МФКСТ - Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области;
МК - Министерство культуры Челябинской области;
ГУМП - Главное управление молодежной политики Челябинской области;
Мик ЧО - Молодежная избирательная комиссия Челябинской области;
ТИК - территориальные избирательные комиссии;
УИК - участковые избирательные комиссии.
Приложение 2
к областной целевой Программе
"Повышение правовой культуры
избирателей и обучение
организаторов выборов
в Челябинской области"
на 2011 - 2013 годы
Финансово-экономическое обоснование затрат
областного бюджета на финансирование мероприятий Программы
1. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, производится за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством.
2. Разработка и реализация обучающей Программы "Школа избирательного права" на 2011 - 2013 годы (пункт 12 Перечня мероприятий) предусматривает финансирование расходов на научную разработку и создание учебно-методического комплекса (далее именуется УМК) для обучения избирателей: разработку и согласование пакета документов по созданию, отбор исходных материалов для наполнения учебной и экзаменационно-тестовой системы УМК, разработку дизайна и состава комплекта УМК, разработку текстового материала дисциплин по темам (авторского курса лекций), сборку компонентов учебно-методического комплекса, финансирование расходов на аренду помещений и их оформление, аренду оборудования, оплату Интернет-ресурсов, тиражирование раздаточного материала, оплату услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций, а также командировочных, транспортных и организационных расходов, приобретение канцелярских товаров и расходных материалов, а также организационных расходов.
Объем финансирования: 2012 год - 80,0 тыс. рублей, 2013 год - 80,0 тыс. рублей.
3. Организация и проведение правового обучения, в том числе лекций, семинаров, практикумов, "круглых столов", по разъяснению политической системы России, законодательства о выборах, процедур голосования на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, для организаторов выборов и избирателей с использованием электронных средств поддержки и развития учебного процесса, включая дистанционное обучение в формате видеоконференций (пункт 21 Перечня мероприятий), предусматривает финансирование расходов на подготовку лекционного материала, включая презентационные и видеоматериалы, разработку, изготовление и тиражирование методических материалов, обеспечение помещениями для проведения лекций с возможностью проведения видеотрансляций в сети Интернет, обеспечение визуальным и звукоусилительным оборудованием, оплату услуг преподавателей, специалистов, а также командировочных и организационных расходов, приобретение канцелярских товаров, расходных материалов.
Объем финансирования: 2011 год - 2120,0 тыс. рублей, 2012 год - 345,0 тыс. рублей, 2013 год - 275,0 тыс. рублей.
4. Подготовка, техническое сопровождение и проведение серии онлайн Интернет-трансляций лекций по разъяснению политической системы России, законодательства о выборах, процедур голосования на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе для избирателей с ограниченными физическими возможностями (пункт 22 Перечня мероприятий), предусматривает финансирование расходов на разработку и лекционного материала, обеспечение помещениями для проведения серии онлайн Интернет-трансляций, обеспечение визуальным и звукоусилительным оборудованием, оплату услуг преподавателей, специалистов, а также организационных расходов.
Объем финансирования: 2011 год - 200,0 тыс. рублей.
5. Выпуск теле- и радиопередач при участии избирательных комиссий, адресованных избирателям, разъясняющих избирательное законодательство (пункт 33 Перечня мероприятий), предусматривает финансирование расходов на подготовку сценария, съемку, запись, монтаж теле- и радиопередач, их размещение в эфире радио и телевидения, вещающих во всех муниципальных образованиях Челябинской области, в то время, когда теле-, радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Объем финансирования: 2012 год - 1000,0 тыс. рублей, 2013 год - 500,0 тыс. рублей.
6. Разъяснение избирательного законодательства в средствах массовой информации, опубликование в региональных и муниципальных средствах массовой информации материалов по вопросам избирательного права (пункт 34 Перечня мероприятий) предусматривает финансирование расходов на публикацию статей по разъяснению избирательного законодательства в региональных и муниципальных печатных изданиях, их размещение в сети Интернет.
Объем финансирования: 2012 год - 30,0 тыс. рублей, 2013 год - 30,0 тыс. рублей.
