проект
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2013 года № ___
Об утверждения Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы органов местного самоуправления Косинского муниципального района
В соответствии со статьями 16, 17 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 4 мая 2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае», Уставом Косинского муниципального района Земское Собрание Косинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Косинского муниципального района.
2. Утвердить форму заявления к Положению о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности согласно приложению 1.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию (обнародованию).
4. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Косинского муниципального района от 23.11.2007 № 81 «Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы».
Глава Косинского
муниципального района Е.В. Анфалов
Председатель Земского Собрания
Косинского муниципального района В.В. Федосеева
УТВЕРЖДЕНО
Решением Земского Собрания
Косинского муниципального района
от 11 февраля 2013 г. № ___
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ КОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Косинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 16, 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 4 мая 2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае» и устанавливает процедуру проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы органов местного самоуправления (далее - вакантная должность). Конкурс на замещение вакантной должности обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении.
Для целей настоящего Положения используются основные термины и понятия:
Конкурс - способ отбора наиболее способного и подготовленного кандидата на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Косинского муниципального района.
Вакантная должность - муниципальная должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании и структуре органов местного самоуправления Косинского муниципального района и не замещенная на момент объявления конкурса муниципальным служащим.
1.3. Цели проведения конкурса.
Конкурс обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления Косинского муниципального района, а также определяет соответствие их способностей и уровня профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым по вакантной должности.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, Уставом муниципального образования "Косинский муниципальный район", настоящим Положением.
1.4. Конкурс может проводиться для замещения вакантных старших, ведущих, главных и высших должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района.
Замещение вакантных младших должностей производится без проведения конкурса.
1.5. Конкурс проводится при наличии вакантной должности.
II. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
2.1. Право на участие в конкурсе имеют:
граждане Российской Федерации, поступающие на муниципальную службу впервые или вновь и отвечающие требованиям, установленным федеральным и законодательством Пермского края для замещения вакантной должности;
муниципальные служащие по собственной инициативе независимо от того, какие должности они замещают в момент проведения конкурса;
лица, изъявившие желание принять участие в конкурсе (далее - кандидат, претендент), вправе принять участие в конкурсе неоднократно и одновременно на несколько вакантных должностей.
2.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
недостижения им возраста 18 лет;
достижения им предельного возраста для замещения должности муниципальной службы - 65 лет;
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
2.3. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимущества в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, принадлежности и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2.4. Кандидат обязан представить в конкурсную комиссию следующие документы:
личное заявление на участие в конкурсе с согласием на проведение в его отношении проверочных мероприятий полномочным органом (приложение 1 к настоящему Положению); заявление подается на имя представителя нанимателя;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением 2 фотографий (4 x 6);
копию личного паспорта гражданина Российской Федерации (подлинник при прибытии на конкурс);
копию трудовой книжки, заверенную нотариусом или кадровой службой по месту работы, за исключением, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
копии документов об образовании, переподготовке, повышении квалификации, присвоении ученой степени и иных документов, подтверждающих профессиональное образование, заверенные нотариусом или кадровой службой по месту работы;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края о муниципальной службе.
2.5. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию либо в кадровую службу администрации муниципального образования в сроки, указанные в объявлении. Данный срок не может быть менее 20 дней со дня опубликования объявления о конкурсе.
III. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ.
3.1. Решение о проведении Конкурса принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления или иным лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (далее - Работодатель) при наличии вакантной должности муниципальной службы в соответствующем органе.
3.2. Для проведения Конкурса в органе формируется конкурсная комиссия на основании распорядительного акта Работодателя. Утверждается персональный состав конкурсной комиссии, сроки ее работы. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на кадровую службу органа местного самоуправления.
3.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
3.5. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридической (правовой) службы и органа, структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы). Могут включаться руководители, заместители руководителей органов местного самоуправления муниципального образования.
3.6. Количество членов конкурсной комиссии составляет 7 человек.
3.7. Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса.
3.8. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется федеральным и законодательством Пермского края, настоящим Положением.
