Конфликтный потенциал межэтнических отношений на Северном Кавказе
Скачать 291.47 Kb.
|
Внутрирегиональная миграция. В самом Северо-Кавказском регионе идут интенсивные миграционные процессы. Так, продолжается отток русского населения из республик Северного Кавказа. Те же русские, которые остались в местах прежнего проживания, испытывают сильное давление как объективных обстоятельств (потеря работы в результате разрушения промышленности), так и местных национал-радикалов. В то же время в последние месяцы усилился приток выходцев из трудоизбыточного горного Центрального Кавказа и Дагестана в Краснодарский край. Мигранты другой национальности вызывают настороженность местного населения, которая резко возрастает в случае прибытия больших групп иноэтничных переселенцев. Превышение 10-процентного порога численности мигрантов от всего количества населения станицы, хутора, города считается в современной науке опасным пределом, после которого отношение к мигрантам становится враждебным. Ученые фиксируют закономерность: «Пример других государств показывает, что стоит доле иноэтничных мигрантов вырасти до 10%, как чуть ли не автоматически начинается всплеск фобий. Так, в середине 90-х годов численность иммигрантского населения достигла во Франции 10%-ного барьера – и на президентских выборах Ж.-М. Ле Пэн, который видит в иноэтничном населении «угрозу существования Франции» и предлагает «очистить страну от мигрантов», получил 15% голосов. Сходная ситуация характерна для многих из тех стран, куда с 60-х годов направлялись интенсивные потоки гастрайбайтеров и переселенцев».1 Подчеркнем, что традиционный запретительный подход к регулированию внутрирегионального миграционного потока субъектами Федерации «русского Кавказа» существенно затруднен, поскольку экономические мигранты из трудоизбыточных горных районов Кавказа являются гражданами России. Это ставит в повестку дня разработку новой стратегии управления миграционными потоками в регионе. Выезд русского населения из республик Северного Кавказа приводит к повышению в «русских» субъектах Федерации, где они оседают, антикавказских настроений. Своеобразие процессов модернизации. Утверждение об обострение ксенофобии в периоды модернизации обществ является общим местом современной социальной науки. Особенностью Северного Кавказа является то, что социально-экономическое развитие, освоение новых технологий и, соответственно, изменения в нормах и морали в нашем регионе неравномерны в разных сферах жизни и у разных народов. «Западная» свобода поведения уже налицо, особенно среди молодежи, а сдерживающее влияние старших значительно ослаблено. Можно уверенно говорить о быстром разрушении традиционных механизмов социального контроля в традиционалистских обществах Кавказа. К тому же это разрушение ускоряется в ситуациях войны, когда значительная часть населения перестает подчиняться любым ограничениям, кроме ограничения силы. В то же время традиционное представление о «чужих» как врагах и о возможности аморального поведения в отношении «чужаков» другой национальности еще очень живуче. Это повысило уровень конфликтности молодежи горских народов Северного Кавказа. Возникла ситуация, когда значительная часть населения региона, не успев освободиться от проблем прошлого, стала заложником проблем современного мира. У народов, создававших то, что мы сегодня называем западной цивилизацией, протяженная по времени социальная модернизация была сбалансированной: появление нового сопровождалось отмиранием старого. Народы Северного Кавказа получили большинство достижений модернизированного технологического общества в готовом виде, и стремительность процесса перехода сохранила архаичные нормы поведения и традиции. Большое влияние на общество традиционных институтов. Такие структуры, как советы родов (тейпов, тукхумов и т.д.), старейшины, религиозные братства (тарикаты) действуют на основании норм права эпохи «военной демократии», то есть более чем тысячелетней давности. Система родственной солидарности исходит из принципа безусловной поддержки «своих» вне зависимости от отношения к их поведению, что повышает конфликтность носителей традиционных социокультурных норм. Можно уверенно говорить о том, что нарушения прав человека в регионе, совершаемые традиционными социальными институтами, сопоставимы по своим масштабам с нарушениями, ответственность за которые ложится на государство. Подобная система права исходит из неполноправности всех «чужаков», то есть представителей других конфессий и этнических общностей. Обычной практикой для шариатских судов Чеченской Республики Ичкерии периода независимости были приговоры, по которым жертва изнасилования (русская) приговаривалась к сорока палочным ударам «за нарушение нравственности», а насильник – к тысяче рублей штрафа. Неполноправность и неполноценность людей, живущих среди местного автохтонного населения и не принадлежащих к