7. Организация и проведение конкурсов среди СМИ, студенческих и молодежных организаций, ТИК, УИК, образовательных организаций и учреждений культуры, избирателей, в том числе молодых и будущих, граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями, направленных на повышение правовой грамотности избирателей (пункт 38 Перечня мероприятий), предусматривает финансирование расходов на подготовку сценария и условий конкурсов, включая разработку критериев оценки победителей, финансирование расходов на аренду помещений и их оформление, аренду оборудования, оплату Интернет-ресурсов, приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурсов, оплату услуг привлеченных специалистов, а также командировочных и организационных расходов, приобретение канцелярских товаров, расходных материалов.
Объем финансирования: 2012 год - 630,0 тыс. рублей, 2013 год - 550,0 тыс. рублей.
8. Модернизация Интернет-портала ИК ЧО, содержащего информацию о проводимых и планируемых мероприятиях Комиссии, о проводимых избирательных кампаниях, кандидатах, материалы печатных изданий Комиссии (пункт 39 Перечня мероприятий), предусматривает финансирование расходов на модернизацию и сопровождение официального сайта Избирательной комиссии Челябинской области, расходов на оптимизацию и разработку новых разделов сайта.
Объем финансирования: 2012 год - 70,0 тыс. рублей.
9. Организация разработки, изготовления и размещения информационных баннеров, афиш, направленных на повышение электоральной активности граждан (пункт 45 Перечня мероприятий), предусматривает финансирование расходов на разработку, изготовление и размещение информационных баннеров, афиш, направленных на повышение электоральной активности граждан, оплату услуг специалистов.
Объем финансирования: 2011 год - 645,0 тыс. рублей.
10. Создание постановочных (игровых) и анимационных видеороликов для молодых и будущих избирателей, изготовление обучающих видеокурсов для глухих и слабослышащих избирателей, направленных на повышение правовой грамотности, электоральной культуры, формирование активной гражданской позиции (пункт 47 Перечня мероприятий), предусматривает финансирование расходов на разработку сценариев и изготовление постановочных (игровых) и анимационных видеороликов, изготовление обучающих видеокурсов для глухих и слабослышащих избирателей, оплату услуг специалистов, а также организационных расходов и приобретение расходных материалов.
Объем финансирования: 2011 год - 320,0 тыс. рублей, 2012 год - 120,0 тыс. рублей, 2013 год - 80,0 тыс. рублей.
11. Создание и тиражирование аудиороликов, аудиокниг, мультимедийных изданий с информационными материалами и распространение их областным и местным отделениям общественных организаций инвалидов для информирования слепых и слабовидящих избирателей по вопросам избирательного права и процесса (пункт 49 Перечня мероприятий) предусматривает финансирование расходов на разработку сценариев аудиороликов с информационными материалами для информирования слабовидящих избирателей, запись и тиражирование аудиороликов, передачу их областным и местным отделениям общественных организаций инвалидов, оплату Интернет-ресурсов, почтовых расходов, аренду помещения и оборудования, оплату услуг специалистов, а также организационных расходов и приобретение расходных материалов.
Объем финансирования: 2012 год - 200,0 тыс. рублей, 2013 год - 180,0 тыс. рублей.
12. Организация и проведение мероприятий по повышению правовой культуры избирателей в рамках Дня молодого избирателя (пункт 57 Перечня мероприятий). В соответствии с Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28.12.2007 N 83/666-5 "О проведении Дня молодого избирателя" программа может включать: проведение на базе общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования тематических занятий по вопросам демократической системы организации современного общества, основам избирательного права Российской Федерации, олимпиад и викторин по избирательному праву и избирательному процессу, различных конкурсов по тематике выборов (на лучший плакат, на лучший макет памятных дипломов для голосующих впервые, приглашений на выборы, частушку, слоган и другое), деловых игр, тренингов. Встречи учащейся и работающей молодежи с представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, членами избирательных комиссий и работниками их аппаратов, представителями органов по делам молодежи, органов управления образованием, других органов и организаций по вопросам участия молодежи в выборах; проведение молодежных форумов, "круглых столов"; организация работы "горячей линии" для молодежи; проведение теле- и радиовикторин по избирательному праву; организация посещения учащимися старших классов общеобразовательных учреждений и студентами вузов избирательных комиссий с целью ознакомления с работой по организации и проведению выборов (экскурсии, дни открытых дверей); посвящение в избиратели (для голосующих впервые); проведение различных акций и мероприятий, моделирующих процесс подготовки и проведения голосования (выборы в молодежные парламенты, органы самоуправления учебных заведений и так далее); другие мероприятия, соответствующие целям проведения Дня молодого избирателя.
В этой связи в зависимости от вида и количества мероприятий мероприятия по повышению правовой культуры избирателей в рамках Дня молодого избирателя предусматривают финансирование расходов на подготовку лекционного материала, включая презентационные и видеоматериалы, разработку, изготовление и тиражирование методических материалов, обеспечение помещениями для проведения лекций с возможностью проведения видеотрансляций в сети Интернет, обеспечение визуальным и звукоусилительным оборудованием, оплату услуг преподавателей, специалистов, а также командировочных, транспортных и организационных расходов; подготовку сценариев конкурсов, включая разработку заданий и критериев оценки победителей, экспертную разработку (для мониторинга отношений избирателей к выборам) и изготовление анкет слушателя, обработку анкет, аренду оборудования, помещений и их оформление, приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурсов, приобретение канцелярских, почтовых товаров, расходных материалов, тиражирование раздаточного материала, изготовление информационных материалов и размещение их на рекламных конструкциях, а также организационных расходов.
Объем финансирования: 2012 год - 100,0 тыс. рублей, 2013 год - 100,0 тыс. рублей.
13. Вовлечение молодежи в избирательный процесс через интерактивное обучение, проведение диспутов, "круглых столов", викторин, олимпиад, соревнование в решении актуальных проблем посредством организации и проведения учебно-деловых игр для молодежи, в том числе организация мероприятий по правовому обучению молодых и будущих избирателей в летний период (пункт 59 Перечня мероприятий), предусматривает финансирование расходов на подготовку сценария интерактивной игры для студентов, а также, презентационных и видеоматериалов по сценарию, включая разработку символики и эскизов, необходимых для игры раздаточных материалов, разработку и изготовление вводной анкеты для первого этапа - отбора потенциальных участников программы, разработку и изготовление раздаточных материалов для участников по вводной информации и условиям игры, обеспечение помещениями для проведения игры (с возможностью проведения видеотрансляций в сети Интернет), оплату Интернет-ресурсов, размещение в сети Интернет приглашения на участие в учебно-деловой игре, аренду оборудования, аренду помещения, обеспечение игры звукоусилительным оборудованием, визуальным, демонстрационным оборудованием, оплату тьюторам за проведение занятий, оплату услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций, разработку и изготовление мобильных стендов с возможностью смены информации на носителе для анонсирования лекции и навигации слушателей в местах проведения, призы для победителей интерактивной игры для студентов, материально-техническое обеспечение проведения мероприятий, а также транспортных и организационных расходов.
Объем финансирования: 2011 год - 1515,0 тыс. рублей, 2012 год - 90,0 тыс. рублей, 2013 год - 90,0 тыс. рублей.
14. Создание (включая дизайн, программирование и размещение первичного контентного наполнения) и техническая поддержка информационного сайта, адресованного молодым и будущим избирателям (пункт 61 Перечня мероприятий), предусматривает финансирование расходов на создание (включая дизайн, программирование и размещение первичного контентного наполнения) и техническую поддержку информационного сайта, адресованного молодым и будущим избирателям.
Объем финансирования: 2011 год - 200,0 тыс. рублей.
15. Организация и проведение мероприятий, посвященных знаменательным датам и событиям (пункт 63 Перечня мероприятий), предусматривает финансирование расходов на подготовку мероприятий, разработку, изготовление и тиражирование информационных материалов, аренду оборудования, помещений, их оформление, оплату услуг специалистов, а также транспортных и организационных расходов, приобретение канцелярских товаров, расходных материалов.
