каждой возможной ЧС, особенности территории, системы здравоохранения, в том числе и ведомственного, влияющие на выполнение этих мероприятий; - потребность в силах и средствах необходимых для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС; - построение системы медико-санитарного обеспечения населения, ее характеристика (состав формирований СМК и ЛПУ всех министерств и ведомств, дислоцирующихся в пределах данной территории, в том числе содержащиеся в постоянной готовности), включая: а) сроки приведения в готовность формирований и учреждений, базы их создания и место расположения; б) выделяемый в ЛПУ коечный фонд для приема, оказания медицинской помощи и лечения, пораженных в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий (где, в каких лечебных учреждениях, когда, сколько, какого профиля койки выделяются или развертываются); в) органы медицинского снабжения, наличие резерва медицинского, специального и санитарно-хозяйственного имущества, его дислокация и порядок снабжения формирований и учреждений; г) органы управления здравоохранением и СМК, их расположение, система оповещения и управления; - организацию защиты персонала СМК от воздействия поражающих факторов, возникающих вследствие ЧС (Приложение № 9); - соответствие наличия сил и средств СМК требуемому их количеству, при наличии дефицита указывается, как он покрывается (откуда, когда, кто); - создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС; - осуществление санитарно-гигиенического и эпидемиологического наблюдения и контроля состояния природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающей к ним территории; - потребности и выделение сил и средств здравоохранения для медико-санитарного обеспечения населения, эвакуируемого из районов возможных крупномасштабных ЧС, а также транспортных средств для эвакуации медицинских учреждений, расчеты на их перевозку (Приложение № 10). При завершении первого раздела делаются общие выводы. Второй раздел текстовой части Плана состоит из двух подразделов, освещающих комплекс мероприятий, проводимых СМК при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. В подразделе «При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий» (режим повышенной готовности) излагается порядок: - оповещения органа управления здравоохранением, ТЦМК, формирований и учреждений СМК (включая формирования, создаваемые РПН и ведомственными ЛПУ), которые предусматривается привлечь для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС; - усиления дежурно-диспетчерской службы, органа управления здравоохранением, формирований и учреждений СМК, привлекаемых для ликвидации возможных медико-санитарных последствий ЧС; - сбора, обобщения и анализа данных о ходе развития ЧС, прогнозирование возможного развития медико-санитарной обстановки; - информирования персонала ЛПУ, формирований СМК и населения (особенно при угрозе групповых и массовых инфекционных заболеваний) о районах возможного возникновения ЧС; - приведения в готовность сил и средств СМК, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС; - подготовки к выдаче СИЗ сотрудникам формирований СМК, участвующих в аварийно-спасательных работах при ликвидации ЧС; - проведения мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения; - организации и проведения санитарно-эпидемиологического надзора и контроля в области защиты населения и территорий; - приведения в готовность автотранспорта и объектов для эвакуации ЛПУ, подлежащих выводу из зоны ЧС (при необходимости); - создания системы управления силами и средствами СМК, привлекаемыми для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. В подразделе «При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий» (режим ЧС) излагается порядок: - оповещения ЦМК, органа управления здравоохранением, формирований и учреждений СМК, формирований и учреждений других министерств и ведомств, привлекаемых для ликвидации медико-санитарных последствий возникшей ЧС; - приведения в полную готовность формирований и учреждений СМК; - организации и проведения медико-санитарной разведки в очаге ЧС и прогнозирования медико-санитарной обстановки; - выдвижения в зону ЧС оперативной группы, сил и средств СМК; - выдвижения и развертывания сил и средств СМК для работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС (какие формирования и учреждения, кто формирует, их состав и предназначение, сроки готовности, где и с какого времени приступают к работе); - организации медико-санитарного обеспечения пораженных в зоне ЧС; - организации медико-санитарного обеспечения населения, эвакуируемого из зоны ЧС; - организации медицинского