Ю. И. Селивановская уголовное право
Скачать 3.87 Mb.
|
| Тема. Преступления в сфере экономической деятельности. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях Преступления в сфере экономической деятельности Родовым объектом преступлений в рассматриваемой сфере являются экономические (в основном предпринимательские) интересы личности, общества и государства. Экономическая деятельность — это деятельность по производству, обмену и распределению материальных благ, в качестве основной своей цели имеющая извлечение прибыли (дохода). Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности предусмотрена гл. 25 УК РФ. Содержащиеся в ней запреты ориентированы на защиту свободы предпринимательской деятельности и разнообразия ее организационно-правовых форм, защите предпринимательства от недобросовестной конкуренции, охрану прав потребителей товаров и услуг, защиту финансовых интересов государства. С объективной стороны большинство преступлений в сфере экономической деятельности совершаются путем действий, например, незаконное предпринимательство, незаконное использование товарного знака, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг и др.; некоторые преступления могут быть выполнены только путем бездействия, например, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического достояния народов РФ. Обязательный признак ряда преступлений в сфере экономической деятельности - наступление общественно опасных последствий. Субъективная сторона экономических преступлений характеризуется, как правило, умышленной виной. Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Система экономических преступлений определяется системой объекта, что позволяет классифицировать эти общественно опасные посягательства на:
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ) Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказываются. Объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся в предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность — самостоятельная, осуществляемая на свой риск, деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ). Объективная сторона выражается в: 1) неправомерном отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица организации. Отказ в регистрации допускается только в случае несоответствия представленных для регистрации документов требованиям закона. В иных случаях отказ является незаконным. Не допускается также отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности;
4) уклонении от выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности. Уклонение — это пассивное деяние, состоящее в неисполнении; 5) незаконном ограничении самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица; 6) незаконном вмешательстве указанных лиц. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Мотив — корысть, зависть, месть и др. Субъект — специальный (должностное лицо, правомочное решать вопросы, связанные с регистрацией и выдачей лицензии на предпринимательскую деятельность). Квалифицированным видом преступления являются деяния, совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а также причинившие крупный ущерб (т.е. сумма ущерба, превышающая 250 тыс. руб.). Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается. Объект преступления: порядок легитимации предпринимательской деятельности, регистрационный и разрешительный порядок осуществления предпринимательской деятельности. Объективная сторона выражается в длительной деятельности, т.е. не единичное действие и даже не операция, а именно деятельность. Осуществляется предпринимательская деятельность, которая отвечает следующим признакам (согласно ст. 2 ГК РФ):
Дополнительными обстоятельствами, указывающими на предпринимательский характер деятельности, являются специальное место торговли, производственной деятельности, оказания услуг, специально оборудованное транспортное средство, возможность выбора покупателем из определенного ассортимента, предложения в отношении неопределенного круга лиц, публичность деятельности, наличие вывесок и иной информации рекламного характера и т.д. Не может быть признана предпринимательской деятельность (несмотря на направленность на получение дохода) по получению ренты, доходов от размещения денежных средств во вклады в кредитных организациях, в инвестиционных фондах, доходов по ценным бумагам (не в результате их оборота) и от участия в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, т.е. так называемая инвестиционная деятельность. Деятельность является незаконной, т.е. совершаемой с нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности. Возможны 3 варианта незаконности деятельности: а) Без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения. В соответствии с ГК РФ предпринимательская деятельность подлежит обязательной регистрации, т.е. физическое лицо (лица) должно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель (крестьянское хозяйство) или создать коммерческую (некоммерческую) организацию. Регистрация юридического лица считается совершенной с момента внесения его в реестр юридических лиц, а индивидуального предпринимателя - с момента выдачи ему свидетельства о регистрации. Именно до этого момента осуществление предпринимательской деятельности будет незаконным. Действие регистрации будет прекращено с момента исключения из государственного реестра (при прекращении предпринимательской деятельности гражданина, ликвидации, в том числе принудительной по решению суда, юридического лица). б) Без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) является обязательным. Перечень лицензируемых видов деятельности определяется только федеральным законом. Лицензируемую деятельность хозяйствующий субъект вправе осуществлять с момента получения лицензии от соответствующего государственного органа. Лицензии являются именными и не могут каким-либо образом передаваться лицензиатом другим лицам. Не относятся к лицензиям