Тема 9. Создание советского государства. Возникновение основ советского права (1917-1921 гг.)
Октябрьская революция. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Декреты II съезда Советов о мире и земле, рабочем контроле. Избрание ВЦИК. Образование однопартийного советского правительства (Совет народных комиссаров). Блок большевиков с левыми эсерами. Двухпартийное правительство. Выступление левых эсеров против политики правительства в июле 1918 г. Утверждение однопартийной системы.
Дискуссия по вопросу об «однородном социалистическом правительстве». Выборы в Учредительное собрание. Его партийный состав. Разгон Учредительного собрания. Объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. III Всероссийский съезд Советов.
Силовые структуры государства. Переход к принципу добровольности в комплектовании армии. Введение всеобщей воинской повинности. Классовый характер формирования армии. Создание штатной государственной милиции. ВЧК. Ее полномочия. Красный террор.
Слом старой судебной системы. Создание местных судов. Декреты о суде N 1, N 2, N 3 (1917-1919 гг.). Положение о революционных трибуналах. Принципы нового судебного права и его особенности.
Советская система власти на местах. Отношение государства к земскому и городскому самоуправлению. Чрезвычайные органы управления периода гражданской войны: комбеды, ревкомы.
Формирование советского госаппарата. Кадровая политика. Расхождение между программными установками большевиков и реальной практикой в организации органов государственной власти.
Первые законодательные акты советской власти. «Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа» (1918 г.). Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов (1917 г.). Декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви (1918 г.). Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 г.
Тема 10. Образование Союза Советских Социалистических Республик. Конституция 1924 г.
Экономический и политический кризис 1921 г. Рост забастовок в городах и восстаний в деревне. Лозунг «Советы без коммунистов». Кронштадтский мятеж и его подавление.
Принятие новой экономической политики. Первые успехи нэпа.
Социальный состав общества, его количественные и качественные характеристики. Крестьянство. Рабочий класс. Политика в отношении интеллигенции и инакомыслящих.
Курс на образование федерации советских республик. «Договорная» федерация советских республик в 1921-1922 г. Утверждение Советской власти в Азербайджане, Армении, Грузии. Создание Закавказской федерации (ЗСФСР). Правовой статус ее субъектов.
Политическая борьба по вопросу о форме советской федерации. I Съезд Советов СССР. Договор 1922 г. Декларация об образовании СССР.
Разработка Конституции СССР. II съезд Советов СССР. Основные принципы Конституции 1924 г.
Усиление роли централизованного законодательного регулирования. Кодификация 1922-1924 гг.: КЗОТ 1922 г., Земельный кодекс 1922 г., Гражданский кодекс 1922 г., «Основные начала уголовного законодательства» 1924 г. Первые процессуальные кодексы.
Тема 11. Утверждение авторитарного режима в СССР. Обновление конституционного законодательства (конец 20-х - начало 40-х годов)
Проблема выбора путей и методов социально-экономического развития общества на рубеже 20-30-х годов. Политическая борьба вокруг этих вопросов. Форсирование индустриализации. Поиск новых источников накопления средств для обеспечения роста промышленности. Насильственная коллективизация сельского хозяйства. Сопротивление крестьян. Политика «ликвидации кулачества как класса» и ее негативные последствия. Утверждение командно-административной системы управления народным хозяйством.
Изменение социальной структуры общества. Рост рабочего класса. Формирование колхозного крестьянства. Паспортная система. Милитаризация труда в промышленности. Новая интеллигенция.
Активизация антирелигиозной политики Советского государства. «Безбожная пятилетка» 1929-1932 гг. Разрушение культовых зданий.
Деформация политической системы в условиях тоталитаризма. Ослабление роли Советов как органов народовластия. Огосударствление профсоюзов, кооперации, общественных организаций. Нарушение основных принципов советской демократии. Репрессии.
Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г. Основные принципы Конституции. Увеличение количества субъектов Федерации. Упрочение позиций центра. Фактический унитаризм.
Основные направления развития законодательства. Превращение решений правящей партии в нормативные акты. Совместные постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР как источник права.
Правовое регулирование хозяйственной жизни. Формирование новой отрасли законодательства: хозяйственного права. Законодательство об укреплении трудовой дисциплины. Земельное и колхозное право. Примерные уставы колхозов 1930 и 1935 гг. Закон 1939 г. о сельхозналоге.
Семейное право. Постановление ЦКК и СНК СССР от 27 июня 1936 г.
Уголовное право. Законы об усилении ответственности за хищение общественной собственности и спекуляцию. Законы об измене Родине от 8 июня 1934 г.
Тема 12. Советское государство и право периода Великой отечественной войны (1941-1945 гг.)
Нападение Германии на СССР. Цели Германии. Национально-освободительный характер войны советского народа. Поражения Красной Армии в 1941 г., их объективные и субъективные причины.
Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) по организации отпора фашистской агрессии 29 июня 1941 г. Образование чрезвычайных органов управления: Государственный комитет обороны (ГКО), городские комитеты обороны, институт уполномоченных ГКО. Учреждение новых наркоматов военно-экономического профиля и реорганизация гражданских наркоматов для обслуживания нужд войны. Продление полномочий предвоенных Советов и особенности их деятельности в годы войны. Централизация государственного управления и усиление роли коммунистической партии в системе управления.
