3.2.14. В период окончательной стадии ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий, дежурная смена информационного центра осуществляет информирование населения в целях его социальной реабилитации, морально-психологической поддержки, ослабления и снятия посткризисных психологических осложнений, повышения морального уровня и возвращения к полноценной жизни. Производится демонстрация заблаговременно разработанных видеосюжетов, отражающих героические страницы жизни России, необходимость сплочения людей перед лицом опасности, фрагменты биографии людей, прошедших тяжелые испытания и нашедших силы вернуться к полноценной жизнедеятельности.
Кроме того, доводится информация о местах расположения и реквизиты центров социально-психологической реабилитации, служб первичного жизнеобеспечения населения, пунктов медицинской помощи, «горячих линиях» пунктов поиска близких и родственников и т.п.
В ходе реабилитации пострадавшего населения частота доведения указанной информации должна уменьшаться.
3.2.15. После отмены режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации дежурная смена информационного центра в течение 24 часов в зоне своей ответственности производит перевод ОКСИОН в режим повседневной деятельности: изымает оперативный информационный материал из расписания трансляции, возобновляет трансляцию планового информационного материала, докладывает в оперативно-дежурную смену с предоставлением донесения о выполненных мероприятиях при передаче информации в режиме повышенной готовности или режиме чрезвычайной ситуации в установленном порядке в вышестоящий информационный центр.
3.3. Организация обучения оперативных дежурных
3.3.1. С целью эффективного выполнения задач в области гражданской обороны, предупреждения, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по информированию и оповещению населения, а также подготовки оперативных дежурных методам работы с программно-аппаратными решениями подсистем ОКСИОН в различных режимах функционирования в информационных центрах организуется обучение по специальной подготовке.
Специальная подготовка организуется и проводится в порядке установленном требованиями руководящих документов МЧС России и приказов ГУ «ИЦ ОКСИОН». При организации подготовки учитываются следующие требования:
установление дней недели для проведения самостоятельной подготовки;
тесное увязывание занятий по срокам и направленности с конкретными задачами;
личное участие старших начальников в подготовке и проведении занятий;
использование в системе обучения элементов ОКСИОН, тренажеров, технических средств обучения, новых достижений педагогики.
3.3.2. Обучение оперативных дежурных информационных центров необходимо планировать и проводить в течение учебного года продолжительностью 10 месяцев, с зимним и летним периодами обучения по 5 месяцев каждый. Всего на специальную подготовку специалистов, привлекаемых для решения указанных задач, отводится 35 часов, в том числе в зимнем периоде обучения 18 часов и в летнем периоде обучения 17 часов.
3.3.3. Продолжительность учебных занятий в течение дня не менее 4 учебных часов (по 50 минут). Занятия проводятся в виде теоретических занятий (лекций) и практических занятий. Во избежание нарушения нормального функционирования элементов ОКСИОН, допускается проводить обучение оперативных дежурных на реальных объектах и подсистемах в присутствии руководителя. Самостоятельную отработку практических вопросов следует организовывать только на тестовом оборудовании, имитирующем работу подсистем.
3.3.4. Самостоятельная подготовка организуется в плановом порядке и проводится систематически. Контроль за самостоятельной подготовкой личного состава возлагается на их непосредственных начальников.
3.3.5. Оперативные дежурные, допущенные к обучению, должны обладать как минимум следующими базовыми знаниями: знать аппаратную часть персонального компьютера; обладать навыками работы на компьютере (программное обеспечение MS Windows, пакет программ MS Office); знать основы организации локальных вычислительных сетей.
Для учета специальной подготовки назначается – ответственный.
Темы занятий и индивидуальных заданий заносятся в журналы профессиональной подготовки. Учету подлежат все виды занятий: плановые, внеплановые, индивидуальные.
3.3.6. Обучение завершается сдачей зачета по пройденному курсу лекций и практических занятий, в которой отмечаются результаты каждого прошедшего обучение оперативного дежурного. Прием зачетов проводится комиссией. Учебные материалы проведенных занятий вместе с планами и расписаниями занятий хранятся у ответственного в течение следующего учебного года.
