Скачать 6.2 Mb.
|
Право хозяйственного ведения, согласно статье 294 ГК РФ, — это принадлежащее государственным и муниципальным унитарным предприятиям, а также профсоюзным организациям и их объединениям право владения, пользования и распоряжения государственным (муниципальным) имуществом в пределах, определяемых ГК РФ. Закрепление государственного или муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за юридическими лицами призвано обеспечить его эффективное введение в хозяйственный оборот. Государство (муниципальное образование) как собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных (муниципальных) унитарных предприятий, имеет следующие права: решает вопросы создания предприятия, определяет предмет и цели его деятельности, принимает решение о его реорганизации и ликвидации, осуществляет контроль использования по назначению и сохранности принадлежащего предприятию имущества, получает часть прибыли от хозяйственной деятельности предприятия. Права государственных (муниципальных) унитарных предприятий по распоряжению недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, ограничены. Согласно пункту 2 статьи 295 ГК РФ, унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Право оперативного управления имуществом, согласно статье 296 ГК РФ, принадлежит казенным предприятиям и учреждениям. Права казенных предприятий и учреждений ограничены законодателем еще в большей степени, чем права унитарных предприятий. Так, в соответствии со статьей 297 ГК РФ казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться всем закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества, а самостоятельно может распоряжаться лишь производимой им продукцией, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Учреждение в соответствии со статьей 298 ГК РФ также не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Право пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком регулируется в настоящее время Земельным кодексом РФ (ЗК РФ), а также главой 17 ГК РФ. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, предусмотренными земельным законодательством. После введения в действие ЗК РФ (с 01 марта 2002 г.) предоставление гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, согласно статьям 266 и 267 ГК РФ, вправе: владеть и пользоваться земельным участком; передавать права владения и пользования по наследству; возводить на участке здания, сооружения, создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное; передавать земельный участок другим лицам в аренду или в безвозмездное срочное пользование. В соответствии с пунктом 3 статьи 21 ЗК РФ гражданин, имеющий земельный участок в пожизненном наследуемом владении, вправе приобрести его в собственность. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа власти. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, согласно статье 271 ГК РФ, приобретает также собственник здания, сооружения и иного недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, принадлежащем другому лицу. При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 20 ЗК РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Возникшее до введения в действие ЗК РФ у граждан право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сохраняется. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставляет его обладателю более узкий набор полномочий, чем право пожизненного наследуемого владения. В соответствии со статьей 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе осуществлять владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом и актом о предоставлении участка в пользование; самостоятельно использовать земельный участок в целях, для которых он предоставлен; возводить в целях использования участка здания, сооружения и другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности; передавать земельный участок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобретать их в собственность. Сервитуты как вид вещного права предоставляют их правообладателям возможность ограниченного вещного пользования чужым недвижимым имуществом. В соответствии со статьей 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и собственника другого земельного участка, предоставления ему права ограниченного пользования ими (сервитута). Установление сервитута допускается лишь тогда, когда удовлетворение законных потребностей лица не может быть достигнуто иначе как путем использования чужого имущества помимо воли его собственника (например, для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и т. д.). Для установления сервитута лицо, его требующее, и собственник участка заключают соглашение, подлежащее регистрации в порядке, установленном для прав на недвижимое имущество. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. При этом в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается в судебном порядке. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения участком. 3.4.4. Защита права собственности и других вещных прав Гражданско-правовая защита права собственности и других вещных прав означает совокупность предусмотренных гражданским законодательством методов, применяемых в связи с нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей. Система гражданско-правовых средств защиты права собственности включает в себя:
Вещно-правовые средства защиты применяются в случаях, когда непосредственно нарушается право собственности (например, при незаконном изъятии у собственника имущества) как средство абсолютной защиты прав собственника. Гражданское законодательство предусматривает следующие вещно-правовые средства защиты права собственности:
Истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) представляет собой иск собственника, не владеющего вещью, к лицу, владеющему ею, но не являющемуся собственником. Объектом виндикационного иска, как правило, являются движимые вещи, находящиеся во владении другого лица. Его применение возможно, когда истребуется определенная вещь, сохранившаяся в натуре, И ее собственник в состоянии доказать свое право на нее или основание владения. Для решения вопроса о возвращении имущества собственнику суд определяет, каким образом оно выбыло из владения собственника (по его воле или помимо его воли); возмездно или безвозмездно было получено его приобретателем; и как действовал приобретатель (добросовестно или недобросовестно). Требования собственника об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, обозначаются в правоведении термином «негаторный иск». Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если они не привели к отстранению его от владения. Примером такого нарушения является возведение строения или сооружения на соседнем участке, препятствующего проходу и проезду собственника на свой участок: К вещно-правовым средствам защиты права собственности относится также иск о признании права собственности, то есть внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности ему права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Данные иски предъявляются в случаях, когда право собственности на имущество оспаривается сторонами и его принадлежность не может быть однозначно установлена. Обязательственно-правовые средства защиты охраняют право собственности не напрямую, а опосредованно, через нормы обязательственного права. К ним относятся иски о возмещении собственнику причиненного вреда, о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, о возврате переданного по договору имущества и т. д. К иным гражданско-правовым средствам защиты относятся средства, обусловленные различными институтами гражданского права, не относящимися ни к вещному, ни к обязательственному нраву: восстановление имущественных прав гражданина, объявленного умершим, при его последующей явке; возвращение в первоначальное положение имущественного состояния участников недействительных сделок и др. Гражданско-правовые средства защиты интересов собственников при прекращении права собственности по предусмотренным в законе основаниям представлены требованиями, предъявляемыми к государственным органам при ущемлении ими имущественных интересов собственников. В соответствии со статьей 13 ГК РФ собственник вправе предъявить в суд иск о признании недействительным ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, специально предусмотренных законом, — также и нормативного акта, не соответствующих закону или иным правовым актам и нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы собственника. Собственник также имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления. Причиненные собственнику убытки подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием в полном объеме. 3.5. Обязательства и договоры в гражданском праве 3.5.1. Понятие, содержание и основания возникновения обязательств Понятие обязательства содержится в пункте 1 статьи 307 ГК РФ. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства, таким образом, регулируют процесс перемещения материальных благ от одного лица к другому. В отношениях обязательства участвуют две стороны: уполномоченная (кредитор) и обязанная (должник). Принадлежащее первой субъективное право именуется правом требования, а лежащая на другой стороне обязанность — долгом. Право требования кредитора и долг должника составляют содержание обязательственного правоотношения. Объектом обязательства являются действия должника (например, действия подрядчика при выполнении работ и передаче их заказчику образуют объект обязательства подряда). Обязательства возникают на основе определенных юридических фактов, называемых основаниями возникновения обязательств. К их числу относятся:
3.5.2. Порядок исполнения гражданско-правовых обязательств Исполнение обязательств основывается на принципе надлежащего исполнения, закрепленном в статье 309 ГК РФ. Его суть состоит в том, что обязательства должны исполняться в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при их отсутствии — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычными требованиями. Субъектами исполнения обязательства, по общему правилу, являются должник и кредитор. Однако в ряде случаев для должника бывает необходимо привлечь к исполнению обязательства третье лицо. Например, фармдистрибьютору, заключившему договор на поставку товара в аптеку, выгоднее поставлять его не со своего склада, а со склада фармпроизводителя, с которым аптека в договорных отношениях не состоит. Кредитор (аптека) в этом случае не вправе отказаться от исполнения обязательства, предложенного третьим лицом (фармпроиз-водителем), за исключением случаев, когда из нормативных актов, условий или существа обязательства не вытекает обязанность должника (фармдистрибьютора) исполнить его лично. Для обязательств в сфере предпринимательства предусмотрен также солидарный порядок исполнения, который в большей степени гарантирует интересы должников и кредиторов, нежели долевое исполнение обязательства. При солидарном порядке кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников вместе, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. При исполнении солидарной обязанности полностью одним из должников у него появляется право регрессивного требования к остальным в равных долях за вычетом того, что приходится на его долю. |
Тематический план лекционных занятий по дисциплине «Правоведение» В данном руководстве содержатся рекомендации для студентов впо по изучению дисциплины «Правоведение» | Программа вступительного испытания по дисциплине правоведение Правоведение как наука и учебная дисциплина. Понятие, предмет и функции правоведения. Система правоведения | ||
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоведение» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоведение» для направления подготовки 151600 «Прикладная механика» | Учебно-методический комплекс по дисциплине налоговое право уровень... ... | ||
Вопросы к экзамену по дисциплине «Правоведение» Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России | Рабочая учебная программа по дисциплине «Правоведение» разработана... Правоведение [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. – 29 с | ||
Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 090800 | Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 075300 | ||
Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 090600 | Учебно-методический комплекс для студентов Юридического колледжа... Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История отечественного государства и права» для специальности 030503 (51) – 0201... | ||
Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов... Правоведение: учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов [Текст] / сост. С. И. Гутник. – Красноярск: Сиб федер... | Рабочая программа по дисциплине «Правоведение» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Темы письменных работ (рефератов) по дисциплине "Правоведение" Система органов законодательной и исполнительной власти в РФ. Функции Президента РФ | Рефератов по дисциплине «правоведение» Источники права, их виды. Нормативные правовые акты. Основные стадии законодательного процесса | ||
Рефератов по дисциплине «Правоведение» Правовое государство и гражданское общество — понятие, принципы и конституционная основа. Конституционное право | 1. Правоведение в системе современных общественных наук. Структура правоведения Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России |