Государство и церковь. Создание при Совнаркоме Совета по делам религии. Восстановление патриаршества в православной церкви и поста муфтия у мусульман.
Мобилизация экономики на военные нужды. Эвакуация населения, промышленных предприятий, продовольственных запасов на восток страны. Развертывание оборонных отраслей промышленности. Введение трудовой мобилизации и создание общегосударственной системы распределения рабочей силы. Увеличение рабочего дня в промышленности и минимума трудодней в колхозах. Введение карточной системы распределения продовольствия и промтоваров.
Военное строительство. Численное увеличение Вооруженных Сил СССР. Учреждение должности Верховного главнокомандующего и его Ставки. Создание гвардейских частей. Народное ополчение. Партизанское движение. Введение института военных комиссаров, его отмена, укрепление единоначалия. Введение традиционных знаков отличия.
Правовые нормы военного времени. Создание военной юстиции и военных трибуналов. Учреждение военной цензуры. Меры по охране общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью. Ужесточение паспортного режима. Борьба со шпионами, диверсантами, дезертирством, мародерством. Приравнивание распространения слухов к «контрреволюционной агитации». Правовое положение советских военнопленных, отношение к ним как к изменникам родины.
Семейное право. Организационно-правовые меры по укреплению семьи, стимулированию рождаемости. Закон 1944 г. об охране материнства и детства.
Тема 13. Эволюция государственной системы в 50-70-е годы. Конституция 1977 г.
Политическая ситуация начала 50-х годов. Смерть И.В. Сталина. Борьба за власть в высших партийно-государственных кругах. ХХ съезд КПСС. Доклад Н.С. Хрущева о культе личности.
Демократизация общественно-политической жизни. Амнистия 1953 г. Реабилитация незаконно репрессированных личностей и народов, подвергшихся депортации (1957 г.). Волнения 1962 г. в Новочеркасске, Донбассе, Иванове. Реакция властей на выступления рабочих. Диссидентство.
Курс на повышение роли Советов. Попытки заменить органы государственного управления общественными формированиями. Их неудача. Разделение местных советов по производственному принципу. Третья программа КПСС. Несоответствие между теоретическими положениями и объективной реальностью.
Реформы государственного управления экономикой. Ликвидация ряда общесоюзных промышленных министерств и создание Советов народного хозяйства (совнархозов). Половинчатость реформы. Ликвидация совнархозов. Экономическая реформа 1965 г. («косыгинская»). Ее незавершенность. Увеличение диспропорции в народном хозяйстве, замедление темпов экономического роста. Развитие теневой экономики.
Реформы управления сельским хозяйством. Освоение целины. Повышение заготовительных цен. Закон о продаже тракторов и сельхозтехники колхозам. Компания по ликвидации «неперспективных» деревень. Указ 1963 г. об ограничении размеров приусадебных участков. Создание агропромышленных комплексов и районных аграрных объединений (РАПО).
Изменения в социальной структуре общества. Государственная программа массового жилищного строительства. Закон о государственных пенсиях. Распространение государственного социального обеспечения на колхозников (1964 г.).
Развитие права. Кодификация законодательства. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961 г.), Гражданский кодекс (1964 г.), Основы трудового законодательства СССР и союзных республик (1970 г.), Примерный устав колхоза (1969 г.), Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье (1968 г.), Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1958 г.), Общесоюзные основы уголовного судопроизводства (1958 г.).
Конституция 1977 г. Работа над Сводом законов СССР.
Тема 14. Изменения в политической системе периода «перестройки». Крах советской государственности (1985-1993 гг.)
Нарастание кризиса социализма. Поиск путей его обновления. Попытки выхода из кризиса на путях «ускорения научно-технического прогресса», укрепления трудовой и общественной дисциплины. Провал этих попыток. Курс (1988 г.) на постепенный переход к регулируемому государством рынку. Разрешение частного предпринимательства в большинстве сфер производства, аренды земли на селе.
Реформа политической системы. XIX Всесоюзная конференция КПСС. Доктрина «социалистического правового государства». Гласность. Изменения Конституции СССР 1977 г. Восстановление Всесоюзного съезда Советов как высшего органа власти Союза ССР. Утверждение поста Президента СССР. Отмена 6-й статьи Конституции СССР о монополии КПСС на политическую власть. Департизация государственных предприятий, вооруженных сил и правоохранительных органов. Возникновение новых политических партий и общественных движений. Массовая реабилитация жертв предшествующих репрессий.
Ослабление Союза ССР и власти его союзных органов. Нарастание центробежных тенденций. Попытки противостоять этим тенденциям конституционным путем. Силовые методы подавления национальных конфликтов. Декларация о государственном суверенитете России (12 июня 1990 г.). «Война законов». Утверждение съезда Советов Российской Федерации и поста Президента России. Выборы первого президента России (12 июня 1991 г.).
События 19-23 августа 1991 г. Временное запрещение коммунистической партии. Рост числа партий и общественных движений. Выход православной церкви и иных конфессий на политическую арену.
Курс на радикализацию экономической реформы и «шоковую терапию». Либерализация цен. Легализация «теневой экономики». Обвальная приватизация. Курс на расформирование колхозов и массовую фермеризацию деревни. Изменение форм собственности. Отмена монополии внешней торговли. Разрыв экономических связей с «ближним зарубежьем» и странами Юго-Восточной и Восточной Европы. Резкое падение промышленного и сельскохозяйственного производства.
Изменение социальной структуры общества. Социальное расслоение населения. Миграция населения. Правовое положение русских в ближнем зарубежье.
Утрата обществом нравственных ориентиров и падение уровня общественной нравственности, резкий рост преступности.
Попытки сохранения СССР. Референдум 17 марта 1991 г. и его результаты. Разработка проектов нового союзного договора («новоогаревский процесс»). Срыв подписания договора.
Выход из состава СССР республик Прибалтики, Грузии, Молдовы. Установление в них авторитарно-националистических режимов. ГКЧП. Августовские события 1991 г. «Беловежские соглашения». Ликвидация СССР, роспуск союзных органов и ведомств. Отставка президента СССР. Образование Содружества независимых государств (СНГ).
Россия - независимое суверенное государство. Изменение в Конституции. Создание Конституционного суда. Его правовой статус. Обострение противоборства исполнительной и законодательной властей. Указ Президента России N 1400 от 21 сентября 1993 г. Роспуск Съезда Советов и Верховного Совета Российской Федерации, упразднение местных советов, приостановление функционирования Конституционного суда. События 3-4 октября 1993 г.
Коренные изменения в правовой системе. Приведение российского законодательства в соответствие с Декларацией прав и свобод и международными стандартами обеспечения прав человека. Приспособление законодательства к условиям рыночной экономики. Судебная реформа. Реорганизация Верховного суда и Высшего арбитражного суда.
Рекомендуемая литература к разделу II
Основная
История отечественного государства и права: учеб. для бакалавров / Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина ; отв. ред. И.А. Исаев .— М. : Проспект, 2013 .— 430 с. — Электрон. версии книг на сайте www.prospect.org
История отечественного государства и права: учебник для бакалавров / МГУ им. М.В. Ломоносова ; под ред. О.И. Чистякова .— 5-е изд. — М. : Юрайт, 2012. Ч.1 .— 2012 .— 478 с.
История отечественного государства и права: учебник для бакалавров / МГУ им. М.В. Ломоносова ; под ред. О.И. Чистякова .— 5-е изд. — М. : Юрайт, 2012- .— (Бакалавр. Базовый курс) . Ч.2 .— 2012 .— 510 с.
История отечественного государства и права: учебник для бакалавров / МГУ им. М.В. Ломоносова ; под ред. О.И. Чистякова .— 5-е изд. — М. : Юрайт, 2012- .
Дополнительная
Исаев И.А. История государства и права России: Учеб. для юрид. Вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., 1996.
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. - М., 1936.
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. - М., 1977.
Конституция РСФСР. - М., 1918.
Конституция СССР. - М., 1924.
Концепция развития Российского законодательства. - М., 1994.
Кооперативный план: иллюзии и действительность: Сб. ст. - М., 1995.
Краснов Ю.К. История государства и права России. - М., 1996.
Курицин В.М. История государства и права России, 1929-1940: Учеб. пособие для студентов вузов. - М., 1998.
Рогов В.А. Уголовное законодательство Временного правительства, - М., 1986.
Российское законодательство X-XX веков. Т.7. Документы крестьянской реформы. - М., 1989.; Т.8. Судебная реформа (Учреждение судебных установлений. Устав уголовного судопроизводства. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями). - М., 1991.
Русское централизованное государство: образование и эволюция. XV-XVIII вв. - М., 1980.
Сахаров А.М. Образование и развитие Российского государства в XIV-XVII вв. - М., 1969.
Свердлов М.Б. От «Закона русского» к «Русской Правде». - М., 1988.
Свет и тени «великого десятилетия»: Н.С. Хрущев и его время. - Л., 1989.
Сидельников С.М. Образование и деятельность I Государственной Думы. - М., 1962.
Сизиков М.И. История государства и права России с конца XVII до начала XIX века: Учеб. пособие. - М., 1998
Советский тыл в период Великой Отечественной войны. - М., 1988.
Софроненко К.А. Общественно-политический строй Галицко-Волынской Руси XI - XIII вв. - М., 1955.
Сперанский М.М. Проекты и записки. - М.-Л., 1961.
Старцев В.И. Внутренняя политика Временного правительства первого созыва. - Л., 1980.
Титкова С.С. Государство и право сословно-представительной монархии в России. - М., 1991.
Томсинов В.А. Сперанский и его время. - М., 1994.
Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии. - М., 1974.
Трукан Г.А. Путь к тоталитаризму: 1917-1929. - М., 1994.
Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие /Сост. Ю.П. Титов. - М., 1997.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права, 1917 - 1991 гг. / Под ред. О.М. Чистякова. - М., 1997; Хрестоматия по истории отечественного государства и права: (послеоктябрьский период) / Под ред. О.М. Чистякова. - М., 1994.