3.3.7. Оперативные дежурные информационных центров, прошедшие обучение обязаны знать: состав, структуру и предназначение подсистем; состав программных и аппаратных решений подсистем; организацию действий и порядок выполнения задач.
3.3.8. Оперативные дежурные информационных центров, прошедшие обучение обязаны: анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области информирования и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в объеме занимаемой должности; осуществлять безопасную и квалифицированную эксплуатацию элементов и подсистем.
3.3.9. Начальники информационных центров несут полную ответственность за качество подготовки подчиненных и обязаны обеспечить высокую организацию занятий, максимальный охват, создать необходимые условия для самостоятельной работы обучаемых.
IV. Особенности проведения информационных операций
4.1. Общее направление деятельности информационного центра описывается следующими процедурами: трансляция по расписанию (плановая); внеочередная трансляция; прямая трансляция диктора; контроль проведения трансляции; сбор и предоставление сведений о проведенной трансляции.
4.2. Трансляция по расписанию (плановая) включает в себя выполнение следующих процессов: подготовка информационных материалов; планирование трансляции; подготовка трансляции в соответствии с расписанием трансляции; проведение трансляции; управление трансляцией.
Планирование и выполнение трансляции заключается: в создании расписания трансляции (на период); включении в расписание трансляции информационных материалов; согласовании созданного расписания трансляции.
4.3. Внеочередная трансляция включает в себя выполнение следующих процессов: создание оперативного информационного материала для внеочередной трансляции; согласование подготовленного информационного материала; пересылка информационного материала на различные типы оконечных устройств; выполнение внеочередной трансляции.
Создание оперативного информационного материала для внеочередной трансляции и вывод на терминальные комплексы ОКСИОН выполняется дежурной сменой информационного центра с использованием программного обеспечения по имеющимся каналам связи.
Внеочередная трансляция информационных материалов на территориях, где введен режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации, осуществляется вне утвержденного расписания трансляции.
После поступления на терминальный комплекс оперативного информационного материала его внеочередная трансляция производится автоматически. В случае если на терминальном комплексе в данное время выполнялась трансляция по расписанию (плановая), то она останавливается автоматически.
4.4. Прямая трансляция диктора включает в себя выполнение следующих процедур: включение прямой трансляции; выполнение прямой трансляции; выключение прямой трансляции.
Включение прямой трансляции выполняется дежурной сменой информационного центра по сигналу оперативного дежурного.
Выполнение прямой трансляции осуществляется следующим порядком:
выступление диктора автоматически оцифровывается с помощью программно-технических средств информационного центра;
оцифрованные данные автоматически передаются из информационного центра на терминальный комплекс и автоматически транслируются на средствах отображения ОКСИОН.
Выключение прямой трансляции выполняется по сигналу оперативного дежурного информационного центра.
4.5. Контроль выполнения трансляции включает в себя выполнение следующих мероприятий: контроль транслируемого информационного материала; контроль трансляции в соответствии с утвержденным расписанием.
Контроль транслируемого информационного материала выполняется дежурной сменой информационного центра с использованием подсистемы сбора информации.
При обнаружении ухудшения качества изображения или трансляции информационного материала оперативный дежурный немедленно информирует должностное лицо информационного центра, ответственное за организацию технического обслуживания элементов ОКСИОН, с последующим докладом оперативному дежурному вышестоящего информационного центра.
Контроль трансляции по расписанию выполняется автоматически средствами программного обеспечения терминального комплекса и включает в себя проверку: наличия на терминальном комплексе информационных материалов, в соответствии с созданным расписанием; отсутствия ошибок трансляции при цикличном воспроизведении; факта несанкционированной остановки трансляции.
При обнаружении указанных ситуаций выполняется автоматическое уведомление оператора информационного центра.
