AmurMedia; 08.04.2013, Крайне слабая пенсионная система действует в России - эксперт Пенсионная система в России действует крайне слабо. Предприниматели имеют право понимать, что ждет их после ухода на пенсию, сообщил ИА AmurMedia исполнительный директор Координационного Совета объединений российского союза промышленников и предпринимателей в ДФО Сергей Смоленцев
Напомним, что для индивидуальных предпринимателей с годовым оборотом свыше 300 тыс рублей предлагается установить основу для страховых взносов в пенсионный фонд в 1 МРОТ, а для всех остальных - 1 МРОТ плюс 1 % от оборота. И ввести это правило задним числом, с 1 января 2013 года.
- В России, к сожалению, отсутствует нормальная пенсионная система. Все основано лишь на сборах в пенсионный фонд. Из-за этого приходится нагружать те или иные виды доходов для того, чтобы залатать эти фонды. На самом деле необходимо реально думать, как работать в этой стране, чтобы появилась действенная пенсионная система, в рамках которой все индивидуальные предприниматели могли понятным для себя образом копить на пенсию, - сообщил Сергей Смоленцев.
Важно, чтобы люди приняли нововведения, поняли их и согласились так действовать, считает Сергей Смоленцев. Заработает система только тогда, когда людям станет ясно их будущее.
Согласно данному предложению, для предпринимателей, которые достигли пенсионного возраста, планируется вовсе отменить страховую нагрузку.
Как ранее сообщало агентство, по мнению Сергея Смоленцева, ситуация с высокими страховыми взносами должна решаться на уровне президента РФ. Вышеупомянутые предложения по изменению законопроекта о страховых взносах являются бессмысленными и неэффективными. Повышение страховых взносов ухудшает положение малого бизнеса в России.
Ведомости Урал; 05.04.2013, Пенсионная реформа: а воз и ныне там... Уральские пенсионеры устали слышать таинственную легенду про непонятную реформу Все гримасы перестроечной экономики, нестабильность экономической ситуации в стране, непредсказуемость ее развития особенно негативно отразились на состоянии пенсионеров. До сих пор на встречах представителей пенсионного фонда с населением чаще всего слышишь вопрос от людей, вышедших на заслуженный отдых: «Почему у меня такая маленькая пенсия?» А затем дополнительно пенсионеры спрашивают, не было ли ошибок при начислении пенсии и возможно ли сделать перерасчет
Не исключением была и недавняя беседа с людьми специалиста клиентской службы УПРФ по Орджоникидзевскому району Екатеринбурга Н.В.Мельник в библиотеке Главы города.
Конфиденциальная информация
Наталья Викторовна задавала уточняющие вопросы, например, в какое время прекратил работать человек, нет ли у него документов об инвалидности или иных документов, обеспечивающих дополнительные льготы и компенсации. Иногда она советовала своим собеседниками обратиться за разъяснениями к сотрудникам пенсионного фонда, обязательно взяв с собой трудовые книжки и паспорта.
- Понимаете, информация о начислении пенсий очень конфиденциальная, и выяснить, почему у вас именно такой размер пенсии, можно только таким образом, - разъясняла представитель пенсионного фонда.
То, что сведения о доходах конфиденциальные, что каждый случай весьма индивидуален и требует отдельного «расследования», стало понятно, например, из такого разговора с пожилой женщиной, который начался с вопроса: «Почему за 36 лет работы я получаю так мало?» Выяснилось, что в прошлом она работала дезинфектором, имела зарплату среднего медицинского работника. Сегодня получает 6600 рублей пенсии.
- Я знаю женщин, которые вообще не работали или имеют совсем небольшой стаж. И они получают сегодня тоже около шести тысяч рублей. Разве не обидно видеть такую несправедливость, разве это правильно? - с горечью спрашивает женщина. Можно сказать, что ее вопрос из области риторических, то есть не предполагающих ответа.
Действительно, с 1 января 2010 года в Российской Федерации введены социальные доплаты к пенсии неработающим пенсионерам. Они обеспечивают доведение совокупного размера материального обеспечения пенсионеров до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.
По словам Н.В.Мельник, уровень прожиточного минимума пенсионера в нашем регионе проживания сегодня составляет 6136 рублей.
Вот и броская шапка в одном из информационных листков гласит: « В Российской Федерации нет пенсионеров, чей уровень материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания». В тексте поясняется, что социальные доплаты стали одной из мер Правительства Российской Федерации, направленных на искоренение бедности среди старшего поколения.
От всей души радуясь за проявленную государством заботу, тем не менее, отмечаешь ее половинчатость, незавершенность. Знаю женщину - бывшего музыкального работника, которая, имея большой стаж (более 30 лет) безупречной работы в детских садах, всю душу вкладывая в гармоничное воспитание детишек, сегодня получает пенсию около семи тысяч рублей. Можно привести множество других аналогичных случаев, когда у человека буквально обесценился стаж в 30 лет и более.
Что касается приведенного выше случая, то представитель пенсионного фонда посоветовала своей собеседнице выбрать, на ее взгляд, более благоприятный период работы протяженностью в 60 месяцев (5 лет) независимо от места работы и попытаться сделать перерасчет пенсии. А вдруг повезет?
