4. Объём дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет ______ зачетные единицы, _______ часа.
Количество часов по учебному плану
(очная форма обучения)
Всего ___________часов
Аудиторные занятия _____________часов, в том числе интерактивных занятий ______________часа
Самостоятельная работа __________часов
№
п/п
| Раздел, тема
|
Виды учебной работы, трудоемкость (в часах)
|
Формы текущего контроля успеваемости
и промежуточной аттестации
|
Всего
|
Самос-
тоят. работа
|
Аудиторные занятия
|
Всего
|
Лекционные
|
Групповые (семинары, практические)
|
Лабораторные
|
Конт. раб.
|
Рефераты / эссе
|
Курсов. раб/ проект
|
Расчетно-графическая работа
|
Зачет*
|
Экзамен
|
Контр. точки
по мод.-рейтинг.
системе
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
1.
|
Тема 1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Тема 2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Тема 3.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Тема 4.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Тема 5.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Тема 6.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Тема 7.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Тема 8.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Тема 9.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Тема 10.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Тема 11.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Тема 12.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость
|
часы
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
з.е.
|
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
5. Содержание дисциплины
№
п/п
|
Наименование разделов и
тем дисциплины
|
Содержание темы
|
Тема 1
|
Понятие жилищного права
|
Понятие жилищного права в узком и широком смыслах. Отрасли права, нормы которых входят в жилищное право. Комплексный характер жилищного права. Место жилищного права в системе российского права.
Предмет регулирования жилищного права. Понятие и виды жилищных правоотношений.
Понятие и виды принципов жилищного права.
Понятие метода жилищного права и его черты. Комплексный характер метода жилищного права.
Источники жилищного нрава. Виды источников жилищного права по субъекту их принятия. Краткая характеристика основных нормативных актов жилищного права: Конституции РФ, Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 г., Жилищного кодекса РСФСР 1983 г., Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гл. 35 ГК РФ «Наем жилого помещения».
Структура действующего ЖК РСФСР.
Место международных нормативных актов в законодательстве по жилищному праву.
Положения Конституции РФ, определяющие правовые нормы о жилищных правоотношениях.
Основные положения политики РФ в жилищной сфере, их значение. Задачи жилищной реформы. Виды государственных жилищных программ, их основное содержание и значение в проведении жилищной реформы.
|
Тема 2
|
Жилищный фонд в Российской Федерации
|
Понятие жилищной сферы в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Понятие жилищного фонда. Место жилищного фонда в жилищной сфере. Виды жилищных фондов и субъектов, выступающих в качестве их собственников. Разновидности проектов жилых домов, водящих в жилой фонд, в зависимости от его принадлежности. Условность установленной законом классификации видов жилищного фонда. Возможность перевода одного вида жилищного фонда в другой.
Особенности состава, источников формирования и правового режима следующих видов жилищных фондов:
частный жилищный фонд,
государственный жилищный фонд,
муниципальный жилищный фонд,
общественный жилищный фонд.
жилищный фонд в коллективной собственности,
жилищный фонд социального назначения,
жилищный фонд коммерческого найма,
жилищный фонд для временного поселения беженцев и вынужденных переселенцев,
маневренный жилищный фонд.
|
Тема 3
|
Управление жилищным фондом
|
Обоснование необходимости управления жилищным фондом. Понятие «управление жилищным фондом». Принципы управления жилищным фондом. Субъекты управления жилищным фондом. Методы управления жилищным фондом.
Компетенция РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в регулировании жилищных правоотношений.
Регистрация прав собственности на жилое помещение
Осуществление государственного учета жилищного фонда.
Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Виды и формы жилищно-эксплуатационных организаций (ЖЭО), участвующих в управлении жилищным фондом: трест, жилищно-эксп-луатационная контора (ЖЭК), жилищно-коммунальный отдел (ЖКО), дирекция по эксплуатации зданий (ДЭЗ), дирекция единого заказчика (ДЕЗ), ремонтно-эксплуатационное управление (РЭУ), домоуправление и др. Краткая характеристика особенности деятельности различных форм ЖЭО.
Права граждан на управление жилищным фондом, предусмотренные Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики», и способы их реализации.