4.6. Подготовка информационных материалов в информационном центре производится на основании рекомендаций Департамента гражданской защиты, Управления информации МЧС России, а также ГУ «ИЦ ОКСИОН» и заключается в следующем: создание текстового и графического видеоматериала оператором информационного центра; получение информационных материалов от других информационных центров или организаций; создание записи выступления диктора; внесение созданных информационных материалов в базу данных.
4.7. Планирование трансляций (информационных операций) в масштабах Российской Федерации на год осуществляется ГУ «ИЦ ОКСИОН».
Донесения о планировании и реализации информационных операций должны использоваться для последующей регулярной отчетности.
4.8. С целью организации планирования и проведения информационных операций по своевременному информированию и оповещению населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, повышению эффективности подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка на основе использования современных технических средств и технологий разрабатываются следующие документы:
план трансляции информационных материалов информационного центра на территории: Российской Федерации (ФИЦ), федерального округа (МРИЦ), субъекта Российской Федерации (РИЦ), на год (далее – план трансляции) (Приложение №9).
расписание трансляции информационных материалов информационного центра на территории: Российской Федерации (ФИЦ), федерального округа (МРИЦ), субъекта Российской Федерации (РИЦ), на квартал (далее – расписание трансляции) (Приложение №10).
4.9. Информационным центрам запрещается осуществлять замену и внесение изменений в расписание трансляции на терминальных комплексах расположенных на территориях функционирующих в режиме повседневной деятельности без утверждения ГУ «ИЦ ОКСИОН».
4.10. Для включения информационных материалов в план трансляции:
региональный информационный центр ежегодно осуществляет сбор предложений, направленных Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации. На основе обобщенных предложений разрабатывает и согласовывает план трансляции с начальником Главного управлением МЧС России субъекта Российской Федерации и представляет в МРИЦ, в срок до 10 декабря;
межрегиональный информационный центр ежегодно осуществляет сбор предложений, направленных региональным центром МЧС России. На основе обобщенных предложений разрабатывает и согласовывает с начальником регионального центра МЧС России план трансляции и представляет на утверждение в ФИЦ, в срок до 15 декабря;
федеральный информационный центр на основании представленных МРИЦ планов трансляции формирует план трансляции информационных материалов на территории Российской Федерации, установленным порядком согласовывает с начальником Национального центра управления в кризисных ситуациях и представляет на утверждение в Департамент гражданской защиты, в срок до 20 декабря.
4.11. Для включения информационных материалов в расписание трансляции:
региональный информационный центр ежеквартально осуществляет сбор предложений, направленных Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации. На основе обобщенных предложений, а также в соответствии с рекомендациями ГУ «ИЦ ОКСИОН» и требованиями, предъявляемыми к информационным материалам (указанные в настоящем регламенте), разрабатывает и согласовывает с начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации расписание трансляции и представляет в МРИЦ к 15 числу последнего месяца квартала;
межрегиональный информационный центр ежеквартально осуществляет сбор предложений направленных региональным центром МЧС России. На основе обобщенных предложений, а также в соответствии с рекомендациями ГУ «ИЦ ОКСИОН» и требованиями к информационным материалам разрабатывает и согласовывает с начальником регионального центра МЧС России расписание трансляции и представляет в ФИЦ к 20 числу последнего месяца квартала;
федеральный информационный центр на основании представленных межрегиональными информационными центрами расписаний трансляции и информационных материалов – формирует Расписание трансляции информационных материалов на территории Российской Федерации к 25 числу последнего месяца квартала. После утверждения начальником ГУ «ИЦ ОКСИОН» расписания трансляции информационных материалов на территории Российской Федерации информационные центры, в зоне своей ответственности, производят загрузку и вывод информационных материалов на терминальные комплексы ОКСИОН.
4.12. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций для включения в расписание трансляции дополнительных информационных материалов, и (или) изменения периодичности вывода транслируемых информационных материалов, информационные центры разрабатывают текстовое сообщение (видеоролик), утверждают текст сообщения (видеоролик) в соответствующем территориальном органе МЧС России и направляют в ГУ «ИЦ ОКСИОН» для его согласования и внесения изменения в расписание трансляции на данной территории.
