3. Молодежные организации на современном этапе
Прежде чем говорить о молодежных организациях, условимся, что под организацией мы будем понимать социальную систему, которая порождается, по замыслу, в соответствии с определенной идеологией, общей целью и частными задачами. Организация создается в соответствии с уставом, положением или инструкцией, которые предписывают ей цели, задачи, принципы строения и функционирования; имеет административно-распорядительный и исполнительный механизм (аппарат).
Социально-экономические и общественно-политические процессы в Российской Федерации, приведшие к ослаблению государственного контроля над обществом в целом и отдельной личностью в частности, обусловили дифференциацию детского и молодежного движения, существенно изменили его сущность. Этот процесс со всеми его противоречиями можно было наблюдать в нашей стране в 80-е годы, когда возникло более 60 тысяч различного рода молодежных объединений вместо единого и единственного коммунистического союза молодежи. Прежде всего, растет число и роль неформальных объединений, так как именно с неформальными движениями – различными политическими кружками, клубами, движением бардов, а затем рок-движением - было связано понятие о подлинном общественном движении в СССР. Среди появившихся неформальных объединений можно выделить асоциальные («мажоры» или хайлайфисты, хиппи, рокабилли), антисоциальные («банды»), просоциальные («зеленые», общество охраны зверей).
В сентябре 1991 года в связи с распадом СССР Всесоюзный ленинский коммунистический Союз молодежи прекратил свое существование. Комсомол потерял свои позиции как единственной молодежной организации в стране, контролирующей все молодежное движение. В январе 1993 г. ВЛКСМ был воссоздан силами активистов и патриотов прежнего молодежного движения. Правопреемником областной организации ВЛКСМ (ЛКСМ РСФСР) стала областная организация РСМ - Российского Союза Молодежи. На съезде обновленной молодежной коммунистической организации были внесены кардинальные изменения в Программу и Устав ВЛКСМ. Но это уже совсем другая история.
История современных молодежных движений началась в мае 2005 года, когда свою массовую акцию провело только что возникшее прокремлевское движение «Наши», позиционировавшее себя как антифашистское. 60 тысяч молодых людей, вышедших в честь 60-летия Победы на московские улицы, дарили красные гвоздики ветеранам Великой Отечественной войны. Такая масштабность акции призвана была показать: в нашем обществе появилась новая сила, которая станет важной частью политической жизни. В манифесте движения сказано: «История – это смена поколений. У каждого поколения есть шанс уйти незамеченным или изменить мир. Мы – те, кто верит в будущее России и считает, что судьба ее в наших руках». Сегодня в России действует более 427 тысяч молодежных и детских общественных объединений. Среди них общероссийские, международные, межрегиональные, региональные, местные. По данным социологов, более половины молодых людей поддерживают их существование, при этом войти в их состав хотели бы вдвое меньше. Реально же членами молодежных общественных объединений является 4% российской молодежи.
С провозглашением принципов плюрализма во всех сферах общественной жизни начался бурный процесс создания новых и возрождения старых, дореволюционных общественных формирований детей и молодежи, призванных стать альтернативой переживающим глубокий кризис официальным организациям. Кроме того, создается великое множество профильных объединений детей и юношества по интересам: юнкоровских, экологических и т.д. Стремительно набирают силу возрождающиеся скаутские организации. Появление такого широкого спектра общественных объединений, реализуемых ими программ взамен единой идеологии и методики воспитательной работы определяет дифференциацию молодежного движения в России. И хотя количественный их рост не адекватен качественному составу, следует особо отметить значимость молодежных общественных организаций в процессе становления Российского государства. Объединяясь по мотивам общности интересов, детские и молодежные организации способствуют реализации основной стратегии молодежной политики - ориентированное решение проблем конкретного человека, группы, сообщества. Несмотря на тенденцию роста численности организаций и их членов, они по-прежнему не являются массовыми. В органах власти и в средствах массовой информации звучат реплики относительно бессилия даже самых крупных молодежных организаций, их искусственности, слабой связи с молодежью и неумения вести работу. Но многие специалисты отмечают, что это неточная позиция, поскольку молодежные и детские объединения являются необходимым звеном самореализации личности, социализации молодежи, в конечном счете – становления правового государства и гражданского общества.
Молодежные организации, существующие в современной России можно классифицировать по различным основаниям.
