ГОУ ВПО Оренбургский институт (филиал)
Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина
Кафедра уголовного права и криминологии
«УТВЕРЖДАЮ»
Зав. кафедрой
__________________________
«___»_____________ 2011г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«Квалификация преступлений против порядка управления»
Наименование магистерской программы
Теория и практика применения уголовного закона
Направление подготовки
юриспруденция
Профиль подготовки
уголовно-правовой
Квалификация (степень) выпускника
магистр
(магистр)
Форма обучения
заочная
Оренбург
2011
Квалификация преступлений против порядка управления: Учебно- методический комплекс по магистратуре – специализация 021100 – Юриспруденция. – Оренбург: Оренбургский институт (филиал) МГЮА им. О.Е. Кутафина, 2011.
Настоящий учебно-методический комплекс подготовлен в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению «Юриспруденция» и уголовно-правовому профилю подготовки
Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по магистратуре специализация 021100 – Юриспруденция и предназначен для заочной форм обучения с целью оказания помощи как при подготовке к семинарским занятиям и зачету, так и в межсессионный период.
Наряду с содержанием по темам курса в учебно-методическом комплексе даны планы проведения семинарских занятий, методические рекомендации и вопросы для подготовки к зачету, рекомендуемая литература.
Материалы учебно-методического комплекса обсуждены и одобрены на заседании кафедры юридических дисциплин, протокол № 1 от 7.09.11 г.
Автор-составитель:
|
Хмелевская Т.А., к.ю.н., доцент кафедры уголовного права и криминологии
|
|
|
|
|
Рецензенты:
|
Плотников А.И.
|
|
Шнитенков А.В.
|
|
|
© Оренбургский институт (филиал) МГЮА им. О.Е. Кутафина, 2011.
ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Изучение учебной дисциплины «Квалификация преступлений против порядка управления» ставит своей целью:
овладение студентами знаниями в соответствии с перечисленными ниже задачами и требованиями программы курса;
формирование навыков правового мышления и критической оценки в сфере актуальных проблем применения уголовного законодательства;
выработка умения анализировать и прогнозировать тенденции развития как отечественного уголовного права, так и основных зарубежных систем законодательства в сфере борьбы с преступностью.
Задачи изучения дисциплины:
представить спецкурс «Квалификация преступлений против порядка управления» как относительно самостоятельную учебную дисциплину, занимающую соответствующее место в системе юридических знаний, имеющую собственную сферу проявления и практического отражения;
раскрыть основные методологические моменты выявления генезиса и сущности современного права в сфере борьбы с данным видом преступлений;
ознакомить студента с основными категориями и вопросами квалификации преступлений против порядка управления.
В соответствии с поставленными целями и задачами студент в результате изучения и в контексте курса «Квалификация преступлений против порядка управления» должен иметь представление:
о сущности и социальной значимости своей профессии;
о генезисе и развитии уголовного права как науки, учебной дисциплине и отрасли права;
об основных проблемах квалификации преступлений против порядка управления;
знать:
содержание и назначение метода исторического познания и метода сравнительного правоведения в уголовном праве;
основные направления научных исследований в вопросах квалификации преступлений в России и в зарубежных странах;
понятийно-категориальный аппарат и методологические основы дисциплины.
2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ
Учебная дисциплина «Квалификация преступлений против порядка управления» входит в структуру профессионального цикла магистерской программы «Теория и практика применения уголовного закона».
Изучение учебной дисциплины «Квалификация преступлений против порядка управления» является составным компонентом магистерской программы в той ее части, которая посвящена вопросам квалификации преступлений. Изучение данной дисциплины является необходимым компонентом в дальнейшем прохождении магистерской программы.
Изучение учебной дисциплины «Квалификация преступлений против порядка управления» предполагает наличие у студента базовых познаний в области теории государства и права, уголовного права и уголовно-процессуального права.
При изучении учебной дисциплины «Квалификация преступлений против порядка управления» студент, в частности, должен обладать следующими «входными» знаниями и умениями:
определять содержание элементов состава преступления по поставленным условиям;
проводить отграничение смежных составов преступлений;
применять при квалификации положения Общей части УК РФ.
3. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В результате освоения дисциплины обучающийся должен уметь: делать обобщения по вопросам практики применения норм уголовного права о преступлениях против порядка управления; пользоваться нормативно-правовыми источниками, регулирующими порядок управления и применять их при квалификации; формулировать и обосновывать правила квалификации по преступлениям против порядка управления; аргументировано высказать свою позицию по спорному научному вопросу и найти пути разрешения проблемных ситуаций.
Учебно-тематический план курса
Заочная форма обучения 5 курса
№
|
Тема
|
лекции
|
прак. з.
|
СРС
|
экзамен
|
1.
|
Общая характеристика преступлений против порядка управления
|
4
4
|
____
|
18
|
____
|
2.
|
Преступления, посягающие на безопасность субъектов управления
|
___
|
4
|
20
|
|
3.
|
Преступления, посягающие на режим государственной границы
|
___
|
4
|
18
|
|
4.
|
Преступления, посягающие на предметы управленческой деятельности
|
___
|
2
|
18
|
|
5
|
Преступления, посягающие на содержание управленческой деятельности
|
____
|
2
|
18
|
|
|
Общее количество часов
|
4
|
12
|
92
|
6
|
|
|
|
|
|
|
Учебная дисциплина «Квалификация преступлений против порядка управления» изучается в течение одного семестра. Итоговая аттестация осуществляется в форме экзаменационного зачета.
Содержание разделов дисциплины
Тема 1. Общая характеристика преступлений против порядка управления :
история развития уголовного законодательства о преступлениях против порядка управления; общая характеристика объекта преступлений против порядка управления; понятие и признаки управления и управленческой деятельности как объект уголовно-правовой охраны; классификации преступлений против порядка управления.
Тема 2. Преступления, посягающие на безопасность субъектов управления:
признаки субъектов управления, их виды, отграничение от иных субъектов; уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, отграничение ст.317 УК РФ от ст.295, п. «б» ч.2 ст.105 УК РФ; уголовно-правовая характеристика применения насилия в отношении представителя власти; уголовно-правовая характеристика оскорбления представителя власти отграничение от состава оскорбления, предусмотренного ст.130 УК РФ; уголовно-правовая характеристика разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, уголовно-правовая характеристика дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;
Тема 3. Преступления, посягающие на режим государственной границы:
Понятие режима государственной границы, уголовно-правовая характеристика незаконного пересечения государственной границы; перечень документов, необходимых для пересечения государственной границы гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства; уголовно-правовая характеристика организации незаконной миграции; уголовно-правовая характеристика противоправного изменения Государственной границы РФ
Тема 4. Преступления, посягающие на предметы управленческой деятельности:
понятие, признаки, виды предметов управленческой деятельности: официального документа, бланка, штампа, печати, акцизной марки, специальной марки и знака соответствия, понятие и виды государственных наград; уголовно-правовая характеристика признаков составов преступлений, предусмотренных ст.324 – 327.1 УК РФ.
Тема 5. преступления, посягающие на содержание управленческой деятельности:
уголовно-правовая характеристика уклонения от прохождения военной или альтернативной гражданской службы; уголовно-правовая характеристика надругательства над Государственным гербом РФ и Государственным флагом РФ; уголовно-правовая характеристика самоуправства, отграничение самоуправства от преступлений против собственности;
6. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
1. Интерактивные формы проведения занятий (модельные судебные процессы, разбор конкретных судебных дел и др.).
2. Внеаудиторная работа (конференции, научные кружки, консультации).
3. Встречи с представителями уголовно-правовой науки и юристами-практиками, в том числе открытые лекции, мастер-классы и круглые столы.
7. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕ-ЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
а) Требования, предъявляемые к выполнению реферативной (контрольной) работы
Реферат (от лат. - сообщать) является наиболее простой формой студенческой научно-исследовательской работы. Он должен представлять собой достаточно краткое, но ясное и четкое изложение определенного вопроса или проблемы. Для его написания потребуется изучение нормативно-правовой базы по избранной теме, научных статей, монографий, посвященных заявленной тематике.