ГУ «ИЦ ОКСИОН» согласовывает текст сообщения (видеоролик) с Департаментом гражданской защиты, вносит изменения в расписание трансляции и направляет его в информационный центр для размещения на терминальных комплексах ОКСИОН.
Процедура согласования не должна превышать двух рабочих дней.
4.13. В случае введения, на какой либо из территорий (в зоне ответственности ОКСИОН) режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, информационный центр соответствующего уровня получает сигнал от территориального органа МЧС России и переходит в его оперативное управление по вопросу вывода оперативных информационных материалов на территориях, где введен данный режим.
Для своевременного вывода оперативных информационных материалов на терминальные комплексы ОКСИОН информационный центр осуществляет разработку оперативных информационных материалов, представляет их на утверждение в соответствующий территориальный орган МЧС России и, внеся изменения в расписание, осуществляет контроль за трансляцией на терминальных комплексах. После чего осуществляет доклад вышестоящему информационному центру с последующим докладом в ГУ «ИЦ ОКСИОН».
После отмены режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации информационный центр в течение 24 часов осуществляет перевод ОКСИОН, через дежурную смену, в режим повседневной деятельности и продолжает вывод плановой трансляции информационных материалов на терминальные комплексы, о чем осуществляет доклад в ГУ «ИЦ ОКСИОН».
V. Требования к разработке информационных материалов
5.1. Общие положения
5.1.1. Требования к созданию информационных материалов обуславливаются следующими факторами:
режимами функционирования ОКСИОН (режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации);
длительностью нахождения населения в зоне воздействия технических средств;
особенностями восприятия людьми видео и аудио информации в зависимости от психоэмоционального состояния;
особенностями восприятия внешней информации различными возрастными группами населения;
особенностями речевого, звукового и видео- сопровождения информационного материала.
5.1.2. Формирование информационного материала необходимо инициировать с вероятностного подхода определения времени нахождения различных категорий людей в зоне действия средств оповещения и восприятия ими звуковой и видео информации.
Восприятие людьми доводимой информации осуществляется как фоновое событие, вне всякой связи с другими возможными состояниями. Люди воспринимают информацию как руководство к действию только в случае, если событие имеет место в настоящий момент времени.
5.1.3. Разработка информационных материалов с целью информирования различных категорий населения включает следующие процедуры:
подготовка исходных данных;
уточнение данных по качественному составу аудитории в месте установки технических средств информирования (определение гендерного, возрастного состава аудитории, этнических особенностей аудитории, других наиболее характерных признаков аудитории);
формирование информационного блока (определение режима функционирования системы, определение оптимальной продолжительности блока; определение способа построения составных частей блока, окончательное формирование смыслового содержания с учетом особенностей аудитории, определение требований к фоновому сопровождению доводимой информации);
вывод результатов (уточненные данные по качественному составу аудитории в месте установки технических средств информирования; информационный блок по заданной тематике, отработанный с учетом режима функционирования системы, оптимальной продолжительности, физиологических и психологических особенностей аудитории в месте установки технических средств информирования).
5.2. Особенности формирования информационных материалов
5.2.1. В рамках создания информационного блока для трансляции выделяются следующие задачи:
создание информационного материала и внесение изменений в расписание трансляции;
запись выступления диктора: выступление диктора записывается техническими средствами рабочего места диктора (микрофон, видеокамера, программно-техническими средствами формирования видеопотока) – после чего видео информация сохраняется в виде файла.