Черепнин Л.В. Земские соборы Русского государства в XVI-XVII вв. - М., 1978.
Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России. 60-е-80-е годы XIX в. - М., 1987.
Черменский Е.Ю. IV Государственная Дума и свержение царизма в России. - М., 1976.
Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 г. - М., 1984.
Юшков, С.В. История государства и права России (IX-XIX вв.) / С.В. Юшков ; [Под науч. ред. Н.В.Киселевой] .— Изд. доп. и перераб. — Ростов н/Д : Феникс, 2003 .— 735 с. — (Учебники, учебные пособия) .— ISBN 5-222-03607-7.
Раздел III.
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Тема 1. Предмет истории государства и права зарубежных стран
Предмет истории государства и права зарубежных стран: исторические процессы возникновения и развития государств мира; история различных систем права и юридических учреждений.
Выявление как общеисторических закономерностей возникновения и развития различных государств и их правовых систем, так и закономерностей, действующих в рамках исторических эпох. Хронологические рамки: с древнейших времен до настоящего времени. Периодизация истории государства и права зарубежных стран: древний мир, средние века, новое и новейшее время.
Историко-правовой характер истории зарубежных стран. Отличие ее от общей истории человечества (часть истории) и теории государства и права.
Методология истории государства и права зарубежных стран. Формационный и цивилизационный подходы. Методы изучения. Принцип историзма. Диалектический метод. Сравнительно-исторический (метод исторических аналогий). Формально-логический метод. Системный метод.
Тема 2. Государственный строй и право стран Древнего Востока (IV–III тысячелетия – VI в. до н.э.)
Принципиальные различия восточного и западного цивилизационных путей развития.
Общие черты древневосточных государств. Азиатский способ производства. Многоукладный характер экономики. Государственная собственность. Собственность сельской общины. Зарождение частной собственности. Застойный характер развития древневосточных государств.
Социальная структура древневосточных обществ. Рабы. Патриархальный характер рабства. Коллективное рабовладение (государственные рабы, рабы храмов, сельских общин). Свободные общинники. Ремесленники. Придворная и служилая аристократия. Командный состав армии. Жрецы. Промежуточные слои населения.
Государственный строй стран Древнего Востока. Централизованная монархия. Статус монарха. Его функции: организация общественных работ, контрольно-регулирующие функции, поддержание религиозно-культурного единства древневосточных обществ. Соединение всех ветвей власти. Многоступенчатый бюрократический аппарат. Роль храмов в политической жизни древневосточного общества. Вооруженные силы: наемная гвардия монарха, ополчение.
Особенности в развитии государств Древнего Востока: Древний Египет, республики (города-государства) Финикии, Месопотамии, Вавилон, Древняя Индия, Древний Китай.
Древний Египет. Объединение номов под властью царя Верхнего Египта (конец IV тысячелетия).
Общие черты права древневосточных обществ. Правовое закрепление социального неравенства. Неправоспособность лиц, находящихся в рабской или патриархальной зависимости. Сословное неравенство свободных. Связь права с религиозной моралью.
Обычай – основной источник древневосточных правовых систем. Неразработанность ряда институтов.
Нераздельность административной и судебной власти.
Специфические черты правовых систем различных стран Древнего Востока.
Законы Хаммурапи – царя Вавилона (XVIII в. до н.э.) – древнейшая кодификация Востока.
Право Древнего Египта. Попытки кодификации права. Преобразование договоров из религиозных в правовые документы (Кодекс фараона Бокхориса. VIII в. до н.э.).
Законы Древней Индии. Законы Ману-трактат о политике, морали, религиозных нормах и права (II в. до н.э. – II в. н.э.).
Тема 3. Античные государства. Римское право
Особенности процесса становления государственности в античном мире. Роль природно-географического фактора. Развитие ремесла, торговли, мореплавания. Становление полисной организации. Духовно-религиозное единство греков.
Афины. Возникновение государства.
Превращение Афинского государства в рабовладельческую демократическую республику. Расширение политической правоспособности граждан. Народное собрание (экклесия). Его компетенция. Совет пятисот (буле), его функции. Коллегия стратегов (10 членов). Их полномочия. Коллегия архонтов. Демархи. Принципы замещения должностей: выборность, срочность, возмездность, подотчетность, коллегиальность. Высший судебный орган Афин – суд присяжных (гелиэя). Способ ее комплектования (6000 судей). 10 коллегий гелиэи. Право гелиэи отвергать законопроекты, принятые народным собранием.
Законы Солона и Клисфена.
Правовое положение различных категорий населения.
Ослабление Афин. Превращение их в одну из провинций Римской империи (336 г. до н.э.).
Спарта. Значение внешнего фактора в становлении государства. Завоевание Мессении. Образование спартанской общины. Возникновение общественной собственности на землю и рабов. Право каждого спартиата на земельный участок (клер) с прикрепленными к нему илотами. Положение илотов. Ограниченная политическая правоспособность периеков.
