1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Понятие уполномоченного прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Организация работы по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Методика и тактика надзора.
3. Правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
4. Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно-
розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных разговоров. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля за исполнением законов лицами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Тема 11
Надзор за исполнением рассмотрения гражданских дел в судах
Время занятий: 4часа
Вопросы для обсуждения
Прокурор в судебном разбирательстве дел по 1-ой инстанции, в кассационном и надзорном порядке;
Протест прокурора на незаконные и необоснованные решения, определения и постановления суда, постановления судей;
Проверка законность обращения к исполнению решений, определений и постановлений суда, протест на незаконные действия судебного пристава исполнителя;
Тема 12
Надзор по делам несовершеннолетних
Время занятий: 2часа
Вопросы для обсуждения
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора по делам несовершеннолетних.
Полномочия прокурора при осуществлении надзора по делам несовершеннолетних.
Правовые акты прокурора в сфере надзора по делам несовершеннолетних.
Всего: 30 часов
Темы семинарских занятий для заочной формы обучения, и для заочной формы обучения
для лиц обучающихся по сокращенной программе
Номер
п/п
| Наименование и содержание практического занятия |
Количество
часов
|
1.
|
Сущность цели и задачи прокурорского надзора
|
2
|
2.
|
Основные направления деятельности прокуратуры и правовые средства прокурорского надзора
|
2
|
Всего
|
4
|
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
Основными видами аудиторной работы студента при изучении дисциплины «Прокурорский надзор» являются лекции и семинарские занятия. Студент не имеет право пропускать без уважительных причин аудиторные занятия, в противном случае он может быть не допущен к зачету.
На лекциях излагаются и разъясняются основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы. В ходе лекций студент должен внимательно слушать и конспектировать лекционный материал.
Завершают изучение наиболее важных тем или разделов учебной дисциплины семинарские занятия. Они служат для контроля преподавателем подготовленности студента, закрепление изученного материала, развития умений и навыков подготовки докладов, приобретения опыта устных выступлений, ведения дискуссии, в том числе аргументации и защиты выдвигаемых положений и тезисов.
Семинару предшествует самостоятельная работа студента, связанная с освоением лекционного материала и материалов, изложенных в учебниках и учебных пособиях, а также литературы, рекомендованной преподавателем.
Семинары могут проводиться в виде устных опросов, письменных опросов, учебных конференций, заслушивания докладов и сообщений. Результаты контроля качества учебной работы студентов преподаватель может оценивать, выставлять текущие оценки в рабочий журнал. Студент имеет право ознакомиться с выставленными ему оценками.
Важным видом работы студента при изучении дисциплины «Прокурорский надзор» является самостоятельная работа.
Самостоятельная работа должна носить творческий планомерный характер. Нельзя надеяться только на тот материал, который был озвучен в ходе лекций или семинарских занятий, необходимо закрепить его и расширить в ходе самостоятельной работы. В процессе организации самостоятельной работы большое значение имеют консультации преподавателя. С графиком консультаций преподавателя можно ознакомиться на кафедре.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
На электронных носителях:
1. Система Консультант +
2. Система Гарант
Основная литература:
Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. Курс лекций. М. «ЭКЗАМЕН». 2010.
Дополнительная литература:
Алексеев А.И., Ястребов В.Б. Профессия - прокурор. - М.: Юрист,
Акты прокурорского надзора / Под ред. Ю.И.Скуратова. - М., 1997.
Беркович Е. Прокурорский надзор за исполнением законов. - М., 1998.
Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления: Пособие для прокуроров. - М., 1998.
Винокуров А.Ю., Виноградов В.П. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды: Учебное пособие. - М.: Изд-во МПЭПУ, 1996.
Викторов В.И. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о внешнеэкономической деятельности: Методическое пособие. - М., 1998.
Воронина Е.Л., Синицкая И.Г. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о борьбе с незаконным оборотом наркотиков. - М., 2000.
Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение. - М., 1998.
Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. Л., 1990.
Залиулин А.Г. Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России. - Кемерово, 1997.
Кириллова Н.П. Процессуальные и криминалистические особенности поддержания государственного обвинения в суде первой инстанции: Учебное пособие. - СПб., 1996.
