Кафедра государственного и муниципального управления
Скачать 0.81 Mb.
|
| вдумчиво изучать социальные проблемы, настроения и потребности, доводить их до сведения своей политической власти. ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ - это профессиональная деятельность аппарата гражданских служащих по обеспечению исполнения (политическими должностными лицами) и исполнению полномочий региональных государственных органов. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА - это вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности, и по исполнению полномочий государственных органов, которым присваиваются классные чины гражданской службы. ГРУППЫ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО возлагаются за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей. Представитель государственного нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы. За один и тот же дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. ДОЛЖНОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ есть совокупность административных обязанностей, прав и ответственности гражданского служащего по обеспечению деятельности лиц, замещающих государственные должности, оказанию услуг населению, а также исполнению полномочий государственного органа. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ СЛУЖЕБНЫЙ СПОР - неурегулированные разногласия между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров. КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ формируется с учетом Сводного реестра гражданских служащих РФ и поступивших заявлений граждан в государственном органе для участия на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы. На основе кадрового резерва федеральных государственных органов и кадрового резерва государственных органов субъектов РФ федеральный государственный орган по управлению государственной службой формирует Сводный кадровый резерв Российской Федерации для замещения вакантных должностей гражданской службы. КАТЕГОРИИ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты. Категория «руководители» - это должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий. Категория «помощники (советники)» означает должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей. Категория «специалисты» - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий. Категория «обеспечивающие специалисты» - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ДОЛЖНОСТЯМ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ устанавливаются в зависимости: 1) от уровня профессионального образования; 2) стажа гражданской (государственной) службы или стажа (опыта) работы по специальности; 3) профессиональных знаний и навыков их применения, необходимых при исполнении должностных обязанностей. КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЭКЗАМЕН ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО проводится по мере необходимости при присвоении классного чина гражданской службы по замещаемой должности гражданской службы не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. КЛАССИФИКАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖБ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ: 1) по территориально-национальному принципу - гражданские службы: 55 русских краев и областей, два русских города федерального значения, 21 национальная республика, одна автономная область и девять автономных округов; 2) по уровням государственной власти -гражданские службы региональные и районные; 3) по ветвям государственной власти - гражданские службы законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ предполагает их распределение по различным структурам в зависимости от служебной роли в государственном управлении. В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» (2004 г.) должности гражданской службы делятся по трем основаниям на категории, группы и классные чины. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ: конституционные, организационные и вспомогательные. Первые обусловлены положениями Конституции РФ, вторые отражают механизм построения и функционирования государственной службы, а третьи разбросаны в различных нормативных актах (основная их особенность состоит в том, что они не вошли в базовые законы о государственной (2003 г.) и гражданской (2004 г.) службе). КЛАССИФИКАЦИЯ РЕШЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ: 1) по субъектам управления - а) на федеральные, региональные, районные (городские); б) принимаемые законодательной, исполнительной и судебной властями; в) единоличные, коллегиальные, коллективные, общественные; 2) по времени действия - стратегические (долгосрочные), тактические (среднесрочные), оперативные (краткосрочные); 3) по социальному характеру - общие, частные; 4) по методам разработки - аналогичные, автоматические, творческие; 5) по содержанию - политические, экономические, организационные, технологические; 6) по форме - письменные, устные; 7) по механизму действия - прямого действия, рамочные. КЛАССИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО КОНТРОЛЯ проводится по: 1) типам - государственный и общественный (организуемый гражданским обществом); 2) видам - предварительный и фактический, внутренний и внешний, формальный и исполнительский; 3) формам -общий (общероссийский) и отраслевой. КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ присваиваются в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы по результатам квалификационного экзамена: гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник РФ 1, 2 и 3 класса; гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы -государственный советник РФ 1, 2 и 3 класса; гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса; гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3класса; гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнением им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. КОРРУПЦИЯ (лат. подкуп, продажность должностных лиц) -это преступная деятельность в органах государственной власти, выражающаяся в использовании должностными лицами своих властных полномочий и служебного положения в целях личного обогащения. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ есть способ опредмечивания информации в процессе коммуникативной деятельности в относительно устойчивую межиндивидуальную определенность посредством кадрового, корпоративного, компьютерного и другого обеспечения. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ: лица, виновные в нарушении данного закона, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. ОТРАСЛИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА: 1) общий надзор; 2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; 3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознания и предварительного следствия; 4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ (после сдачи ими квалификационного экзамена). Классные чины действительного государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса присваиваются Президентом РФ. При этом классные чины в тех федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ - по представлению руководителей этих органов; в иных федеральных органах исполнительной власти - по представлению Правительства РФ; в прочих федеральных государственных органах или их аппаратах - также по представлению руководителей этих органов. Классные чины государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим: а) в федеральных органах исполнительной власти - Правительством РФ; б) в иных федеральных государственных органах - представителями нанимателя. Классные чины советника государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса, референта государственной гражданской службы 1, 2 и 3 классов, секретаря государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации. ПОСТУПЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ для замещения должности гражданской службы или замещения гражданским служащим другой должности гражданской службы согласно ст. 22 осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям по должности гражданской службы. ПРЕДСТАВИТЕЛЬ НАНИМАТЕЛЯ - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо их представитель, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ - это основополагающие требования, которыми руководствуются гражданские служащие в процессе своей профессиональной деятельности. В них выражены необходимые основания функционирования государственного административного управления. Они устанавливают основные правила этой деятельности. Эти принципы изложены в Федеральных законах «О системе государственной службы РФ» (2003) и «О государственной гражданской службе РФ» (2004 г.). РЕЕСТР ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ - это перечень должностей федеральной гражданской службы, распределенный по государственным органам, категориям, группам и иным признакам. Существует три вида реестров: федеральный, региональный (субъектов РФ) и сводный, объединяющий первые два. СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ гражданские служащие передают представителю нанимателя не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ - обязательное для гражданских служащих соблюдение правил служебного распорядка и исполнение должностного регламента, установленных в соответствии с законом и служебным контрактом. СЛУЖЕБНАЯ ПРОВЕРКА проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ заключается по результатам конкурса, но лишь на основе акта государственного органа о назначении гражданина на должность гражданской службы (ст. 26). Служебный контракт - это соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, о прохождении гражданской службы. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ КОНТРОЛЬ - это такой этап деятельности гражданских служащих, который направлен на обнаружение и ликвидацию отклонений от принятых целей и норм. Это проверка качества государственной деятельности посредством сопоставления фактически достигнутых результатов с теми стандартами, которые были поставлены в государственных решениях. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО - это установленные и гарантированные государством меры должного и возможного поведения работника в области государственно-служебных отношений. Его основу составляют восемь групп государственно- служебных норм, которые определяют его права, обязанности, ограничения, запреты, требования, ответственность, социальную защищенность (экономическое обеспечение) и гарантии. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА - это профессиональная административная (аппаратная) деятельность гражданских служащих по обеспечению исполнения и исполнению полномочий федеральных государственных органов. ФУНКЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ дифференцируются на две основные группы: информационные и организационные, которые являются базовыми для любого управления. Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» Составитель (и): доцент кафедры государственного и муниципального управления, кандидат социологических наук Лобода О.В. Программа одобрена на заседании кафедры государственного и муниципального управления от ___________ года, протокол № ________. Заведующий кафедрой__________________ Программа одобрена на заседании УМК института Права и управления от ___________ года, протокол № ________. Председатель УМК института ____________________ |
Похожие:
 | Рабочая программа по дисциплине б основы государственного и муниципального управления Кафедра Конституционного строительства и государственного и муниципального управления |  | План Кафедра основное структурное подразделение университета как... Кафедра – основное структурное подразделение университета как учебного заведения. Кафедра государственного и муниципального управления... |
| Рабочая программа по дисциплине б 13 История государственного управления в России Кафедра Конституционного строительства и государственного и муниципального управления | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра теории и практики государственного управления |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра Управления наукой и инновациями | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра управления государственными и муниципальными заказами |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра управления государственными и муниципальными заказами | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра управления развитием территорий и регионалистики |
| Кафедра государственного и муниципального управления «Социология управления» составлена в соответствии с требованиями гос впо для студентов специальности 0805004. 65 «Государственное... | | Рабочая программа по дисциплине б гражданское право Кафедра конституционного строительства и государственного и муниципального управления |
| Рабочая программа по дисциплине б конституционное право Кафедра конституционного строительства и государственного и муниципального управления | | Рабочая программа по дисциплине б трудовое право Кафедра конституционного строительства и государственного и муниципального управления |
| Рабочая программа по дисциплине в основы социального государства Кафедра конституционного строительства и государственного и муниципального управления | | Рабочая программа по дисциплине сд. Р. 02 «Социальное управление в регионе» Кафедра конституционного строительства и государственного и муниципального управления |
| Рабочая программа по дисциплине в основы социального государства Кафедра конституционного строительства и государственного и муниципального управления | | Кафедра государственного и муниципального управления Рабочая программа учебной дисциплины Технология повышения предпринимательской активности молодежи |