Организация власти. Народное собрание (апелла). Ограниченность его полномочий. Совет старейшин (герусия). Два царя (архагета). Эфоры, их исполнительные и судебные полномочия.
Право Спарты. Законы против роскоши. Законы, запрещающие спартиатам заниматься торговлей. Семейное право. Отношение к браку.
Возвышение Спарты. Победа в Пелопонесской войне. Разрушение единства спартиатской общины. Потеря Мессении. Подрыв экономической основы Спарты. Завоевание Спарты Римом (середина II в. до н.э.).
Основание Рима (753 г. до н.э.). Объединение трех племен (латины, сабины, этруски). Образование Римской общины. Ее социальная структура.
Реформы Сервия Туллия (VI в. до н.э.). Деление населения по имущественному признаку (6 разрядов). Создание центурий. Территориальный принцип организации населения (трибы). Консолидация свободных в господствующий класс. Рабы государственные и частновладельческие. Вольноотпущенники. Перегрины. Ограничение их правоспособности.
Римская республика (VI–I вв. до н.э.). Народные собрания (куриатные, центуриатные, трибутные комиции). Их компетенции. Сенат. Функции Сената. Принципы организации государственной службы: выборность, срочность, коллегиальность, безвозмездность. Преторы. Претор перегринов. Цензоры. Плебейские трибуны. Их право вето.
Кризис экономики республиканского Рима.
Римская империя – крупнейшее государство древности. Два этапа становления империи. Принципат (I в. до н.э. – III в. н.э.).
Доминат (III–V вв.). Постепенное превращение Рима в монархическое государство с абсолютной властью императора. Уничтожение старых республиканских учреждений, выборности должностных лиц. Государственный Совет (консисториум). Министры. Рост государственного бюрократического аппарата. Реформа армии. Ее варваризация.
Появление христианской религии. Кризис рабовладельческой системы хозяйствования. Пекулий. Колонат.
Раздел Римской империи на Западную (Рим) и Восточную (Константинополь) (395 г.). Наступление варваров на Западную Римскую империю. Падение Рима (476 г.).
Основные этапы развития римского права. Древнейший период (VI– середина III вв. до н.э.). Классический период (середина III в. до н.э. – конец III в. н.э.). Превращение права в светскую юридическую систему. Правовая разработанность многих сторон общественных отношений. Юридическое понятие собственности. Высокая юридическая техника. Постклассический период (IV–VI вв.). Систематизация права. Приспособления его к новым феодальным отношениям.
Источники права. Правовые обычаи. Законы XII таблиц (около 450 г. до н.э.) – первый свод писаных норм. Преторское право. «Право народов». Обязательный характер эдиктов преторов. Кодификация преторского права – «вечный эдикт» (между 125 и 138 гг.).
Решения народных собраний. Решения Сената (сенатус-консульты).
Законодательная власть императора. Императорские законы (конституции: эдикты (общие положения), рескрипты (ответ императора на запросы магистратов), декреты (решения, вынесенные императором в судебных делах), мандаты (инструкции правителям провинций).
Роль римских юристов в развитии права. Обязательная сила юридических консультаций. Дигесты. Институции. Институции Гая (143 г.).
Кодификационные работы по римскому праву в восточной части Римской империи (Византии). Кодекс Юстиниана (534 г.). Дигесты Юстиниана (533 г.). Статус кодификаций как официального источника права.
Судебный процесс Древнего Рима. Легисакционное судопроизводство. Формулярное судопроизводство. Экстраординарный (когниционный) процесс. Введение судебной пошлины. Появление судебных протоколов. Инквизиционный характер уголовного процесса. Утрата многих процессуальных гарантий в период Римской империи. Введение пыток.
Роль римского права в мировой истории.
Тема 4. Феодальные государства и феодальное право (V–XVII вв.)
Выход на политическую арену новых этносов и народов. Создание особых форм организации экономической, социальной и политической жизни.
Основные этапы развития феодальных государств.
Период ранних (варварских) государств. Формирование класса земельных собственников-феодалов. Правовое положение крестьян-общинников. Процесс их закрепощения. Возникновение раннефеодальных монархий (V–VIII вв.). Компетенции королей.
Сеньориальные монархии (IX–XIII вв.) Натуральное хозяйство. Новые виды связей между земельными собственниками. Ослабление королевской власти. Усиление власти крупных светских и духовных феодалов. Политическая власть – неотъемлемый атрибут земельной собственности.
Сословно-представительные монархии (XIII–XV вв.). Экономический подъем. Сословная консолидация западноевропейского общества. Усиление королевской власти. Поддержка ее со стороны ряда сословий. Создание сословно-представительных учреждений.
Абсолютные монархии (XVI–XVII вв.). Кризис феодализма. Формирование элементов капиталистической системы. Концентрация власти в руках монарха. Рост чиновничьего сословия. Укрепление органов насилия.
Роль городов в развитии западноевропейских государств.
Взаимоотношения государств и христианской церкви на различных этапах развития государства. Создание централизованной церковной организации. Превращение римско-католической церкви в надтерриториальную, общеевропейскую теократическую организацию. Претензии церкви на политическую власть. Папские интердикты. Борьба монархов с римским папой. Победа государства над церковью.
