Программа дисциплины «Механизм и структуры социального партнерства по взаимодействию государства с коммерческими и общественными структурами»

Высшая школа экономики

Утверждена УМС	Одобрена на заседании
Секция «Политология»	кафедры публичной политики
Председатель	Зав. кафедрой публичной политики
______________К.М. Труевцев	Н.Ю.Беляева
«____» __________ 2002г.	« 16 » ­­­января 2001г.

Программа дисциплины

«Механизм и структуры социального партнерства по взаимодействию государства с коммерческими и общественными структурами»

1. 
   Пояснительная записка¹
   

• 
  Раскрыть возможности концепции социального партнерства как инструмента анализа политического развития общества и организации социального действия.
  
• 
  Очертить историю развития концепции – от тредюнионистского понимания к модели взаимодействия государства, общества и бизнеса.
  
• 
  Дать представление о многообразии форм социального партнерства в современной России.
  
• 
  Привить навыки самостоятельного анализа форм взаимодействия между государством (местным самоуправлением), общественным сектором и бизнесом.
  

• 
  элементы профессиональной направленности программного материала, отражающие практическую деятельность бакалавра, магистра или специалиста:
  

• 
  сотрудников органов государственной власти, местного самоуправления и территориального общественного самоуправления;
  
• 
  руководителей и организаторов политических организаций;
  
• 
  руководителей и сотрудников аппарата предпринимательских структур, занимающихся благотворительностью и (или) создающих ассоциации для согласования общих интересов и их совместной защиты перед государством;
  
• 
  лидерам общественных движений и некоммерческих организаций.
  

• 
  Данной программой предусматривается:
  

• 
  подготовка, заслушивание и обсуждение самостоятельных докладов студентов;
  
• 
  написание 1 эссе (до 5 страниц);
  
• 
  написание 1 реферата (8-10 страниц).
  

• 
  В самостоятельную работу студента входит:
  

• 
  анализ рекомендованных материалов для чтения, подготовка и обсуждение докладов;
  
• 
  написание эссе (1);
  
• 
  подготовка реферата (1), защита реферата.
  

• 
  знать:
  

• 
  уметь:
  

• 
  иметь представление:
  

• 
  обладать навыками:
  

• 
  текущий контроль – заслушивание и оценка устных докладов;
  
• 
  промежуточный контроль – 1 эссе и 1 реферат;
  
• 
  итоговый контроль – зачет.
  
• 
  итоговая оценка (из чего складывается):
  

• 
  устного доклада;
  
• 
  эссе;
  
• 
  реферата.
  

1. 
   Задачи и структура курса. Место курса в подготовке выпускников ГУ ВШЭ по специализации «Политология». Обзор основных разделов и литературы, заданий и форм самостоятельной проверки знаний.
   
2. 
   Концепции социального партнерства. Исторический контекст этих концепций. Истоки социального партнерства в России.
   

3. 
   Зарубежный опыт социального партнерства: США, Западная Европа, Восточная Европа, Латинская Америка, Африка, Юго-Восточная Азия, Япония.
   
4. 
   Информационное обеспечение социального партнерства. Роль средств массовой информации. Основные Интернет-ресурсы.
   
5. 
   Социальное партнерство в области экономического развития. Агентство экономического развития и другие институциональные структуры, обеспечивающие вовлечение городского сообщества в решение проблем экономического развития.
   
6. 
   Социальное партнерство в решении социальных проблем. Анализ практического опыта решения проблем инвалидов, мигрантов и других социально уязвимых групп населения. Общественные советы и другие институциональные структуры, обеспечивающие участие населения в выработке социальной политики.
   
7. 
   Социальное партнерство в решении экологических проблем. Формы и структуры взаимодействия: экологическая политика, экологическое законодательство, экономика природопользования.
   
8. 
   Механизмы социального партнерства. Нормативное регулирование. Специфика организации партнерства на различных уровнях (федеральный, субфедеральный, местный).
   
9. 
   Социальное партнерство в различных регионах России. Анализ практического опыта (Приволжский федеральный округ, Пермская обл., Челябинская обл. и др.)
   
10. 
    Итоговое занятие. Организационные и правовые формы взаимодействия государства (местного самоуправления), бизнеса и общества. Сильные и слабые стороны различных механизмов социального партнерства. Перспективы их развития.
    

1. Литература

Базовый учебник:

1. 
   Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. Под ред. Хороса В.Г. Изд-во «Эдиториал УРСС», М.: 1998.
   
2. 
   Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. Москва: «Мысль», 1996
   
3. 
   Эволюция, теории и практики «Государства благосостояния», серия «Социально-экономические проблемы развитых капиталистических стран», Москва, 1991
   

Литература:

1. 
   Местные сообщества и местное самоуправление. Учебное пособие для муниципальных управляющих. Серия «Библиотека местного самоуправления», выпуск 22. Москва, Московский общественный научный фонд, 2000
   
2. 
   Антипьев А. Г., Захаров Н.Н., Шишигин А.А., Местное самоуправление – социально политический институт гражданского общества.Пермь: Издательство Пермского университета, 1999
   
3. 
   Качалова Ю.Н., под ред. Тополевой Е.А. и Алексеевой Е.Г. Социум: новая реальность, которая зависит от нас. Москва 1997
   
4. 
   Территориальные проблемы социальной политики. Материалы третьих Мильнеровских чтений (Москва, декабрь1999 г.). Государственный университет Высшая школа экономики, Москва, 2000
   

Фонд «Институт экономики города»

Механизмы социального партнерства

Литература:

1. 
   Межсекторные взаимодействия, методология, технология, правовые нормы, мехаинзмы, примеры. Сборник статей под ред. Н.Л. Хананашвили. Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (Фонд «НАН»), 2001
   
2. 
   Материалы конференции «Возможности и перспективы ресурсных центров России», Голицино 23-30 октября 1998
   

1. 
   Организационные технологии для НКО.
   

Социальное партнерство в решении экологических проблем

Литература:

1. 
   Укрепление экологических фондов и система управления природоохранной деятельностью. Сборник научных трудов по экономике природопользования, ч.1, 2. Москва: Центр экономики окружающей среды и природных ресурсов, 1998.
   
2. 
   Бюллетени Центра «Эко-согласие», 1997-1998.
   
3. 
   Голуб А.А., Струкова Е.Б., 1995. Экономика природопользования. Москва: АСПЕКТ-ПРЕСС.
   
4. 
   Управление окружающей средой. Информационный бюллетень №7, 1998. Москва: ЦПРП, Диалог-МГУ.
   
5. 
   Экологические фонды Российской Федерации, 1997. Москва: НУМЦ Госкомэкологии России, 150 стр.
   
6. 
   Экологиченская информация и принципы работы с ней. Под ред. В.Н.Виниченко. Москва: Социально-экологический Союз, 1998.
   
7. 
   Как организовать общественный экологический мониторинг. Руководство для общественных организаций, под ред.М.В.Хотулевой. М.:Эколайн, 1998.
   
8. 
   Акции экологического движения: руководство к действию. Под ред. И. Халий. Москва, 1996
   

Полезные ссылки:

Социальное партнерство в различных регионах России

Литертура:

1. 
   Особенности развития социального партнерства в индустриальном регионе России (на примере Челябинской области). Сборник статей под редакцией В.Н. Якимца, Челябинская обл., г. Златоуст, 2000
   
2. 
   Толмасова А. Социальный заказ в регионах России: проблемы и перспективы. Российское представительство CAF, Москва, 1998
   
3. 
   Негосударственные организации Перми: истории успехов. Сборник очерков. Уральский центр поддержки НГО, Пермь,2000
   
4. 
   Антипьев А.Г., Антипьев К.А Некоммерческие организации и местное самоуправление: проблемы взаимодействия (Социологический анализ на примере г. Перми). Под ред. Вьюжанина В.Н., Уральский Центра поддержки негосударственных организаций, 2000
   

Полезные ссылки:

Дополнительная

1. 
   Беляева Н.Ю. Правовое регулирование и этические нормы в благотворительном секторе. // Помоги ближнему! Благотворительность вчера и сегодня, ИПО «Полигран», М.:1994.
   

2. 
   Правовой статус некоммерческих организаций в России. Практическое пособие. М., 1995
   
3. 
   Рябов В.В., Хованов Е.И. Государственное управление как сфера сотрудничества политических партий. Российская академия управления. М., 1994
   

2. 
   Тематика заданий по различным формам текущего контроля:
   

• 
  примерные темы устных докладов (выбираются студентами за 1-2 занятия, готовятся к сроку рассмотрения соответствующей темы в учебном плане)
  

• 
  тематика эссе и содержание рефератов
  

1. 
   Показать знание и понимание концепции социального партнерства в исторической перспективе.
   
2. 
   Показать знание зарубежного опыта социального партнерства. Аргументировать, как те или иные зарубежные модели могут быть использованы в современных российских условиях.
   

• 
  Выбрать примеры реальных, действующих форм социального партнерства, используя рекомендованные Интернет-ресурсы и литературу.
  

1. 
   Оценить эффективность используемых механизмов и структур.
   
2. 
   Предложить, что необходимо сделать с точки зрения:
   

• 
  мотивации;
  
• 
  организации;
  
• 
  нормативного регулирования,
  

3. 
   Методические рекомендации (материалы) преподавателю:
   

3. 
   Методические указания студентам:
   

3. 
   Рекомендации по использованию информационных технологий.