Содержание реферата представляет собой изложение конкретного вопроса, вынесенного в качестве его названия. Объем реферата колеблется от 10 до 15 страниц, но принципиального значения не имеет. Оформляется реферат на отдельных листах (формат А-4), сшитых (или прочно скрепленных) между собой. Титульный лист реферата оформляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к научно-исследовательским студенческим работам. Страницы реферата должны быть пронумерованы. На цитируемую литературу должны быть сделаны сноски, оформленные одним из допустимых способов. Завершается текст реферата списком используемой при написании литературы, оформленным соответствующим образом.
темы рефератов:
1. Понятие, признаки и виды преступлений против порядка управления.
2. Понятие и признаки субъектов управления, их виды, отграничение от иных субъектов;
3. Уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа.
4. Уголовно-правовая характеристика применения насилия в отношении представителя власти
5. Уголовно-правовая характеристика оскорбления представителя власти
6. Уголовно-правовая характеристика самоуправства
7. Официальный документ, государственные награды, штампы, печати, бланки, марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия как предметы преступлений против порядка управления.
б) Вопросы к зачету
1. история развития уголовного законодательства о преступлениях против порядка управления;
2. общая характеристика объекта преступлений против порядка управления;
3 понятие и признаки управления и управленческой деятельности как объект уголовно-правовой охраны;
3. классификации преступлений против порядка управления.
4. признаки субъектов управления, их виды, отграничение от иных субъектов;
5. уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа;
6. уголовно-правовая характеристика применения насилия в отношении представителя власти;
7. уголовно-правовая характеристика разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.
8. уголовно-правовая характеристика оскорбления представителя власти
9. уголовно-правовая характеристика надругательства над Государственным гербом РФ и Государственным флагом РФ;
10. уголовно-правовая характеристика самоуправства;
11. уголовно-правовая характеристика уклонения от прохождения военной или альтернативной гражданской службы;
12. уголовно-правовая характеристика дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;
13. уголовно-правовая характеристика организации незаконной миграции;
14. уголовно-правовая характеристика противоправного изменения Государственной границы РФ
15. понятие, признаки, виды предметов управленческой деятельности;
16. уголовно-правовая характеристика приобретения или сбыта официальных документов и государственных наград.
17 уголовно-правовая характеристика похищения или повреждения документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия.
18. уголовно-правовая характеристика подделки или уничтожения идентификационного номера транспортного средства.
19. уголовно-правовая характеристика подделки, изготовления или сбыта поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков
20. уголовно-правовая характеристика изготовления, сбыта поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.
7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
а) основная литература:
Кизилов А.Ю. Уголовно-правовая охрана управленческой деятельности представителей власти. Ульяновск, 2002.
Клепицкий А.И. Уголовное право. Особенная часть. М., 2003.
Кудрявцев В.И. Общая теория квалификации преступлений. М., 2006.
Понятовская Т.Г., Чучаев А.И. Преступления против порядка управления. Учебно-практическое пособие с постатейным материалом к гл.32 УК РФ. Ижевск, Детектив-информ, 2007.
Дополнительная литература:
Атаманчук Г.В. Теории государственного управления. М., 1997
Благов Е.В. Квалификация преступлений: теория и практика. Ярославль, 2003.
Бытко Ю.И. Преступления против порядка управления. Саратов, 1999.
Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Преступления против порядка управления. М., 1969.
Гончаров Д. Квалификация подделки документов // Законность 2000. № 12.
Дагель П.С. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж, 1974.
Игнатов А.И. Курс российского уголовного права: в 2 т. Т.2 Особенная часть. М., 2001.
Истомин А.Ф. Ответственность за уклонение от призыва на действительную военную службу // Журнал российского права. 1999. № 10.
- Кондрашова Т.В. Уголовная ответственность за причинение вреда жизни и здоровью представителя власти // Законодательство и практика. Омск, 2000. № 1.
Поленов Г.Ф. Ответственность за похищение, подделку документов и их использование. М., 1980.
- Сапронов Ю.В. Уголовная ответственность за самоуправство // Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2002.
Скобликов П.А. Самоуправство при решении имущественных споров: вопросы уголовно-правового противодействия // Правоведение. 2000. № 3.
Скорилкина Н., Дадонов С., Анненков А. Отграничение самоуправства от вымогательства // Законность. 2000. № 2.