Понятие кондоминиума как разновидности формы управления жилым домом собственниками имеющихся в нем квартир. Особенности создания, управления, правового статуса всего кондоминиума и каждого его члена. Органы управления в кондоминиуме. Законодательство, регулирующее деятельность кондоминиума.
|
Тема 4
|
Жилые дома и жилые помещения
|
Понятие жилого помещения как объекта жилищных правоотношений. Понятия жилого дома, квартиры, комнаты как разновидностей жилых помещений. Основания классификаций жилых помещений.
Особенности предоставления гражданину жилого помещения социального использования. Норма жилой площади: понятие ее, размер и роль в жилищных правоотношениях. Случаи, при которых норма жилой площади используется па практике.
Понятие, размер и значение социальной нормы жилой площади.
Понятие «дополнительная жилая площадь», размер и условия ее предоставления гражданам.
Особенности правового режима коммунальной квартиры. Понятие «коммунальная квартира». Случаи, при которых это понятие имеет практическое значение в жилищных правоотношениях. Правила заселения освободившейся жилой площади в коммунальной квартире. Субъекты, в компетенцию которых входит обязанность предложить освободившуюся жилую площадь в коммунальной квартире жильцам, оставшимся проживать в ней. Очередность действий ответственных лиц при заселении освободившейся жилой площади в коммунальной квартире. Особенности заселения освободившейся жилой площади в коммунальной квартире в г. Москве в соответствии с распоряжением его мэра от 19 августа 1993 г.
Правовой режим специализированных жилых домов: общежитий, гостиниц-приютов, домов маневренного фонда, специальных домов для одиноких престарелых лиц, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов. Понятие специализированных жилых домов, их виды, порядок вселения в них и выселения из них.
Понятие «маневренный фонд жилых помещений». Правила, предусматривающие основания вселения в помещения маневренного жилищного фонда, плату за проживание в нем и основания выселения из него. Гарантии, предоставляемые гражданам, вселяемым в жилые помещения маневренного жилищного фонда.
Жилой фонд для беженцев и вынужденных переселенцев. Различия понятий «беженец» и «вынужденный переселенец». Особенность предоставления жилых помещений этим категориям лиц.
Понятие «служебное жилое помещение». Место этих помещений в жилищном фонде. Категории граждан, которым может быть предоставлено служебное жилое помещение. Особенности жилищных прав лиц, проживающих в служебных жилых помещениях. Правила вселения граждан в служебные жилые помещения и выселения из них. Случаи предоставления другой жилой площади гражданам, выселяемым из служебных жилых помещений.
|
Тема 5
|
Требования, предъявляемые к жилым помещениям
|
Требования, предъявляемые к жилым помещениям социального использования. Понятие «благоустроенное жилое помещение». Нормы жилой площади. Обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам. Понятие «санитарно-технические требования» применительно к жилому помещению социального использования.
Признание жилых помещений социального использования непригодными для постоянного проживания. Органы, определяющие непригодность жилого помещения для проживания, и основания. Межведомственная комиссия, ее состав, функции и порядок деятельности по признанию жилого помещения непригодным для проживания. Правовые последствия признания жилого помещения непригодным для проживания.
Дефекты жилых помещений, порядок их выявления, лица, обязанные их выявлять.
Сохранение жилого помещения в надлежащем состоянии. Обязанности наймодателя и нанимателя по сохранению жилого помещения. Понятия: «физический износ», «моральный износ», «текущий ремонт», «капитальный ремонт», «перепланировка», «переоборудование» жилого помещения.
Порядок получения разрешения на перепланировку жилого помещения. Обязанность органов местного самоуправления оказывать помощь гражданам в проведении текущего ремонта.
Порядок перевода жилых помещений в нежилые и основания для этого. Документы, предоставляемые инициаторами перевода. Органы, принимающие решение о переводе. Правовое положение жилого помещения после перевода его в нежилое. Учет мнения граждан, проживающих в жилом помещении при переводе его части в нежилое.
|
Тема 6
|
Правовые основы обеспечения граждан
жилыми помещениями
|
Предпосылки для возникновения права на получение жилого помещения по договору социального найма. Понятие «жилище». Положения Конституции РФ о правах граждан на жилище. Граждане, имеющие право на получение жилища, и способы реализации этого права. Понятия «договор социального найма» и «договор коммерческого найма» жилого помещения.
