Президент и правительство
Главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов дал интервью «Деловому кварталу», в котором заявил, что государственная системы в России неуправляема. По его мнению, существует угроза территориального развала России, и руководство страны это понимает и готовится к неким действиям. Поэтому после выборов 2012 года политическая команда, которая находится у власти, будет проводить непопулярные реформы. «Следующий президентский цикл — шесть лет. Это означает, что у президента есть три года на непопулярные реформы. Полсрока вы можете проводить непопулярные реформы, а потом зализывать раны населению. Это значит, нас ожидает настоящая реформа образования и здравоохранения, настоящая пенсионная реформа. И это все 2012 – 2015 годы, и, насколько я знаю, нынешняя команда это понимает»,— сказал Венедиктов. Из-за необходимости проводить непопулярные реформы следующего главу правительства журналист называет «камикадзе».
В действительности же непопулярные реформы уже начала проводиться, просто сейчас они проходят тихо и незаметно для большинства граждан. Прежде всего, это касается образования и медицины. Журналист Антон Размахнин утверждает, что, возможно, среднее образование и здравоохранение будут окончательно демонтированы и, по возможности, переставлены на новые «рельсы» еще до конца нынешних выборных кампаний. В общественном сознании суть обеих реформ простая: образование и медицина станут платными. На селе же они попросту исчезнут. В результате действий властей Российское государство окончательно теряет свою осмысленность для общества, считает автор (см. Приложение).
Между тем президент Дмитрий Медведев начал активно разрабатывать свою, как многие считают, предвыборную тему, заявленную в последнем послании Федеральному Собранию – тему детей. Дети – это как раз та часть населения, которой непосредственно касаются обе эти реформы.
25 мая президент встретился в Тайницком саду в Кремле с выпускниками детских учебных учреждений для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. «Комсомольская правда» отмечает, что молодых людей заинтересовала проблема призыва. Дело в том, что многие воспитанники детдомов заканчивают 11 классов в 18, а то и в 20 лет. Этот вопрос президент тут же переадресовал министру образования и науки Андрею Фурсенко. Он также присутствовал на встрече. Как оказалось, все из-за недопонимания министерства с военными. Минобороны считает, что учеба заканчивается после выпускных экзаменов, а Минобрнауки в срок учебы включает и летние каникулы.
24 мая Дмитрий Медведев провел заседание комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, которое было посвящено инновациям в педиатрии. «Российская газета» пишет, что глава государства поручил правительству сформировать перечень высокоэффективных и безопасных медпрепаратов для педиатров и скорректировать национальный календарь профилактических прививок. Газета «Новые известия» сообщает, что президент также потребовал наладить производство отечественной медтехники, не уступающей по качеству зарубежным аналогам.
Кроме того на заседании президент рассказал о федеральной организации службы по интеллектуальной собственности, указ о создании которой уже подписан. Новая служба будет создана путем переименования Роспатента и добавления к нему функций Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности (ФАПРИД), которое, в свою очередь, будет расформировано. В полномочия реорганизованной службы будет входить правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности как гражданского, так и военного назначения.
23 мая президент Медведев встретился с получателями так называемых мегагрантов – колоссальных по размеру денежных субсидий на ведение научных проектов в российских вузах, пишет «Лента.ру». Выигравшие конкурс исследователи, многие из которых постоянно работают за рубежом, рассказали главе государства о сложностях, с которыми они столкнулись при попытках наладить работу лаборатории в России. Жаловались ученые в основном на бюрократию. Ученые упомянули пресловутый 94-й федеральный закон и сложности с провозом биоматериалов и через границу. Президент не только пообещал разобраться со всеми сложными вопросами, но даже в шутку пригрозил уволить министра образования и науки Андрея Фурсенко. Впрочем, как утверждают СМИ, в ближайшее время Фурсенко ничего не угрожает, а подобную штуку президент отпустил для придания тонуса главе Министерстве образования и науки. «Лента.ру» пишет, что вполне возможно, что после вмешательства президента положение наших ученых чуточку улучшиться, однако сам факт, что эта проблема потребовала его вмешательства говорит об абсолютной неэффективности системы госуправления.