По отношению к политике и политическим структурам эти организации можно разделить на 4 группы:
1). Аполитичные – их деятельность политически индифферентна (творческие, спортивные организации, объединения по интересам).
2). Идеологические - руководители и лидеры, которых умалчивают о каком-либо отношении к политике, политическим структурам или отвергают саму возможность участия в политическом процессе. Они создаются «в интересах защиты прав и реализации интересов юношества, развития личности, ее гражданского становления». К таким организациям, например, можно отнести гражданско-патриотические, поисковые объединения.
3).Политические – молодежные организации, создаваемые при тех или иных политических объединениях и действующие в строго заданных идеологических рамках. В качестве примера можно привести молодежный союз «Отечество», общероссийскую организацию «Молодежное единство» и другие молодежные крылья политических партий.
4). Политико-просветительские - общественные объединения, нацеленные на подготовку будущих представителей российской политической элиты. Особенностями деятельности подобных формирований являются: во-первых, отсутствие ориентации на доктрину определенной политической партии; во-вторых, ориентация на политическое просвещение членов объединения; в-третьих, непрофессиональная политическая деятельность подростков и юношей, стажировка в государственных структурах, участие в работе общественных комиссий, комитетов, фондов, добровольная работа в качестве помощников депутатов, политических деятелей и др.
По спектру деятельности можно выделить:
1). Организации, выделяющие в своей деятельности приоритетные направления – творческие, поисковые, военно-патриотические, общественно-политические, спортивные, религиозные, культурно-досуговые, исторические, профессиональные (Молодежный союз юристов), социальной направленности.
2). Организации, организующие деятельность в рамках свободного времени молодежи, не выделяя приоритетных направлений – штабы и союзы учащейся молодежи, студенческие организации.
3). Организации, реализующие широкий спектр направлений деятельности, обычно наиболее крупные. Такими молодежными общественными объединениями в России являются (Приложение 14):
- общероссийская Ассоциация общественных объединений «Национальный совет молодежных и детских объединений России»;
- общероссийская общественная организация «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция»;
- общероссийская общественная организация «Российский союз молодежи»,
- общероссийская общественная организация «Детские и молодежные социальные инициативы» (ДИМСИ);
- общероссийская общественная организация «Союз МЖК России»;
- общероссийская общественная организация «Молодежный союз юристов Российской Федерации»,
- общероссийская общественная организация «Национальная молодежная лига»,
- общероссийская общественная организация «Молодежное единство».
Среди перечисленных, одной из крупнейших молодежных общероссийских организаций сегодня является Российский Союз Молодежи. Сегодня РСМ – крупнейшая молодежная общероссийская организация России. Территориальные организации РСМ работают в 76 субъектах Российской Федерации, в программах РСМ участвуют около 5 миллионов молодых людей. С момента создания в 1990 году и по сей день, деятельность организации направлена на развитие и становление личности молодого человека, на реализацию программ, позволяющих юношам и девушкам реализовать свой потенциал, проявить себя, найти свое место в жизни. Юридически и структурно РСМ является правопреемником российского комсомола, но с 1991 года является неполитической, негосударственной, некоммерческой, самостоятельной организацией, которая работает во всех сферах жизни и деятельности молодежи: профориентация и занятость, образование и культура, досуг и спорт.
По региональному охвату организации подразделяются на:
1). Региональные - городские, районные, областные, краевые и др. Важной характеристикой современного общественного движения является его неравномерное распределение по стране. Большая часть союзов детей и молодежи сосредоточена в крупных городах – Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Волгограде, Саратове, в некоторых других крупных экономических центрах, в столицах республик, входящих в состав Российской Федерации. Формируются реестры детских и молодежных общественных объединений на региональном уровне, как основа их государственной поддержки.
2). Межрегиональные. Часто такие организации создаются на базе объединения нескольких молодежных организаций. 3). Международные. В настоящее время на территории Российской Федерации действуют отделения таких международных молодежных организаций, как Христианская Ассоциация Молодых Людей, организации скаутов в разных регионах, отделение Всемирного братства православной молодежи «Синдесмос» и другие.
По уровню взаимодействия с государством можно выделить:
1). Включенные в Реестры организаций, пользующихся поддержкой государства. Это означает возможность взаимодействия с государством на уровне частичного финансирования программ этих организаций. По состоянию на 31 декабря 1997 г. Федеральный реестр включал в себя 48 организаций, из них 32 молодежных. В 2003 году в Федеральном реестре 61общественная организация, из них 44 молодежных и 17детских.
2). Не включенные в Реестры, но зарегистрированные в органах юстиции. Например, по данным Министерства юстиции РФ, на начало 2002 года в РФ зарегистрировано 79 общероссийских и международных молодежных и детских общественных объединений.
3). Не зарегистрированные в органах юстиции РФ, но осуществляющие свою деятельность на основании учредительных документов и не преследующие антигосударственных целей. К сожалению, таковыми остается большая часть молодежных организаций, так как процедура регистрации общественных объединений постоянно усложняется.
В настоящее время идет дискуссия о том, должны ли молодежные организации быть крупными и массовыми, или же им следует быть небольшими, но свободными от давления государства или каких-либо политических сил, чтобы не допустить возврата к всеобщности и всеохватности одного-единственного молодежного движения. Так, В.И.Скоробогатова, первый секретарь ЦК Российского Союза Молодежи, считает, что: «надо расстаться с идеями создания сверху общефедеральных организаций, объединяющих всю молодежь по типу комсомола, которая время от времени возникает в различных умах: чиновников, политиков, ученых, руководителей субъектов федерации».
У нас в области активное развитие детского и молодёжного движения началось в 1996 году, когда была принята первая областная программа «Молодёжь Зауралья». С этого момента поддержка объединений со стороны государства стала носить системный и стабильный характер. Молодые люди поняли, что отныне их рассматривают не только как демографическую категорию, но и как важную часть общества, без которой невозможно полноценное развитие всех сфер общественной жизни. Молодые люди также осознали, что их инициативы, идеи и проекты интересны и необходимы Зауралью, получили гарантию поддержки.
Государственная поддержка молодёжных и детских общественных объединений на территории Курганской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» и Законом Курганской области от 10.02.97 г. №12 “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Курганской области”.
По данным управления юстиции в Курганской области зарегистрировано около 40 молодежных и детских общественных объединений из них 17 имеют государственную поддержку (Приложение 15). Действует около 500 детских и молодежных общественных объединений, не прошедших официальную регистрацию. В программах и проектах общественных объединений участвует порядка 46 000 молодых людей. Основные направления в их работе: профилактика асоциальных явлений; экологическое воспитание; патриотическое воспитание; организация занятости детей и молодежи; решение социальных проблем молодежи; развитие спорта и туризма.
В Шадринске работу с молодежью организует Комитет по молодёжной политике. Основные направления деятельности комитета - гражданско-патриотическое, нравственное становление и самоопределение молодежи, решение социально-экономических проблем молодежи, социальная поддержка молодежи и молодых семей, эстетическое воспитание, интеллектуальное, творческое и физическое развитие молодежи. В городе реализуется целевая комплексная программа молодёжной политики «Молодёжь города Шадринска 2008-2009». В рамках, которой реализуются: программа межведомственного взаимодействия со средствами массой информации «Взаимодействие», программа по выявлению и становлению талантливой молодёжи в г. Шадринске «Родник», программа по профилактике социально-негативных явлений среди детей и молодежи «Лидер», программа, направленная на интеграцию трудных подростков в общество «Вектор успеха», программа по организации досуга и занятости подростков «Мужики», проект по трудоустройству «Наш город» и программа, направленная на профилактику негативных явлений в молодёжной среде «Перспектива». Более 10 лет в городе проводятся турнир по хоккею среди детских и юношеских дворовых команд «Золотая шайба», семейный спортивный праздник «Папа, мама, я – спортивная семья», турнир по футболу среди детских и юношеских команд на приз клуба «Кожаный мяч», фестиваль молодых исполнителей «Живой родник» и Городской сезон игр КВН. Стали постоянными такие дела, как фестиваль художественной самодеятельности среди учебных заведений города «Краски жизни», фестиваль современной музыки «Город на Исети». Организовывается работа отряда «Наш город», который занимается благоустройством и озеленением города, организацией досуга детей, помощью инвалидам и ветеранам.
В Шадринске по статистике (Приложение 16) за 2008 год насчитывается 21815 молодых людей от 14 до 30, что составляет 28,5% от общей численности населения, из них более 2400 человек состоят в молодежных общественных объединениях города Шадринска, что составляет более 11% от всей шадринской молодежи. Всего у нас в городе создано 15 молодежных общественных объединений (Приложение 17), 8 из которых зарегистрированы в органах юстиции и 7 не зарегистрированы. Направления работы в этих объединениях очень разные. «Федерация тяжелой атлетики», занимается пропагандой здорового образа жизни, подготовкой спортсменов-разрядников, повышением спортивного мастерства.
«Спортивный клуб «Юниор» (Приложение 18) занимается популяризацией мотоциклетного спорта среди молодёжи города, а «Городской клуб туристов» (Приложение 19), организует досуг, пропагандирует и внедряет здоровый образ жизни, реализуют программу организации и развития спортивно-оздоровительного туризма. Основное направление работы Общественной организации Шадринского городского авиационного спортивно-технического объединения (Приложение 20), военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения, довузовская подготовка учащихся для поступления в авиационные учебные заведения. Деятельность спортивного клуба бокса «Медведь» заключается в пропаганде здорового образа жизни. Физической подготовки и повышение спортивного мастерства. Детско-юношеский центр им. Поддубного (Приложение 21) развитие и популяризация Греко-римской борьбы. «Союз Молодежи ОАО ШААЗ» занимается краеведческой, благотворительной, шефской, здоровьесберегающей, художественно- эстетической работой. Молодежное движение «Лидер» (Приложение 22) занимается пропагандой здорового образа жизни, профилактикой наркомании, ВИЧ-инфекции, асоциального поведения и развитием лидерских качеств.
Познакомившись с деятельностью городских молодежных организаций, я убежден, что в них не только создается поле для социальной деятельности, но и возможность для проявления социальных и гражданских чувств, общих переживаний, стремления к преобразованию.
Результаты опроса фонда «Общественное мнение» 69 % населения России признают важность того, что молодёжь должна учувствовать в общественной жизни страны, однако, 75 % не смогли назвать ни одного существующего в Росси молодежного движения.
Чтобы выяснить мнение и отношение к молодёжному движению среди молодых людей нашего города был проведён социологический опрос (Приложение 23). Всего в опросе приняло участие 178 человек ( Приложение24 ). Среди респондентов 64 ученика гимназии №9, 43 учащихся ПУ-15, 48 студентов Финансового колледжа и 23 студента пединститута. Результаты опроса показал, что только 18 % смогли назвать всесоюзные молодежные организации. Самыми известными оказались движения «Наши» и «Молодая Гвардия». Стоит отметить, что самыми осведомленными оказались учащиеся гимназии №9 и ПУ-15. Почти 8 % респондентов в число всероссийских молодежных организаций по-прежнему включили комсомол. Почти 57 % опрошенных знают городское движение «Лидер». На вопрос: «Как вы относитесь к молодёжным движениям?» больше 50 % ответили положительно, 48,5 % нейтрально и только 1% отрицательно. Среди опрошенных всего 7 % являются членами молодежных организаций, и только 9 % собираются в них вступить. В одном из вопросов было предложено респондентам указать причины, почему они не вступают в молодежные организации. Среди основных причин 36 % назвали отсутствие времени, у 32 % нет желания, а 21 % отметили лень. 33 % респондентов считают, что молодые люди вступают в различные организации и движения для самореализации, 39 % с целью чем-либо заняться и 27 % чтобы отстоять свои идеи. Результаты опроса, показали, что в целом молодёжь относится к молодежным организациям положительно, но мало интересуется и знает про общественные молодёжные движения всероссийского и регионального уровня. Среди молодежных организаций нашего города в основном называют «Лидер» и совсем ничего не знают о других объединениях.
Сегодня важно осознать что, для построения правового государства необходимы изменения в политической культуре общества. Поэтому активное вовлечение молодежи в общественный процесс становится все более актуальным. Несмотря на то, что у нас в городе с молодежью проводится большая работа Комитетом по молодежной политике и молодежными общественными организациями этого оказывается недостаточно. Нас, молодых, необходимо учить разбираться в политических проблемах, прививать культуру политических дискуссий, знакомить с общественно-политической деятельностью, при этом ограждая нас от экстремистских действий, ориентируя на отстаивание интересов молодежи в правовых рамках. |