Особенности формирования отдельных государств. Государство франков. Англия.
«Священная Римская империя германской нации» (Х–XII вв.).
Различия в эволюции средневекового восточного общества от развития феодального Запада. Наследственная монархия как основная форма восточного государства. Отсутствие институционных форм ограничения власти правителя. Сановно-бюрократический слой как господствующий класс.
Роль религии в жизни восточного общества. Активное использование государством религиозной идеологии.
Особенности в развитии различных феодальных государств Востока: Арабский халифат, Китай, Япония.
Множественность и партикуляризм источников феодального права.
Правовые обычаи – важнейший источник феодального права. «Варварские правды». Салическая правда – памятник раннефеодального права Западной Европы (V–начало VI вв.). Рипуарская правда (VI в.). Вестготская правда (VI–VII вв.). Англо-саксонские записи обычного права (VI в.). Сходство их содержания. Фрагментарность «варварских правд», их бессистемность, предметно-наглядная форма выражения.
Территориальные правовые обычаи периода феодальной раздробленности. Кутюмы Нормандии (XIII в.). Кутюмы Бовези (1283 г.). Большой кутюм Франции (1389 г.). «Саксонское зерцало» (1220 г.). «Швабское зерцало» (XIII в.).
Каноническое право как самостоятельная правовая система. Его экстерриториальность, широта регулируемых общественных отношений.
Роль городского права в становлении общеевропейской правовой культуры. Городские статуты. Сеньориальные хартии. Зачатки буржуазного права.
Законодательные акты королей как источники права: установления, ордонансы, эдикты, приказы, декларации. Акты (статуты) парламентов.
Особенности формирования средневекового права в Англии. Развитие прецедентного права. «Свитки тяжб». «Общее право». «Право справедливости».
Усвоение средневековым обществом (континентальной Европы) римского права (рецепция). Экономические, социальные и духовные факторы, способствующие этому процессу. Роль глоссаторов.
Становление мусульманского права (шариат) на средневековом Востоке (Арабский халифат, Египет, Оттоманская империя). Конфессионный характер мусульманского права. Основные источники: Коран, Сунна, иджма, адаты. Феодальное содержание шариата.
Судебный процесс. Гласный, состязательный (V–ХII вв.). Розыскная форма судебного процесса (с XIII в.). Пытки. «Суд равных». Суд феодалов. Церковный суд.
Тема 5. Буржуазные государства и буржуазное право (XVII–XIX вв.)
Зарождение капиталистической системы в недрах феодальных общественных отношений (XIV–XVI вв.). Буржуазия. Пролетариат. Борьба за ликвидацию остатков феодализма. Превращение буржуазии в господствующий класс в результате революций.
Особенности английской буржуазной революции (XVII в.) «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями» (1679 г.) – один из первых конституционных документов Англии. «Билль о правах» (1689 г.). «Акт об устроении» (1701 г.). Признание верховенства парламента в области законодательной и финансовой политики. Становление «ответственного правительства». Система сдержек и противовесов. Номинальность королевской власти. Форма государства – конституционная монархия.
Создание Соединенных Штатов Америки. Борьба колоний с метрополией. «Декларация независимости Соединенных Штатов» (1776 г.). Война за независимость. «Статьи конфедерации» (1781 г.) – первая конституция США. Превращение конфедерации в федерацию. Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 г. «Билль о правах» 1789-1791 гг. Гражданская война. Победа капиталистического Севера. Форма государства – республика. Структура государства. Президент, его полномочия. Конгресс (двухпалатный). Верховный суд. Полномочия центра. Права штатов. Принцип – разделение властей.
Революция 1789-1794 гг. во Франции. «Декларация прав человека и гражданина» (1789 г.). Конституция 1791 г. – шаг в становлении новых порядков. Однопалатное Национальное законодательное собрание. Выборность судей, местной администрации. Жирондисты. Якобинская диктатура. Конституция 1793 г. Термидорианский переворот. Конституция 1795 г. Консульство и его преобразование в империю. Конституция 1799 г. Статус императора. Войны Наполеона. Реставрация Бурбонов. Хартия 1814 г. Июльская революция 1830 г. Конституция 1848 г. Парижская Коммуна 1871 г. Конституция 1875 г. Система государственных органов. Президент, его прерогативы. Национальное собрание. Совет министров. Государственный Совет. Принцип разделения властей.
Падение «Священной римской империи германской нации» в начале XIX в. Образование Северо-Германского Союза (1815 г.). Таможенный союз германских государств (1834 г.). Германская империя (1871 г.). Конституция Германской империи 1871 г. Император. Союзный Совет (рейхсрат). Нижняя палата (рейхстаг). Лантаги. Форма государства – конституционная монархия.
Революция «Мэйдзи-исин» в Японии («реставрация Мэйдзи»). Буржуазные реформы 70–80-х гг. XIX в. Свержение сёгуната. Восстановление власти императора. Конституция 1898 г. Министры. Парламент (двухпалатный). Форма буржуазного государства – конституционная монархия.