3.9. Конкурсная комиссия:
обеспечивает организацию и проведение конкурса;
при проведении конкурса-испытания в форме анкетирования или тестирования; групповой дискуссии или защиты реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по вакантной должности готовит конкурсное задание (перечень вопросов, тесты, определяет тематику рефератов и т.п.);
обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;
рассматривает заявления, жалобы и другие вопросы, возникающие в процессе подготовки, организации и проведения конкурса, принимает по ним соответствующие решения;
принимает решение по итогам конкурса;
3.10. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса принимается на заседании конкурсной комиссии простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя. По каждому из кандидатов проводится открытое поименное голосование. Голосование проводится в отсутствие кандидата.
Секретарь конкурсной комиссии осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе знакомит членов комиссии с пакетом документов о кандидатах.
3.11. Председатель комиссии:
созывает и ведет заседания конкурсной комиссии;
подписывает решения конкурсной комиссии, протоколы конкурсной комиссии.
3.12. Секретарь конкурсной комиссии:
ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
подписывает решения конкурсной комиссии, протоколы конкурсной комиссии и выписки из них;
оформляет принятые комиссией решения, протоколы комиссии;
оповещает членов конкурсной комиссии и кандидатов о дате, времени и месте заседания;
осуществляет прием документов у кандидатов;
осуществляет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.
3.13. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
о признании одного кандидата победителем конкурса;
о признании конкурса несостоявшимся.
3.14. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае признания всех кандидатов не соответствующими требованиям, установленным пунктом 5.2 настоящего Положения.
3.15. Результаты заседания и голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
3.16. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения претендента на вакантную должность либо отказа в таком назначении.
VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА.
4.1. Объявление о проведении конкурса.
Объявление о проведении конкурса размещается в печатном издании и на официальном сайте сети Интернет Администрации Косинского муниципального района не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявлении указываются наименование вакантной должности, место и время приема, перечень документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, срок до истечения которого принимаются указанные документы, дату, время и место проведения конкурса; проект трудового договора, форма проведения второго этапа конкурса – конкурса-испы та ния, другие информационные материалы.
Объявление также может публиковаться в официальном печатном издании.
4.2. Конкурс проводится в два этапа:
первый этап конкурса – конкурс документов;
второй этап конкурса – конкурс-испытание.
4.3. На первом этапе конкурсная комиссия осуществляет в соответствии с действующим законодательством проверку сведений и документов, представленных кандидатами, и на ее основании принимает решение о допуске или отказе в допуске претендента к конкурсу.
4.4. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в приеме документов.
4.5. При несвоевременном представлении документов, представлении их в не полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки приема документов.
4.6. Претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
4.7. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению претендента на муниципальную службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
4.8. Конкурс документов проводится на заседании конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов.
4.9. Конкурс-испытание проводится на заседании конкурсной комиссии в присутствии кандидата, который извещается конкурсной комиссией.
Неявка кандидата, оповещенного в установленном порядке, на заседание конкурсной комиссии расценивается как его отказ от участия в конкурсе.
4.10. Конкурс-испытание проводится путем оценки профессиональных и личностных качеств, не противоречащих федеральному и краевому законодательству, в том числе, в форме индивидуального собеседования; анкетирования или тестирования; групповой дискуссии или защиты реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по вакантной должности.
4.11. При оценке профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
5.1. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
5.2. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
5.3. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
5.4. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
5.5. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме претендентам в 10-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Администрации Косинского муниципального района в сети Интернет.
5.6. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе или не прошедших по конкурсу, могут быть возвращены по их письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве кадровой службы органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
5.7. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.
5.8. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к решению Земского Собрания
Косинского муниципального района
от 11 февраля 2013 г. №_____
Главе Косинского муниципального
района
на замещение вакантной должности
муниципальной службы
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Фамилия, имя, отчество заявителя
(полностью)
_______________________________,
проживающего(ей) по адресу:
________________________________
Телефон ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять документы на конкурс на замещение вакантной должности
муниципальной службы ____________________________________.
Мне известно, что сообщение о себе заведомо ложных сведений и мое
несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в участии в
конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы и
поступлении на муниципальную службу.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен
(согласна).
____________ _____________ _________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи) |