20 мая Дмитрий Медведев в Санкт-Петербурге выступил на международном юридическом форуме и побывал в организации родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ». На юридическом форуме Медведев сообщил европейским юристам, что допускает возможность изменений в системе обжалования судебных решений. «Коммерсантъ» сообщает, что глава Совета Европы обратился лично к Дмитрию Медведеву с предложением повысить роль высших российских судов в реализации Конвенции по правам человека, чтобы уменьшить количество жалоб на решения национальных судов. В то же время, Медведев, затронув тему проекта Гражданского кодекса отметил, что гармонизация систем права «не может подменяться прямым распространением правил одного государства на территорию другого, то есть становиться механическим копированием норм», пишет «Коммерсантъ». В его словах разработчики проекта Гражданского кодекса услышали поддержку своей позиции, о чем говорили в кулуарах форума. Они надеются, что проект будет внесен президентом в Госдуму в ближайшее время. Глава ВАС Антон Иванов уверен, что причина бегства бизнеса в иностранные юрисдикции кроется в налоговой системе — в России налогообложение сделок оказывается слишком высоким, а изменить эту систему Минфин не готов.
Во время форума Медведев сообщил о том, что подписал указ о мониторинге правоприменительной практики в России, который будет осуществляться Минюстом, сообщают «Новые известия». При помощи других ведомств министерство будет анализировать выполнение решений Конституционного суда, постановлений ЕСПЧ, в связи с которыми необходимы принятие, изменение или отмена законодательных или иных нормативных правовых актов. По словам президента, мониторингу подвергнется и исполнение соответствующих актов главы государства, правительства РФ, федеральных, региональных и муниципальных органов.
23 мая президент собрал совещание в здании ГУВД столицы, пригласив на него руководство силовых ведомств, полпредов в федеральных округах, руководителей ряда субъектов. На совещании речь шла о противодействии экстремизму. Особую тревогу у главы государства вызывает рост экстремизма в молодежной среде. «Коммерсантъ» пишет, что Медведев призвал к профилактике экстремизма, прежде всего, «в высших учебных заведениях, в школах»: «Мы все сыты по горло всякого рода формальными предложениями по воспитанию патриотизма». «На псевдопатриотических струнах пытаются играть как раз националисты и радикалы»,— отметил президент, а бороться с этим — политическая задача для региональных властей. Отметим, что воспитание патриотизма как одна из главных функций образования – идея путинской команды, которая внедрялась ей как во времена президентства Путина, так и сейчас, когда эта самая команда заняла ключевые места в кабинете министров.
Президент настаивает на выполнении поручения вернуть действовавшие до 2011 года ставки страховых взносов всем предпринимателям. 23 мая на встрече с вице-премьером Алексеем Кудриным Медведев заявил, что уже в ближайшее время Белый дом должен представить ему варианты «снижения ставки для всех». «Коммерсантъ» считает, что публичная настойчивость Медведева объясняется тем, что работающие над выполнением поручения Минздрав, Минфин и Минэкономики за полтора месяца работы так и не нашли «согласованного варианта снижения бремени». Между тем, «РБК Daily» стало известно, что эксперты, работающие над «Стратегией-2020», подсчитали, что введенный с 1 января режим уплаты страховых взносов негативно сказался на приросте зарплат, а темпы роста экономики оказались существенно ниже прогнозных. С точки зрения пенсионной системы, ради которой во многом реформа и задумывалась, повышение страховых взносов также себя не оправдало. Более того, из-за ухода бизнеса в тень недособрали 8—10% взносов. Эксперты предлагают снизить ставки для всех категорий бизнеса с 34 до 26% с 2012 года и поднять планку заработной платы, выше которой взносы не уплачиваются, с 463 тыс. до 660 тыс. руб., либо до 1,5 млн., что обойдется бюджету в 300—400 млрд руб. По расчетам Центра развития ВШЭ, снижение ставки на 8 пунктов до 26% в условиях 2011 г. лишит фонды 766 млрд руб., каждый процентный пункт означает выпадение примерно 100 млрд руб. доходов. Как отмечают «Ведомости», победа в вопросе снижения соцналога для Медведева принципиальнее, чем другие споры с правительством Путина, считает политолог Евгений Минченко: малый бизнес― единственная понятная социальная группа, которая не является сторонницей Путина. На нее президент мог мы опереться, выдвигаясь на второй срок.
Между тем, в 11 городах России прошли акции протеста предпринимателей против высоких налогов, сообщил Finam.fm. Массовые акции были приурочены ко Дню предпринимателя, который отмечается 26 мая. Главным требованием протестующих является снижение налога на фонд оплаты труда.
Президент подписал указ о создании с 2012 года Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Учредителями фонда являются МИД и Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Руководить фондом будет правление во главе с исполнительным директором.