нему, провоцирует конфликтные ситуации. Отсутствие развитого гражданского общества и традиций партнерских отношений между властью и общественными объединениями. Традиционализм препятствует развитию гражданского общества. Консервативность населения региона проявляется в том числе в консервативности депутатов и чиновников. «Третий сектор», который может сыграть важную роль, особенно на этапе предотвращения конфликта и постконфликтного урегулирования, слабо включен в совместную с властью миротворческую деятельность. В субъектах Федерации консультативные органы из руководителей национально-культурных объединений при органах власти либо фактически бездействуют (Этнический совет при губернаторе Ставропольского края), либо вообще не созданы. В то же время количество радикальных этнически ориентированных общественных организаций в регионе велико, а степень их готовности к участию в конфликтах – выше среднероссийской. Негативная историческая память. Войны между кавказскими народами, предания о Кавказской войне 1818 – 1864гг., относительно свежие воспоминания о депортациях народов в 1943-1944 гг. служат психологическим оправданием агрессии. В последние годы в результате псевдонаучных или литературно-художественных спекуляций в общественном сознании «освежаются» отрицательные представления об этнических соседях уже тысячелетней давности. Один из героев «шпионского» романа Джона Ле Карре, ингуш, дает характеристику осетинам, в которой подчеркивает, что осетины – не местные, «другой крови», они являются персами, объявившими себя христианами.1 Современный адыгейский писатель И. Машбаш в романе «Из тьмы веков», интерпретируя известный по русским летописям поединок князя Тьмутаракани Мстислава и адыгского князя Рэдэда, происшедший около 1023 года, объявляет победу Мстислава следствием нарушения им правил поединка. Не опираясь на какие-либо исторические данные, литератор делает древнюю историю оружием современной этнополитической борьбы. Исследователь А. Кудрявцев пишет о Северном Кавказе: «…речь идет о регионе, где история не только объективно (как ткань причинно-следственных связей), но и субъективно – в силу чрезвычайно развитой у северокавказских народов исторической памяти – оказывает заметное инерционное воздействие на современные события».2 Активизация религиозного фундаментализма. Именно на юге России находятся главные центры салафизма (ваххабизма) – политизированной формы ислама, которая используется в своих целях лидерами национальных радикалов. Религиозная и национальная идеи выполняют различные функции в ходе войны против страны. Национальная идея предназначена для объединения «своих» в интересах национальной элиты, решившей расширить свое влияние и возможности. Исламский фундаментализм обеспечивает поддержку радикальным национальным движениям со стороны других национальных групп в России и за рубежом. Внешнее воздействие со стороны ряда соседних государств. Внешнее воздействие может быть осознанным и целенаправленным, поскольку целый ряд соседей России не заинтересован в стабильности в южнороссийском регионе. Это объясняется либо «нефтяными» интересами (попытками воспрепятствовать планам прокладки нефтепровода через территорию России для транспортировки каспийской нефти), либо стремлением влиять на «зону своих жизненных интересов». В условиях современной России самый простой способ нарушить стабильность в регионе – поддержка радикальных национальных и сепаратистских движений. Однако влияние на ситуацию в регионе может осуществляться также другим путем, опосредовано. Так, нестабильность этнополитических отношений в соседнем Крыму оказывает влияние на состояние этнических отношений в Краснодарском крае посредством газетных материалов о крымской ситуации в связи с положением дел на Кубани. Газета «Новороссийский рабочий» от 13 марта 2004 года пишет: «Часть турок-месхетинцев, наводнивших Кубань, по приглашению американской стороны собирается перебраться за океан… В Новороссийске турок-месхетинцев живет меньше, чем в соседних с ним районах. Зато горожане хорошо помнят «веселое переселение» крымских татар – тоже гонимых исторической судьбой. Сначала они переезжали из Средней Азии в наши края – потом перебирались в Крым, где к тому времени и без них было тесно. И обитателям крымских земель тоже пришлось подвинуться, найти место для расселения крымских татар».1 Каков конфликтный потенциал этнических отношений на Северном Кавказе? Возникает методическая проблема показателя этого потенциала. Другими словами, что именно измерять, чтобы в итоге измерить конфликтный потенциал, который является сложной системой? Если говорить о массовых исследованиях, то адекватным результирующим показателем конфликтного потенциала межэтнических отношений можно считать распределение ответов на вопрос: «Оцените состояние межнациональных отношений» на определенной территории. Обычно используется распределение