подготовка информационного материала (текст/графика/видео): оператор подготовки и редактирования информационных материалов с помощью прикладного программного обеспечения создает заново или редактирует уже имеющийся информационный материал (типовой файл). Информационный материал при этом может представлять собой видеоролик, текстовое сообщение, субтитры или статическую картинку;
конвертация файлов в соответствии с типами технических средств отображения информации: при сохранении информационного материала в базе данных оператор выполняет конвертацию информационного материала в соответствии с типом технического средства, на котором планируется транслирование;
получение информационного материала из другого информационного центра (организации): оператор может использовать в качестве основы для создания необходимого контента – информационный материал, полученный из другого информационного центра (организации);
согласование информационного материала: после окончательного формирования информационного материала (блока), оператор согласует его с оперативным дежурным. В случае, если информационный материал (блок) не прошел согласование, оператор выполняет коррекцию созданного материала. При успешном согласовании оператор сохраняет (регистрирует) информационный материал в базе данных информационного центра используя средства автоматизированного рабочего места. После сохранения информационный материал доступен как для пересылки непосредственно на терминальный комплекс, так и для использования при подготовке трансляции по расписанию;
формирование информационного материала (видеопотока) прямой трансляции: данная задача выполняется при реализации прямой трансляции. После того, как оператор включил режим прямой трансляции, диктор проводит выступление, которое тут же автоматически оцифровывается с помощью программно-технических средств рабочего места диктора. Полученный видеопоток сразу же передается на терминальный комплекс с помощью прикладного программного обеспечения и немедленно транслируется.
5.2.2. С целью гарантированной и своевременной трансляции информационные центры обязаны соблюдать общие требования к разработке информационных материалов.
5.2.3. Информационные материалы должны быть обращены к различным группам населения или всего населения города, а так же способствовать решению нескольких задач одновременно: информировать о произошедших чрезвычайных ситуациях и способах защиты, формировать адекватное восприятие собственного риска и мотивацию к изменению опасного поведения, воздействовать на отношение к проблеме чрезвычайных ситуаций, мобилизовать общественные и административные силы для проведения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
5.2.4. Информационные материалы должны готовиться к использованию в целях долгосрочной, целенаправленной подготовки различных групп населения в области различных сторон безопасности жизнедеятельности, своего рода информационной кампании.
5.2.5. Сообщения, используемые в информационной кампании, должны быть понятны той частью населения, которой они адресованы. Они должны создаваться с учетом особенностей языка (жаргона, сленга), образа жизни, мышления, ценностей и культурных традиций целевой группы. Целевая группа должна понимать, что эта информация адресована именно ей.
5.2.6. Общий настрой и основные послания информационной кампании должны быть в позитивном ключе (т.е. не должны запугивать) и побуждать к конкретным действиям, направленным на повышение безопасности жизнедеятельности.
5.2.7. При разработке информационных материалов по конкретному виду чрезвычайной ситуации необходимо отражать актуальность материала с изложением основных нерешенных проблем в данной области.
5.2.8. Для создания текстового сообщения необходимо создать цветовую гамму в соответствии с психологической реакцией человека (например, красный цвет – прерывание, экстренная информация, опасность; желтый - внимание и слежение; зеленый – разрешающий и т.д.). Для смыслового противопоставления объектов (данных) рекомендуется использование контрастных цветов (красный – зеленый, синий – желтый, белый – черный).
5.2.9. Выделение главного объекта может осуществляться увеличением яркости цвета, изменением размера или выделение проблесковым свечением.
5.2.10. Наилучшим является выделение либо более ярким, либо более контрастным цветом, хуже – выделение проблесковым свечением, изменением размера или яркости.
5.2.11. При создании речевого и звукового сопровождения необходимо учитывать синтаксические требования, которые предписывают:
использование крат ких высказываний с простой грамматической структурой, с пря мым порядком слов, который лучше воспринимается на слух;
исключение многословных обстоятельственных оборотов;
если высказыва ние имеет сложную структуру, то при его воспроизведении необ ходимо подчеркнуть смысловое членение с помощью пауз и интонации;
соблюдение темпа и ритма речи, чередование речевых тактов в высказываниях, количестве и длительности пауз.
5.2.12. С целью оперативного и своевременного информирования и оповещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в информационном центре заблаговременно разрабатываются соответствующие тематические информационные материалы, на основе которых производится формирование информационного блока (Приложение №11).
Наиболее важные смысловые акценты необходимо показать красным цветом, наиболее важные психологические акценты - зеленым цветом. При произношении речевого сообщения данные акценты должны быть выделены интонационно. Окончательное формирование смыслового содержания информационного блока с учетом особенностей аудитории (Приложение №12).