Объем финансирования: 2012 год - 10,0 тыс. рублей, 2013 год - 10,0 тыс. рублей.
16. Проведение социологических и политологических исследований по проблемам электорально-правовой культуры избирателей, эффективности избирательного законодательства (пункт 70 Перечня мероприятий) предусматривает финансирование расходов на оплату услуг организаций и специалистов.
Объем финансирования: 2012 год - 200,0 тыс. рублей, 2013 год - 110,0 тыс. рублей.
17. Проведение "круглых столов", научных исследований совместно с образовательными и научными учреждениями в сфере выборов (пункт 71 Перечня мероприятий) предусматривает финансирование расходов на организацию научных исследований совместно с образовательными и научными учреждениями в сфере выборов, на обеспечение помещениями для проведения "круглых столов" с возможностью проведения видеотрансляций в сети Интернет, расходов на аренду оборудования, приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, тиражирование раздаточного материала, а также организационных расходов.
Объем финансирования: 2012 год - 90,0 тыс. рублей, 2013 год - 90,0 тыс. рублей.
18. Подготовка учебно-методических материалов, сборников документов, пособий по вопросам организации выборов для ТИК, учебных заведений, общественных организаций, избирателей, иных участников избирательного процесса, в том числе по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, и осуществление издательской деятельности в области избирательного права и избирательного процесса в помощь организаторам выборов и другим участникам избирательного процесса и распространение методических материалов, учебных пособий, сборников документов по вопросам избирательного права (пункт 75 Перечня мероприятий) предусматривает финансирование расходов на разработку и согласование пакета документов по созданию материалов в области избирательного права и избирательного процесса, отбор исходных материалов для наполнения информационно-разъяснительных материалов, разработку дизайна учебных пособий, изготовление и тиражирование методических материалов, учебных пособий, сборников документов по вопросам избирательного права, их распространение, оплату услуг преподавателей, специалистов, а также почтовых и организационных расходов, приобретение расходных материалов.
Объем финансирования: 2011 год - 1500,0 тыс. рублей, 2012 год - 320,0 тыс. рублей, 2013 год - 295,0 тыс. рублей.
19. Издание журнала "Вестник Избирательной комиссии Челябинской области", газеты "Вести избиркома" (пункт 79 Перечня мероприятий) предусматривает финансирование расходов на разработку дизайна журнала "Вестник Избирательной комиссии Челябинской области" и газеты "Вести избиркома", их изготовление, тиражирование и распространение, оплату услуг специалистов, а также почтовых, транспортных и организационных расходов.
Объем финансирования: 2012 год - 75,0 тыс. рублей, 2013 год - 75,0 тыс. рублей.
Приложение 3
к областной целевой Программе
"Повышение правовой культуры
избирателей и обучение
организаторов выборов
в Челябинской области"
на 2011 - 2013 годы
Методика оценки эффективности реализации
областной целевой Программы "Повышение правовой культуры
избирателей и обучение организаторов выборов
в Челябинской области" на 2011 - 2013 годы
1. Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений индикативных показателей с их плановыми значениями.
2. Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы.
3. Под результатом реализации Программы понимается повышение качества жизни населения Челябинской области за счет расширение масштабов конструктивного политического участия и гражданской активности избирателей, ответственного и обдуманного выбора, снижение уровня ситуационно необоснованного абсентеизма и риска применения манипулятивных избирательных технологий.
Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
4. В Программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
количество организаторов избирательного процесса, прошедших обучение и переподготовку;
количество молодых избирателей в возрасте до 35 лет, состоящих в кадровом резерве избирательной комиссии;
доля молодежи до 30 лет, принимающей участие в выборах, от общего числа молодежи в возрасте до 30 лет, зарегистрированной на территории Челябинской области;
доля граждан с ограниченными физическими возможностями, участвующих в выборах, от общего числа зарегистрированных на территории Челябинской области;
количество участников Дня молодого избирателя;
количество действующих клубов молодого избирателя.
При расчетах социально-экономической эффективности Программы за базовый принят 2010 год.
5. Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств. Общая оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с приложением 3 к Порядку разработки и реализации областных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки областных целевых программ". |