ответов по балльной шкале. В 1995 году 54% всех опрошенных в ходе исследования «Чеченский кризис в массовом сознании населения Северного Кавказа» на территории Краснодарского края признали состояние межнациональных отношений негативным, то в 2001 году в ходе исследования «Юг России – регион национального согласия и мира» уже 64% кубанцев предпочли такой ответ. Таким образом, за 6 лет значительно возросло количество жителей края, которые отрицательно оценивают состояние межнациональных отношений на Кубани. В чем причина такого роста? Ведь, по сути, мало что изменилось. Как и шесть лет назад, в Чечне шла война, а в самом крае периодически возникали конфликтные ситуации между местным населением и мигрантами-неславянами. Возможно, в 1995 люди больше надеялись на то, что все эти проблемы разрешатся. Сегодня эта надежда меньше, а уровень тревожности – выше. Фактором роста стали также звучавшие на протяжении нескольких лет резкие до безответственности заявления некоторых должностных лиц прежней краевой администрации и лично губернатора Н.И. Кондратенко, некорректные публикации в краевых и районных СМИ по вопросам межэтнических отношений. Структура конфликтного потенциала региона может быть уточнена другими вопросами массовых обследований, например, вопросом о необходимых методах предотвращения межэтнических конфликтов. Исследование ЮРРЦ 2001г. в Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской области, Республике Адыгея выявила следующие распределения ответов на вопрос о способах решения проблем межнациональных отношений: «целенаправленно бороться с преступными группировками, организованными по национальному признаку» - 23,9%, «создавать для представителей всех народов равные условия жизни» - 21,8%, «не допускать экономического превосходства одних народов над другими» - 16,0%, «ограничивать миграцию (въезд на территорию региона для постоянного проживания)» - 15,2%.1 Важнейшим фактором конфликтности является наличие организованных радикальных групп, ориентированных на конфликт. Необходимо отметить рост организованности радикальных организаций этнической направленности в регионе. Об этом свидетельствуют сделанные Саввой М.В. и Батыковым И.В. со слов очевидцев и приведенные ниже описания этнических погромов на территории Краснодарского края. Описание одного из таких спланированных погромов сделано его очевидцем, одним из авторов настоящего материала, студентом отделения социологии Кубанского государственного университета: «Данное событие произошло в середине декабря 2002 года. В поселке Афипском Северского района Краснодарского края, за железнодорожным переездом, находится магазин и бильярдная - место, часто посещаемое армянами и греками. Туда приблизительно в 18 часов вечера, подъехал автобус ПАЗ с тонированными стеклами. Единственным не затемненным стеклом было лобовое. Сквозь него было видно, что автобус заполнен людьми, т.е. все места были заняты. Внешний вид пассажиров автобуса был однотипным: коротко остриженные волосы, черные куртки, поверх которых надеты ярко-оранжевые жакеты (как у дорожных рабочих), на рукавах - красные повязки. Все были одеты в черные джинсы и ботинки армейского образца. Несколько минут они сидели молча, затем встал один человек и, оживленно жестикулируя, начал что-то рассказывать. Длилось это не более 5 минут, после чего он раздал всем газетные свертки. Еще через минуту все вышли из автобуса и построились за фронтальной стеной магазина. Лидер группы (тот, который раздавал газетные свертки) еще что-то сказал, после чего все развернули красные ленты на рукавах. Ленты оказались красными повязками с черной свастикой в белом круге (до этого повязки были сложены вдвое). Свастика была нацистской, без каких-либо дополнительных элементов. Побросав газеты, которые прикрывали железные прутья, они бросились бить машины и стоящих возле бильярдной людей с криками: «Бей черных!». Подвергшиеся нападению люди, а среди них были армяне, греки, русские, бросились в разные стороны. Некоторые успели сесть в автомобили и уехать, двое получили сильные травмы и остались на земле (позже они были отправлены в больницу). Примерно через 15 минут многие жертвы избиения вернулись в автомобилях с «подкреплением» из числа местных жителей, но нападавших на месте событий уже не было. Через два дня в различных местах пос. Афипского на стенах появились надписи следующего содержания: «Россия для русских», «Черным прописка на Марсе» и т.