В Московской школе № 687 прошло первое тестирование школьников на наркотики. «Московский комсомолец» отмечает, что, по словам заведующей отделением профилактики независимого поведения Московского научно-практического центра наркологии департамента здравоохранения Ольги Габрильянц, методика «Дианар» хороша тем, что определяет ранние и скрытые формы наркомании. Если результаты теста окажутся положительными, об этом узнает только сам ребенок. При этом обследование школьников на наркотики - мероприятие не дешевое. Забор крови и исследование анализа одного человека стоит около 2000 рублей. Сейчас деньги на эти цели выделяет Департамент образования Москвы. Кто будет платить, если обследования станут массовыми, пока не понятно.
Президент подписал указ о создании с 2012 года Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Учредителями фонда являются МИД и Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Руководить фондом будет правление во главе с исполнительным директором.
25 мая премьер-министр Владимир Путин провел в Белом доме презентацию проекта Агентства стратегических инициатив (АСИ), наблюдательный совет которого он возглавил. У новой структуры будет три направления работы: новый бизнес, молодые профессионалы, социальные проекты. При этом Путин попросил не искать никакого политического подтекста и конкуренции АСИ с фондом «Сколково». «Коммерсантъ» считает, что «Сколково» тут вообще ни при чем. Заработавшее АСИ отнимает кусок хлеба у «Народного фронта».
23 мая глава правительства провел в Пскове заседание президиума совета по местному самоуправлению. «Независимая газета» пишет, что при ограниченных финансовых возможностях решение задач, названных Путиным на совещании по развитию местного самоуправления в числе главных приоритетов муниципальных властей, может растянуться на десятилетия. Премьер признал, что ситуация неоднозначная, поскольку только 10 регионов самодостаточны в финансовом плане и обеспечивают примерно 60% налоговых поступлений в федеральный бюджет. Остальные территории едва сводят концы с концами. Такое положение дел Путин считает недопустимым. Он поручил подготовить поправки в Бюджетный кодекс, которые установят единые требования к порядку предоставления финансовой помощи органам местного самоуправления. «РБК-daily» отмечает, что муниципальных чиновников премьер призвал быть ближе к гражданам. Люди не вникают, кто есть кто: судят о качестве власти по муниципальной, дал понять меру ответственности глава правительства.
Владимир Путин подписал постановление правительства о продлении действующих до 2011 года талонов техосмотра на год. Кроме того, от осмотра освобождены автомобили в возрасте до одного года. Амнистия для автовладельцев - переходный период, необходимый для подготовки новой схемы прохождения инструментального контроля в РФ.
План работ по переходу российских экстренных служб на один телефонный номер профильными ведомствами сорван, заявил вице-премьер Сергей Иванов на заседании правительственной комиссии по транспорту и связи. Как подчеркнул вице-премьер, уже в 2010 году единый телефонный номер для экстренных служб - 112 - должен был быть введен на территории 44 регионов России. Однако до сих пор, по его словам, функционирует лишь пилотный проект этой системы. Вице-премьер, высказывание которого приводит ИТАР-ТАСС, отметил, что только на разграничение полномочий МЧС и Минкомсвязи в этом вопросе понадобилось два с половиной года.
Блогеры начали сбор подписей под ответным обращениям к деятелям культуры, попросившим президента РФ Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина создать организацию для контроля СМИ. Акция проводится в «Живом журнале». В обращении деятелей культуры, против которого протестуют блогеры, предлагалось создать для контроля СМИ Общественный наблюдательный совет, который должен быть независимым и некоммерческим. К участию в ОНС было предложено привлечь деятелей культуры, представителей образовательных и медицинских учреждений, а также представителей Русской православной церкви и других конфессий. В письме подчеркивалось, что совет не должен иметь ничего общего с политической цензурой. Сотрудникам СМИ было предложено подумать над созданием Этического кодекса, «своего рода свода этических правил, за нарушение которых человек подвергался бы нравственному осуждению». Обращение было составлено в рамках конференции II Славянского форума искусств «Золотой Витязь», попечителями форума являются, в частности, Никита Михалков и патриарх Кирилл.
Верховный суд России удовлетворил иск о ликвидации Исламского культурного центра (ИКЦ) России, сообщило РИА Новости. Иск был подан Министерством юстиции в связи с нарушениями в финансово-хозяйственной и уставной деятельности ИКЦ. В частности, как отмечает «Интерфакс», в числе претензий Минюста - отсутствие у Исламского культурного центра региональных отделений, хотя это предусмотрено общероссийским статусом организации. Руководитель центра Абдул-Вахед Ниязов заявил на заседании суда, что руководители региональных отделений были вынуждены отказаться от членства в организации из-за давления со стороны Федеральной службы безопасности. Ниязов заявил, что планирует обжаловать решение суда.
|
