1.2. Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей населения (микропереписей)
Основными направлениями деятельности Росстата по подготовке, проведению и подведению итогов всероссийских переписей населения (микропереписей) являются выполнение в 2014-2016 годах комплекса работ, связанных с проведением в 2015 году федерального статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года».
В рамках подготовки к МПН-2015 в 2014 году планируется организация выполнения следующих работ:
- разработка и утверждение программы и формы бланков опросных листов и программы итогов МПН-2015;
- разработка методологических рекомендаций по совершенствованию формирования и использованию выборочной совокупности единиц наблюдения при проведении МПН-2015;
- разработка методологических указаний и рекомендаций для территориальных органов Росстата по актуализации выборочной совокупности МПН-2015 (включая натурный обход адресов жилых помещений регистраторами) и составлению оргпланов МПН-2015;
- формирование Росстатом и направление в территориальные органы Росстата для актуализации выборочной совокупности единиц наблюдения для проведения
МПН-2015;
- организация привлечения и обучения регистраторов для актуализации адресов жилых помещений, включенных в выборочную совокупность единиц наблюдения для проведения МПН-2015;
- разработка программного обеспечения для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов МПН-2015;
- приобретение планшетных компьютеров для сбора сведений о населении при проведении МПН-2015, доставка в территориальные органы Росстата, установка и настройка программного обеспечения.
В 2015 году для подготовки и проведения МПН-2015 необходимо выполнить следующие мероприятия:
- формирование оргпланов проведения МПН - 2015;
- организация привлечения и обучения временных работников, привлекаемых для сбора сведений и заполнения вопросников МПН-2015;
- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о целях и задачах МПН-2015;
- приобретение средств материально-технического обеспечения, тиражирование бланков вопросников и другой документации МПН-2015;
- проведение МПН-2015 (сбор сведений о населении);
-методологическое сопровождение работ по формированию выборочной совокупности единиц наблюдения, ее актуализации и использованию при МПН-2015, экстраполяции данных МПН-2015 и интерпретации ее результатов;
- подготовка материалов МПН-2015 к автоматизированной обработке.
На 2016 год запланированы работы по обработке материалов и формированию итогов МПН-2015:
- автоматизированная обработка материалов МПН-2015;
- формирование базы данных и получение итогов МПН-2015 по тематическим разрезам и уровням представительности результатов;
- анализ и официальное опубликование итогов МПН-2015.
1.3. Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских сельскохозяйственных переписей
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 10 апреля 2013 г. № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» в 2014-2016 годах будут продолжены работы по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
В 2014 году в соответствии с Календарным планом мероприятий
на 2014-2018 годы по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, автоматизированной обработке, подведению итогов переписи, их официальной публикации, предусматривается осуществить комплекс мероприятий по нормативно-правовому, программно-методологическому и организационному обеспечению переписи. В частности, разработать:
- Порядок составления списков объектов переписи;
- проект методологических и организационных положений по подготовке и проведению переписи;
- проект указаний по проведению переписного районирования в муниципальных образованиях Российской Федерации;
- проекты форм переписных листов и инструкций по их заполнению по результатам обсуждения на Комиссии Росстата по Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года;
- проекты методологических указаний по проведению выборочных статистических обследований объектов переписи в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
В 2014 году будет осуществляться работа по совершенствованию и апробации методов сбора сведений от респондентов, включая использование форм переписных листов (МЧД), планшетных компьютеров и web-сбор.
Предстоит провести работы по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, в том числе по обеспечению безопасности проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года; с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, в том числе по реализации полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации в части подготовки проведения сельскохозяйственной переписи, определения труднодоступных районов и составления графика проведения сельскохозяйственной переписи,
В 2015 году в рамках подготовки к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи запланированы следующие мероприятия:
- утвердить (в I квартале 2015 г.):
основополагающий документ «Основные методологические и организационные положения по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года»,
указания по проведению переписного районирования в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации,
формы переписных листов (МЧД), инструкции по их заполнению и другой статистический инструментарий переписи,
методологические указания по проведению выборочных статистических обследований сельскохозяйственных производителей в рамках переписи;
- разработать:
Программу и Порядок обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи,
экономическое описание автоматизированной обработки данных переписи на региональном и федеральном уровнях,
мультимедийную обучающую программу для временных переписных работников,
методологические рекомендации и алгоритмы сопоставления данных переписи с данными форм текущего статистического наблюдения,
программу итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям.
В 2015 году будут разработаны и внесены в Правительство Российской Федерации проекты постановления Правительства Российской Федерации:
- «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 № 152 «Об утверждении Правил подведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи»;
- «О порядке предоставления и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года».
Территориальным органам Росстата в 2015 году в рамках подготовки к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года предстоит выполнить наиболее трудоемкие работы, связанные с составлением списков объектов переписи, проведением переписного районирования в муниципальных образованиях, реализацией программы проведения информационно-разъяснительной работы, с учетом конструктивного межведомственного взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, с органами власти регионального и муниципального уровней, а также другими организациями.
В 2016 году наиболее значимыми мероприятиями по подготовке и проведению переписи являются:
- обучение специалистов территориальных органов Росстата и временных переписных работников Порядку проведения переписи и заполнению переписной документации, с использованием планшетных компьютеров;
- проведение информационно-разъяснительной работы в целях формирования позитивной установки на участие в переписи;
- проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи с 1 июля по 15 августа, а на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в установленный период проведения переписи будет затруднено,
с 15 сентября по 15 ноября 2016 года;
- подготовка материалов переписи к автоматизированной обработке и организация их обработки, начиная с сентября 2016 года.
В 2014-2016 годах планируется проведение совещаний, а также мероприятий с выездами специалистов Росстата на места по оказанию помощи территориальным органам в ходе подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
|