д., а также листовки». После этого, буквально на следующий день, по той же схеме подвергся нападению районный центр - станица Северская, и также через два дня в станице появились националистические надписи. Нападение произошло вечером (около 20 часов), основным местом действия стал парк станицы Северской. Рядом с парком находятся кафе «Березка», а непосредственно на его территории - кафе «Молодежное». События изложены со слов очевидца: «В это время обычно парк наполняется подвыпившей молодежью из разных кафе, баров, дискотек. Из кафе «Березка» вышла большая группа представителей армянского этноса (очевидец всех представителей неславянских этносов здесь и далее называет армянами) и направилась к парку. Вслед за ними к парку подъехал автобус ПАЗ. Из него вышли молодые люди, коротко подстриженные, в оранжевых куртках с красными повязками на руке. На несколько минут задержавшись возле автобуса, они ровной стеной ринулись в парк. Оттуда стали доноситься крики и шум драки. Один армянин с окровавленным лицом пробежал мимо меня в кафе «Молодежное». Распахнув дверь кафе, он что-то громко крикнул на своем языке, после чего из кафе выбежало человек 10. Все они побежали в темноту парка. От кафе «Березка» также бежало большое количество людей. В парке парни в оранжевых куртках, размахивая железными предметами, били ими по оказывающим серьезное сопротивление, армянам, которые ломали лавочки, деревья, вырывали прутья из ограждения, т.е. вооружались, чем могли. За спинами парней в оранжевых куртках я увидел человека, который не принимал активного участия в драке, а только постоянно озирался по сторонам, как будто высматривая что-то или кого-то. Оглядевшись, я увидел стекающийся к месту потасовки народ. В то же время тот человек за спинами «оранжевых курток» издал какой-то звук, очень похожий на милицейский свисток, но другого звучания, после чего «оранжевые куртки», действуя очень организованно, отступили к автобусу. Быстро погрузившись в него, они на большой скорости уехали в строну трассы. В том, что представителям меньшинств удалось противостоять погромщикам, определенную роль сыграли близкие по времени события в п. Афипском, т.к. после них армяне стали ходить большими группами и имели с собой кастеты. Также, видимо, они были информированы о силе и возможностях налетчиков, поэтому вели себя в драке организованно и осторожно». |
Похожие:
 | Бадаев С. Э. С. Чеченское мухаджирство второй половины XIX века как... Добаев И. П. Исламский радикализм в контексте проблемы военно-политической безопасности на Северном Кавказе | | Этнокультурные процессы на северном кавказе в русле современной национальной... Этнокультурные процессы на северном кавказе в русле современной национальной политики в регионе |
| Внеклассное мероприятие Тема: толерантность Цель: поиск сведений о проблемах беженцев, вынужденных переселенцев и мигрантов в России и в частности на Северном Кавказе и в городе... | | Права человека на Северном Кавказе: оценки пасе и реальность. Пресс-конференция Человек, чья фамилия подчеркнута, отвечает за полученное задание и координирует работу группы |
| Информация о реализации Комплексного плана действий по гармонизации... Информация о реализации Комплексного плана действий по гармонизации межэтнических отношений | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Встречи, беседы с ветеранами вов, ветеранами-интернационалистами, участниками боевых действий на Северном Кавказе |
| А., Васильев С. С. Особенности региональной социокультурной модели... Отчет по разработкам в упов, включая соответствующие вопросы, обсуждаемые на последних сессиях caj, cc и Совета (устный доклад Зам.... | | Некоторые криминологические особенности экологических преступлений... Юриспруденция. Подготовлен с учетом современного уровня достижений в области правоведения, юридической практики и с использованием... |
| Механизмы безнаказанности на Северном Кавказе (2009-2010 гг.) как они работают? Рсчс. Разработанные специалистами г. Санкт-Петербурга, они рекомендованы для практического использования на предприятиях города... | | Информация по исполнению долгосрочной целевой программы «Профилактика... Лась реализация долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма, гармонизация межкультурных, межэтнических и межконфессиональных... |
| Права человека на Северном Кавказе: оценки пасе и реальность. Материалы пресс-конференции Книга предназначена для студентов, аспирантов, научных работников. В ней рассматриваются основные положения и понятия современной... | | Реферата См также №41 Сср. Изучение запасов природного газа было связано только с разведкой нефти. Промышленные запасы природного газа в 1940 г составляли... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Значительное место отводится урокам мужества, встречам с ветеранами Великой Отечественной войны, участниками боевых действий на Северном... |  | Краснодар Изучение истории Православной Церкви на Северном Кавказе:... Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII всемирной... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Учебно-методическое пособие Профилактика экстремизма в области межэтнических и межконфессиональных отношений | | Комплексный план действий по гармонизации межэтнических отношений... Организация и проведение встреч Губернатора края с представителями традиционных конфессий |