на определенный вид деятельности: различные разрешения (согласования) государственных органов; лицензии на использование природных ресурсов; лицензии на осуществление внешнеэкономических операций, разрешения ЦБР на отдельные валютные операции (связанные с движением капитала) и на таможенную деятельность; лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности, полученные от правообладателей. Лицензия утрачивает силу: по истечении указанного в ней срока, на который она была выдана (по общему правилу лицензия выдается на срок в 3 года); при ликвидации юридического лица, его реорганизации (за исключением преобразования), прекращении действия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя; при неуплате сбора за выдачу лицензии (после принятия решения о ее выдаче); при аннулировании лицензии вступившим в законную силу решением суда. в) С нарушением лицензионных требований и условий, т.е. нарушение условий, соблюдения которых требует имеющаяся лицензия. Такие условия весьма различаются в зависимости от вида лицензируемой деятельности, но среди них можно выделить следующие: нарушение места действия лицензии; осуществление лицензируемой деятельности после приостановления действия лицензии лицензирующим органом; осуществление иной деятельности, которая по условиям лицензии не совместима с лицензируемой деятельностью; осуществление недопустимого объема осуществления лицензируемой деятельности; невыполнение предписания контролирующего органа об устранении нарушений условий лицензирования; несоответствие установленным для соответствующего вида деятельности условиям (требованиям к объектам, квалификационным требованиям к работникам, экономическим, санитарным, противопожарным, техническим, экологическим и иным нормативам). Необходимо наличие последствия преступления (альтернативно) - крупного ущерба или крупного размера извлеченного дохода: а) Крупный ущерб причиняется гражданам, организациям или государству, т.е. имеется в виду максимально широкий круг потерпевших от деяния, - 250 тыс. рублей. б) Получение дохода в крупном размере - 250 тыс. рублей. Преступление будет окончено с момента наступления указанных последствий. Если у лица было намерение получить доход в крупном размере, но фактически такой результат достигнут не был, содеянное следует квалифицировать как покушение на незаконное предпринимательство. Субъективная сторона - умысел (прямой или косвенный), т.е. лицо сознает, что занимается предпринимательской деятельностью без регистрации, без лицензии или с нарушением условий лицензирования, предвидит возможность (неизбежность) нанесения крупного ущерба другим лицам или факт извлечения дохода, желает или сознательно допускает это. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Исполнителями такого преступления следует считать лиц, фактически руководящих деятельностью организации, а также всех лиц, совершавших сделки от имени предпринимателя или организации, если они знают обо всех криминообразующих признаках ст.171 УК РФ. Иные работники организации (предпринимателя), содействовавшие незаконному предпринимательству, должны рассматриваться как пособники преступления (при наличии умысла). Квалифицирующие признаки (часть 2): организованная группа, извлечение дохода в особо крупном размере – 1 млн. рублей. Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ) Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается. Общественная опасность этого преступления состоит в том, что его совершение нарушает установленный порядок ведения банковской деятельности, подрывает доверие к банковской системе, а также причиняет существенный вред материальным интересам граждан и юридических лиц, пользующихся банковскими услугами. Объектом преступления является установленный законом порядок, обеспечивающий нормальное существование банковской деятельности. Объективная сторона незаконной банковской деятельности выражается в трех формах: осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации; без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно; с нарушением лицензионных требований и условий. Условиями привлечения к уголовной ответственности выступают: причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода в крупном размере. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации означает нарушение установленного законом разрешительного порядка занятия этим бизнесом. Осуществление банковской деятельности без специального разрешения (лицензии) имеет место в том случае, если кредитная организация не имеет лицензии на банковские операции и, тем не менее, ведет их. Осуществление банковской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. В отношении банковской деятельности действуют лицензионные требования и условия, указанные, в основном, в федеральном законе «О банках и банковской деятельности». Если, например, банк не имеет права на такую банковскую операцию, как выдача банковских гарантий, и осуществляет ее в крупном размере или причиняет крупный ущерб гражданам, его руководство может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 172 УК. Состав преступления имеет место в том случае, если незаконная банковская деятельность причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо была сопряжена с извлечением дохода в крупном размере (250 тысяч рублей). Необходимым признаком состава преступления является причинная связь между фактом незаконной банковской деятельности и наступившими последствиями. С субъективной стороны незаконная банковская деятельность предполагает наличие вины в форме прямого или косвенного умысла. Виновный сознает, что банковская деятельность осуществляется без регистрации, или без специального разрешения (лицензии) на выполнение определенных банковских операций, или с нарушением условий лицензирования и что это причинит (возможно, причинит) крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо приведет к извлечению дохода в крупном размере, чего он желает либо сознательно допускает. Мотивы преступления различны, как правило, корыстны. Субъектом преступления являются руководители банков и других кредитных организаций, осуществляющих незаконную банковскую деятельность. Незаконная банковская деятельность считается квалифицированным видом преступления, если оно совершено организованной группой или сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере. Лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ) Лжепредпринимательство, то есть создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, наказывается. Общественная опасность лжепредпринимательства состоит в нарушении установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности, создании условий для совершения или сокрытия других преступлений, а также в нанесении ущерба финансовым интересам государства, интересам других субъектов экономической деятельности и отдельным гражданам. В отличие от незаконного предпринимательства (ст. 171 УК) и незаконной банковской деятельности (ст. 172 УК), когда сама экономическая деятельность осуществляется, но с нарушением установленного порядка (без регистрации коммерческой организации, при отсутствии лицензии), при лжепредпринимательстве коммерческая организация может быть зарегистрирована в установленном порядке, получила лицензию на соответствующий вид деятельности, но фактически этой деятельностью не занимается и не имеет такого намерения. Объектом лжепредпринимательства является установленный порядок по осуществлению законной, соответствующей учредительным документам, предпринимательской или банковской деятельности. Объективная сторона преступления заключается: 1) в создании коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, а с целью получения кредитов, освобождения от налогов, извлечения иной имущественной выгоды или прикрытия запрещенной деятельности; 2) в причинении крупного ущерба гражданам, организациям или государству; 3) в причинной связи между лжепредпринимательством и причиненным вредом. Создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность предполагает юридическое образование организации не для того, чтобы осуществлять ту или иную предпринимательскую деятельность по производству товаров, выполнению работ или оказанию услуг, а исключительно с целью незаконного получения кредитов, освобождения от налогов, извлечения иной имущественной выгоды или для прикрытия запрещенной деятельности. Уголовная ответственность за лжепредпринимательство наступает при условии причинения крупного ущерба гражданину, организации или государству (250 тысяч рублей – примечание к ст. 169 УК РФ). Обязательным признаком объективной стороны данного преступления является наличие причинной связи между созданием ложной (фиктивной) коммерческой организации и последствием в виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству. С субъективной стороны преступление совершается с прямым или косвенным умыслом. Виновный сознает, что создает ложную (фиктивную) коммерческую организацию, предвидит возможность или неизбежность причинения в результате деятельности такой организации крупного ущерба гражданину, организации или государству и желает наступления такого последствия или сознательно его допускает. В ст. 173 УК в качестве обязательного признака субъективной стороны данного преступления предусмотрена цель - путем лжепредпринимательства получить кредит, освободиться от налога либо извлечь какую-либо иную имущественную выгоду (например, использование руководителем ложного (фиктивного) банка привлеченных денежных средств граждан на личные нужды) или прикрыть запрещенную деятельность. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, зарегистрировавшее лжепредпринимательскую коммерческую организацию. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, и легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст.ст. 174 и 1741 УК РФ) Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем (за исключением преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199, 1991 и 1992 настоящего Кодекса), в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом, наказывается. Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления (за исключением преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199, 1991 и 1992 настоящего Кодекса), либо использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности, наказываются. Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 174 УК РФ, состоит в том, что оно нарушает установленный законом порядок осуществления предпринимательской деятельности, а также обеспечивает функционирование и сокрытие организованной преступности. Деятельность по легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем, носит международный характер, о чем свидетельствуют международно-правовые документы, в частности, Конвенция Совета Европы, принятая 8 ноября 1990 г. в Страсбурге, об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, ратифицированная Государственной Думой РФ 25 апреля 2001 г. Россия взяла на себя обязательство принять законодательные меры, чтобы квалифицировать в качестве преступлений такие умышленные деяния, как: конверсия или передача материальных ценностей, заведомо составляющих доход от преступления, с целью скрыть незаконное происхождение данных материальных ценностей или помочь любому лицу, замешанному в совершении основного правонарушения, избежать юридических последствий этих деяний; утаивание или искажение природы происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности материальных ценностей или соотносимых с ними прав, когда нарушителю известно, что эти материальные ценности представляют собой доход, полученный преступным путем; приобретение, владение или использование материальных ценностей, о которых тот, кто их приобретает, или владеет, или пользуется, знает в момент их получения, что они являются доходами, добытыми преступным путем. Объектом преступления являются интересы экономической деятельности государства, связанные с финансовыми операциями или иными сделками в отношении денег или иного имущества. Посягательство на эти интересы при данном преступлении осуществляется в форме совершения финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенным заведомо преступным путем. Предметом преступления могут быть денежные средства, приобретенные виновным в результате совершения другими лицами преступления, за исключением преступлений, предусмотренных ст. 193, 194, 198, 199, 1991 и 1992 УК РФ, ответственность по которым установлена указанными статьями. Объективная сторона преступления состоит в легализации (отмывании) имущества, приобретенного другими лицами преступным путем. Под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, следует понимать придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению имуществом, полученным в результате совершения преступлений (за исключением предусмотренных ст. 193, 194, 198, 199, 1991, 1992). Легализация по ч. 1 ст. 174 УК заключается в совершении финансовых операций и других сделок с имуществом. Финансовые операции с денежными средствами или иным имуществом - это действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей. Преступление считается оконченным с момента совершения финансовой операции или другой сделки с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными другими лицами преступным путем. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла: виновный осознает, что совершает финансовую операцию или другую сделку с денежными средствами или иным имуществом, приобретенным другими лицами преступным путем, и желает этого. В ст. 174 УК в качестве обязательного признака субъективной стороны данного преступления предусмотрена цель действий виновного - придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом, приобретенными другими лицами преступным путем. Мотив этого преступления не влияет на квалификацию деяния, но может быть учтен судом при назначении наказания. Субъектом преступления являются лица, достигшие 16-летнего возраста, принимавшие участие в совершении финансовой операции или другой сделке с денежными средствами или иным имуществом, приобретенным другими лицами преступным путем, в том числе работники банков, фондовых и иных бирж. Статья 174 УК предусматривает три вида рассматриваемого преступления: основной (ч. 1), квалифицированный (ч. 2) и особо квалифицированный (ч. 3 и ч. 4). Квалифицированным видом преступления считается совершение соответствующих действий в крупном размере, то есть когда совершены финансовые операции и сделки на сумму, превышающую 1 млн. рублей (примечание к ст. 174 УК РФ). Особо квалифицированным видом преступления является совершение его группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 174 УК), организованной группой (ч. 4 ст. 174 УК). Общественная |
Похожие:
 | Урок «Уголовное право» Уголовное право ... | | Уголовное право Уголовное право: Учебно-методический комплекс по специальности 030501. 65 (021100) -юриспруденция. Красноярск: филиал ноу впо «СПб... |
| Рабочая программа дисциплины уголовное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Уголовное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Учебно-методический комплекс уголовное право направление 030900 юриспруденция «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Дисциплина «Уголовное право» относится к дисциплинам гуманитарного цикла. Она логично... |
| Рабочая программа дисциплины (модуля) Российское уголовное законодательство:... Студент, завершивший изучение курса, должен обладать общекультурными компетенциями (ОК) | | Вопросы к вступительным экзаменам по специальности: 12. 00. 08 Уголовное... Члены Комиссии, специалисты Организатора закупки и приглашенные эксперты изучили поступившую заявку. Результаты рассмотрения заявки... |
| Программа дисциплины «уголовное право» для специальности 030900. 62 «Юриспруденция» Уголовное право России – одна из профилирующих учебных дисциплин, усвоение которой является необходимым условием обучения студентов... | | Программа дисциплины «уголовное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» Уголовное право России – одна из профилирующих учебных дисциплин, усвоение которой является необходимым условием обучения студентов... |
| Учебной дисциплины «уголовное право» для студентов специальности030501. 65 «Юриспруденция» Уголовное право России входит в систему отраслей права и как учебная дисциплина позволяет студентам-юристам уяснить его роль в процессе... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовное право часть особенная» Учебно–методический комплекс по дисциплине «Уголовное право часть особенная» подготовлены в соответствии с требованиями Государственного... |
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовное право зарубежных стран» ... | | Рабочая программа дисциплины «Уголовное право» «Уголовное право» является формирование у аспирантов знаний и компетенций в области уголовного права, способствование формированию... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право» Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право» : учебно-методическое пособие / составитель А. М. Жуков. – Тольятти... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовное право (часть общая)» Учебно–методический комплекс по дисциплине «Уголовное право (часть общая)» подготовлены в соответствии с требованиями Государственного... |
| Программа учебной дисциплины уголовное право цикла специальных дисциплин... Программа дисциплины «Уголовное право» составлена в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального... | | Рабочая учебная программа по дисциплине «Уголовное право. Модуль часть особенная» Рабочая учебная программа по дисциплине «Уголовное право. Модуль часть особенная» составлена в соответствии с требованиями ооп: 030900.... |