снабжения формирований и учреждений СМК, осуществляющих ликвидацию медико-санитарных последствий ЧС; - организации медицинской защиты населения и личного состава, участвующего в ликвидации ЧС (объем мероприятий, сроки и порядок выполнения и привлекаемые силы и средства); - организации и проведения судебно-медицинской экспертизы погибших и судебно-медицинского освидетельствования пораженных; - всестороннего обеспечения действий органов управления, формирований и учреждений СМК, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС (финансовое, материально-техническое, коммунально-бытовое и др.); - взаимодействия с СМК других ведомств, соседних территорий, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией; - управления медико-санитарным обеспечением населения, организации связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления; - информирования органов управления областной подсистемы РСЧС, администрации Правительства области, СМИ, населения о ходе ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, действиях и правилах поведения в районе (зоне) ЧС. К Плану прилагается ряд документов, обеспечивающих более эффективное решение управленческих задач: 1. Карта возможной медико-санитарной обстановки при возникновении ЧС, на которую наносятся: - границы административного деления и границы с соседними территориями; - обозначения органов (пунктов) управления здравоохранением (в том числе ЦМК), органов управления по делам ГО ЧС, учреждений здравоохранения (в том числе РПН, службы крови), формирований СМК, выделяемых по плану взаимодействия и привлекаемых для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС (в том числе ведомственного подчинения) и базы их создания; - обозначения потенциально опасных объектов, на которых возможны ЧС с медико-санитарными последствиями (ХОО, РОО, УСЗН, аэропорты, речные (морские) порты и вокзалы, участки нефтегазопроводов, другие объекты экономики, районы с большой концентрацией взрыво- и пожароопасных объектов) с возможными зонами поражения (заражения); - обозначения районов, неблагополучных в эпидемиологическом, эпизоотическом отношениях, подверженных геофизическим, геологическим, метеорологическим и другим стихийным бедствиям; - зоны возможного катастрофического затопления, районы возможного подтопления; - численность населения, находящегося в зонах возникновения ЧС и возможные санитарные потери среди населения; - основные транспортные коммуникации, в том числе узловые станции, порты и пристани, лечебно-эвакуационные направления, по которым возможна эвакуация пораженных из зоны ЧС до ЛПУ; - пункты размещения запасов, необходимых для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. На карту могут наноситься и другие данные, отражающие особенности конкретной прогнозируемой ЧС, справочно-информационные и расчетные таблицы. 2. Календарный план основных мероприятий СМК при угрозе и возникновении ЧС, где отражаются в хронологическом порядке основные действия, проводимые СМК с указанием времени выполнения (Приложение № 11). 3. Решение руководителя СМК по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС с пояснительной запиской к нему, которое при угрозе или возникновении ЧС оформляется на карте-схеме (плане местности, населенного пункта). Основными элементами (разделами) решения являются: - главные задачи СМК по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, условия их решения; - возможная величина и структура санитарных потерь и характер их возникновения; - наиболее рациональная группировка сил и средств СМК к началу медико-санитарного обеспечения пораженных и возможный маневр ими; - объем медицинской помощи на этапах медицинской эвакуации; - порядок эвакуации пораженных и больных в ходе медико-санитарного обеспечения ЧС; - основные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при подготовке и в ходе медико-санитарного обеспечения; - основные мероприятия, проводимые СМК по защите личного состава от поражающих факторов ЧС, защите, охране сил и средств СМК; - основные мероприятия по обеспечению медицинским имуществом, трансфузионными (инфузионными) средами; - резерв сил и средств СМК и порядок его использования; - управление силами и средствами СМК в ходе медико-санитарного обеспечения ЧС и порядок взаимодействия. На карте-схеме отражаются: - границы зоны ЧС; - необходимые данные о силах и средствах СМК и областной подсистемы РСЧС; - районы (участки, объекты) сосредоточения основных усилий по медико-санитарному обеспечению населения в ЧС; - распределение сил и средств усиления УЗ и формирований СМК; - расположение привлекаемых для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС сил и средств здравоохранения, в том числе СМК и других аварийно-спасательных формирований; - участки (районы) ведения аварийно-спасательных работ, разграничительные линии между ними; - исходные пункты (районы) сосредоточения подчиненных сил и средств СМК, взаимодействующих формирований, привлекаемых для решения совместных задач; - маршруты и порядок выдвижения формирований СМК в район проведения аварийно-спасательных работ (при необходимости, походный порядок, время прохождения исходного пункта, препятствия на маршруте движения и порядок их преодоления, пункт прибытия, развертывания и работы); - размещение пунктов управления (вышестоящего органа власти, органа управления здравоохранением и СМК других министерств и ведомств); - фактическая радиационная, химическая и биологическая обстановка в районе действия сил и средств СМК и аварийно-спасательных формирований; - система управления и оповещения и другие необходимые данные. Все, что невозможно нанести на карту-схему излагается в пояснительной записке. 4. Расчет сил и средств здравоохранения, в том числе СМК, привлекаемых для ликвидации медико-санитарных последствий применительно к конкретной возможной ЧС (приложения №№ 12-23). 5. Схема организации управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении ЧС. Для обеспечения реализации Плана заблаговременно разрабатываются документы по управлению, оформляются заявки на все виды обеспечения, наряды, накладные, доверенности на получение имущества и техники, ордера на занятие помещений на случай эвакуации. Эти документы к Плану не прилагаются, а хранятся в рабочих папках соответствующих исполнителей. |
1 2
Похожие:
 | Методические рекомендации г. Красноярск, 2004г Методические рекомендации... Организация работы учреждений здравоохранения при угрозе и проведении террористических актов | | Методические указания по ведению занятий для студентов специальности «Фармация» Петрозаводск ... |
| 19 октября 2000 года Дата введения Методические указания подготовлены сотрудниками Института медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е. И. Марциновского... | | Методические рекомендации по выполнению и оформлению курсовых работ для студентов Методические рекомендации подготовлены доцентом кафедры фармации Кондратьевой Г. К |
 | Методические рекомендации по написанию, оформлению и защите реферата Чернушка, 2013 Методические рекомендации подготовлены с целью совершенствования качества написания рефератов. Предназначены для преподавателей и... | | Рабочая программа профессионального модуля пм. 03 Оказание доврачебной... Степановым А. В. преподавателем реаниматологии и медицины катастроф высшей квалификационной категории гаоу спо «Казанский медицинский... |
| Рабочая программа По Безопасности жизнедеятельности, медицине катастроф... Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании кафедры Безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф от «15» февраля... | | Рабочая программа По Безопасности жизнедеятельности, медицине катастроф... Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании кафедры Безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф от «15» февраля... |
| Методические рекомендации по подготовке выпускной квалификационной... Методические рекомендации подготовлены коллективом авторов в составе профессора Тарасенко Н. В., доцентов Диняковой С. В. и Криулиной... | | Методическая разработка для проведения семинара по учебной дисциплине... Тема №36: “Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф” |
| Методическая разработка для проведения семинара по учебной дисциплине... Тема №36: “Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф” | | Методические рекомендации по проведению Всероссийского открытого... Методические материалы для проведения Всероссийского урока, посвященного 20-летию принятия Конституции РФ |
| Методические рекомендации по написанию реферата/ Составитель: В.... Методические рекомендации по написанию реферата/ Составитель: В. Д. Гордашевская. – Минусинск: кгбоу спо ммт, 2014. – 13 с | | Методические рекомендации по проектированию разработки нефтяных и... Об утверждении Методических рекомендаций по проектированию разработки нефтяных и газонефтяных месторождений |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Методические рекомендации подготовлены ст преподавателем кафедры уголовного процесса, к ю н. Е. М. Николаевым | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Амену. Данные методические рекомендации раскрывают особенности технологии перехода образовательного учреждения в режим работы Ресурсного... |