Козусев А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов о розыске скрывшихся обвиняемых: Учебно-методическое пособие. - М., 1996.
Козусев А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел об умышленных убийствах, совершенных в условиях неочевидности. - М., 1997.
Козусев А.Ф. Роль прокурора в процессе взаимодействия следователей и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Проблемы совершенствования прокурорского надзора: Материалы научно-практической конференции. -М., 1997.
Корлин А.Б., Прокудина Л.А. Иск прокурора в арбитражном процессе. -М., 1997.
Конституционная законность и прокурорский надзор / Отв. ред. В.В. Клочков. -М., 1994.
Органы прокуратуры Российской Федерации и США / Под ред. Б.В. Коробейникова. - М., 1996.
Осипкин В.Н. Организация и методика прокурорского надзора за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. - СПб., 1997.
Организация и методика работы прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Учебное пособие. - СПб., 1996.
Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры: В условиях переходного периода. - М.: НИИ Прокуратуры, 1998.
Поддержание государственного обвинения по делам несовершеннолетних. - М., 1996.
Прокуратура в правовом государстве: Материалы многосторонней встречи, организованной Советом Европы совместно с Генеральной прокуратурой РФ. - М., 1997.
Розенфельд В.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов о предпринимательской деятельности и защите прав потребителей. - Воронеж, 1996.
Смирнов А.Ф. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти: Лекция. - М., 1995.
Соломичев В.И. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. - М.: Экспертное бюро-М, 1998.
Соловьев А.Б. и др. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: Методическое пособие. - М., 1996.
Смирнов А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учебное пособие. - М., 1996.
Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. - М., 1997.
Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Прокурорский надзор: Вопросы и ответы. - М.: Новый Юрист, 1999.
Чувилев А.А. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность: Лекция. - М., 1995.
Якубович Н.А. и др. Участники уголовного процесса и прокурорский надзор за обеспечением органами расследования их прав и законных интересов. - М., 1997.
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации.
Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, № 52, ст. 1865.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Гражданский процессуальный кодекс РФ.
Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Гражданский кодекс Российской Федерации: Ч. 1, 2.
Уголовный кодекс Российской Федерации.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
О прокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 8, ст.366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст.4472; 1999, № 7, ст.878; 2000, №2, ст.140.
О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ, 1994, № 13, ст. 1447.
Об арбитражных судах в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1589.
О судебной системе Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ, 1997, № 1, ст.1.
Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г № 1-ФКЗ // СЗ РФ, 1997, №9, ст.1011.
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ, 1995, № 17, ст. 1455.
О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Федеральный закон от 15 мая 1995 г. № 103-ФЗ // СЗ РФ, 1995, № 29, ст. 2759.
О судебных приставах. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ // СЗ РФ, 1997, № 4; № 30, ст.3591.
Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1.
О федеральных органах налоговой полиции. Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 г. № 5238-1.
О судоустройстве РСФСР. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. // ВВС, 1981, № 28, ст.976; ВСНД, 1992, № 27, ст.1560; № 30, ст.1794; 1993, № 33, ст. 1313; СЗ РФ, 1994, № 32, ст.3300.
Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. № 567 // СЗ РФ, 1996, № 17, ст.1958.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 // СЗ РФ, 1996, № 22, ст.2663; 1997, № 20, ст.2242; 1998, № 33, ст.3967.
О мерах по обеспечению безусловного исполнения решений о взыскании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам. Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 1998 г. № 604 // СЗ РФ, 1998,№22,ст.2414.
Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 // СЗ РФ, 1999, № 32, ст.4043; 2000, № 24, ст.254б.
О некоторых вопросах, связанных с применением ст.ст. 23 и 25 Конституции Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 13.
О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 516 // СЗ РФ, 1998, № 22, ст.2472.
Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 1998 г. № 723 // СЗ РФ, 1998, № 28, ст.3328.
О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. №5.
О практике обращения прокуроров в суды с заявлениями о признании правовых актов противоречащими закону. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19 августа 1992 г. № 8-14а-92.
О введении в действие Типовой инструкции об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию убийства. Указание Генерального прокурора Российской Федерации и министра внутренних дел России от 2 июня 1993 г. № 15-16-93.
Положение об аттестовании работников прокуратуры Российской Федерации. Утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 28 июня 1994 г. № 30.
