Учебно-методический комплекс по дисциплине конституционное (государственное) право зарубежных стран для специальности 351400 прикладная информатика в юриспруденции
Скачать 1.25 Mb.
|
| Тема 7. Избирательное право, избирательные системы зарубежных стран-2 часа. 1. Понятие принципа народного суверенитета (народовластия), исторические условия и цели его обоснования и провозглашения, эволюция, значение (историческое и современное). 2. Институты непосредственного народовластия: понятие и виды народных голосований. Прямое народовластие и непосредственное политическое участие: различие понятий. 3. Референдум в зарубежных странах: понятие, предназначение, виды, оценка демократического потенциала при различных условиях. 4. Иные виды народных голосований: применение на различных уровнях публичной власти в зарубежных странах и их целесообразность. Институты прямого политического участия: проблемы установления их разумных ограничений. Петициарная и плебисцитарная демократия. 5 Необходимость представительного правления (представительной демократии) как формы реализации народного суверенитета. 6. Понятие выборов, их социальные функции и виды. Какие органы должны и не должны быть выборными? Оценка подходов различных стран. Понятия избирательной системы и избирательного права. 7. Избирательный процесс и организация выборов. Задание для самостоятельной работы :
Рекомендуемая дополнительная литература: 1. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: вопросы и ответы.- М.- 2004.- 186 с. 2.Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: учеб. для вузов.- М.- 2007.- 621 с. 3.Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: учеб.- М.-2005.-654 с. 4.Арутюнян Г.Г. Конституционное право: энцикл. слов.- М.-2006.- 542 С. 5.Абдуллавева С. Референдум в Азербайджане. Ввбор в пользу будущего // Эхо планеты.-2009.-312.-С. 26-27. 6.Борисов И.Партии на выборах. - М. : Европа, 2007. - 128 с. 7.Конституционное право : Словарь / Отв.ред.В.В.Маклаков. - М. : Юристъ, 2001. - 559с. 8.Носкова, Г. Н. К вопросу о понятии и классификации конституционно-правовых гарантий народовластия в Российской Федерации / Г. Н. Носкова // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2007. - № 2. - С. С. 69-74. 9.Султанов Э. Выборы в Турции: референдум исламской молодежи// вестник аналитики.-2007.- № 4-.С.85-95. 10.Современные избирательные системы. Вып. 3. Испания, США, Финляндия, Япония / А. Г. Орлов, В. И. Лафитский, И. А. Ракитская [и др.], Центр. избират. комиссия РФ, Рос. центр обучения Характерным признаком демократии является участие граждан в управлении делами государства. Такое участие возможно реализовать через конституционное право выбирать своих представителей либо решать государственные вопросы всенародным голосованием. Изучение темы следует начать с уяснения понятия выборов, выделения их сущностных черт, отличающих их от других процедур формирования государственных органов и наделения полномочиями должностных лиц. Необходимо определить социальное назначение выборов. В зависимости от положенного в основу критерия определите виды выборов. Следует обратить внимание на периодичность выборов, связанную со сроком полномочий выборного органа. Противоположен выборам институт отзыва, присущий обычно (но не обязательно) императивному мандату. Представляется необходимым также отличать отзыв от отставки выборного лица и досрочного лишения мандата представительным органом, в котором состоит выборное лицо. Для изучения этих институтов студентам следует обратиться к специальному законодательству (например, к Закону о выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей КНР, Федеральному закону о выборах в Бундестаг ФРГ.).Понятие “избирательное право” имеет два значения: в субъективном и объективном смысле. Определяя эти значения, важно выделить основные принципы, характеризующие субъективное избирательное право. Необходимо уяснить понятие избирательных цензов, их назначение и ценность в различных странах. Следует обратить внимание на такие ограничения всеобщего избирательного права, как несовместимость и неизбираемость. Успешнее всего уяснить эти моменты можно, обратившись к законодательству о выборах, скажем к французскому Избирательному кодексу. Важное значение имеет принцип свободного участия в выборах. Внимательно надо отнестись к проблеме абсентеизма, его причинам и правовым последствиям. Нужно помнить, что в ряде стран предусмотрен обязательный вотум. Уместна была бы ваша личная оценка этого института. При характеристике равного избирательного права следует обратить внимание на возможность наличия у избирателя не одного, а большего числа голосов. Предполагается, что, характеризуя этот принцип избирательного права, студент обозначит понятия “плюральный вотум”, “кумулятивный вотум”. Необходимо разобраться с понятием «веса» голоса. Следует обратить внимание на некоторые отклонения от этого принципа в развивающихся странах, осмыслить их причины (куриальные выборы, квоты для представительства определенных социальных групп).