Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «северо-кавказский гуманитарный институт» муниципальное право россии учебно-методический комплекс

Скачать 378.48 Kb.

Название	Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «северо-кавказский гуманитарный институт» муниципальное право россии учебно-методический комплекс
страница	2/2
Дата публикации	16.08.2013
Размер	378.48 Kb.
Тип	Учебно-методический комплекс

100-bal.ru > Право > Учебно-методический комплекс

1 2

Вопросы:

Основные принципы и функции местного самоуправления.
Формы прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления.
Местный референдум и муниципальные выборы.
Территориальное общественное самоуправление. Народная инициатива.
Ассоциации и союзы муниципальных образований.

Тема 5. Основы местного самоуправления.
Вопросы:

Правовые основы местного самоуправления:

а) Федеральное законодательство о местном самоуправлении;

б) Законодательство субъектов РФ и нормативные правовые акты, принимаемые в системе местного самоуправления.

Территориальные и демографические основы местного самоуправления.
Экономические основы местного самоуправления.
Финансовые основы местного самоуправления.

Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления.
Вопросы:

Организационные основы местного самоуправления.
Представительные органы местного самоуправления: формирование, состав, структура, полномочия.
Статус депутата представительного органа власти местного самоуправления. Природа депутатского мандата.
Глава муниципального образования: порядок формирования, полномочия, ответственность.

Тема 7. Понятие и структура компетенции местного самоуправления
Вопросы:

1. Понятие компетенции местного самоуправления.

2. Компетенция муниципальных образований по решению вопросов местного значения.

3. Компетенция и предметы ведения отдельных органов и должностных лиц местного самоуправления.

Тема 8. Гарантии и ответственность местного самоуправления.
Вопросы:

Понятие и система гарантий местного самоуправления. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.
Судебные и иные формы защиты местного самоуправления.
Понятие ответственности органов местного самоуправления, ее виды.
Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Прудников А.С. Муниципальное право России. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
Кутафин О.Е. Муниципальное право России. М: Юристъ,2004.
Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Проспект, 2005.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Наумов С.Ю., Мокеев М.М., Подсумкова А.А., Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие // Изд. Дашков и К, 2011 // Каталог ЭБС.
Подсумкова А. А., Барышкова К.В. История государственного и муниципального управления // Изд. Ай Пи Эр Медиа, 2008 // Каталог ЭБМ.
Колесников А.В., Макаров А.О., Осипова И.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» // Изд. Ай Пи Эр Медиа, 2010 // Каталог ЭБС.
Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления // Изд. Форум (Инфра-М), 2010 // Каталог ЭБС.
Наумов С.Ю., Мокеев М.М., Подсумкова А.А., Гегедюш Н.С. Правовые и организационные основы ГМУ // Изд. Форум (Инфра-М), 2010 // Каталог ЭБС.
Братановский С.Н., Санеев В.А. Проблемы совершенствования муниципальной службы // Изд. Ай Пи Эр Медиа, 2009 // Каталог ЭБС.
Чаннов С.Е. Муниципальное право. Конспект лекций // Изд. Юрайт, 2010 // Каталог ЭБС.
Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право. Учебное пособие // Изд. Дашков и К, 2008 // Каталог ЭБС.

Нормативно-правовые источники

Европейская Хартия местного самоуправления (Официальный перевод на русский язык) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36.
Конституция Российской Федерации 1993 г. Любое издание.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2003. 8 октября.
Федеральный закон от 28 августа 1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35.
Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 15.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изм.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (с изм.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2.
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19.

ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ.

ФОРМЫ ПРОМЕЖУТОЧНОГО КОНТРОЛЯ
В результате освоения программы учебной дисциплины «Муниципальное право» обучающийся должен:
1) знать:

- предмет и методологию Муниципального права;

- сущность и особенности муниципально-правовых норм;

- основы местного самоуправления;

- формы осуществления местного самоуправления, ответственность в муниципальном праве;
2) уметь:

- грамотно ориентироваться основных, базовых нормативно-правовых актах, устанавливающих основные принципы осуществления местного самоуправления в России и за рубежом;

- давать профессиональную оценку современным правовым явлениям жизни местных сообществ России;

- применять полученные знания в практической деятельности по укреплению законности и правопорядка;
3) владеть:

- навыками толкования и применения норм муниципального права;

- навыками самостоятельной работы с учебной и научной литературой по муниципальному праву.

МАТЕРИАЛЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ
Примерные вопросы для подготовки к экзамену

по Муниципальному праву

Понятие и предмет муниципального права.
Муниципально-правовые нормы: понятие, особенности.
Источники муниципального права.
Местное самоуправление как элемент конституционного строя РФ.
Основные теории местного самоуправления.
Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.
Местное самоуправление в дореволюционной России.
Земская (1864) и городская (1870) реформы самоуправления.
Земское и городское самоуправление в период контрреформ.
Советская доктрина и практика местной власти.
Принципы и функции местного самоуправления.
Проблемы регулирования местного самоуправления в РФ в 1990-1993 гг.
Новая концепция местного самоуправления и ее закрепление в Конституции 1993 г.
Организационные формы осуществления местного самоуправления.
Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Местный референдум. Вопросы референдума.
Система местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление.
Формы прямой демократии в системе местного самоуправления.
Муниципальные выборы.
Представительные органы местного самоуправления.
Органы и должностные лица местного самоуправления.
Глава муниципального образования.
Ассоциации и союзы муниципальных образований.
Правовые основы местного самоуправления.
Территориальные и демографические основы местного самоуправления.
Финансовые основы местного самоуправления.
Экономические основы местного самоуправления.
Организационные основы местного самоуправления.
Устав муниципального образования.
Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.
Вопросы местного значения.
Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления.
Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью и финансовой деятельности.
Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья и социальной защиты населения.
Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.
Полномочия местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, охраны общественного порядка.
Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды, охраны памятников истории и культуры.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами внутренних дел, прокуратуры, судов, юстиции, муниципальной милицией.
Полномочия местного самоуправления в области в жилищной сфере, коммунального и бытового обслуживания.
Полномочия местного самоуправления в области борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, ликвидации их последствий.
Гарантии местного самоуправления.
Общие и специальные гарантии местного самоуправления.
Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.
Судебная и иные формы защиты местного самоуправления.
Ответственность местного самоуправления: понятие, виды.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Основания, формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления и порядок привлечения к ней.
Государственный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
Устав города Ставрополя: структура, основные черты, порядок изменения.

Тесты по Муниципальному праву

Вам следует отметить одно или несколько из предлагаемых ответов. Каждый ответ оценивается в один балл.
1. Предмет муниципального права составляют:

а) отношения по поводу организации на местах государственной власти и территориальных государственных органов;

б) урегулированные нормами права отношения, связанные с решением местных вопросов;

в) урегулированные нормами муниципального права общественные отношения, возникающие на местном уровне жизни общества, т.е. на уровне местного самоуправления.
2. Метод муниципального права:

а) административно-правовой с сочетанием властно-управленческих функций;

б) диспозитивный;

в) запрета;

г) сочетание императивного и диспозитивного.
3. Наиболее тесную связь муниципальное право имеет с:

а) финансовым;

б) конституционным;

в) административным;

г) гражданским правом.
4. Муниципальное право – это:

а) самостоятельная отрасль права;

б) подотрасль КП;

в) самостоятельная отрасль права, совпадающая по предмету регулирования с КП.
5. Кто из перечисленных субъектов не является субъектом муниципального права?

а) иностранцы и лица без гражданства;

б) население м.о.;

в) глава м.о. и представительный орган м.о.

г) субъекты РФ;

д) прокурор муниципального района.
6. Основанием возникновения муниципально-правовых отношений является:

а) правовая норма;

б) норма муниципального права;

в) конституционное право на м.с.;

г) юридический факт.
7. Расположите следующие источники муниципального права по их юридической силе:

а) устав м.о.;

б) Конституция РФ;

в) Указ Президента РФ;

г) Постановление Правительства субъекта РФ;

д) ФЗ в области м.с.;

е) Устав или Конституция субъекта РФ.
8. Что из перечисленного не входит в источники муниципального права на данный момент:

а) Конституция РФ 1993 г.;

б) ФЗ «Об общих принципах» 1995 г.;

в) ФЗ «Об общих принципах» 2003 г.;

г) ФЗ «О финансовых основах м.с.» 1997 г.;

д) Европейская Хартия м.с.
9. Законы субъектов РФ о местном самоуправлении:

а) являются основными законами в субъекте в области м.с.;

б) дополняют и развивают ФЗ применительно к конкретному субъекту РФ;

в) имеют приоритетное значение по сравнению с общероссийским ФЗ в области м.с.;

г) не могут противоречить Конституции РФ и ФЗ «ООП» 2003 г.
10. В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление:

а) является составной частью вертикали исполнительной власти РФ и субъектов РФ;

б) не входит в систему органов государственной власти РФ;

в) в принятии решений учитывает мнение государственных органов власти субъектов РФ;

г) не может функционировать в отрыве от законодательной и исполнительной властей РФ.
11. Основной принцип местного самоуправления - … при решении вопросов местного значения.
12. Способами осуществления местного самоуправления населением являются:

а) выборы и референдум;

б) сход граждан, выборы и референдум, а также собрания и митинги;

в) прямая и представительная демократия;

г) деятельность главы и представительного органа.
13. Местные выборы – это:

а) голосование населения муниципального образования по поводу избрания Президента;

б) выборы населением главы администрации субъекта РФ, а также представительного (законодательного) органа власти;

в) процедура избрания населением главы, а также местных депутатов;

г) голосование за или против того или иного законопроекта.
14. Решение, принятое на местном референдуме:

а) обязательно для исполнения на всей территории субъекта РФ;

б) обязательно для исполнения на всей территории РФ;

в) не обязательно для исполнения на территории субъекта РФ, а носит рекомендательный характер;

г) обязательно для исполнения на территории муниципального образования всеми органами и должностными лицами, а также физическими лицами;

д) обязательно для исполнения местными органами, но может быть отменено, если не устраивает представительный орган.
15. Система кормлений была отменена:

1) Владимиром Мономахом

2) Иваном Грозным

3) Петром Первым
16. По реформе местного самоуправления Ивана IV органами местной власти были:

1) земские и губернские избы

2) губные сходы и волостные суды

3) земские и губные избы
17. Грамота на права и выгоды городам Российской империи была принята в:

1) 1556 г.

2) 1711 г.

3) 1785 г.
18. По реформе 1861 г. были созданы следующие органы крестьянского самоуправления:

1) сельский сход и губернский суд

2) сельский и волостной сход

3) волостной суд и суд сельского старосты
19. Земская реформа 1864 г. в качестве основного принципа организации местной власти предусматривала:

1) высокий имущественный ценз при выборах в органы власти

2) негосударственная природа самоуправления

3) наличие государственно-властных полномочий земств
20. Городской голова по Городовому Положению 1870 г.:

1) выбирался населением города

2) замещал должность по итогам конкурса, проводимого императором

3) утверждался в должности губернатором, министром внутренних дел или императором
21. Основными органами местной власти после октябрьской революции 1917 г. стали:

1) местные советы

2) советы народных комиссаров городов и деревень

3) местную власть осуществляли назначаемые должностные лица
22. Коммунальная собственность была закреплена за местными советами по закону СССР от:

1) 1989 г.

2) 1985 г.

3) 1990 г.
23. В каком году в развитие Конституции впервые был принят ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»?

1) 1992 г.

2) 1995 г.

3) 1993 г.
24. Какую процедуру определения структуры органов местного самоуправления предусмотрели разработчики Конституции РФ 1993 г.?

1) структура органов определяется населением самостоятельно

2) структура органов определяется на основе консультаций местной власти с органами исполнительной власти субъекта

3) в Конституции РФ закреплена примерная структура местных органов, а население вправе самостоятельно ее дорабатывать.
25. На местном референдуме жители голосуют:

1) за принятие местного устава;

2) за понравившегося им кандидата;

3) за изменение налогооблагаемой базы налога на рекламу.

1 2

	Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ноу впо «Северо-Кавказский...		Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ноу впо «Северо-Кавказский...
	Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский...		Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский...
	Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский...		Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский...
	Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» ноу впо «Северо-Кавказский...		Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский...
	Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ноу впо «Северо-Кавказский...		Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский...
	Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ноу впо «Северо-Кавказский...		Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ноу впо «Северо-Кавказский...
	Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Северо-Кавказского гуманитарного...		Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского гуманитарного...
	Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского гуманитарного...		Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Северо-Кавказского гуманитарного...

Похожие: