Задания для самостоятельной работы студентов
Предлагаемые задания сформулированы в виде проблемных ситуаций и вопросов, на которые необходимо дать развернутый письменный ответ. Данные задания выполняются студентами в рамках внеаудиторной самостоятельной работы (СРС) и по своему содержанию относятся к поисково-аналитической разновидности СРС.
Решение этих заданий предполагает не просто репродуктивное воспроизведение, копирование части материала из учебных пособий или иных источников. Студент столкнется с необходимостью самостоятельно осмыслить проблему, обратиться к рекомендуемой литературе, обобщить изученные материалы, воспользоваться своей эрудицией, с учетом поставленных вопросов изложить, обосновать свои соображения, выводы. Односложные ответы на поставленные в заданиях вопросы не допускаются. По каждой проблеме целесообразно иметь собственное мнение, подкрепленное знанием теории, источников, включая новейшие издания и публикации.
Студенту необходимо выполнить в произвольной форме задания, относящиеся к его варианту. Какие именно задания относятся к варианту, выполняемому студентом, определяет преподаватель на консультации.
При выполнении задания студенту необходимо изучить источники и литературу, рекомендованные к усвоению по данной теме.
Разделы и темы
для
самостоятельного
изучения
|
Виды и содержание самостоятельной работы
|
Раздел 1. Введение в курс «Конституционного права».
|
1. Конституционное право как отрасль права Российской Федерации и как наука.
|
1.Как соотносятся понятия «институт отрасли конституционного права России» и «подотрасль конституционного права России»? Назовите конкретные институты и подотрасли конституционного права России.
2. В дореволюционный и советский периоды изучаемая отрасль права именовалась «государственным правом», а в настоящее время – «конституционным правом». Чем обусловлено такое изменение? Как соотносятся между собой понятия «государственное» и «конституционное» право? Какие точки зрения на этот счет существуют в литературе?1
3. Составьте таблицу, имеющую вертикальные столбцы-графы со следующими подзаголовками:
1) № п./п.
2) № статьи Конституции РФ.
3) Предусмотрена ли прямо или косвенно этой статьей необходимость принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов в развитие положений этой статьи (если да то укажите примерные названия или тематику этих законов. Если нет – поставьте прочерк).
4) Укажите наименование и дату принятия действующих законов, которые развивают, поддерживают нормы данной статьи Конституции РФ.
5) Какие еще законы необходимо принять по вашему мнению для более полной реализации норм данной статьи конституции РФ? (Предложите примерное наименование этих законов, дайте краткое обоснование необходимости принятия данных актов).
В горизонтальные графы пересекающих вышеназванные столбцы последовательно внесите сведения касаемо 20 статей Конституции РФ (номера статей указывает преподаватель каждому студенту на консультации индивидуально).
Для успешного выполнения задания необходимо ознакомится с источниками [1–6, 10–12], изучить другую учебную литературу [13, 37, 38, 46, 55, 56, 57, 58, 63, 70, 78], осуществить самостоятельный поиск и анализ публикаций и электронных источников информации (См. перечень Интернет-сайтов на стр.63).
Помимо подготовки ответа на проблемный вопрос, студенту необходимо выполнить тестовое задание (Раздел 1, №№ 1-3), см. приложение 2.
|
2. Учение о Конституции.
|
1. В научной и учебной литературе при характеристике Конституции Российской Федерации часто используются термины «основной закон», «высший закон», «закон законов». Объясните, какое значение имеют указанные термины и как они соотносятся между собой. Содержатся ли они в тексте Конституции Российской Федерации, содержались ли они в прежних конституциях РСФСР?
2. Принятая еще в 1787 Конституция США действует до настоящего времени. В нашей стране, начиная с 1918 г. было принято несколько конституций. Перечислите и кратко охарактеризуйте все конституции РСФСР и СССР. С чем связана достаточно частая смена основных законов в отечественной конституционной практике?
3. Референдум по проекту конституции 12 декабря 1993 г. проводился не по Закону о референдуме РСФСР от 16 октября 1990 г., действовавшем на тот период, а по Указу Президента России, в котором были заложены менее жесткие, чем содержащиеся в этом законе положения. Ст. 35 названного закона устанавливала, что референдум признается несостоявшимся, «если в голосовании приняло участие менее половины граждан РСФСР, имеющих право на участие в референдуме». И далее в п.4 той же статьи Закона записано: «При проведении референдума по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции РСФСР решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан РСФСР, внесенных в списки для участия в референдуме».
12 декабря 1993 г. за предложенный вариант Основного закона проголосовало менее одной трети от списка всех избирателей России (чтобы не создавать юридических коллизий при этом применялся не термин «референдум», а словосочетание «всенародное голосование»), составлявшего тогда 118 миллионов человек.
Можно ли в связи с этим согласиться с мнением В. Ильюхина: «При таких обстоятельствах вряд ли кто с полным основанием может высказаться за полную легитимность Конституции» или с мнением ученых отмечающих, что около 40 миллионов россиян проголосовавших за проект Конституции – это внушительная сила, мнение которой обеспечивает высокий уровень признания конституции в обществе.
Для успешного выполнения задания необходимо ознакомиться с источниками [1–6, 24, 25], изучить другую учебную литературу [13, 14, 18, 19, 38, 49, 52, 53, 59, 65, 75, 76], осуществить самостоятельный поиск и анализ публикаций и электронных источников информации (См. перечень Интернет-сайтов на стр. 63).
Помимо подготовки ответа на проблемный вопрос, студенту необходимо выполнить тестовое задание (Раздел 1, №№ 4–13) , см. приложение 2.
|
Раздел 2. Основы конституционного строя и правового статуса личности в Российской Федерации.
|
3.Основы конституционного строя Российской Федерации.
|
1. Согласно ч.1 ст. 1 Конституции РФ Российская Федерация – правовое государство.
Теорией права сформулированы признаки правового государства, к важнейшим из которых относятся:
Господство (приоритет) права.
«В правовом государстве господствуют не лица, а общие правила и право, поскольку власть в нем и организуется, и осуществляет свои полномочия только в силу правовых норм» (Б.А. Кистяковский).
Верховенство правового закона.
Каждый закон не ущемляет права и свободы человека и гражданина, правоприменительные акты принимаются на основе закона.
Взаимная ответственность личности и государства.
Правовое государство обеспечивает личности защиту ее прав и свобод, предоставляет возможность участвовать в жизни общества. Личность обязуется соблюдать законы, обеспечивает государству его существование.
Демократическое правосудие как действенное средство обеспечения верховенства правового закона.
Экономическая политика, предполагающая разумное вмешательство государства в рыночные отношения, свободу договора, предпринимательства, признание священного права собственности, многообразия и паритета ее форм.
Высокий уровень правосознания и правовой культуры граждан и должностных лиц.
С учетом всех этих признаков ответьте на вопрос: является ли современное российское государство правовым? Ответ аргументируйте ссылками на современное законодательство, материалы проавоприменительной практики, примеры приводимые в печати и др.
2. Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством.
Государствоведением социальное государство определяется как тип государства, который основан на социальной защите населения, признаками которого являются:
– экономический потенциал, способный обеспечить достойное существование и свободное развитие человека, «равенство шансов на успех» (Г. Риттер);
– социально-ориентированная структура экономики, позволяющая сглаживать имущественное неравенство, устранять напряженность в обществе;
– направленность политики государства на разработку программ социального обеспечения населения и их практическая реализация;
– развитое социальное законодательство, защищающее многообразие форм собственности, рыночные отношения, препятствующие государственному монополизму;
– ответственность государства в отношении граждан и взаимоответственность членов общества, что позволяет государству выполнять социальные задачи.
«Государство обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо, в конечном счете развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве» (Л. Штайн).
Критерии социального государства изложены, также в чч.1 и 2 ст. 7 Конституции РФ.
С учетом всех этих признаков ответьте на вопрос: является ли современное российское государство социальным? Ответ аргументируйте ссылками на современное социальное законодательство, материалы правоприменительной практики, примеры приводимые в печати и др.
3. Ч.1 ст.14 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию светским государством.
Теорией государства выработаны критерии светского государства, к которым относятся:
– регулирование деятельности церкви как юридического лица;
– отсутствие контроля за отношением населения к религии;
– невмешательство во внутрицерковную деятельность, если не нарушается светское законодательство;
– неучастие священников в деятельности органов государственной власти;
– запрещение дискриминации на религиозной почве;
– непризнание в качестве государственной какой-либо религии и отсутствие привилегий у той или иной религии;
– неоказывание религиозным объединениям материальной и финансовой поддержки на уровне государственного бюджета;
– удовлетворение конфессиями религиозных потребностей населения, осуществление ими благотворительности;
– отделение школы от церкви, но возможность наличия теологических факультетов в большинстве классических вузов.
С учетом всех этих критериев ответьте на вопрос: является ли современное российское государство светским? Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство, материалы правоприменительной практики, примеры приводимые в печати и др.
Для успешного выполнения задания необходимо ознакомиться с источниками [1–6, 25], изучить другую учебную литературу [13, 24, 29, 38, 48, 72, 79], осуществить самостоятельный поиск и анализ публикаций и электронных источников информации (См. перечень Интернет-сайтов на стр. 63).
Помимо подготовки ответа на проблемный вопрос, студенту необходимо выполнить тестовое задание (Раздел 2 № 1–7), см. приложение 2.
|
4. Личность и государство. Правовой статус личности в Российской Федерации.
|
1. По объему прав, свобод и действия механизма их защиты в праве выделяют правовой статусы: универсальный (международный) (вырабатывается международно-правовыми документами (Устав ООН, Международный билль о правах человека и др.), основной (конституционный) статус (определяется Конституцией России), межотраслевой (содержит возможности и обязанности человека и гражданина в сфере отраслей российского права, связанных между собой предметом и методом правового регулирования: статус собственника, правонарушителя и др.), отраслевой (характеризует правовое положение лица в сфере действия отдельной отрасли права – в праве административном, гражданском, уголовном и др.), специальный (отражает положения ряда категорий граждан (студентов, пенсионеров, учителей, инвалидов и др.), индивидуальный (фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, образование и др.).
Сформулируйте примерные перечни прав, свобод и обязанностей, составляющих универсальный, основной и ваш собственный индивидуальный статусы (например, ваш статус студента, ваш профессиональный статус и т.п.). Предложите свой пример межотраслевого статуса, свой пример отраслевого статуса, свой пример специального статуса и сформулируйте перечни прав, свобод и обязанностей, составляющих эти статусы.
2. По юридической связанности с государством выделяют правовые статусы: граждан, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства, иностранных граждан, беженцев, вынужденных переселенцев, лиц которым предоставлено политическое убежище и др.
Охарактеризуйте эти статусы. Какими нормативными актами Российской Федерации регулируются указанные статусы? Составьте перечень прав, свобод и обязанностей, которыми наделены только граждане РФ и не наделены лица, имеющие иные статусы? Чем объясняется наличие у граждан РФ этих «дополнительных» прав, свобод и обязанностей?
Для успешного выполнения задания необходимо ознакомиться с источниками [1–5, 16, 17, 19, 21, 32, 54, 55, 72], изучить другую учебную литературу [13, 15, 26, 38, 83], осуществить самостоятельный поиск и анализ публикаций и электронных источников информации (См. перечень Интернет-сайтов на стр. 63).
Помимо подготовки ответа на проблемный вопрос, студенту необходимо выполнить тестовое задание (Раздел 2, №№8-15), см. приложение 2.
|
5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
|
1. В юридическом лексиконе фраза «права и свободы» является одной из наиболее часто употребляемых. При этом при ее использовании зачастую не осмысливается содержательная разница между терминами «права» и «свободы». Поясните значение каждого из этих терминов. Какие точки зрения на этот счет существуют в юридической науке?
2. Принятая Верховным Советом России 22 ноября 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина вобрала в себя многие положения Всеобщей декларации прав человека и Пактов о правах человека. Декларация была включена в Конституцию РСФСР в апреле 1992 г. Хотя текст Декларации прав и свобод человека и гражданина не был включен в Конституцию 1993 г., многие ее положения под влиянием Декларации и основополагающих международных документов были реконструированы и коренным образом изменены.
Перечислите основные положения Конституции РФ о правах человека, которые отсутствовали в текстах советских конституций. Все ли права человека из числа провозглашенных в Пакте об экономических, социальных и культурных правах закреплены в Конституции Российской Федерации?2
3. Российский ученый И.М. Степанов считает, что правовой статус человека и гражданина в ныне действующей Конституции «исполнен как бы на опережение» и следовало несколько снизить официальную планку конституирования состояния российской государственности. По мнению другого юриста В.Е. Гулиева, комплекс прав, провозглашенный в Конституции, объективно прикрывает правовой беспредел, творящийся в стране. Н.В. Щербакова обращает внимание на такой недостаток Конституции, как отсутствие термина «личность». Интересно мнение С.И. Жевакина о том, что российское законодательство так и не признало человека равноправным социальным партнером государства. Многие ученые и политики справедливо критикуют положение со средствами защиты земельных прав граждан, указывают на нежелание государственной власти считаться с мнением неправительственных правозащитных организаций и т.д.
У кого, на Ваш взгляд, было больше прав и свобод – у подданных Российской империи в 1905–1917 гг. или у советских людей до крушения коммунистической диктатуры в августе 1991 г.? Ответ аргументируйте.
4. Являются ли идентичными, равнозначными конституционная обязанность защищать свое Отечество и обязанность нести военную службу в Вооруженных Силах России? Обязаны ли женщины – граждане России защищать свое Отечество? Свои ответы обоснуйте.
Для успешного выполнения задания необходимо ознакомиться с источниками [1–5, 6, 8, 9, 17, 19, 21, 32, 40–43, 54, 55], изучить другую учебную литературу [13, 16, 28, 30, 38, 42, 45], осуществить самостоятельный поиск и анализ публикаций и электронных источников информации (См. перечень Интернет-сайтов на стр. 63).
Помимо подготовки ответа на проблемный вопрос, студенту необходимо выполнить тестовое задание (Раздел 2. №№16-33), см. приложение 2.
|
Раздел 3. Государственное устройство, система органов государства и местного самоуправления Российской Федерации
| |
