Программа государственного экзамена по конституционному, муниципальному и административному праву раздел I. Конституционное право тема Наука конституционного права в России
Скачать 294.6 Kb.
|
| Тема 10. Конституционные основы формирования системы органов государственной власти Понятие и признаки органов государственной власти. Система органов государственной власти: федеральный уровень, уровень субъектов РФ. Конституционные принципы построения и осуществления деятельности государственных органов: приоритет прав и свобод человека и гражданина, народовластие, федерализм, разделение властей, законность, деидеологизация, светскость. Единство государственной власти и разделение властей. Органы законодательной власти РФ и ее субъектов. Эволюция системы федеральных органов исполнительной власти. Структура органов исполнительной власти: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Цели и задачи административной реформы в РФ. Органы судебной власти в РФ. Органы государственной власти с особым статусом. Президент РФ. Прокуратура РФ. Центральный банк. Счетная палата РФ. Центральная избирательная комиссия. Уполномоченный по правам человека. Общественная палата РФ. Тема 11. Избирательное право РФ Избирательное право в системе отрасли конституционного права РФ. Объективное и субъективное избирательное право. Активное и пассивное избирательное право. Конституционные принципы российского избирательного права: всеобщность, равенство, непосредственность избрания, тайна голосования, добровольность. Принципы проведения выборов. Правовые основы ограничений избирательных прав граждан. Гарантии свободы выборов в РФ. Избирательное законодательство субъектов РФ: общая характеристика, роль в формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов РФ. Типология избирательных систем, их позитивные и негативные черты. Избирательный процесс и его стадии. Назначение выборов. Образование избирательных округов, избирательных участков. Списки избирателей. Избирательные комиссии, их виды и полномочия. Выдвижение кандидатов. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование. Определение результатов выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Избирательные споры. Проблемы совершенствования избирательной системы и законодательства о выборах в России. Тема 12. Парламентское право РФ Парламентское право в системе отрасли конституционного права. Место, роль и значение парламента в современном демократическом государстве. Функции парламента РФ: представительство народа; осуществление законодательной власти; участие в верховном руководстве делами государства; участие в формировании ряда государственных органов; парламентский контроль; содействие и оказание помощи нижестоящим представительным органам власти. Правовой статус Федерального Собрания РФ. Понятие «верхней палаты» и «нижней палаты» в науке конституционного права. Внутренняя структура и организация деятельности палат российского парламента. Нормативная основа деятельности палат. Конституционное регулирование. Регламенты палат Федерального Собрания. Другие нормативно-правовые акты. Государственная Дума РФ. Порядок избрания депутатов Государственной Думы. Организация деятельности Государственной Думы. Председатель палаты и его заместители. Совет Государственной Думы. Депутатские фракции и группы. Комитеты и комиссии Государственной Думы. Заседания палаты. Голосование и принятие решений. Парламентские слушания. Обеспечение деятельности Государственной Думы, аппарат палаты. Правовой статус депутатов Государственной Думы. Состав и конституционные полномочия Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы: порядок и условия. Совет Федерации. Особенности формирования Совета Федерации в конституционном законодательстве 1993-2001 гг. Организация деятельности Совета Федерации. Председатель Совета Федерации и его заместители. Совет палаты. Комитеты и комиссии Совета Федерации. Заседания палаты. Голосование и принятие решений. Парламентские слушания. Обеспечение деятельности Совета Федерации, аппарат палаты. Правовой статус членов Совета Федерации. Взаимодействие Федерального Собрания с органами государственной власти РФ, зарубежными государственными органами и международными организациями. Формы парламентского контроля. Институт парламентского расследования Федерального Собрания в конституционном праве РФ. Тема 13. Законодательный процесс в РФ Понятие и стадии законодательного процесса в РФ. Субъекты законодательной инициативы и порядок ее осуществления. Порядок внесения законопроектов в Государственную Думу. Рассмотрение проектов законов в Государственной Думе. Виды и количество чтений. Принятие федеральных законов Государственной Думой. Рассмотрение принятых Государственной Думой федеральных законов Советом Федерации. Законопроекты, подлежащие обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Права Государственной Думы и ее отношения с Советом Федерации при неодобрении последним федерального закона, принятого Государственной Думой. Направление принятого федерального закона Президенту РФ для подписания и обнародования. Право вето Президента РФ. Права палат Федерального Собрания при отклонении федерального закона Президентом РФ. Федеральные конституционные законы: особенности их принятия. Особенности рассмотрения бюджетных законопроектов в палатах Федерального Собрания РФ. Особенности рассмотрения предложений о пересмотре положений Конституции РФ и законопроектов о внесении в нее поправок. Порядок обнародования и вступления в силу законов о поправках к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов. Счетная палата и ее роль в обеспечении выполнения Федеральным Собранием и его палатами их функций Тема 14. Президент в системе органов государства Понятие главы государства. Место Президента РФ в конституционной системе разделения властей. Исторические этапы становления института Президента в РФ. Порядок избрания Президента РФ. Полномочия Президента РФ в области законотворчества, государственного управления и в судебной сфере. Взаимоотношения Президента РФ с палатами Федерального Собрания, с Правительством РФ, с судами РФ. Роль Президента в сфере федеративных отношений и его права в отношении органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ. Неприкосновенность Президента РФ и основания прекращения его полномочий. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ. Отставка Президента. Прекращение исполнения полномочий по состоянию здоровья. Отрешение от должности Президента. Юридическая природа нормативно-правовых актов Президента РФ. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ. Советы и комиссии, возглавляемые Президентом РФ или состоящие при нем. Совет Безопасности РФ. Государственный Cовет РФ. Администрация Президента РФ. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных государственных органах и в федеральных округах. Тема 15. Исполнительная власть в РФ Конституционный статус органов исполнительной власти, их функции и виды. Правительство РФ в системе федеральных органов исполнительной власти. Принципы деятельности Правительства РФ. Порядок формирования и состав Правительства РФ. Назначение и правовой статус Председателя Правительства РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ и Федеральным Собранием РФ. Основные направления деятельности и полномочия Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ. Регламент заседаний, аппарат Правительства. Нормативные акты Правительства РФ. Досрочное прекращение полномочий и отставка Правительства РФ. Реформа исполнительной власти в РФ на рубеже веков. Единство и укрепление вертикали исполнительной власти РФ в 2000-2009 гг. Тема 16. Система органов судебной власти в РФ Судебная власть в системе разделения властей РФ. Специфическая природа судебной власти как вида государственной деятельности. Конституционные принципы осуществления правосудия. Правовой статус судей в РФ. Система органов судебной власти в РФ: конституционные суды, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, военные суды, мировые судьи. Структура судебной системы. Федеральные суды. Суды в субъектах РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Мировые судьи в субъектах РФ. Конституционное закрепление статуса и положения Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в судебной системе. Органы судейского сообщества. Формирование и порядок работы квалификационных коллегий судей в РФ. Правовой статус Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Конституционные основы прокурорского надзора в РФ. Тема 17. Конституционное правосудие в Российской Федерации Конституционное правосудие в системе отрасли конституционного права РФ. Предмет и структура подотрасли конституционного правосудия. Теоретические основы, понятие и виды конституционного контроля и надзора. Абстрактный и конкретный конституционный контроль. Системы конституционного контроля. Европейская система и деятельность Г. Кельзена. Американская система и роль дела «Мэрбери против Мэдисона» 1803 г. в ее становлении в США. Становление конституционного судопроизводства в России. Правовой статус Комитета конституционного надзора СССР, Конституционного Суда РСФСР и Конституционного Суда РФ. Нормы Конституции РФ 1993 г. и федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ. Порядок формирования Конституционного Суда РФ как судебного органа конституционного контроля. Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ. Требования к кандидатуре судьи Конституционного Суда РФ. Принципы, правила и процедуры осуществления конституционного судопроизводства. Полномочия Конституционного Суда и правовая природа его решений. Виды решений Конституционного Суда РФ: постановления, определения, заключения. Структура решения Конституционного Суда РФ. Правовые позиции Конституционного Суда РФ и их роль в толковании норм Конституции РФ и обеспечении конституционных прав и свобод граждан. РАЗДЕЛ II. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО Тема 18. Понятие и предмет муниципального права Понятие муниципального права как комплексной отрасли права в системе российского права. Предмет муниципального права. Элементы состава предмета муниципального права. Классификация общественных отношений, составляющих предмет муниципального права. Система муниципального права. Принципы муниципального права. Содержание муниципального права. Роль муниципального права в осуществлении задач местного самоуправления в условиях формирования рыночных отношений. Тема 19. Источники муниципального права, муниципально-правовые нормы и отношения Понятие и виды источников муниципального права. Конституция Российской Федерации — важнейший источник муниципального права. Нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня, их характеристика и роль в правовом регулировании муниципальных отношений. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления: особенности и юридическая сила. Решения, принятые на сходах граждан. Устав муниципального образования: юридическая природа, структура и содержание. Значение общепризнанных норм и принципов международного права в развитии муниципального права в России. Европейская хартия о местном самоуправлении. Муниципально-правовые нормы, их общая характеристика. Реализация муниципально-правовых норм, действие муниципально-правовых норм. Муниципально-правовые отношения: понятие, виды, содержание. Участники муниципально-правовых отношений, гарантии их прав. Основания возникновения, изменения и прекращения муниципально-правовых отношений. Тема 20. Муниципальное право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина Наука российского муниципального права: предмет и метод. Теоретические источники муниципального права. Развитие науки муниципального права в России до 1917 г. и в советский период. Содержание науки муниципального права. Основные проблемы, изучаемые наукой муниципального права в современный период. Понятие муниципального (местного) самоуправления, соотношение его с государственным управлением. Разработка теоретических моделей наиболее эффективных организационных форм местного самоуправления. Изучение, анализ и обобщение практики формирования и деятельности местного самоуправления в России и зарубежных странах. Тема 21. Понятие и формы местного самоуправления Понятие местного самоуправления. Основные черты местного самоуправления в РФ. Место местного самоуправления в системе социального управления. Система местного самоуправления. Понятие территориальной основы местного самоуправления и административно-территориальное деление. Территория муниципального образования. Установление границ муниципального образования. Формы прямой демократии в системе местного самоуправления. Осуществление местного самоуправления через представительные и иные органы местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление. Добровольные объединения (советы, ассоциации) муниципальных образований. Тема 22. Принципы и функции местного самоуправления Понятие и классификация принципов местного самоуправления. Конституционные принципы местного самоуправления в РФ. Организационные принципы местного самоуправления. Понятие и классификация функций местного самоуправления. Вопросы местного значения. Тема 23. Развитие местного самоуправления в России Земская и городская реформы Александра II. Положение о земских учреждениях от 1 января 1864 г. Земские учреждения: система, порядок формирования, полномочия. Взаимоотношения земских учреждений и государственных органов. Городовое положение от 16 июня 1870 г. Органы городского самоуправления: система, порядок функционирования и деятельности, компетенция. Создание и развитие Совета народных депутатов. Формирование местного самоуправления в современном этапе. Тема 24. Основные модели муниципального самоуправления в зарубежных странах Англосаксонская система местного самоуправления. Муниципальные системы в США и других странах. Французская модель местного самоуправления. Местное (коммунальное) самоуправление ФРГ. Тема 25. Организационно-правовые основы формирования и деятельности выборных представительных органов местного самоуправления Правовое регулирование выборов представительных органов местного самоуправления. Избирательные системы. Пропорциональная избирательная система. Мажоритарная избирательная система относительного большинства. Принципы участия граждан в выборах. Всеобщее, равное, прямое избирательное право. Тайное голосование и его значение. Образование, состав и организация деятельности избирательных комиссий. Порядок выдвижения и регистрация кандидатов в депутаты. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование. Ответственность за нарушение избирательных органов местного самоуправления. Структура представительных органов местного самоуправления. Председатель представительного органа, его заместитель. Постоянные комиссии и комитеты: порядок образования, структура, полномочия, формы и методы деятельности. Депутатские фракции, объединения. Аппарат представительного органа. Понятие правового статуса депутата и его основные элементы. Права депутата на заседаниях представительного органа местного самоуправления. Работа депутата в постоянных депутатских комиссиях. Деятельность депутата в избирательном округе. Основные гарантии депутатской деятельности. Правовая ответственность за невыполнение законных требований депутата. Тема 26. Структура и организационные основы формирования и деятельности исполнительных органов местного самоуправления Правовой статус и система исполнительных органов местного самоуправления. Компетенция местной администрации. Правовой статус главы местной администрации. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местной администрации. Организация и проведение голосования, установление результатов выборов. Назначение главы местной администрации по контракту. Вступление в должность главы местной администрации. Структурные подразделения исполнительных органов местного самоуправления. Формы и методы деятельности исполнительных органов местного самоуправления. Акты исполнительных органов местного самоуправления. |
Похожие:
 | Программа дисциплины «Конституционное и муниципальное право России»... Критерии оценки на зачете и экзамене по конституционному и муниципальному праву 6 | | Конспект урока основы конституционного (государственного) права Российской... Модуль «Право», раздел «Система органов государственной власти», тема «Основы конституционного (государственного) права Российской... |
 | Рабочая программа дисциплины «Международное частное право» Модуль «Право», раздел «Система органов государственной власти», тема «Основы конституционного (государственного) права Российской... | | Программа «Финансы» Утверждена Модуль «Право», раздел «Система органов государственной власти», тема «Основы конституционного (государственного) права Российской... |
| Авакьян С. А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России России. В историческом плане библиография охватывает время Российской Империи, Советского государства (т е. Рсфср, СССР и союзных... | | Юридический факультет Программа курса Конституционное право зарубежных стран Программа подготовлена: к ю н., доц кафедры конституционного и международного права Казанского государственного университета Хабибуллиной... |
| Программа дисциплины по кафедре конституционного и муниципального... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Рабочая программа дисциплины «Актуальные проблемы конституционного права» «Конституционное право, муниципальное право» по направлению подготовки 030900 Юриспруденция |
| Вопросы для подготовки к экзамену по конституционному праву для студентов... Рабочая программа курса «конституционное (государственное) право зарубежных стран» | | Пунтус Сергей Александрович, Безруков Андрей Викторович, Зайнитдинов... Охватывает важнейшие общественные отношения, складывающиеся в той или иной стране в экономической, политической, социальной, духовно-культурных... |
| «институт государственного управления, права и инновационных технологий» Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Финансовое... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право... Умк-2 учебно–методический комплекс Кафедры конституционного и муниципального права. Предназначен для студентов 2-го курса Факультета... |
| Рабочая программа по дисциплине б конституционное право Кафедра конституционного строительства и государственного и муниципального управления | | Савинова О. В. О подготовке к муниципальному этапу олимпиады школьников... Учебно-методический комплекс «Муниципальное право России» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... |
| Программа дисциплины Семейное право для специальности 030501. 65... Требования к студентам: приступая к изучению курса семейного права, студент должен знать общую часть гражданского права России, конституционное... | | Программа дисциплины Семейное право для специальности 030501. 65... Требования к студентам: приступая к изучению курса семейного права, студент должен знать общую часть гражданского права России, конституционное... |