О повышении роли органов прокуратуры в борьбе с преступностью и ее предупреждении. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 29 июня 1994 г. № 31.
О полномочиях прокуратур войсковых частей. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 35. Инструкция о порядке рассмотрения и разрешения обращений и организаций приема посетителей в органы военной прокуратуры Утверждена приказом Главного военного прокурора Российской Федерации от 22 марта 2000 г. № 87.
О повышении качества и эффективности участия прокуроров в судебных заседаниях уголовного судопроизводства в условиях судебной реформы. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 18 августа 1994 г. №44.
Об усилении прокурорского надзора за исполнением природоохранного законодательства. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 9 ноября 1994 г. № 20-8-94.
Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации. Утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 ноября 1994 г. № 61.
Положение о совместных следственно-оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп. Утв. приказами и.о. Генерального прокурора России, министра внутренних дел России, директора Федеральной Службы Безопасности России, директора Департамента налоговой полиции России от 22 мая 1995 г. № 32/199/73/278.
Об усилении прокурорского надзора за соблюдением сроков предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей. Указание и.о. Генерального прокурора Российской Федерации от 23 июня 1995 г. №36/15.
Об утверждении структуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 5 февраля 1996 г. № 12.
О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 9 апреля 1996 г. № 24. С изменениями, внесенными приказом Генерального прокурора от 23 мая 1997 г. № 26.
Об обеспечении постоянного взаимодействия управлений и отделов центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации по актуальным проблемам прокурорского надзора. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 25 апреля 1996 г. № 25. С изменениями, внесенными приказом Генерального прокурора от 13 октября 1997 г. №61.
Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Приказ Генерального
прокурора Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 30.
Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 9 августа 1996 г. № 48.
Об организационных условиях деятельности прокуратуры городов с районным делением. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 21 октября 1996 г. № 57.
О задачах органов прокуратуры по реализации полномочий в арбитражном процессе Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 24 октября 1996 г. № 59
Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 11 ноября 1996 г №66.
Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 5 января 1997 г № 1.
Об улучшении организации работы прокуроров-криминалистов Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 января 1997 г. № 4.
О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 8.
О порядке предоставления в органы прокуратуры Российской Федерации специальных донесений о чрезвычайных происшествиях, преступлениях и иной обязательной информации. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 20
Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 18 июня 1997 г. №31.
Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26 июня 1997 г. № 34.
О совершенствовании системы подготовки и повышения квалификации прокурорско-следственных кадров. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28 ноября 1997 г. № 71.
Положение о Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации. Утв. приказом Министра юстиции Российской Федерации от 24 марта 1999 г. № 56 // БНА, 1999, № 17.
Положение о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Утв. приказом Министра юстиции Российской Федерации от 25 января 1999 г. №20 // БНА, 1999, № 2.
О мерах по усилению борьбы с коррупцией, прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной муниципальной службе. Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 августа 1996 г. № 49/7. - М.: Изд-во НОРМА, 1999.
Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 6 января 1999 г. № 1/7.
О мерах по обеспечению прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций с целью предотвращения обращения взыскания на имущество мобилизационного назначения. Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 марта 1999 г. №19/38.
О праве прокурора обращаться в арбитражный суд в связи с незаконными действиями (бездействием) судебного пристава - исполнителя по делам, по которым прокурор не предъявил иск. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 марта 2000 г. №38-15-2000.
О мерах по организации взаимодействия арбитражных судов и службы судебных приставов субъектов Федерации. Письмо Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17 марта 1998 г. № С1-7/ОУ-202 и Министерства юстиции Российской Федерации от 24 марта 1998 г. № 1873-СС // Бюллетень Минюста России, 1998, № 7.
Об утверждении Положения о постоянно действующей специальной комиссии по реализации особо важных исполнительных производств. Приказ Минюста России от 17 сентября 1998 г. № 127 // Бюллетень Минюста России, 1998, № 10.
О порядке взаимодействия органов и подразделений службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации. Приказ ГТК и Минюста России от 18 октября 1999 г. № 12 // Бюллетень Минюста России, 2000, № 5.
Об утверждении Порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов. Приказ МНС России и Минюста России от 25 июля 2000 г. № ВГ-3-10/265/215 // БНА, 2000, № 35.
|