Правовые нормы, регулирующие порядок предоставления жилища по договору социального найма. Виды административных правоотношений, возникающих в ходе предоставления гражданину жилья. Предпосылки для возникновения административных правоотношений.
Понятие «нуждаемость в улучшении жилищных условий» и основания для признания такой нуждаемости. Нормы жилой площади, необходимые для постановки на учет в г. Москве жителей отдельных квартир и жителей коммунальных квартир. Категории граждан, которым предоставлены льготы для постановки на учет. Основания для снятия гражданина с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Особенности учета отдельных категорий граждан. Нормативные акты, регулирующие порядок постановки на учет и преставления жилья.
|
Тема 7
|
Предоставление гражданам жилых помещений
|
Общие правила предоставления гражданину жилого помещения социального использования. Категории лиц, условия, очередность предоставления жилого помещения. Интересы граждан, подлежащие учету при предоставлении им жилого помещения. Право граждан на дополнительную жилую площадь: категории лиц, размеры жилой площади» нормативные акты.
Ордер на предоставляемое жилое помещение: понятие, содержание, форма, значение, порядок выдачи и порядок признания недействительным, последствия признания недействительности.
Очередность предоставления жилых помещений социального использования. Возможность и порядок переноса очереди. Контролирование состояния учета. Виды списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и порядок их составления. Предоставление жилых помещений в первоочередном и во внеочередном порядке.
Порядок заключения договора социального найма жилого помещения, его стороны, структура, правомочия и ответственность сторон за нарушение условий договора.
Структура договора коммерческого найма жилого помещения, стороны его, правомочия сторон и ответственность сторон за нарушение условий договора. Характеристика договора.
Структура договора поднайма жилого помещения. Характеристика договора. Отличие от договора найма жилого помещения.
Реквизиты паспорта жилого помещения.
|
Тема 8
|
Приобретение гражданами жилых помещений
в частную собственность
|
Общие положения о праве частной собственности на жилье. Субъекты, которые могут быть собственниками жилья, полномочия собственников. Жилые помещения, которые могут быть в частной собственности. Вид собственности на жилые помещения и способы возникновения их. Способы возникновения частной собственности на жилье и способы прекращения ее.
Приватизация жилья. Понятие приватизации жилья. Принципы, субъекты и порядок приватизации. Правовое регулирование приватизации жилья. Виды и содержание документов, подаваемых приватизатором, для оформления жилья в его собственность. Субъекты, осуществляющие приватизацию жилья. Помещения, которые могут быть приватизированы. Случаи, при которых приватизация жилья невозможна. Расходы, связанные с приватизацией жилья. Правоустанавливающие документы на приватизированное жилое помещение. Значение приватизации жилья. Правила в отношении несовершеннолетних лиц, проживающих на приватизируемой жилой площади. Правовые последствия приватизации жилья. Техническое обслуживание, ремонт и оплата коммунальных услуг приватизированного жилого помещения.
Строительство жилья как способ возникновения собственности у гражданина на жилье. Способы жилищного строительства гражданами. Кредиты и субсидии, используемые гражданами при строительстве жилья.
Инвестирование строительства жилья как способ приобретения жилья. Понятия: «инвестирование жилья», «инвестор», «участники инвестиционных отношений».
Право на получение земельного участка для строительства жилья. Возникновение права собственности на построенный жилой дом. Права лица, самовольно построившего жилой дом.
Товарищество собственников жилья, его особенность как частного собственника жилья.
|
Тема 9
|
Оформление прав на жилье и сделок с ним
|
Нотариальное оформление сделок с жилыми помещениями. Содержание и значение Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Порядок нотариального удостоверения сделок с жильем. Совершение удостоверительной надписи нотариуса на договоре о сделке с жильем. Совершение исполнительной надписи нотариуса о взыскании с должника денег или об истребовании жилого помещения. Государственная пошлина, взимаемая нотариусом за совершаемые им действия. Способ определения размера госпошлины. Закон РФ «О государственной пошлине». Возможность и основания возврата гражданину суммы денег, уплаченной им в качестве госпошлины.
Государственная регистрация, осуществляемая в сфере жилищных правоотношений. Объекты и виды регистрации. Понятие государственной регистрации прав па жилое помещение и сделок с ним. Значение государственной регистрации. Субъекты, осуществляющие государственную регистрацию, основания для государственной регистрации и порядок ее осуществления. Документы, предоставляемые гражданином для регистрации его прав на жилое помещение, и документы, предоставляемые гражданином для регистрации сделки с жилым помещением. Правовая экспертиза сделки с жильем. Срок осуществления государственной регистрации. Возможность и основания приостановления процедуры государственной регистрации сделок с жильем и прав на жилье. Основания для отказа в государственной регистрации. Понятие «открытый характер государственной регистрации прав на жилье и сделок с ним».
Порядок и значение государственной регистрации гражданина по месту жительства, правовое регулирование его.
Налогообложение в жилищной сфере. Понятие и виды налогов, их нормативное регулирование. Объекты налога в жилищной сфере, ставка налога, срок уплаты, пеня за просрочку уплаты. Категории лиц, обязанных уплачивать налог, и категории лиц, освобожденных от уплаты налога.
Особенности взимания налога при дарении и наследовании жилых помещений. Земельный налог.
|
Тема 10
|
Обмен и сохранение жилого помещения
|
Способы улучшения жилья. Понятие договора обмена жилыми помещениями. Предмет, стороны договора, разновидности договора. Порядок обмена жилыми помещениями. Правомочия сторон договора. Обменный ордер. Признание договора недействительным и его последствия. Документы, представляемые гражданами при обмене жилыми помещениями.
Понятие договора мены жилыми помещениями. Отличие договора мены от договора обмена жилыми помещениями.
Аспекты и принципы сохранения жилья. Сохранение жилья за нанимателем в случае его временного отсутствия.
Бронирование жилых помещений. Понятие, порядок и правовое регулирование бронирования жилого помещения. Категории лиц, имеющих право на бронирование занимаемого ими жилого помещения. Сроки бронирования. Порядок получения брони. Документы, предоставляемые для бронирования жилого помещения. Объекты, подлежащие бронированию. Охранное свидетельство. Права нанимателя жилья после его бронирования. Жилые помещения, бронирование которых запрещено.
|
Тема 11
|
Изменение и прекращение жилищных правоотношений
|
Право пользования жилым помещением. Понятие «право пользования жилым помещением». Стабильность права пользования: понятие, значение, гарантии. Основания, по которым гражданин может быть лишен права пользования жилым помещением. Выселение гражданина из занимаемого им жилого помещения по договору социального найма. Правомочия нанимателей жилых помещений. Правомочия, присущие только нанимателям жилья по договору социального найма. Правомочия, присущие только нанимателям жилья по договору коммерческого найма. Правомочия нанимателя жилья по договору поднайма.
Право членов семьи на раздел и выдел жилого помещения.
Основания изменения и прекращения договора найма жилого помещения. Связь этих оснований со способами возникновения правомочий участников жилищных правоотношений. Способы принудительного лишения гражданина права собственности па жилое помещение.
Выселение из занимаемого жилого помещения. Основания выселения граждан и способы их выселения. Выселение граждан с предоставлением другого жилого помещения и без предоставления такового. Требования, предъявляемые к предоставляемым жилым помещениям в случае выселения граждан. Субъекты, обязанные предоставлять жилые помещения выселенным гражданам.
Особенности выселения собственника жилого дома с целью изъятия его земельного участка. Правомочия, возникающие у выселяемого собственника жилого дома.
|
Тема 12
|
Оплата жилья и коммунальных услуг.
Охрана жилищных прав и защита их в суде
|
Оплата жилищных и коммунальных услуг. Значение и правовое регулирование оплаты жилья и коммунальных услуг. Правила оплаты жилья по договору социального найма: сроки и регулярность оплаты, порядок оплаты за пользование излишней жилой площадью. Категории граждан, которым предоставлены льготы в оплате жилья и коммунальных услуг. Принцип установления размера платы за жилье. Дифференциация оплаты жилья в зависимости от его качества и места нахождения. Переход на новую систему оплаты жилья: цель, порядок осуществления.
Субсидии, предоставляемые гражданам для оплаты жилья и коммунальных услуг: понятие, основания, размер, порядок оформления, лица, имеющие право на нее, органы, выплачивающие ее, источники выплаты.
Правила оплаты жилья и коммунальных услуг по договору коммерческого найма. Способ определения и срок оплаты.
Последствия неплатежа за пользование жилым помещением в срок, установленный договором.
Понятие «коммунальные услуги», определение размера их оплаты и льготы. Значение своевременности оплаты. Субъекты, устанавливающие тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Принцип определения размера тарифной платы. Особенности обязанности оплаты коммунальных услуг нанимателями жилой площади по коммерческому найму.
Охрана жилищных правоотношений. Цель, виды, меры охраны. Понятия «самозащита», «меры оперативного воздействия», «меры государственного принудительного воздействия». Виды санкций: меры защиты и меры ответственности. Юрисдикционные и неюрисдикционные меры защиты.
Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Нормативные акты, регулирующие ответственность за нарушение жилищного законодательства. Понятие ответственности за нарушение жилищного законодательства, ее виды, функции и принципы ответственности.
Особенности уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности за нарушение жилищного законодательства и формы ответственности.
Защита жилищных прав в суде. Жилищные споры, наиболее часто рассматриваемые в суде.
Круг вопросов, которые необходимо знать гражданину для подготовки судебного иска и успешного рассмотрения его в суде.
|
6. Планы групповых занятий и образовательные технологии
Комплексное изучение учебной дисциплины «Жилищное право» предполагает овладение материалами лекций, учебной литературы, творческую работу студентов в ходе проведения семинарских занятий.
Семинар является одной из форм организации занятия, при которой студенты самостоятельно изучают программный материал по различным источникам, решают задачи и выполняют задания с последующим коллективным обсуждением и оценкой результатов самостоятельной работы под руководством преподавателя.
В процессе семинарских занятий студенты углубляют, систематизируют и закрепляют свои знания, формирует самостоятельность мышления, вырабатывает активность в процессе овладения знаниями. Семинары дают возможность студентам активно использовать информацию, полученную по различным каналам. Участие в семинарах формирует самостоятельность мышления, вырабатывает активность в процессе овладения знаниями, показывает и устраняет сомнения и пробелы в изученном материале.
Для эффективной работы студентов на таких занятиях необходим определенный уровень умений и навыков самостоятельной исследовательской работы: конспектирования, умения делать выписки и анализировать литературу, излагать ее содержание, готовить краткие сообщения и доклады, выступать в ходе обсуждения, принимать участие в дискуссии.
В ходе подготовки к семинару студенты должны ознакомиться с планом занятия и рекомендуемой литературой, составить план-конспект, написать краткое сообщение, доклад или реферат, тезисы выступления или подобрать материал по какому-либо вопросу, составить на основании литературы таблицу, схему, подготовить информационные справки, статистические данные.
Во время выступлений студенты могут использовать свои записи, но не читать их.
На семинарском занятии оценивается содержание выступлений и их аргументированность (работа с ключевыми понятиями, логика изложения, анализ данных, манера подачи материала, умение пользоваться наглядными пособиями и т.п.).
План групповых занятий
Семинар №1
Тема : Понятие жилищного права
Цель: выявить основные термины дисциплины «Жилищное право».
Вопросы для обсуждения:
Понятие, предмет, принципы и метод жилищного права.
Источники жилищного права.
Конституционные нормы, определяющие жилищные правоотношения.
Жилищная политика Российской Федерации
Темы докладов\рефератов
Программа социальных реформ по улучшению жилищных условий.
Договор найма жилого помещения и его виды.
Краткая характеристика основных источников жилищного права.
Место международных договоров в жилищном законодательстве РФ.
Образовательные технологии
При освоении дисциплины используются следующие сочетания видов учебной работы с методами и формами активизации познавательной деятельности студентов для достижения запланированных результатов обучения и формирования компетенций.
Задания для самостоятельной работы студентов
Задача 1
Астраханский проживал со своей семьей с 1977 г. в трехкомнатной квартире по договору социального найма жилого помещения, предоставленной ему согласно ордеру на жилье в муниципальном жилищном фонде социального использования. Квартира находилась в доме, построенном в центре г. Москвы в начале XIX в.
В 2001 г. в связи с образованием трещины в фундаменте и мелких трещин в стенах всех его жилых помещений дому стал грозить обвал. В связи с этим органом местного самоуправления было принято решение о выселении из дома жильцов с одновременным предоставлением им другого жилого помещения. Выселение осуществлялось с санкции прокурора. Всем выселенным жильцам предоставлялись квартиры в новых домах в «спальных районах» г. Москвы.
Астраханский потребовал от органа местного самоуправления предоставления ему квартиры в том же районе, где он проживал. Однако получил отказ с мотивировкой: отсутствие резервных квартир в центре г. Москвы. А через некоторое время к его дому подъехал грузовой автомобиль с грузчиками и нарядом милиции. Все имущество семьи Астраханского было погружено на автомобиль и отвезено на новую квартиру, смотровой ордер на которую был ранее выдан ему районной управой.
Астраханский подал в суд иск к органу местного самоуправления, в котором обвинил его в самоуправстве, нарушении ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой «никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения...», и потребовал возмещения морального ущерба в размере 1 млн. руб.
Вопросы к задаче
Что является предметом регулирования в данной задаче?
Нормами какого права регулируются жилищные правоотношения пользования трехкомнатной квартирой по договору социального найма?
С какими материальными затратами Астраханского связано пользование трехкомнатной квартирой?
Нормами какого права регулируется предоставление в пользование Астраханскому как старой, так и повой квартиры?
Нормами какого права руководствовался орган местного самоуправления при выселении жильцов из дома, грозящего обвалом?
За чей счет должно было быть перевезено имущество семьи Астраханского со старой квартиры на новую?
Правомерен ли судебный иск Астраханского?
Какое решение должен вынести суд?
Задача 2
В 1993 г. семья Вороновых в составе: муж, жена и их дочь Вероника, 17,5 лет, жители г. Москвы, приватизировали свою трехкомнатную квартиру. В этом же году Вероника вышла замуж за жителя г. Воронежа Окунева, который с согласия ее родителей прописался на занимаемой ими жилой площади. В начале 1994 г. Вороновы, с целью выделения семьи Окуневых, обменяли свою приватизированную квартиру на две двухкомнатные квартиры, одна из которых принадлежала муниципальному жилищному фонду г. Москвы. В этой квартире поселились молодожены Окуневы согласно ордеру, выданному на имя Вероники Окуневой.
В августе 1994 г. после рождения сына супруги Окуневы решили приватизировать свою квартиру. Однако орган исполнительной власти г. Москвы отказал им в этом, указав, что согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданин имеет право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, только один раз. Вероника Окунева же участвовала в приватизации квартиры родителей Вороновых и поэтому утратила право на приватизацию другой квартиры.
Вероника Окунева с этим отказом не согласилась и подала в суд иск к органу исполнительной власти г. Москвы с требованием защитить ее право на приватизацию второй квартиры. При этом она сослалась на Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 11 августа 1994 г., подтверждающий это ее право.
Вопросы к задаче
Что является предметом регулирования жилищного права в данной задаче?
Нормами какого права регулировались жилищные правоотношения при обмене приватизированной квартиры семьи Вороновых на две, одна из которых принадлежала муниципальному жилищному фонду?
Нормами какого права регулируется право пользования повой приватизированной квартирой семьи Вороновых и квартирой по договору социального найма семьи Окуневых?
Потеряла ли Вероника Окунева право на приватизацию своей квартиры в связи с тем, что, будучи несовершеннолетней, участвовала в приватизации квартиры родителей?
Действует ли в данном случае правило приватизации о том, что право на бесплатное получение жилья дается лишь один раз?
Какая из сторон права в возникшем споре?
Какое решение должен вынести суд?
Формы контроля самостоятельной работы студентов
Для проведения контроля самостоятельной работы студентов применяются: собеседование; проверка индивидуальных заданий; коллоквиумы; конференции; деловые игры; тестирование; самоотчеты; контрольные работы; устный экзамен.
Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций
Текущий контроль студентов производится в дискретные временные интервалы преподавателем, ведущими семинарские занятия по дисциплине в следующих формах: тестирование; выступления в ходе семинарских занятий; выполнение практических заданий; выполнение и защита реферата; отдельно оцениваются личностные качества студента (аккуратность, исполнительность, инициативность) – работа у доски, своевременная сдача тестов.
Семинар №2
Тема : Жилищный фонд в Российской Федерации
Цель: осуществить классификацию жилищных фондов в России.
Вопросы для обсуждения:
Понятие и виды жилищного фонда.
Особенности отдельных видов жилищного фонда.
Темы докладов\рефератов
Субъекты – собственники жилищного фонда.
Жилищный фонд социального использования.
Жилищный фонд коммерческого использования.
Частный жилищный фонд.
Индивидуальный жилищный фонд.
Государственный жилищный фонд.
Образовательные технологии
При освоении дисциплины используются следующие сочетания видов учебной работы с методами и формами активизации познавательной деятельности студентов для достижения запланированных результатов обучения и формирования компетенций.
Задания для самостоятельной работы студентов
Задача 1.
Семин, собственник одноэтажного кирпичного дома, в котором было четыре комнаты, кухня и веранда, составил завещание, по которому с согласия сына Федора и дочери Натальи поделил между ними жилые помещения дома в равных долях. Через два года после этого Федор, с согласия отца и сестры, на свои деньги построил мансарду на две комнаты и, женившись, жил с женой в тех комнатах.
После смерти Семина, при вступлении в наследство дома в соответствии с завещанием Наталья потребовала от Федора пересмотра распределения между ними жилых помещений дома, так как две комнаты мансарды не были упомянуты в завещании собственника дома, их отца. Однако Федор отказал ей в этом.
Вопросы к задаче
К какому виду жилищного фонда можно отнести дом, находящийся в собственности Семина?
Что явилось основанием возникновения общей (коллективной) собственности на жилой дом у Федора и Натальи после смерти их отца?
К какому виду и разновидности относится собственность на жилой дом Федора и Натальи Семиных?
К какому виду жилищного фонда стал относиться жилой дом после его наследования Федором и Натальей Семиными?
Правомерно ли требование Натальи к Федору о перераспределении долевой собственности дома?
Имеет ли право Федор, осуществивший постройку мансарды за свой счет, присоединить ее к своей доли наследуемого жилого дома?
Какое решение должен вынести суд, если Наталья Семина подаст иск к Федору Семину по данному делу?
Задача 2
Предприниматель Скляр, собственник кирпичного завода «Красный кирпич», от имени завода заключил договор долгосрочной аренды земельного участка с органом местного самоуправления с целью постройки на нем трехэтажного жилого дома для рабочих кирпичного завода.
По окончании строительства дома Скляр со своей семьей поселился на втором этаже в специально для него спроектированной и построенной десятикомнатной квартире с двумя ваннами и туалетами. Одно- и двухкомнатные квартиры первого и третьего этажа были сданы внаем рабочим кирпичного завода, нуждающимся в получении жилья или в улучшении жилищных условий.
Узнав о вселении Скляра в построенный жилой дом, орган местного самоуправления потребовал от последнего освободить квартиру и сдать ее внаем нуждающимся рабочим кирпичного завода. Скляр отказался, заявив, что его семья, состоящая из семи человек, до вселения в новый дом проживала в двух комнатах барачного типа и также нуждалась в улучшении жилищных условий.
Вопросы к задаче
К какому виду жилищного фонда можно отнести жилой дом, построенный заводом «Красный кирпич»?
Кто является собственником построенного жилого дома? Кто вправе распоряжаться жилыми помещениями этого дома?
Вправе ли был Скляр со своей семьей вселиться в дом, построенный заводом «Красный кирпич» для своих рабочих?
Какое решение должен вынести суд, если орган местного самоуправления подаст иск о выселении Скляра с семьей из квартиры данного жилого дома?
Формы контроля самостоятельной работы студентов
Для проведения контроля самостоятельной работы студентов применяются: собеседование; проверка индивидуальных заданий; коллоквиумы; конференции; деловые игры; тестирование; самоотчеты; контрольные работы; устный экзамен.
Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций
Текущий контроль студентов производится в дискретные временные интервалы преподавателем, ведущими семинарские занятия по дисциплине в следующих формах: тестирование; выступления в ходе семинарских занятий; выполнение практических заданий; выполнение и защита реферата; отдельно оцениваются личностные качества студента (аккуратность, исполнительность, инициативность) – работа у доски, своевременная сдача тестов.
6. Система оценки качества сформированных компетенций по итогам освоения дисциплины
Формы текущего контроля
1. Контрольная работа
1.1. Темы (примерные) контрольной работы
|