Преемственность буржуазного права с предшествующими правовыми системами. Отрицание элементов средневекового права. Возникновение национальных правовых систем. Проблема унификации права. Конституционное право – ядро правовых систем нового времени. Принцип «верховенства права». Важнейшие принципы новых правовых систем: свобода, равенство, законность.
Англосаксонская система (семья) права. Прецедент – основной источник права. Отсутствие кодификации. Особая терминология.
Континентальная или романо-германская система (семья) права. Влияние на нее римского права. Закон – основной источник права. Иерархия правовых актов (подзаконные акты). Деление права на публичное и частное. Отраслевая организация правовых норм. Кодификация права.
Тема 5. Колониальные империи (XVII–XX вв.)
Экспансия ведущих буржуазных государств. Образование колониальных империй. Характер отношений между метрополиями и колониями.
Британская империя – крупнейшая колониальная империя (к XIX в.). Деление колоний на «завоеванные» и «переселенческие». Особое положение Ирландии.
Система управления колониями. Король. Британский парламент – высшая законодательная власть в колониях. Секретарь по делам колоний (1768 г.). Министерство колоний (1854 г.). Тайный Совет Великобритании – высшая апелляционная инстанция для судов колоний. Губернаторы (генерал-губернаторы). Вице-короли. Колониальные конференции (с 1887 г.). Имперские конференции (с 1907 г.).
Французская колониальная империя. Колониальные владения Франции. Деление колоний на «старые колонии» и аннексированные территории, или новые колонии. Политика ассимиляции в старых колониях.
Управление колониями. Министерство внутренних дел Франции. Губернаторы. Высший правительственный Совет (из верхушки местного населения) – совещательный орган. Административный аппарат из чиновников метрополии. Протектораты Франции.
Борьба за передел мира. Претензии США, Германии, Японии на колонии. Империалистические войны. I Мировая война (1914-1918 гг.). Подъем национально-освободительного движения в колониях. Изменения в формах и методах колониального управления. II Мировая война. Распад колониальной системы и образование независимых государств в Южной и Юго-Восточной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке, в Африке. Типология освободившихся государств. Сохранение экономических связей с метрополиями (неоколониализм).
Право бывших колоний и зависимых стран. Насильственное внедрение в процессе колониальной экспансии правовой системы метрополии. Сохранение элементов местного права (обычное право, индусское, мусульманское) в области семейных, наследственных отношений. Возникновение после освобождения смешанных правовых систем. Преимущественное развитие публичного права в независимых странах.
Тема 6. Буржуазные страны в период между двумя мировыми войнами (20-40-е годы ХХ в.). Подъем рабочего движения в 20-е годы
Мировой экономический кризис 30-х годов. Падение промышленного производства. Расстройство финансов. Разорение сельского хозяйства. Безработица. Забастовочное движение рабочих, выступления крестьян и безработных. Поиск путей выхода из кризиса.
Соединенные Штаты Америки. Кризис 1929-1933 гг. Президент Ф. Рузвельт. Разработка антикризисной программы. «Новый курс» – либерально-реформистский путь выхода из кризиса.
Первые положительные результаты «Нового курса». Борьба вокруг него. Решение Верховного суда о запрещении федеральному правительству вмешиваться в экономические отношения частных лиц (1935 г.).
Англия. Кризис 1929 г. Приход к власти правительства лейбористов (1929 г.). Расширение государственного вмешательства в экономику и социальные отношения. Создание стерлингового блока (британские колонии, доминионы, скандинавские страны, Португалия, Аргентина). Отмена свободы торговли. Политика протекционизма. Введение предпочтительных (преференциальных) тарифов для ввоза английских товаров в страны содружества. Расширение военного производства.
Франция. Кризис начала 30-х годов. Усиление крайне правых организаций. Объединение антифашистских сил (Народный фронт). Победа Народного фронта на выборах 1936 г. Мероприятия правительства: повышение заработной платы рабочим, введение 40-часовой рабочей недели, реформа банковской системы, частичная национализация промышленности – социал-реформистский путь выхода из кризиса.
Причины возникновения фашистских режимов.
Германия. Поражение Германии в I Мировой войне. Ноябрьская революция 1918 г. Образование Веймерской республики («Германская империя»). Президент. Его полномочия. Рейхсрат. Рейстаг. Правительство во главе с канцлером. Создание Национал-социалистической немецкой партии (1920 г.). «Пивной путч» в Мюнхене (1923 г.). «Битва за рейхстаг» (с 1925 г.). Победа фашистов на выборах в рейхстаг (1932 г.). А. Гитлер – рейхсканцлер Германии (1933 г.). Поддержка фашистов со стороны реакционных политических сил, крупных капиталистических монополий. Разрушение институтов буржуазно-демократического парламентского государства. Упразднение должности президента (1934 г.).
Террористический аппарат фашистской диктатуры. «Штурмовые отряды» (СА). Служба безопасности (СС). Специальная служба порядка (СД). Концлагеря. Агрессивная внешняя политика.
Италия. Ослабление экономики страны после I Мировой войны. Обострение социальных противоречий. Возникновение фашистских организаций. Поддержка фашистов со стороны магнатов капитала. Б. Муссолини – глава правительства (1922 г.). Ликвидация демократических институтов. Запрещение всех партий, кроме фашистской. Сосредоточение исполнительной и законодательной власти в руках правительства. «Реформа политического представительства» (1928 г.). Упразднение парламента (1938 г.). «Палата фаший и корпораций».
Идея «корпоративного государства». Создание 22 корпораций (по отраслям хозяйства) во главе с дуче. Милитаризация экономики.
Органы насилия. Террор. Агрессивная внешняя политика.
Испания. Победа Народного Фронта (1936 г.). Образование республики. Гражданская война 1936-1939 гг. Военная и материальная помощь фашистам со стороны Германии и Италии. Интернациональные бригады в республиканской армии. Победа фашистов. Режим фашистской диктатуры Б. Франко.
Тема 7. Развитие права в новейшее время
Существенные изменения в политических системах. Модернизация экономики. Информационная и научно-техническая революция.
Изменения в источниках права. Резкое увеличение нормативного правового материала. Кодификационные работы. Процесс «декодификации»
Ограничение законодательных правомочий парламентов. Делегированное законодательство. Президентские и правительственные декреты, приказы. Регламенты, положения министерств. Возрастание роли судебной практики. Судебный конституционный контроль. Решение конституционных судов – особый вид источника права.
Эволюция системы современного права. Дифференциация законодательства. Дробление основных отраслей права. Новые отрасли права и законодательства: семейное, экологическое, патентное, авторское, банковское, страховое и т.д. Переплетение гражданско-правовых (диспозитивных) и административных (императивных) методов правового регулирования. Стирание граней между публичным и частным правом. Появление комплексных отраслей права (атомное, транспортное, предпринимательское, хозяйственное и т.д.).
Тенденция к взаимодействию правовых систем различных государств, отражающая объективную потребность развития мирового хозяйства. Возрастание воздействия норм международного права на внутренние права отдельных государств. Трансформация международного права в нормы внутригосударственные. Различные пути реализации (имплементации) норм международного права: издание специального нормативного акта, ратификация, официальная публикация. Признание верховенства ратифицированного международного договора над внутренним законодательством. Роль в унификации законодательства международных сообществ. Европейское право.
Рекомендуемая литература к разделу III
Основная
Иванов А.А. История государства и права зарубежных стран: учебное пособие. М.: Издательство: Юнити-Дана, 2010.
Исаев, М.А. История государства и права зарубежных стран: учебник для бакалавров / М.А. Исаев .— 2-е изд., испр. и доп. — М. : Юрайт, 2012 .— 960 с.
История государства и права зарубежных стран: учебное пособие /под ред. Н.В. Михайловой, А.А. Иванова. М: Юнити-Дана, 2012.
Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран: учебник. М.: Юриспруденция, 2010.
Томсинов В.А. Всеобщая история государства и права. Т. 1. М.: Издательство: Зерцало-М, 2011.
Томсинов В.А. Всеобщая история государства и права. Т. 2. М.: Издательство: Зерцало-М, 2011.
Шинкаренко, К.И. История государства и права зарубежных стран в схемах: учеб. пособ. / К.И. Шинкаренко .— М. : Проспект, 2012 .— 79 с.
Дополнительная
Африка: колониальное общество и политика. (Сб. ст.). - М., 1993.
Ашрафян К.З. Феодализм в Индии: особенности и этапы развития. - М., 1977.
Бартошек М. Римское право (Понятия, термины, определения). - М., 1989.
Бокщанин А.А. Императорский Китай в начале XV в. (Внутренняя политика). - М., 1976.
Всеобщая история государства и права / Под ред. К.И. Батыра. - М., 1998.
Гиббон Э. История упадка и крушения Римской империи. - М-СПб, 1994.
Давид Р. Основные правовые системы современности. - М., 1996.
Данилов С.Ю. Правовые демократические государства. Очерки истории. - М., 1997.
Древние цивилизации. - М., 1989.
Европа между миром и войной. 1918-1939. - М., 1992.
Жидков О.А. История буржуазного права. - М., 1971.
Игнатенко А.В. Древний Рим: от военной демократии к военной диктатуре (Историко-правовое исследование). - Свердловск, 1988.
Иноземцев В.Л. Очерки экономической формации. - М., 1996.
История буржуазного конституционализма XVII-XIX вв. - М., 1985.
История государства и права зарубежных стран. Ч. 1-2 / Под общ. ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой. - М., 1997-1998.
Кузищин В.И. Античное классическое рабство как экономическая система. - М., 1990.
Мальцев Г.В. Право и политика в контексте теории власти. - М., 1997.
Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. В 2-х томах. - М., 1998.
Савельев В.А. Римское частное право (проблемы истории и теории) - М., 1995.
Становление американской государственности. - Л., 1991.
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. / Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. Том I-II. - М., 1996.
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: Древность и Средние века. / Под ред. В.А. Томсинова. - М., 1999; Новое и новейшее время / Под ред. Н.А. Крашенинниковой. - М., 1999.
Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. - М., 1996.
РАЗДЕЛ IV. ИСТОРИЯ ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ |
