Конфликтный потенциал межэтнических отношений на Северном Кавказе
Скачать 291.47 Kb.
|
Погромы, сведения о которых здесь приведены, не получили освещения в прессе. Публикаций не было ни в районных, ни в краевых газетах. Печатные издания национальных организаций края также не получали информации об указанных событиях. Более того, не были возбуждены уголовные дела в связи с отсутствием заявлений пострадавших в милицию. Это ставит вопрос о количественном соотношении зарегистрированных и реально имевших место преступлений на почве ненависти в нашем регионе. Если заявления от пострадавших не поступают даже в таких случаях, как описанные выше, то данные милицейской статистики вряд ли могут приниматься как надежный источник для анализа уровня конфликтности. Погромы в пос. Афипском и ст. Северской показательны с точки зрения роста уровня организации погромщиков: наличие специальной униформы, позволяющей отличить «своих» в массовой драке (ярко-оранжевые куртки); наличие транспорта; элементы маскировки (завернутые в газету железные прутья, свернутые вдвое повязки); инструктаж руководителя перед началом активных действий; построение в специальный порядок непосредственно перед нападением; высокий уровень физической подготовки погромщиков; специальный звуковой сигнал к окончанию драки; быстрое организованное отступление. Обращает на себя внимание точное соответствие нарукавных повязок погромщиков нацистским образцам, без каких-либо отступлений. Это позволяет предположить либо появление в Краснодарском крае новой радикальной организации, либо выделение уже действующей структурой в своем составе специального подразделения с особой символикой. Мы констатируем, что главные проблемы межэтнических взаимодействий в регионе находятся в сфере общественного сознания. Представление о состоянии межэтнических отношений существенно мифологизировано, показателем чего являются результаты сравнения негативных оценок этих отношений на трех уровнях: населенного пункта, где живет человек, края и России в целом. Исследования показали: кубанцы считают, что наиболее тревожна ситуация в России в целом (86,1% выбрали отрицательные оценки), гораздо более терпима – в Краснодарском крае (63,5% отрицательных оценок) и еще более хороша – в населенном пункте, где живет человек (48,4% отрицательных оценок). Таким образом, «чем дальше от нас, тем хуже там состояние межнациональных отношений». Высок уровень мифологизации в регионе такого явления, как миграция. Ряд исследователей в настоящее время делает вывод о снижении конфликтного потенциала региона: «Непредвзятый анализ тенденций, характеризующих развитие межнациональных отношений на Юге России, позволяет сделать вывод о существенном снижении их конфликтогенного потенциала. В настоящее время в регионе нет открытых этнических конфликтов, которые сотрясали Северный Кавказ в начале 90-х годов. Этому способствовали общее улучшение социально-экономической ситуации, укрепление государства».1 Однако снижение масштаба конфликтов само по себе не свидетельствует о снижении конфликтного потенциала, тем более в условиях роста репрессивных возможностей государства. Как было сказано выше, конфликты лишь принимают другие формы. Исследование конфликтного потенциала межэтнических отношений на Северном Кавказе позволяет автору сделать ряд выводов. Высокий уровень конфликтности межэтнических отношений в регионе определяет необходимость целенаправленной работы с общественным мнением по развитию толерантности. Кроме максимально широкой целевой группы, включающей все население региона, в этой работе нужно выделить такие целевые группы, как руководители национальных объединений, переселенческих организаций и журналисты. В общественном мнении в настоящее время существует представление о том, что высокий уровень напряженности межэтнических отношений – порождение низкого уровня жизни, и данная проблема будет снята по достижению экономической устойчивости на приемлемом для населения уровне. Мировая практика показывает утопичность такого подхода. Так, этнические конфликты с применением насилия и этнический сепаратизм характерны для самых развитых стран мира. Опыт целого ряда общественных структур по реализации социальных проектов, направленных на изменение мнения конкретных целевых групп населения, подтверждает их эффективность (проекты, поддержанные КРОО «Южный региональный ресурсный центр» и направленные на улучшение взаимодействия турок-месхетинцев Крымского района Краснодарского края и старожильческого населения).2 Апробированный общественными организациями метод интеграционных и миротворческих социальных проектов может быть «точечно» использован органами государственной власти и местного самоуправления на территориях с высоким уровнем напряженности отношений разных этнических общностей, а также старожильческого населения и мигрантов. Мы исходим из того, что власть должна быть не менее, чем население конфликтоопасных территорий, заинтересована в поддержании социально-политической стабильности. В настоящее время конфликтный потенциал региона дифференцируется. Причины и формы проявления напряженности и конфликтов становятся все более локальными и уникальными, что затрудняет прогноз и ставит вопрос о новых методиках изучения напряженности этнических отношений. Острой необходимостью являются массовые общерегиональные социологические исследования напряженности этнических отношений. При этом исследования должны предусматривать использование нескольких методов, адекватных поставленной цели исследования. Растет уровень организованности, подготовленности и оснащенности радикальных этнических организаций. Об этом говорят, например, описания 2 этнических погромов, происшедших в Северском районе Краснодарского края и приведенных выше. В регионе не создана система государственного мониторинга конфликтного потенциала межэтнических отношений. Представители сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов (EAWARN) в регионе, внося вклад в профилактику конфликтов, не могут в силу недостаточной плотности этой сети обеспечить необходимый эффект мониторинга. Практика государственного управления не учитывает динамики конфликтного потенциала и изменения его структуры. В то же время тенденция дифференциации конфликтного потенциала предполагает уплотнение сети его мониторинга. 