5.2.13. Определение требований к фоновому сопровождению доводимой информации:
звуковой фон – общепринятый сигнал для привлечения внимания к объявлению перед сообщением и после него (три последовательных гармоничных, нисходящих музыкальных звука, уровень интенсивности звука 90-100Дб), для обеспечения контрастности уровень интенсивности звучания данного сообщения на 15-20% выше, чем при обычном сообщении;
цветовой фон – доводимая голосовая информация синхронно дублируется в виде текстового сообщения на экранах с использованием ярких, сочетаемых хроматических и ахроматических цветовых тонов – красный и ярко оранжевый (текст) с черным, темно серым (фон);
видео фон – а) фоновое мигающее слово «Внимание!»; б) анимационные схемы вокзала и прилегающей территории с показом расположения места установки конкретного монитора (светодиодной, плазменной панели) с которого идет представление видеоинформации (с указанием красной стрелкой и надписью «Вы здесь»), выходов и других объектов указанных в сообщении, а также маршрутов эвакуации (данные схемы по каждому из шести мониторов показаны сориентировано относительно этих мониторов);
психо-эмоциональная окрашенность сообщения – наиболее важные смысловые и психологические акценты выделяются интонационно; смысловые – ровным, четким уверенным голосом, с не ярко выраженной повелительной интонацией;
психологические акценты – произносятся несколько мягче, с небольшой побудительной интонацией.
5.2.14. Информационный материал (видеоролик) должен быть записан в формате wmv – 9, с разрешением 720×576 пикселей.
5.2.15. Продолжительность (время) информационного материала (видеоролика) не должны превышать 40 секунд.
5.2.16. Тематика информационного материала, разрабатываемая информационным центров не должна содержать коммерческой, в том числе и скрытой рекламы.
VI. Организация контроля функционирования ОКСИОН
и трансляции информационных материалов
6.1. Дежурная смена информационного центра ежедневно осуществляет проверку функционирования ОКСИОН и соответствия трансляции информационных материалов расписанию трансляции на всех терминальных комплексах в зоне своей ответственности.
О результатах проверки осуществляется ежедневный доклад в установленное время дежурной смене вышестоящего информационного центра.
При выявлении несоответствия транслируемых материалов утвержденному расписанию трансляции доклад осуществляется немедленно, затем выясняются причины и принимаются необходимые меры по восстановлению утвержденного расписания.
Донесения о планировании и реализации информационных операций поступают по линии оперативных дежурных смен от нижестоящих информационных центров к вышестоящим и используются для последующей регулярной отчетности.
6.2. Начальник информационного центра еженедельно контролирует план трансляции выводимой на терминальные комплексы, о чем делает запись в журнале проверки несения дежурства дежурной смены (Приложение №13).
6.3. Ежеквартально, в соответствии с утвержденным планом, технический персонал информационного центра осуществляет проверку элементов ОКСИОН в зоне своей ответственности с выездом на места размещения терминальных комплексов, используя имеющиеся технические средства и визуальным осмотром, о чем производится запись в журнале проверки технического состояния терминальных комплексов (Приложение №14) и составляется акт проверки (Приложение №15), который представляется в вышестоящий информационный центр после приема в эксплуатацию терминального комплекса и по состоянию на 25 декабря ежегодно.
6.4. По результатам проверки ежемесячно к 30 числу эксплуатационным отделом начальнику ГУ «ИЦ ОКСИОН» представляется анализ функционирования ОКСИОН на территории Российской Федерации, в котором отражается: периодичность выхода из строя терминальных комплексов, процент неисправности терминальных комплексов за период, основные причины неисправностей, количество использования терминальных комплексов для вывода оперативных материалов в различных режимах функционирования без учета времени трансляции и др.
VII. Порядок осуществления проверки информационного центра
по вопросам функционирования ОКСИОН
7.1. Проверка информационных центров по вопросам функционирования ОКСИОН проводится на основании требований руководящих документов, в соответствии с утвержденным, соответствующими должностными лицами, планом проверки.
7.2. Главной целью проверки является контроль и оценка организации информирования и оповещения населения в различных режимах функционирования.
Проверки проводятся комиссиями, имеющими в своем составе соответственно представителей руководящего состава, сотрудников структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и ГУ «ИЦ ОКСИОН».
Проверки информационных центров по вопросам функционирования ОКСИОН могут проводиться как самостоятельное мероприятие, так и в ходе проверки деятельности информационных центров.
По отдельным вопросам, связанным с проверкой способности приведения в готовность информационных центров к действиям в различных режимах функционирования сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и ГУ «ИЦ ОКСИОН» могут проводиться внезапные (неплановые) проверки с проведением штабных тренировок, групповых упражнений, летучек.
7.3. Предметом проверки является деятельность информационных центров по планированию, разработке и организации выполнения задач по информирования и оповещению населения в местах массового пребывания людей, способности привести себя в установленные степени готовности к выполнению задач в мирное и военное время, а также состояние вооружения и военной техники, морально-психологическое состояние военнослужащих и гражданского персонала, состояние воинской и трудовой дисциплины, правовой работы и других задач возложенных на органы управления ГОЧС соответствующими положениями об этих органах управления.
7.4. Проверки информационных центров по вопросам функционирования ОКСИОН, как правило, проводятся комплексно.
7.5. Для проведения проверки разрабатывается план проверки, в котором отражаются: цель проверки, основные вопросы проверки, перечень элементов проверки, сроки, продолжительность и последовательность проверки, перечень и сроки практических мероприятий, осуществляемых в ходе проверки (тренировки, практические мероприятия по приведению информационных центров в различные режимы функционирования).
План проверки и состав комиссии утверждается руководителем структурного подразделения центрального аппарата МЧС России или ГУ «ИЦ ОКСИОН» в зависимости от состава комиссии.
План проверки и состав комиссии, не позднее чем за 3 дня до начала работы комиссии, доводится до руководства информационного центра. При необходимости, с учетом предложений руководства информационного центра отдельные позиции плана проверки могут быть уточнены по прибытию комиссии на место.
7.6. При подготовке к проверке члены комиссии обязаны изучить план проверки, имеющиеся отчетные и другие материалы о деятельности информационного центра, о состоянии решения вопросов возложенных на информационный центр, структуру, штаты по должностям военнослужащих, и не позднее, чем за неделю до выезда на проверку разработать личный (для руководителей групп – групповой) план работы в комиссии и представить его на утверждении председателю комиссии.
За неделю до выезда на проверку председателем комиссии проводится общий инструктаж, на котором проверяется готовность членов комиссии к работе, уточняются сроки и порядок информирования руководства комиссии о ходе проверки, а также вопросы, подлежащие обязательному изложению и итоговом документе.
7.7. Результаты проверки, по согласованию с председателем комиссии, могут объявляться лицами, осуществляющим проверку, на проводимых ими по окончании проверки частных разборах.
Общие результаты проверки информационного центра по вопросам функционирования ОКСИОН докладываются председателем комиссии на итоговом совещании. Порядок его проведения определяется председателем комиссии совместно с руководством информационного центра.
7.8. По итогам проверки комиссией составляется акт, в котором отражается оценка деятельности информационного центра по вопросам, предусмотренным планом проверки, излагаются общие выводы, выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии и представляется на утверждение должностному лицу, утвердившему план проверки. Копия утвержденного акта высылается в ГУ «ИЦ ОКСИОН».
7.9. На основе результатов проверки информационного центра, выводов и предложений, содержащихся в акте, информационным центром разрабатывается план мероприятий по устранению имеющихся недостатков, решению назревших проблем и совершенствованию функционирования ОКСИОН в зоне ответственности информационного центра, который согласовывается с начальником ГУ «ИЦ ОКСИОН». Копия плана мероприятий высылается должностному лицу, утвердившему план проверки.
7.10. Основными вопросами проверки являются:
а) организация работы по выполнению требований законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, и иных нормативных правовых актов, разработке планирующих и иных документов по вопросам информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и контроль их исполнения;
б) обеспечение готовности технических средств информирования и оповещения населения к работе в различных режимах функционирования, в том числе:
организационная деятельность по поддержанию в работоспособном состоянии различных типов оконечных устройств ОКСИОН;
функционирование систем связи;
организация технического обслуживания подсистем и терминальных комплексов;
в) готовность оперативной дежурной смены к действиям в различных режимах функционирования, в том числе:
наличие и полнота отработки планирующих документов, определяющих приведение в готовность информационного центра к выполнению возложенных задач при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (планы, расчеты и т.п.);
наличие необходимой организационно-технической документации по вопросам перевода ОКСИОН в зоне ответственности информационного центра в различные режимы функционирования (приказы, инструкции и т.п.);
наличие формализованных, нормативно-технических и справочных документов (регламенты и т.п.);
уровень знаний должностными лицами дежурной смены вопросов их деятельности в соответствии с утвержденными нормативными документами (положения, инструкции и т.п.);
способность оперативно готовить обоснованные предложения для принятия решения по выводу оперативных информационных материалов в различных режимах функционирования;
действия должностных лиц дежурной смены по разработке и выводу оперативных информационных материалов на различные типы оконечных устройств, выполнение поставленных задач в установленные сроки;
организация сбора, анализа и обмена информацией с информационными центрами различных уровней;
г) соответствие трансляции информационных материалов утвержденному расписанию трансляции.
VIII. Организация эксплуатационно-технического обслуживания
8.1. Общие положения
8.1.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств ОКСИОН организуется на основании совместных приказов: МЧС России, МВД России и ФСБ России от 31.05.2005 № 427/431/320; МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 № 877/138/597 и других регламентирующих документов.
8.1.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств ОКСИОН осуществляется техническим персоналом информационных центров, а также организациями на основании заключенных договоров. Контроль над проведением работ осуществляется начальниками информационных центров
Технические средства ОКСИОН находящиеся в исправном (работоспособном) состоянии, имеющие полный комплект эксплуатационно-технической документации передаются на эксплуатационно-техническое обслуживание организациям по актам.
Списание и утилизация технических средств ОКСИОН осуществляется установленным порядком.
8.1.4. Своевременное и качественное эксплуатационно-техническое обслуживание средств ОКСИОН достигается техническим персоналом информационного центра:
планированием эксплуатационно-технического обслуживания;
систематическим контролем над техническим состоянием и готовностью элементов ОКСИОН к использованию по предназначению;
обеспечением технических средств ЗИП;
качественным метрологическим обеспечением;
высокой профессиональной подготовкой технического персонала;
изучением и обобщением опыта эксплуатационно-технического обслуживания, внедрением прогрессивных методов технического обслуживания.
8.1.5. Состояние технических средств ОКСИОН определяется их соответствием техническим характеристикам, установленным в технических условиях (эксплуатационной документации).
Технические средства ОКСИОН, в зависимости от технического состояния, оцениваются как исправные (работоспособные) и неисправные (неработоспособные). Технические средства ОКСИОН являются работоспособными, если они в состоянии выполнять заданные функции, сохраняя значения заданных параметров в пределах норм, установленных эксплуатационной документацией и неработоспособными, если значение хотя бы одного из параметров не соответствует этим нормам.
8.1.2. Эксплуатационно-техническое обслуживание включает в себя комплекс мероприятий по поддержанию в исправном состоянии и восстановлению работоспособности технических средств ОКСИОН.
К основным мероприятиям эксплуатационно-технического обслуживания относятся:
информационное обеспечение элементов ОКСИОН;
техническое обслуживание;
текущий ремонт.
Общее руководство эксплуатационно-техническим обслуживанием технических средств ОКСИОН осуществляет ГУ «ИЦ ОКСИОН».
8.2. Информационное обеспечение элементов ОКСИОН
|
