Программа государственного экзамена по конституционному, муниципальному и административному праву раздел I. Конституционное право тема Наука конституционного права в России
Скачать 294.6 Kb.
|
| ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ, МУНИЦИПАЛЬНОМУ И АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО Тема 1. Наука конституционного права в России Объект и предмет науки конституционного права. Конституционно-правовая реальность как объект научного познания. Структура предмета науки конституционного права: понятийный аппарат и терминология, конституционно-правовые нормы и правоприменительная практика. Закономерности конституционной модернизации России в условиях инновационного развития общества. Методология науки конституционного права. Общенаучные, частнонаучные и специальные методы исследования. Формально-юридический, историко-правовой и сравнительно-правовой методы в науке конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридических наук. Специфическая природа конституционного права как отраслевой юридической науки. Конституционное право РФ как отрасль права. Политические отношения как объект конституционного регулирования. Эволюция предмета конституционно-правового регулирования в истории российской государственности. Конституционные правоотношения как предмет регулирования отрасли конституционного права. Принципы и методы конституционно-правового регулирования. Нормы конституционного права, их особенности и виды. Система конституционного права России: подотрасли, институты, субинституты. Проблемы ответственности в конституционном праве. Предмет и значение конституционного права как учебной дисциплины. История науки конституционного права в России. Конституционно-правовые идеи русских просветителей XVIII в. (Я.П. Козельский, С.Е. Десницкий, А.Н. Радищев). Конституционные проекты и основные концепции науки конституционного права в XIX в. (М.М. Сперанский, А.П. Куницын, декабристы). Естественно-правовая и позитивистская традиции в науке конституционного права. Формирование «классической школы». Реформирование государственного строя России в начале XX в. Наука государственного права в советский период и современные проблемы конституционно-правовой науки. Тема 2. Теория современной конституции. Конституция Российской Федерации. Понятие и сущность конституции. Эволюция научных представлений и подходов о сущности конституции. Основные функции и юридические свойства конституции. Высшая юридическая сила и прямое действие конституции. Конституционное развитие России в XX в. Конституционно-правовые акты дореволюционного периода. Манифест 17 октября 1905 г. Основные государственные законы 1906 г. и их конституционное значение. Деятельность Юридического совещания при Временном правительстве по разработке Основного Закона Российской республики. Декреты советской власти. Общая характеристика идеологической основы и нормативного содержания Конституций СССР и РСФСР. Внесение поправок в Конституции СССР и РСФСР в 1987-1992 гг. Конституционная реформа 1990-1993 гг. и проекты Конституции РФ. Работа Конституционного совещания. Содержание проекта Конституционной комиссии и проекта Конституции РФ, представленного Президентом РФ. Общая характеристика альтернативных проектов Конституции РФ. Всенародное голосование и принятие Конституции РФ 12 декабря 1993 г. Структура и содержание Конституции РФ. Способы изменения Конституции: пересмотр и внесение поправок. Субъекты права на внесение поправок и пересмотра Конституции РФ. Пересмотр Конституции: основные правила и процедуры. Конституционное Собрание: проблемы формирования и функционирования в процессе внесения изменений в Конституцию РФ. Поправки к Конституции. Специфика внесения изменений и дополнений в Конституцию РФ, связанных с образованием новых субъектов РФ. Правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу внесения в Конституцию РФ наименования нового субъекта РФ. Поправки к Конституции РФ 30 декабря 2008 г.: сущность и содержание. Конституция как фактор социальных изменений. Современные проблемы конституционной реформы в РФ и внесения изменений в действующую Конституцию РФ. Правовая охрана и реализация Конституции. Субъекты правовой охраны Конституции. Роль и значение Конституционного Суда РФ в толковании положений Конституции РФ и обеспечении ее правовой охраны. Конституционно-правовая ответственность за нарушения норм Конституции РФ в деятельности органов государственной власти и должностных лиц. Тема 3. Источники конституционного права РФ Понятие и виды источников конституционного права. «Формальные» и «материальные» источники права. Классификация источников конституционного права по юридической силе. Конституция как основной источник конституционного права. Виды конституций. Конституции республик в составе РФ, уставы субъектов РФ. Постановления и правовые позиции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ о толковании положений Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ. Общепризнанные принципы, нормы международного права и нормы международных договоров в российской правовой системе: особенности ратификации и правоприменения. Стандарты Совета Европы в области прав человека и Конституция РФ. Постановления и правовые позиции Европейского Суда по правам человека и специфика их применения в российской правоприменительной практике. Законы о поправках к Конституции РФ: особенности принятия и вступления в силу. Федеральные конституционные законы, федеральные законы: общее и особенное. Декларации. Законы субъектов РФ. Нормативные договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов. Подзаконные акты в системе источников конституционного права РФ. Указы Президента РФ. Постановления Правительства. Акты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Постановления Государственной Думы и Совета Федерации. Акты законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ. Акты органов местного самоуправления. Роль и значение постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ для системы источников конституционного права РФ. Судебные решения, юридические прецеденты и правовые обычаи в конституционном праве РФ. Обычаи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока как специфический источник права. Правообразующие источники конституционного права: Послания Президента Федеральному Собранию РФ. Доклады Уполномоченного по правам человека в РФ. Тема 4. Основы конституционного строя в РФ. Понятие конституционного строя, его соотношение с общественным и государственным строем. Закрепление основ конституционного строя в гл. 1 Конституции РФ. Основные признаки конституционного строя РФ: народовластие, приоритет прав и свобод человека и гражданина, демократические основы политического режима, идеологическое многообразие, политический плюрализм, свобода экономической деятельности и равенство форм собственности. Понятие, виды и содержание основ конституционного строя. Общая характеристика Российской Федерации как демократического, правового и федеративного государства. Проблемы формирования РФ как социального государства. Республиканская форма правления в России. Конституционные принципы взаимодействия государства и церкви в РФ. Конституционные основы формирования институтов гражданского общества в России. Правовой статус общественных объединений. Организационно-правовые формы общественных объединений, порядок их образования и регистрации. Способы участия общественных объединений в общественно-политической жизни страны. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений. Правовые основания приостановления и прекращения деятельности общественных объединений. Роль профсоюзов как вида общественных организаций. Некоммерческие организации. Национально-культурная автономия как способ реализации права граждан на объединение. Политические партии как вид общественных объединений. Правовые ограничения создания и деятельности политических партий. Взаимодействие государства и политических партий. Процедуры образования политической партии и ее государственная регистрация. Руководящие органы, внутреннее устройство, права и обязанности политической партии. Участие политических партий в выборах и референдумах. Приостановление деятельности и ликвидация политических партий Правовые основы обеспечения национальной безопасности и охраны конституционного строя РФ. Правовые режимы чрезвычайного положения, военного положения и контртеррористической операции. Правовые основы противодействия экстремистской деятельности. Тема 5. Конституционные формы народовластия. Понятие и сущность народовластия. Единство представительной и непосредственной демократии в системе народовластия в РФ. Идеи прямого волеизъявления народа, его самоуправления и самоорганизации как основа институтов непосредственной демократии в РФ. Императивные и консультативные формы непосредственной демократии в РФ. Императивные формы демократии: императивный референдум и свободные выборы. Порядок организации и проведения референдума. Предмет референдума. Право инициативы референдума и вопросы, выносимые на референдум. Сроки и процедуры проведения референдума. Роль Конституционного Суда РФ в процедуре назначения референдума. Определение результатов референдума. Институт наказов избирателей и отзыва депутатов в законодательстве субъектов РФ и муниципальных образований. Собрания и сходы граждан в муниципальных образованиях. Территориальное общественное самоуправление. Консультативные формы демократии: консультативный референдум, народное обсуждение законопроектов и вопросов государственной жизни, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы государственной власти, обсуждение вопросов на собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях с принятием рекомендаций и предложений в государственные и муниципальные органы власти. Представительная демократия и парламентаризм в РФ. Исторические формы парламентаризма в РФ. Выборные коллегиальные представительные учреждения, выборные должностные лица государственной власти и местного самоуправления в системе представительной демократии РФ. Тема 6. Конституционные основы правового статуса личности в РФ. Институт правового статуса личности в конституционном праве: понятие и структура. История развития идей о правовом статусе личности в российской науке конституционного права. Конституционные принципы правового положения личности в России. Принцип приоритета и высшей ценности прав и свобод человека. Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека. Обязанность государства по защите и обеспечению прав и свобод человека и гражданина. Принцип непосредственного действия конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Роль международных и европейских стандартов в области прав человека в правовой системе России. Три поколения прав человека в теории конституционного права. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Личные права и свободы. Политические, экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина. Конституционные обязанности граждан РФ. Ограничения прав и свобод человека и гражданина: цели, виды и пределы. Конституционные гарантии прав и свобод. Решения Европейского Суда по правам человека против России. Современные проблемы реализации конституционных прав и свобод в России. Тема 7. Гражданство Российской Федерации. Гражданство как правовое состояние, совокупность субъективных прав и правоотношений. Институт гражданства в конституционном праве. Правовое регулирование вопросов подданства и гражданства в законодательстве Российской империи, в советский период и в современной России. Эволюция законодательства РФ о гражданстве. Конституционные принципы российского гражданства. Принцип двойного гражданства. Основания и порядок приобретения гражданства РФ. Прекращение гражданства. Порядок изменения гражданства детей. Производство по делам о гражданстве. Полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Права и обязанности иностранных граждан. Категории иностранцев, проживающих и пребывающих на территории РФ. Порядок оформления и выдачи визы иностранному гражданину. Разрешение на временное проживание и вид на жительство иностранных граждан. Правовые основы осуществления иммиграционного контроля. Привлечение и использование иностранной рабочей силы в РФ. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Институт политического убежища в конституционном праве РФ. Тема 8. Способы защиты конституционных прав и свобод граждан в РФ Защита основных прав и свобод. Содержание конституционного права граждан на судебную защиту и его реализация. Механизм судебной защиты конституционных прав и свобод. Европейские стандарты обеспечения права на судебную защиту. Формы и способы защиты основных прав и свобод. Государственная защита прав и свобод. Институт парламентского уполномоченного по правам человека (омбудсмена). Уполномоченный по правам человека РФ: порядок избрания, компетенция. Участие субъектов РФ, органов местного самоуправления в обеспечении и защите прав и свобод граждан. Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ. Способы самозащиты прав граждан. Право на обращение. Порядок и основные процедуры рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти. Административно-правовые формы защиты прав и свобод. Административный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и их должностных лиц. Проблемы функционирования административной юстиции в РФ. Судебная защита прав и свобод. Рассмотрение Конституционным Судом РФ жалоб граждан о нарушении основных прав и свобод. Конституционные основы защиты прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном судопроизводстве. Защита прав сторон в гражданском судопроизводстве. Международно-правовые формы защиты прав человека и гражданина. Рассмотрение жалоб о нарушении прав и свобод в рамках ООН. Роль Европейского Суда по правам человека в защите нарушенных конституционных прав человека и гражданина. Деятельность международных правозащитных организаций. Тема 9. Современный российский федерализм Понятие и принципы государственного устройства. Формы государственного устройства: унитарное государство, федеративное государство, конфедерация. Теории федерализма и современные модели федеративного государственного устройства. Исторические этапы развития Российского государства после 1917 г. Образование РСФСР (1918 г.). Договор 1922 г. об образовании СССР. Правовое положение РСФСР и союзных республик в составе СССР. Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 г. Распад СССР. Становление РФ как федеративного государства. Федеративный договор 1992 г. Федеративное устройство РФ по Конституции 1993 г. Принципы федеративного устройства: территориальный, национальный и национально-территориальный. Договорный и конституционный способы образования федерации. Конституционно-правовая природа РФ. Признаки РФ как федеративного государства: государственное единство, суверенитет, территориальная целостность и неприкосновенность; гражданство; Конституция РФ и федеральное законодательство, их верховенство в национальной системе права; наличие компетенции РФ; система государственных органов РФ; единое экономическое пространство, организация экономической деятельности, кредитная, денежная и налоговая системы; армия, органы безопасности и охраны общественного порядка; государственный язык; символы государства (столица, герб, гимн, флаг). Федеративный договор и Конституция РФ о разграничении предметов ведения и компетенции между РФ и ее субъектами. Предметы ведения РФ. Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. Проблемы российского федерализма. Принцип равноправия субъектов РФ и проблемы асимметричности федеративного устройства РФ. Проблема «сложносоставных» субъектов РФ. Изменения в субъектном составе РФ и реформа федеративных отношений на рубеже веков. Государственный суверенитет РФ: понятие, юридические признаки. Концепции «расщепленного суверенитета» и «множественности суверенитетов». Субъекты суверенитета. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам суверенитета и федеративного устройства РФ. Понятие субъекта РФ и его конституционно-правовой статус. Виды субъектов РФ: национально-территориальные, территориальные. Конституционно-правовой статус республик, автономных округов, автономной области, краев, областей, городов федерального значения. Механизм разрешения коллизий и споров между Российской Федерацией и ее субъектами. Порядок принятия в РФ и образования нового субъекта в составе РФ. Изменение конституционно-правового статуса субъекта РФ. Формы взаимодействия РФ и ее субъектов и обеспечение сочетания общегосударственных и региональных интересов в РФ. Федеральные округа в федеративной структуре РФ. Правовые основы формирования автономий в РФ. Национально-территориальная и национально-культурная автономия: сходства и различия. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в РФ. Ратификация Рамочной конвенции Совета Европы о защите прав национальных меньшинств. Проблемы обеспечения и защиты Российской Федерацией и субъектами РФ интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Административно-территориальное устройство субъектов РФ: система, принципы, конституционные основы. Виды административно-территориальных единиц и их характеристика. Система органов государственной власти в субъектах РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: наименования, структура (однопалатные, двухпалатные), порядок избрания депутатов, функции и полномочия, организация деятельности. Основания досрочного прекращения полномочий законодательного органа власти субъекта РФ. Высшее должностное лицо (руководитель исполнительного органа власти) субъекта РФ: наименование, порядок наделения полномочиями и положение в системе органов государственной власти. Основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ. Высший коллегиальный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (правительство, администрация). Общественные палаты в субъектах РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: проблемы формирования и функционирования. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Программа дисциплины «Конституционное и муниципальное право России»... Критерии оценки на зачете и экзамене по конституционному и муниципальному праву 6 | | Конспект урока основы конституционного (государственного) права Российской... Модуль «Право», раздел «Система органов государственной власти», тема «Основы конституционного (государственного) права Российской... |
 | Рабочая программа дисциплины «Международное частное право» Модуль «Право», раздел «Система органов государственной власти», тема «Основы конституционного (государственного) права Российской... | | Программа «Финансы» Утверждена Модуль «Право», раздел «Система органов государственной власти», тема «Основы конституционного (государственного) права Российской... |
| Авакьян С. А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России России. В историческом плане библиография охватывает время Российской Империи, Советского государства (т е. Рсфср, СССР и союзных... | | Юридический факультет Программа курса Конституционное право зарубежных стран Программа подготовлена: к ю н., доц кафедры конституционного и международного права Казанского государственного университета Хабибуллиной... |
| Программа дисциплины по кафедре конституционного и муниципального... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Рабочая программа дисциплины «Актуальные проблемы конституционного права» «Конституционное право, муниципальное право» по направлению подготовки 030900 Юриспруденция |
| Вопросы для подготовки к экзамену по конституционному праву для студентов... Рабочая программа курса «конституционное (государственное) право зарубежных стран» | | Пунтус Сергей Александрович, Безруков Андрей Викторович, Зайнитдинов... Охватывает важнейшие общественные отношения, складывающиеся в той или иной стране в экономической, политической, социальной, духовно-культурных... |
| «институт государственного управления, права и инновационных технологий» Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Финансовое... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право... Умк-2 учебно–методический комплекс Кафедры конституционного и муниципального права. Предназначен для студентов 2-го курса Факультета... |
| Рабочая программа по дисциплине б конституционное право Кафедра конституционного строительства и государственного и муниципального управления | | Савинова О. В. О подготовке к муниципальному этапу олимпиады школьников... Учебно-методический комплекс «Муниципальное право России» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... |
| Программа дисциплины Семейное право для специальности 030501. 65... Требования к студентам: приступая к изучению курса семейного права, студент должен знать общую часть гражданского права России, конституционное... | | Программа дисциплины Семейное право для специальности 030501. 65... Требования к студентам: приступая к изучению курса семейного права, студент должен знать общую часть гражданского права России, конституционное... |