1 Тишков В.А. Этнический конфликт в контексте обществоведческих теорий//Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 2. Ч. 1. М., 1992. С. 30-31. 1 Степанов Е.И. Управленческие аспекты региональной конфликтологии в России//Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения. Ростов-на-Дону. 2003. С. 27. 1 Савва М.В., Савва Е.В. Пресса, власть и этнический конфликт (взаимосвязь на примере Краснодарского края). Краснодар. 2002. С. 77. 2 Савва М., Батыков И. Проявления экстремизма//Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. Бюллетень. №3, ноябрь-декабрь 2003. С. 42. 3 Петров В.Н., Охрименко В.И. Община турок-месхетинцев в Краснодарском крае: черты социального портрета. Краснодар. 2003. 1 Денисова Г.С. Армянская миграция на Юге России в зеркале общественного мнения//Проблемы миграции на Юге России: опыт социологического анализа. Ростов-на-Дону, 2003. С. 35-49. 2 Савва М., Блинова Н. Затяжная болезнь кубанских конфликтов//Люди года. 2003. №6. С. 52-54. 3 Панин А.Н. ГИС-мониторинг этнодемографических и миграционных процессов (на примере Ставропольского края)//Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтничном Кавказском регионе. Москва-Ставрополь. 2003. С. 194-196. 1 Статистические характеристики миграционной ситуации в Краснодарском крае//Правовые аспекты миграции. Методическое пособие. Краснодар. ККОО «Общее дело». 2003. С. 58. 2 Национальный состав жителей Краснодарского края//СМИ и межэтнические отношения в Краснодарском крае. Краснодар. Гильдия журналистов и специалистов PR. 2003. С.42. 3 Витковская Г.С. Вынужденная миграция и мигрантофобия в России//Нетерпимость в России. Старые и новые фобии. М., 1999. С. 151-191. 4 Данные Управления по делам миграции ГУВД Краснодарского края. 1 Миграция: адаптация и экономическая выгода//Кубань сегодня. 20.02.2002. 2 Миграционные процессы необходимо регулировать//Кубанские новости. 31.08.2000. 3 Оберемко О.А., Кириченко М.М. Вынужденные переселенцы на Кубани: институциональная перспектива управления. Краснодар. 2001. 1 Миграция и безопасность в России. М., Московский центр Карнеги. 2000. С. 161. 1 Ле Карре Дж. Наша игра. М., 1997. С. 274. 2 Кудрявцев А. Чеченцы в восстаниях и войнах 18-19 веков//Вестник Евразии, 1996. №1 (2). С. 95. 1 Вот-вот рванет… В Крыму очень скоро может случиться второе Косово//Новороссийский рабочий. 13.03.2004. 1 Результаты социологического исследования состояния межэтнических отношений в регионе//Межнациональные отношения и становление гражданского общества на Юге России. Краснодар. КРОО «Южный региональный ресурсный центр». 2002. С.23. 1 Слепцов Н.С., Гаташов В.В. Этноконфликтогенный потенциал Юга России: тенденции эволюции и меры по снижению уровня этнополитической напряженности//Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения. Ростов-на-Дону. 2003. С. 3. 2 Савва М.В. Вынужденные переселенцы на Юге России: итоги проекта ЮРРЦ//Новая реальность. 2002. №1. |
Похожие:
 | Бадаев С. Э. С. Чеченское мухаджирство второй половины XIX века как... Добаев И. П. Исламский радикализм в контексте проблемы военно-политической безопасности на Северном Кавказе | | Этнокультурные процессы на северном кавказе в русле современной национальной... Этнокультурные процессы на северном кавказе в русле современной национальной политики в регионе |
| Внеклассное мероприятие Тема: толерантность Цель: поиск сведений о проблемах беженцев, вынужденных переселенцев и мигрантов в России и в частности на Северном Кавказе и в городе... | | Права человека на Северном Кавказе: оценки пасе и реальность. Пресс-конференция Человек, чья фамилия подчеркнута, отвечает за полученное задание и координирует работу группы |
| Информация о реализации Комплексного плана действий по гармонизации... Информация о реализации Комплексного плана действий по гармонизации межэтнических отношений | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Встречи, беседы с ветеранами вов, ветеранами-интернационалистами, участниками боевых действий на Северном Кавказе |
| А., Васильев С. С. Особенности региональной социокультурной модели... Отчет по разработкам в упов, включая соответствующие вопросы, обсуждаемые на последних сессиях caj, cc и Совета (устный доклад Зам.... | | Некоторые криминологические особенности экологических преступлений... Юриспруденция. Подготовлен с учетом современного уровня достижений в области правоведения, юридической практики и с использованием... |
| Механизмы безнаказанности на Северном Кавказе (2009-2010 гг.) как они работают? Рсчс. Разработанные специалистами г. Санкт-Петербурга, они рекомендованы для практического использования на предприятиях города... | | Информация по исполнению долгосрочной целевой программы «Профилактика... Лась реализация долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма, гармонизация межкультурных, межэтнических и межконфессиональных... |
| Права человека на Северном Кавказе: оценки пасе и реальность. Материалы пресс-конференции Книга предназначена для студентов, аспирантов, научных работников. В ней рассматриваются основные положения и понятия современной... | | Реферата См также №41 Сср. Изучение запасов природного газа было связано только с разведкой нефти. Промышленные запасы природного газа в 1940 г составляли... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Значительное место отводится урокам мужества, встречам с ветеранами Великой Отечественной войны, участниками боевых действий на Северном... |  | Краснодар Изучение истории Православной Церкви на Северном Кавказе:... Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII всемирной... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Учебно-методическое пособие Профилактика экстремизма в области межэтнических и межконфессиональных отношений | | Комплексный план действий по гармонизации межэтнических отношений... Организация и проведение встреч Губернатора края с представителями традиционных конфессий |