Студенты должны различать прямые и косвенные выборы, привести примеры их применения в различных странах. Важны различия между понятиями «избиратель» и «выборщик», определение значения термина «электорат».Следует обозначить смысл и значение тайного голосования и ориентироваться в способах его обеспечения в разных странах. Студент должен различать стадии избирательного процесса. Обозначив их, проще выявить его общие закономерности, а затем и особенности различных этапов в разных странах. Следует помнить, что стадии избирательного процесса определяются законодательно. Поэтому более детально проработать эти моменты рекомендуется с первоисточником в руках. Особо предлагается обратить внимание на порядок разделения территории государства на избирательные единицы и на принципы образования избирательных округов. Во многих странах это достаточно подробно регламентируется конституциями и специальными законами о выборах (примером может служить германский Федеральный закон о выборах в Бундестаг). Следует различать одномандатные и многомандатные округа, территориальный и производственный принципы представительства. Изучающим курс предлагается определить свою точку зрения относительно возможных нарушений норм представительства при нарезке избирательных округов, целей и форм “избирательной географии” (“избирательной геометрии”, “джерримэндеринга”).Необходимо различать характер и вид органов, на которые возлагается организационное руководство избирательным процессом, и определять их полномочия. Выдвижение кандидатов в зарубежных странах возможно различными способами, в некоторых странах возможно сочетание этих способов. Было бы верным обратить внимание на выдвижение кандидатов посредством' первичных выборов (праймериз), а также на некоторые требования, предъявляемые к кандидатам, в том числе имущественного характера (избирательный залог).Характеризуя избирательный процесс, целесообразно обратить внимание на цели и формы финансирования избирательной кампании, правовую регламентацию роли государства на данной стадии избирательного процесса. Продемонстрировать это можно на примерах специального законодательства государств (например, гл. V Избирательного кодекса во Франции). Важно обратить внимание на роль СМИ в агитационной кампании и правовое регулирование этого вопроса в конституционном (государственном) праве зарубежных стран. Надо различать способы голосования на избирательных участках, ознакомиться с различным законодательным регулированием этой стадии избирательного процесса. При подсчете голосов важна возможность вынесения решения о недействительности выборов, их нерезультативности, а также необходимости проведения дополнительного тура голосования. Следует иметь в виду, что на случай возникновения избирательно- правового спора между участниками избирательного процесса, законодательство зарубежных стран устанавливает процедуры их разрешения, а также предусматривает ответственность за нарушение избирательного права (Испания, Франция).Обычно для студентов сложность вызывает вопрос об избирательных системах и их разновидностях. Прежде всего следует определить суть, основополагающие принципы основных избирательных систем: мажоритарной и пропорциональной. Но нельзя забывать, что существуют системы, сочетающие в себе достоинства основных систем, а также некоторые компромиссные варианты, позволяющие, не меняя кардинально избирательную систему, все же свести к минимуму ее недостатки. Характеризуя мажоритарную избирательную систему, следует отталкиваться от основного ее принципа - принципа большинства. Для более легкого усвоения материала, рекомендуется использовать числовые примеры. Это помогает разобраться в проблеме даже с чисто математической стороны. Обратите внимание, что законодатель обычно уточняет, что является точкой отсчета большинства (прежде всего, абсолютного). Кроме того, следует учесть, что при использовании каждой разновидности мажоритарной системы наблюдаются как положительные моменты, так и отрицательные. Надо знать способы преодоления нерезультативности рассматриваемой системы. Предполагается, что студенты смогут привести примеры стран, где используется тот или иной вид мажоритарной системы. Важно разбираться в так называемых полупропорциональных (предпропорциональных) системах. Следует попытаться понять, почему они так называются и в чем их назначение. Определите суть предпропорциональных избирательных систем (ограниченный вотум и др.)Зачастую студенты путаются в определениях системы единственного непередаваемого голоса и системы единственного передаваемого голоса, которая большинством из теоретиков относится все-таки к пропорциональной избирательной системе.Характеризуя систему пропорционального представительства, прежде всего определите, между чем и чем должна быть установлена (соблюдена) пропорция. Обратите внимание на то, в каких округах может использоваться пропорциональная избирательная система в отличие от мажоритарной. Пропорциональная система так же не безгрешна, как и другие. Поэтому в зарубежных странах определяются различные способы ее корректировки, которые также надо уяснить.Очень важно уметь раскрывать способы распределения мандатов внутри партийных списков. Надо разбираться в таких понятиях, как “связанные” и “свободные” списки, “преференциальное голосование”, “панаширование” и др. Целесообразно проанализировать практику установления законодательством ряда зарубежных стран специальных избирательных систем. Необходимо обратить внимание на смешанные избирательные системы. Следует различать избирательные системы с доминированием пропорционального представительства (пропорционально- мажоритарные), с доминированием мажоритарной системы (мажоритарно - пропорциональная) и уравновешенные смешанные системы. Попробуйте проанализировать достоинства и недостатки различных избирательных систем и определиться в своем предпочтении. Надо уметь решать задачи на распределение мандатов по пропорциональной системе при произвольно выбранных числе мандатов, числе партий и числе полученных ими голосов. Референдум имеет определенные отличительные черты от процедуры выборов. Представляется важным проанализировать этот институт непосредственной демократии, его преимущество перед представительной демократией и недостаток по сравнению с ней. Подумайте о соотношении непосредственной и представительной демократии, об их месте в механизме народовластия. Особенно следует учесть конституционные нормы и нормы других законодательных актов о референдуме (конституции Швейцарии, Италии, Испании, австрийский Федеральный закон о народном голосовании).Студенты должны выделять виды референдума, определять стадии его проведения. Важно различать и соотносить такие понятия, как “референдум”, “плебисцит”, “всенародное голосование”, “всенародный опрос”, выделять возможные общие и различные черты. Необходимо представлять себе правовые последствия референдума, определять целесообразность его использования при принятии государственных и самоуправленческих решений. 10.Программа самостоятельной работы студентов Программа самостоятельной работы студентов зафиксирована, определена в планах семинарских занятий. Там же содержатся объем учебной работы, виды, формы, темы, компетенции в рамках указанной программы, а также учебно-методические материалы. График самостоятельной работы по курсу «Конституционное право зарубежных стран»
Обозначения: С – семинар, К – коллоквиум, КР – контрольная работа, РЗ – решение задач Формы контроля самостоятельной работы (консультации, собеседования, коллоквиумы, контрольные работы, рефераты и тесты.). Темы для самостоятельного изучения Тема 1. Основы государственного права Германии В Германии данная отрасль права именуется государственным правом, а под конституционным правом понимается только совокупность собственно конституционных норм. От студента потребуется знание видов источников германского государственного права и характеристика Основного закона для Германии, а также конституций германских земель.Обратите внимание на особенности конституционного регулирования прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, включая проблематику гражданства и режима иностранцев.Особо следует отметить нормы Основного закона об экономической жизни общества (определение современных прав собственности и наследования, их социальной функции, финансово-бюджетных отношений в Федерации), а также о политике государства в социальной и культурной области. Разберитесь, каким образом Основной закон конкретизирует характеристику государства как демократического и социального. Вместе с тем изучите нормы, регулирующие статус вооруженных сил. Многопартийность в ФРГ, как и в ряде других развитых демократий, отличается особой ролью двух крупнейших партий, которые сменяют друг друга у власти, создают коалиции, оказывающиеся подчас неустойчивыми.Изучите конституционно-правовое регулирование избирательной системы и референдума. Форма правления и демократический государственный режим отражаются в конституционном статусе Бундестага и Бундесрата, Федерального президента, Федерального правительства, возглавляемого Федеральным канцлером. Продумайте аргументы за и против признания Бундесрата верхней палатой парламента. Что такое конструктивный вотум недоверия? В чем состоит его конструктивность и чем он отличается от обычного вотума недоверия в других странах. Сравните статусы Федерального президента и Федерального канцлера ФРГ со статусом Президента США – конституционного носителя исполнительной власти. Что представляет собой Совместный комитет? Рассмотрите конституционные основы статуса Федерального конституционного суда и других судов. Каковы особенности судоустройства и судопроизводства в Германии? Ознакомьтесь со статусом Уполномоченного по обороне, Федеральной счетной палаты, Федерального банка. Заслуживает особого внимания и федерализм ФРГ, в частности распределение компетенции между Федерацией и землями, статус земель, бюджетный федерализм, порядок перераспределения территории между землями и др. Следует изучить систему территориальных единиц с их местным управлением и самоуправлением. Рекомендуемая дополнительная литература: 1. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: вопросы и ответы.- М.- 2004.- 186 с. 2.Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: учеб. для вузов.- М.- 2007.- 621 с. 3.Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: учеб.- М.-2005.-654 с. 4. Арутюнян Г.Г. Конституционное право: энцикл. слов.- М.-2006.- 542 С. 5.Власов Н. А. Германия в начале XXI века : [учеб. пособие] Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008. – 307с. 6.Дзенган А.Н. Основы конституционного строя в современных государствах: теоретико -правовые аспекты и понятия//Закон и право.-2009.-№1.С.22-24. 7.Иванов В . К критике современной теории государства / В. Иванов. - М. : Территория будущего, 2008. – 156с. 8.Котляревский С. А Конституционное государство // Библиотека отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала XX века. - М. : РОССПЭН, 2010. 9.Малявина И. Ю. - Государственный монополизм в современной экономической системе : спец. 08.00.01 - Экон. теория : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук. - Чебоксары, 2009. - 22 с. 10.Прок М. А. Государственная регистрация политических партий в зарубежных странах // Юстиция. - 2007. - № 1. 11.Фролов Ю.Н. Основы конституционного строя России с позиций западноевропейского и российского правосознания // Конституционное и муниципальное право.-2009.-№20.-С.2-5. 12..Швейцер В. Барометр партийно-политической жизни ЕС : (Европарламент через год после выборов) // Современная Европа. - 2010. - № 2. - С. 31-48. Тема 2. Основы конституционного права Италии Надо ознакомиться с основными особенностями действующей Конституции Италии, установить виды источников итальянского конституционного права. Ознакомьтесь с перечнем абсолютно жестких норм, не допускающих пересмотра определенных положений Конституции. Проанализируйте нормы вводной и первой частей Конституции и определите, в чем основное юридическое различие между ними. В чем специфика конституционного регулирования прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Италии? Конституционным правом Италии урегулированы многие вопросы общественного строя: современное право собственности, включая его социальную функцию, труд, статус католической и иных церквей, этнических и языковых меньшинств, общественных объединений. Заметьте, что итальянское конституционное право проводит различие между государством и республикой. Особое внимание надо уделить избирательной системе, подвергнутой ряду изменений в последнее время. Студентам имеет смысл обратиться, в частности, к материалу об избирательной реформе от 30 декабря 2005 г., помещенному на сайте Академии в Интернете. Необходимо также изучить особенности института референдума. Форма правления в Италии означает верховенство Парламента с его равноправными и автономными двумя палатами по отношению к Президенту и Правительству. В практике Парламента – строгое соблюдение конституционных положений о законодательном процессе, а также жесткое недопущение его палатами голосования одних депутатов за других. Основываясь на практике последнего десятилетия, определите характер государственного режима. Очень важно изучить и статус Конституционного суда (не включенного Конституцией в состав судебной системы) с его широкими полномочиями по ликвидации пробелов законодательства. Для территориального устройства Италии характерны асимметричность (области с обычным и особым статусом), процесс расширения компетенции областей, крупных (метрополитанских) городов, провинций и коммун. Подумайте, почему Италию называют регионализованным государством. Рекомендуемая дополнительная литература: 1. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: вопросы и ответы.- М.- 2004.- 186 с. 2.Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: учеб. для вузов.- М.- 2007.- 621 с. 3.Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: учеб.- М.-2005.-654 с. 4. Арутюнян Г.Г. Конституционное право: энцикл. слов.- М.-2006.- 542 С.
5.Дзенган А.Н. Основы конституционного строя в современных государствах: теоретико -правовые аспекты и понятия//Закон и право.-2009.-№1.С.22-24. 6.Иванов В . К критике современной теории государства / В. Иванов. - М. : Территория будущего, 2008. – 156с. 7.Котляревский С. А Конституционное государство // Библиотека отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала XX века. - М. : РОССПЭН, 2010. 8.Малявина И. Ю. - Государственный монополизм в современной экономической системе : спец. 08.00.01 - Экон. теория : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук. - Чебоксары, 2009. - 22 с. 9.Прок М. А. Государственная регистрация политических партий в зарубежных странах // Юстиция. - 2007. - № 1. 10..Фролов Ю.Н. Основы конституционного строя России с позиций западноевропейского и российского правосознания // Конституционное и муниципальное право.-2009.-№20.-С.2-5. 11..Швейцер В. Барометр партийно-политической жизни ЕС : (Европарламент через год после выборов) // Современная Европа. - 2010. - № 2. - С. 31-48. Тема 3. Основы конституционного права Японии Конституционное развитие современной Японии открывается ее поражением во Второй мировой войне, подготовкой штабом оккупационных войск США и его японскими советниками проекта новой Конституции, который Япония должна была принять и приняла в 1947 г. Эта Конституция учитывала и результаты мирового демократического развития и стремления к миру, и влияние конституционного опыта США, Великобритании и других стран, и многие традиционные особенности японской правовой и трудовой культуры. В каких институтах эти влияния отразились наиболее очевидно? В итоге Конституция после некоторых колебаний была воспринята не только формально, но и как основа правовой жизни страны, оказавшаяся полезной для ее мощного экономического и социального развития. Конституционные права и свободы человека и гражданина, в общем соответствующие их международно-правовому стандарту, выражены во многом своеобразно в соответствии с японским менталитетом. В чем это выразилось? Своеобразно и выражение в этой Конституции ряда основных черт японского гражданского общества. В чем состоит это своеобразие? Особое внимание надо уделить избирательному праву, а также практике японского парламентаризма (сдержанность в речах, поиски консенсуса партий и фракций, в частности путем тщательной подготовки законопроектов, объединения депутатов для решения отдельной проблемы и т. п.).Оцените специфику монархии в Японии, изучите статус Императора. Очень важен статус Премьер-министра (порядок его выборов, полномочия и роль в Кабинете и в Парламенте). Статус Кабинета следует, изучая, сравнить со статусами органов исполнительной власти других стран. Обратите внимание на конституционное сосредоточение всей судебной власти в руках Верховного суда и иных законных судов в отличие от прежних несудебных органов, ранее осуществлявших судебную функцию, на участие избирателей в определении и изменении состава Верховного суда, на его компетенцию, включая конституционный контроль, и на систему органов суда и прокуратуру с ее своеобразным правовым положением, сочетающим зависимость от Министерства юстиции, Верховного суда, а также от населения. Изучите территориальное устройство Японии, его систему местной автономии с его соответствующими органами публичной власти, их компетенцией и участием избирателей в формировании и деятельности этих органов. Рекомендуемая дополнительная литература: 1. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: вопросы и ответы.- М.- 2004.- 186 с. 2.Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: учеб. для вузов.- М.- 2007.- 621 с. 3.Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: учеб.- М.-2005.-654 с. 4. Арутюнян Г.Г. Конституционное право: энцикл. слов.- М.-2006.- 542 С. 5.Дзенган А.Н. Основы конституционного строя центрально-азиатских государств: общее и особенное// Закон и право.-2009.-№ 3.-С.97-99.
6.Дзенган А.Н. Основы конституционного строя в современных государствах: теоретико -правовые аспекты и понятия//Закон и право.-2009.-№1.С.22-24. 7.Иванов В . К критике современной теории государства / В. Иванов. - М. : Территория будущего, 2008. – 156с. 8.Котляревский С. А. Конституционное государство // Библиотека отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала XX века. - М. : РОССПЭН, 2010. 9.Малявина И. Ю. - Государственный монополизм в современной экономической системе : спец. 08.00.01 - Экон. теория : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук. - Чебоксары, 2009. - 22 с. 10.Прок М. А. Государственная регистрация политических партий в зарубежных странах // Юстиция. - 2007. - № 1. Методические указания по решению задач и тестовых заданий для самостоятельной работы студентов Обязательными для выполнения самостоятельной работы являются несколько требований: 1. Непременное использование текстов конституций зарубежных стран (по отдельным темам – текстов текущего законодательства). Задания контрольных работ рассчитаны на самостоятельную работу студентов над этими текстами. При изучении конституций необходимо учитывать, что нормы, относящиеся к тому или иному институту, содержатся подчас не только в главе или разделе, соответствующим образом озаглавленных, но и в других частях конституции. Желательно, чтобы использовались последние по времени издания переводов конституций. Разумеется, перед тем, как приступить к написанию работы, студент должен хорошо представлять себе ее предмет, прочитав предварительно учебник и другие литературные источники. 2. Применение сравнительного метода изложения материала. Задача контрольной работы - научить студента не только самостоятельно анализировать текст зарубежной конституции, но и сравнивать его с текстами других конституций и делать выводы из этого сравнения. Применение сравнительного подхода расширяет знания в отношении конкретного института. Если студент просто приведет последовательно соответствующие нормы одной и другой конституции, то работа будет признана неудовлетворительной. В этом случае отсутствует аналитический, творческий подход, который необходим при изучении и оценке того или иного правового института. Желательно в конце работы кратко сопоставить с точки зрения темы рассмотренные конституции зарубежных стран с действующей Конституцией Российской Федерации и результат этого сопоставления включить в общий вывод работы. 3. Непременное условие выполнения работы - ее самостоятельность. Работы, текст которых списан из учебной или другой литературы либо представляют собой заимствование из работ других студентов, не будут зачитываться. Самостоятельность предполагает собственный подход студента к проблеме, собственное ее видение. Для сведения: зачтенные работы остаются на кафедре до конца семестра, после чего проводится их сравнение и в случае, если две или более работы окажутся весьма схожими, зачет, порученный их авторами, будет аннулирован. Невыполнение хотя бы одного из названных требований ведет к безусловному признанию работы неудовлетворительной, независимо от возможных имеющихся достоинств работы (например, привлечения дополнительного материала, использования иностранной литературы и др.). Не использование даже одной из конституций, требующихся темой работы, также влечет незачет. Работы должны быть надлежаще оформлены - разборчиво написаны от руки с полями и междустрочными интервалами либо напечатаны на пишущей машинке или принтере и снабжены списком использованной литературы. В любом случае работа должна быть подписана автором с указанием даты ее выполнения. Неподписанные работы будут признаваться недействительными. Общий объем рукописной работы не должен превышать 24 страниц тетради в линейку, машинописной работы - 15 страниц в два интервала, а работы, выполненной на компьютере, - 10 страниц формата А 4, напечатанных 14-м кеглем с полуторным интервалом. Указанный к каждому заданию небольшой список литературы дается не для компилирования, а лишь для лучшего уяснения сущности и содержания соответствующего конституционно-правового института. Студент вправе (и обязан) сам подобрать литературу и творчески ее использовать. Кроме того, литературу студент может подобрать, обратившись к общему списку рекомендуемой литературы или к списку, рекомендованному студентам для подготовки к семинару, близкому по теме к предмету контрольной работы. Вариант 1. Конституционный контроль в США и ФРГ: сравнительный анализ В начале работы следует изложить цель конституционного контроля вообще и целесообразность судебной его формы в частности. Далее нужно указать, какие судебные органы осуществляют конституционный контроль в обеих странах, в чем проявляются сходство и различие этой деятельности. Следует сопоставить порядок назначения судей, управомоченных на осуществление конституционного контроля, срок их полномочий, компетенцию органов конституционного контроля и дать оценку этим институтам. В заключительной части работы следует сказать несколько слов о конституционном контроле в РФ, указав некоторые черты сходства и различия с органами конституционного контроля в США и ФРГ. Литература: 1.КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). 2.Конституция США и Основной закон для ФРГ в сб.: Конституции зарубежных государств: учеб. пособие. 5-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2006. 3.Конституционный контроль в зарубежных странах: учеб. пособие. М.: Норма, 2007. Вариант 2. Взаимоотношения президента с парламентом в США и Франции: сравнительный анализ При подготовке к написанию работы по этой теме следует сначала уяснить понятия «форма правления», «глава государства», «парламент», «разделение властей». Работу следует начинать с указания различий в основных параметрах форм правления, характеризующих эти два государства. Работа должна опираться на конституционный материал, который следует излагать в сравнительном плане. В частности, нужно с учетом форм правления выявить сходство и провести различие в полномочиях президентов США и Франции по отношению к парламенту, рассмотрев такие институты, как участие парламента в выборах президента, право роспуска парламента президентом, право созыва парламента, право законодательной инициативы, право формирования правительства и ответственность последнего перед парламентом. В заключение следует сказать несколько слов о взаимоотношениях президента и парламента в РФ. Литература 1.КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). 2.Конституция США и Конституция Французской Республики в сб.: Конституции зарубежных государств: учеб. пособие. 5-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2006 Методические указания по решению тестовых заданий Тестовые задания состоят из вопроса и нескольких вариантов ответа. Правильными в каждом задании могут быть несколько вариантов . Решение представляет собой указание номера вопроса и букву, которой обозначен правильный, по мнению студента, вариант ответа. ТЕСТ I. 1. Предметом конституционного права ЗС как науки является: а) совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере основ конституционного строя , правового положения граждан , федеративного устройства , системы, принципов организации и деятельности органов государственной власти, местного самоуправления; б) взгляды, учения государствоведов по вопросам организации государства и общества; в) отрасль российского конституционного права. 2. Конституционное право как отрасль – это: а) совокупность правовых норм, регулирующих основные черты социально-экономической системы и политической организации общества; б) совокупность правовых норм, закрепляющих охрану прав и свобод человека, устройства государства и государственной власти; в) совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере основ конституционного строя, правового положения граждан, федеративного устройства, избирательной системы, системы органов государственной власти и местного самоуправления. 3. Научная концепция данного учебного курса исходит из идей: а) коллективизма; б) высшей ценности государства; в) приоритета личности. 4. Система учебного курса «Конституционное право зарубежных стран» включает в себя: а) общую часть; б) особенную часть; в) нормы; г) правовые институты; д) подотрасли. 5. Конституционное право – это: а) основная отрасль права; б) ведущая отрасль права; в) производная отраслъ права. 6. Императивными нормами в конституционном праве являются те, в которых: а) содержится запрет на совершение определенных действий; б) не допускается отступление от закрепленных в них предписаний. 7. Какие институты конституционного права относятся к числу генеральных институтов? а) основы конституционного строя; б) основы правового положения граждан ; в) гражданство; г) право человека на жизнь; д) федеративное устройство; е) правовой статус республики в составе. 8. Субъектами конституционно-правовых отношений являются: а) граждане ; б) депутаты; в) органы местного самоуправления; г) избирательные комиссии; д) директор завода; е) председатель районного суда; ж) нация. 9. Конституционно-правовые отношения бывают: а) общие; б) конкретные; в) постоянные; г) временные; д) факультативные. 10. Диспозитивные нормы в конституционном праве это: а) нормы, субъектами которых являются граждане ; б) нормы, возникающие между субъектами федеративных отношений; в) нормы, допускающие возможность альтернативы, т.е. выбора того или иного варианта поведения в зависимости от конкретных обстоятельств. ТЕСТ II. 1. Подчеркните основные черты (свойства) Конституции : а) программность; б) реальность; в) прямое действие норм Конституции; г) важнейший политический документ. 2. Подчеркните функции Конституции: а) идеологическая; б) экологическая в) политическая; г) организаторская. 3Пересмотр Конституции означает: а) внесение изменений в Конституцию; б) принятие новой Конституции. 4. Что такое преамбула? а) вводная часть закона; б) специальная глава; в) предписание. 5. История США насчитывает: а) 5 конституций; б) 4 конституции; в) 1 конституцию. 6. Источники конституционного права как отрасли: а) Конституция ; б) приказы министров ; в) решения общих судов; г) решения Верховного Суда ; д) указы Президента ; е) регламенты представительных органов государственной власти; ж) труды ученых; з) практика государственного строительства; и) обычаи. 7. Наука конституционного права ЗС – это: а) система правовых норм; 6) совокупность регулируемых нормами конституционного права общественных отношений; в) совокупность научных государственно-правовых взглядов и принципов. 8. Система конституционного права ЗС как отрасли включает основные институты: а) основы конституционного строя; 6) основы правового статуса человека и гражданина; в) конституционно-правовую ответственность; г) федеративное устройство; д) понятие и предмет конституционного права; е) избирательное право; ж) система органов государственной власти и органов местного самоуправления. 9. Специфика конституционно-правовых норм состоит в том, что: а) они регулируют самые важные в обществе отношения, субъектом которых может выступать народ в целом; б) они выступают в качестве принципов для норм других отраслей права; в) конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по своему объему; г) они регулируют отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. 10. Материальные нормы конституционного права: а) предусматривают содержание прав и обязанностей участников конституционно-правовых отношений; б) определяют формы осуществления прав и обязанностей участников конституционно-правовых отношений. 11. Конституционно-правовой институт – это: а) совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих однородные, взаимосвязанные общественные отношения; б) совокупность норм, регулирующих отношения, связанные с реализацией этих норм. 11. Учебно- методические материалы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс по опд. Ф. 15 «Конституционное право... Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» составлен на основании «Положения об учебно-методическом... | | Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета конституционное... Рабочая программа курса «конституционное (государственное) право зарубежных стран» |
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» Учебное пособие предназначено для преподавателей юриспруденции и студентов, обучающихся на юридическом факультете | | Учебно-методический комплекс по дисциплине гражданское процессуальное... ... |
| Учебно-методический комплекс по специальности (351400) 080801. 65... Теория управления финансовыми рисками: Учебно-методический комплекс по специальности (351400) 080801. 65 Прикладная информатика (в... | | Учебные пособия по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» Ларин А. Ю. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: курс лекций. М. Книжный мир, 2008 |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» Учебно-методический комплекс дисциплины является частью образовательной программы высшего учебного заведения, разрабатываемый по... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право... Умк-2 учебно–методический комплекс Кафедры конституционного и муниципального права. Предназначен для студентов 2-го курса Факультета... |
| Рабочая программа дисциплины конституционное (государственное) право... Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим... | | Рабочая программа дисциплины конституционное (государственное) право... Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим... |
| «конституционное (государственное) право зарубежных стран» Для направления 030700. 62 «Международные отношения» (квалификация «бакалавр юриспруденции») | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовное право зарубежных стран» ... |
| 6. Итоги проверки, оценка работы Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Рабочая программа для подготовки бакалавров по специальности 030500. 62... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инвестиции» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инвестиции» для специальностей 060400 «Финансы и кредит», 351400 «Прикладная информатика... |
| Программа учебной дисциплины безопасность жизнедеятельности Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Рабочая программа для подготовки бакалавров по специальности 030500. 62... | | Авторское выполнение научных работ любой сложности грамотно и в срок Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Рабочая программа для подготовки бакалавров по специальности 030500. 62... |