Сташис В.В., Бажанов М.И. Преступления против порядка управления. Харьков, 1971
7. Учебно-методические материалы:
Нормативно-правовые акты и иные официальные документы:
Конституция Российской Федерации
Уголовный кодекс РФ
Уголовно-исполнительный кодекс РФ
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ (в ред. от 31.12.2005 № 211-ФЗ) «Об альтернативной гражданской службе»
Федеральный закон 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в ред. от 02.11.2004 № 127-ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ (в ред. от 07.03.2005 № 1-ФКЗ) «О Государственном флаге Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 09.07.2002 № 2-ФКЗ, от 30.06.2003 № 1-ФКЗ) «О Государственном гербе Российской Федерации»
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (в ред. от 03.07.2006 № 96-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе»
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 15. 06.2006 № 89-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 2-П) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 № 122-ФЗ) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
Федеральный закон 15 июля 1995 года № 103-ФЗ (в ред. от 15.04.2006 № 50-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 25.10.2001 № 14-П) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
Федеральный закон 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (в ред. ред. 31.12.2005, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.11.2003 № 17-П) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 (в ред. от 22.08.2004 № 122-ФЗ) «О беженцах»
Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (в ред. от 15.06.2006 № 89-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.11.1997 № 16-П) «О Государственной границе Российской Федерации»
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 (в ред. от 23.12.2003 № 186-ФЗ) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Закон Российской Федерации 23 сентября 1992 года № 3520-1 (в ред. от 24.12.2002 № 176-фз) «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября 1989 г. № 9 «О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка»
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 сентября 1991 г. № 3 «О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка»
Постановление Пленума ВС РФ №29 от 27.12 2002 «О судебной практике по делам о краже, грабеже, разбое».
Постановление Пленума ВС РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате».
Постановление Пленума ВС РФ от 03.04.2008 г. №3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы».
Постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 200 (в ред. от 15.12.2000 № 970) «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли»
- Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 496, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации № 192, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 134 от 23 июня 2005 года
Положение о паспорте гражданина российской федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 (в ред. от 02.07.2003 № 392). Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 (в ред. от 02.07.2003 № 392)
Положение о государственных наградах Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 (в ред. от 28.06.2005 № 736)
- Положение о миграционной карте, утвержденное приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1095, Министерства иностранных дел Российской Федерации № 16531, Министерства транспорта Российской Федерации № 143, Министерства путей сообщения Российской Федерации № 49, Государственного таможенного комитета Российской Федерации № 1189, Федеральной пограничной службы Российской Федерации № 692 от 11 ноября 2002 г. «О введении в действие миграционных карт»
- Положение о федеральной миграционной службе, утвержденное Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928
Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746 (в ред. от 01.12.2003 № 1417)
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1999 г. № 1223 (в ред. от 21.03.2006 № 154) «О мерах по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации членов зарубежных террористических организаций, ввоза оружия и средств диверсий в установленных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах Северокавказского района»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 319 (в ред. от 18.06.99 № 648) «О введении на территории Российской Федерации марок акцизного сбора».
Концепция создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (одобрена распоряжением Правительства РФ от 15 марта 22005 г. № 277-р)
Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. от 10.01.2000 № 24)
8. Программа самостоятельной работы студента
Самостоятельная работа студентов предполагает:
- выполнение реферативной (контрольной) работы, включающее составление библиографии, сбор материала, его теоретическая обработка и оформление; защита рефератов осуществляется в ходе собеседования на консультациях, обсуждения на заключительном семинаре (2 часа) и завершающей студенческой научной конференции на потоке;
- подготовку отчетов по практическим заданиям, которым предшествует сбор эмпирического материала, его группировка, обработка и оформление;
отчет по практическим заданиям осуществляется в виде собеседования с преподавателем на консультации или обсуждения результатов отчета на заключительном семинаре (2 часа).
. 8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
1. Библиотека Оренбургского института (филиал)МГЮА им. О.Е. Кутафина.
2. Комнаты для проведения консультаций и внеаудиторной работы.
3. Компьютеры и программное обеспечение, включая доступ к Интернету.
4. Аппаратура для дистанционного проектирования.
|