Этот воз и ныне там...
На встрече с представителем пенсионного фонда присутствующие могли и ознакомиться, и даже взять с собой небольшие брошюрки информационно-просветительского характера. В каждой из них подробные разъяснения о порядке обращения за трудовой пенсией по старости, о социальных доплатах к пенсии, о пенсионном обеспечении граждан, прибывших из стран СНГ, пенсионном и социальном обеспечении инвалидов, пенсии по случаю потери кормильца, военных пенсионерах на «гражданке». Есть даже брошюрка для тех, кто задумался о своей будущей пенсии и хочет знать о возможностях инвестирования пенсионных накоплений, а также сделать свой выбор в пользу управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда. Безусловно, такие информационные подсказки - хорошее подспорье на все случаи жизни. Но почему от пенсионного фонда мы не видим самой главной информации, которую давно пора «выдавать на гора» - это разъяснения о грядущей пенсионной реформе? Как в ее свете будут смотреться произошедшие «перекосы» в начислении пенсий, что ждать от реформы нашим детям и внукам?
Известно, что осуществляемая в России пенсионная реформа должна коренным образом изменить роль настоящих и будущих пенсионеров в пенсионной системе, в которой предусмотрена накопительная составляющая трудовой пенсии. Пенсионер сможет выбирать управляющую компанию, которая будет управлять пенсионными накоплениями. Он может выбирать негосударственный пенсионный фонд, в который будут переводиться средства из Пенсионного фонда России, а в дальнейшем застрахованное лицо может менять управляющую компанию или НПФ. При выборе управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, будущий пенсионер также выбирает и инвестиционный портфель, то есть виды активов, в которые будут инвестированы его средства. От такого выбора напрямую зависит доходность вложений, и, следовательно, будущий размер пенсии.
В верном помощнике - Интернете - мне удалось найти статью, авторами которой были члены Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений. Статья была еще от 01 октября 2003 года. Но весь интерес в том, что она гласила о создании в стране целой системы информирования граждан в рамках проводимой пенсионной реформы. В материале десятилетней давности говорилось, что в 2003 году, по данным ВЦИОМ, 72% россиян знали о том, что в России проводится пенсионная реформа, но лишь 25% имели представление о возможности выбрать управляющую компанию для вложения накопительной части пенсии.
Поэтому, подытоживали авторы материала, особенно важным становится проведение на самых разных уровнях хорошо продуманной информационно-разъяснительной работы с населением. Они предлагали немало: и модель проведения информационной кампании, и основные каналы распространения информации и т.д.
И вот прошло десять лет. Целых десять лет!
Можем ли мы сегодня сказать, что проведение такого важного мероприятия как пенсионная реформа сопровождается широкомасштабной разъяснительной кампанией?
Согласны мы с тем, что информационно-разъяснительные мероприятия носят системный характер, имеют высокий эффект от их проведения?
Ведется ли повсеместно информирование о сути пенсионной реформы, о правах застрахованных, об управляющих компаниях и их инвестиционных портфелях, о негосударственных пенсионных фондах?
На мой взгляд, как и десять лет назад, на эти вопросы можно ответить только отрицательно.
Были деньги, были программы...
Допускаю, что это мнение весьма субъективно. Тем более что в обнаруженном мною материале от Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений 01 октября 2003 года говорится о том, что «правительством в свое время была сделана попытка проведения информационной кампании, для этих целей был получен займ Всемирного банка. В настоящее время Минтруда РФ через Российский фонд социальных реформ осуществляет соответствующий проект».
Из последующего текста очевидно, что проект направлен на программу формирования общественного мнения по проблемам пенсионного обеспечения и пенсионной реформы: «Данная программа осуществляется в соответствие с проектом SPIL (Social Protection Implementation Loan) по заказу Министерства труда и социального развития РФ (финансирование за счет средств кредита Всемирного банка). Оператором программы выступает Российский фонд социальных реформ. В июне 2003 года Российский фонд социальных реформ заключил договор на «Распространение эфирных и печатных материалов по пенсионной реформе в средствах массовой информации» с консорциумом ЗАО «Маркет Коммьюникейшн» и ООО «АРМИ» - Агентство реклама, маркетинг, информация», ставшими победителями проведенного конкурса. Сумма контракта - 600 000 долл. США. Дата окончания проекта - 31 декабря 2003 года. Руководителем проекта является Прянишников А.Е., начальник управления по взаимодействию с законодательными органами, информации и региональной политики Минтруда РФ. Кроме того, существует рабочая группа проекта в составе...».
Далее перечисляется список ответственных лиц из Минтруда РФ, Правления Пенсионного фонда РФ, Комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике, Департамента социальной политики Минэкономразвития РФ.
Не хочется сомневаться, что солидные денежные средства были направлены на проведение мероприятий, предусмотренных проектом. Вполне даже возможно, что материалы о пенсионной реформе были представлены «на региональных радиостанциях, имеющих максимальный охват аудитории в регионе вещания». А может быть, полным ходом проводилось, например, «размещение рекламных, информационных, методических материалов и оригиналов статей по темам пенсионной реформы». Не исключено, что также эффективно проводилось « размещение рекламных, информационно-просветительских и методических материалов на информационных ресурсах Интернета». Не будем подвергать сомнению и расход денежных средств, которых потребовали, например, «производство, публикация и рассылка информационных и методических брошюр», а также многие другие статьи расходов на информацию.
Не спорим, доверяем, надеемся... И даже где-то завидуем энтузиазму авторов масштабных программ. Ведь в этой же статье (которой уже более десяти лет) отмечается: « Другим крупным проектом, претендующим на системность, могла бы стать программа информирования Пенсионного фонда России». Далее следует такое сообщение: «Так, в бюджете Пенсионного фонда РФ на 2003 год предусмотрены средства в размере 149,5 млн. рублей на «информационно-разъяснительную работу в связи с проведением пенсионной реформы и необходимостью активного разъяснения нового пенсионного законодательства РФ» (статья 19 ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2003 год»).
Словом, очевидно и бесспорно, что еще 10 лет назад были, были у нас проекты, программы и, самое важное, немалые деньги, связанные с информационным обеспечением проведения в стране пенсионной реформы.
«Что ты знаешь о пенсионной реформе?»
Насколько же обеспечен и обнадежен этой информацией сегодняшний пенсионер? Согласитесь, что никто лучше его самого не сможет сообщить о степени собственной информированности. Поэтому я снова обратилась за помощью. На этот раз к друзьям-пенсионерам с очень простым вопросом: «Что ты знаешь о пенсионной реформе?»
- К сожалению, никакими особыми познаниями в этой области порадовать не могу. Но зато хорошо знаю, что более года назад глава управления Пенсионного фонда РФ по Свердловской области Сергей Дубинкин был обвинен во взяточничестве и превышении должностных полномочий, - не без сарказма ответил мне один информированный товарищ.
Это был наиболее корректный ответ. Не буду приводить высказывания других респондентов, которые условно можно определить как «агрессивные». Здесь одни приводили расчеты, что сегодня пенсия даже размером в десять тысяч рублей - это меньше половины средней заработной платы в нашем регионе и не работающему пенсионеру даже с такой неплохой, казалось бы, материальной поддержкой приходится экономить на всем и «затягивать туже пояс». Другие возмущались социальной несправедливостью типа: «Почему военные пенсионеры получают намного больше других? Чем хуже я со стажем в сорок с лишним лет?»... Или «почему одним платят корпоративную пенсию, а другим нет?». Многие из опрашиваемых даже и не подозревали, что расшифровать многие ребусы, разрубить гордиев узел проблем как раз и могла бы пенсионная реформа.
Наконец, одна из наиболее «продвинутых» подруг принесла газетный материал, которым как бы попала в «яблочко».
- Была я по делам в центре города, там распространяли газету от партии пенсионеров, - пояснила она, указывая на статью под броским заголовком «Корректируем пенсионную реформу вместе с Партией пенсионеров!»
В первой же фразе этой статьи сообщается, что в сентябре 2012 года Министерство труда и соцзащиты РФ внесло в Правительство и предложило для общественного обсуждения проект Стратегии развития пенсионной системы до 2030 года. После некоторого недоумения, почему народу предлагают обсуждать актуальную тему не полгода назад, а только в марте 2013 года, выяснился основной информационный повод - предвыборная кампания на пост градоначальника Екатеринбурга.
Нельзя не воздать заслуженную похвалу организаторам материалов в газете российской партии пенсионеров за просвещение граждан, за приглашение дискутировать. Известно, что многие положения проекта Стратегии развития пенсионной системы до 2030 года подверглись критике со стороны экспертов. Например, они считают, что поскольку неоднократные заявления о повышении пенсионного возраста не вызывают одобрения у подавляющего большинства россиян, то разработчики Стратегии решили завуалировать более поздний выход на пенсию под постепенное увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии.
В статье от партии пенсионеров говорится так: «...главная причина, которая вынуждает искать новые пути реформирования пенсионной системы - вопиющая несбалансированность ее доходов и расходов, порождающая увеличивающийся год от года дефицит бюджета пенсионного фонда. РПП согласна с разработчиками Стратегии: необходима новая концепция ее реформирования на обозримую перспективу...»
Словом, только при таком условии российская партия пенсионеров готова принять Стратегию развития пенсионной системы до 2030 года. И еще одно условие ставит эта партия - широкое общественное обсуждение, учет замечаний и предложений, высказанных нынешними и будущими пенсионерами.
Голосуя обеими руками за широкое всенародное обсуждение, хочу добавить следующее.
Господа реформаторы! Вам не кажется, что всю изложенную выше историю правильнее всего назвать длинной-предлинной сказкой про белого бычка? Что народ устал слышать таинственную легенду про непонятную реформу и уже очевиден рост симптомов, которые называются «социальной напряженностью»?
Природа, как известно, не терпит пустоты. И когда информационный вакуум, щедро финансируемый государственными средствами или еще яснее сказать, народными деньгами, тянется в стране десятилетие и более, невольно напрашиваются не простые вопросы, а с соответствующей криминальной подоплекой.
|
