Тема 10. Дипломатическое и консульское право
Понятие дипломатического права. Международный договор и обычай – традиционные источники дипломатического права. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.; Конвенция о специальных миссиях 1969 г.; Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Конвенция о привилегиях специализированных учреждений ООН 1947 г.
Внутригосударственные нормативные акты, определяющие правовое положение и функции внутригосударственных органов внешних сношений, дипломатических и консульских учреждений за рубежом.
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г., утвердивший Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. «О координирующей роли МИД Российской Федерации и проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г., утвердивший Положение о Посольстве Российской Федерации, Указ Президента РФ от 7 сентября 1999 г., утвердивший Положение о Чрезвычайном и Полномочном после Российской Федерации в иностранном государстве, Указ Президента Российской Федерации от 29 сентября 1999 г., утвердившем Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации.
Внутригосударственные (парламент, глава государства, правительство, ведомство иностранных дел) и зарубежные органы внешних сношений. Постоянные (дипломатические представительства – посольства и миссии, консульские учреждения, торговые представительства, постоянные представительства при международных организациях) зарубежные органы внешних сношений. Временные органы внешних сношений (имеющие дипломатический характер и не имеющие дипломатического характера): делегации на конгрессах и конференциях, на переговорах в специальных международных комиссиях, делегации со специальной миссией, группы лиц, обеспечивающих работу международных выставок, наблюдатели и т. д.
Дипломатическое представительство. Классы глав дипломатических представительств. Ранг дипломатического представителя. Состав дипломатического представительства: дипломатический, административно-технический и обслуживающий персонал. Функции дипломатического представительства: представительство аккредитующего государства в государстве пребывания; защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан; ведение переговоров с правительством государства пребывания; выяснение всеми законными средствами событий и условий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства; поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развитие экономических, культурных, научных и иных взаимоотношений; осуществление консульских функций.
Начало и прекращение дипломатической миссии. Стадии начала дипломатической миссии: запрос агремана, т.е. согласия принимающего государства принять то или иное лицо в качестве главы дипломатического представительства; назначение на должность; прибытие в страну назначения; официальное вступление в должность. Верительная грамота. Дипломатический агент. Прекращение функций главы дипломатического представительства или любого члена дипломатического персонала. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его дипломатического, административно-технического и обслуживающего персонала: понятие и содержание. Правовой режим специальных миссий и представительств государств при международных организациях. Международные межправительственные конференции. Понятие и источники консульского права. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. Установление консульских отношений между государствами. Консульские округа. Главы учреждений (генеральные консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты). Консульские учреждения. Внутренняя структура консульства. Консульские должностные лица (консул-советник, консульские секретари, консульские атташе, стажеры). Консульские служащие и работники обслуживающего персонала. Назначение главы консульского учреждения. Консульский патент. Экзекватура.
Консульские функции (выдача паспортов гражданам представляемого государства, а также виз и иных документов лицам, выезжающим в представляемое государство; оказание помощи и содействия гражданам и организациям представляемого государства, представительство своих граждан в судебных и иных учреждениях государства пребывания; выполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и т. д.).
Консульские иммунитеты и привилегии.
Тема 11. Международное экономическое право
Ком плекс международных экономических отношений (торговых, валютно-финансовых, инвестиционных, научно-технических, отношений в области ис пользования интеллектуальной собственности, транспортных, тури стических, телекоммуникационных и других услуг) как предмет международного экономического права.
Объекты международного экономического права (транс граничные движения товаров, капитала, технологий, услуг, трансгра ничные природные ресурсы, иные экономические блага, которые за трагивают интересы государств и других субъектов международного права и по поводу которых эти субъекты вступают в международные правоотношения).
Публично-правовой уровень регулирования международных экономических отношений. Государства как основные субъекты международного экономического права.
Структура международного экономического права: международный торговый режим; международно-правовое регулирование валютно-финансовых отношений; международно-правовые нормы, регули рующие иные экономические отношения (природоресурсные, инвести ционно-производственные, научно-технические, отношения в сфере коммуникаций, туризма и т.д.). Международное торговое право как подотрасль международного экономического права.
Источники междуна родного торгового права: международные договоры, которые устанавливают общие условия со трудничества государств в области торговли; соглашения о товар ных поставках; соглашения о товарообороте и платежах; клиринго вые соглашения; международ ные торговые обычаи; соответствующие судебные решения; приме нимые решения международных организаций, принятые в пределах их компетенции.
Соглашение о Всемирной торговой организации 1994 г. – основной договорный источник международного торгового пра ва. Генеральное соглашение по тарифам и торговле, в редакции 1994 г. (ГАТТ – 1994); Генеральное соглашение по тор говле услугами; Соглашение по торговым аспектам прав интеллек туальной собственности; Соглашение по инвестиционным мерам тор гового характера; Соглашение по сельскому хозяйству; Договоренность о правилах и процедурах урегулирования споров и др.
Принципы международной торговли ГАТТ: принцип взаимности и справедливой невзаимности; принцип не дискриминации в торговых отношениях государств — участников ГАТТ; принцип предсказуемости защиты национальной промышленно сти — только согласованными таможенными тарифами; принцип исключительности нетарифных мер защиты отечественного производителя; принцип честной конкуренции в торговле.
Правила международной торговли ГАТТ: о количественных ограничениях импорта и экспорта; об исключениях, обусловленных «непредвиденным развитием со бытий» (о «защитной оговорке»); об определении таможенной стоимости товара.
Всемирная торговая организация (ВТО), ее цели и недостатки. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) 2000 г.
Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. с Протоколом о поправках к ней 1980 г.; Конвенция ООН о договорах международ ной купли-продажи товаров 1980 г.; Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ; Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международ ном коммерческом арбитраже 1985 г.
Международное инвестиционное право. Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гаран тиям инвестиций – МАГИ (Сеульская конвенция) 1985 г. Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами дру гих государств 1965 г.
Международно-правовое регулирование сотрудничества в области торговли продовольственными и сырьевыми продуктами.
Международно-правовое регулирование сотрудничества в области валютных и финансовых отношений. Международное валютно-финансовое право. Бреттон-Вудские соглашения 1944 г. Международный валютный фонд (МВФ). Международный банк реконструкции и развития (МБРР).
Женевские конвенции: об унификации вексельного права 1930 г., о решении коллизионных вопросов о переводном и простом векселях 1930 г., чековая конвенция 1931 г. Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях 1988 г. Маастрихтский договор 1992 г. Соглашение о создании Платежного союза госу дарств – участников СНГ 1994 г. Всемирный банк.
Региональные валютно-финансовые организации: Ев ропейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Европейский инвестиционный фонд (ЕИФ), Азиатский банк развития (АзБР), Межамериканский банк развития (МАБР), Межамериканская инвестиционная корпорация (МАИК), Исламский банк развития (ИБР) и др.
Тема 12. Международное морское право
Понятие и принципы международного морского права. Источники международного морского права: Конвенции ООН 1958 г.: «О территориальном море и прилежащей зоне», «Об открытом море», «О континентальном шельфе», «О рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря», Конвенция ООН 1982 г. по морскому праву и др.
Внутренние морские воды государства. Правовой режим портов, порядок и условия захода в порты. Правовой режим пребывания иностранных торговых и военных кораблей в порту.
Территориальное море (территориальные воды). Проход (мирный проход) через территориальное море. Запрещенные виды деятельности в территориальном море прибрежного государства. Право и правила мирного прохода через территориальное море иностранного государства. Прилежащая зона.
Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» 1998 г.
Международные проливы. Транзитный проход через международные проливы. Особый режим Черноморских проливов (Босфор, Мраморное море, Дарданеллы). Конвенция о режиме Черноморских проливов 1936 г. Режим Балтийских проливов (Большой и Малый Бельты, Зунд) и Магелланова пролива.
Правовое регулирование судоходства по международным каналам (Суэцкому, Панамскому, Кильскому, Коринфскому).
Государства-архипелаги. Архипелажные воды. Архипелажный проход.
Исключительная экономическая зона. Права прибрежного государства и других государств в исключительной экономической зоне. Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» 1998 г.
Континентальный шельф. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» 1995 г.
Открытое море. Юридическое содержание «свободы открытого моря». Пиратство, несанкционированное вещание из открытого моря и сотрудничество государств в борьбе с этими противоправными действиями.
Правовое положение военных кораблей. Правовой режим морских научных исследований. Международный район морского дна: специальные принципы Конвенции 1982 г., регулирующие деятельность в Районе; правовой режим разведки и разработки минеральных ресурсов Района.
Международное сотрудничество по вопросам обеспечения безопасности судоходства, оказания помощи и спасения на море. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации 1999 г.
Тема 13. Международное воздушное право
Понятие и основное содержание международного воздушного права.
Источники международного воздушного права: Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.; Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. (Варшавская конвенция) и другие документы «Варшавской системы».
Основные принципы международного воздушного права: полного и исключительного суверенитета государства над его воздушным пространством; свободы полетов в международном (открытом) воздушном пространстве; обеспечения безопасности международной гражданской авиации.
Международные полеты в пределах государственной территории. Понятие международного полета. Разрешительный порядок регулярных и нерегулярных полетов в пределах территории иностранных государств. Межгосударственные соглашения о воздушном сообщении.
Полеты над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами. Четыре основные категории воздушного пространства над открытым морем: консультативное, контролируемое, опасные зоны, зоны ограниченного режима полетов.
Правовое регулирование международных воздушных сообщений. «Свободы воздуха» (коммерческие права).
Правовой статус воздушного судна и экипажа. Национальная принадлежность воздушного судна. Гражданские и государственные воздушные судна.
Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Понятие актов незаконного вмешательства. Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. Квалификация преступлений (Монреальская конвенция 1971 г.). Условия применения международных соглашений по борьбе с актами незаконного вмешательства. Вопросы выдачи и наказания преступников.
Оказание помощи воздушным судам и посредством воздушных судов.
Международные авиационные организации. Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Европейская конференция гражданской авиации (ЕКАК). Европейская организация по обеспечению безопасности аэронавигации (Евроконтроль). Межгосударственный совет по авиации и использованию воздушного пространства (МАК). Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА) – неправительственная.
Ответственность в международном воздушном праве. Ответственность государств. Ответственность авиаперевозчика. Ответственность за ущерб, причиненный третьим лицам. Римская конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранным воздушным судном третьим лицам на поверхности 1952 г.
Воздушный кодекс Российской Федерации 1997 г.
Тема 14. Международное космическое право
Понятие и источники международного космического права (Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.; Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 г.; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г.; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 г., Соглашение о Луне 1979 г. и др.).
Объект и субъекты отрасли международного космического права. Государство регистрации космического объекта, запускающее государство, государство, участвующее в запуске (в том числе участвующее в проектировании, конструировании, изготовлении или оснащении объекта, государство-эксплуатант, государство, с территории или установки которого запускается космический объект), международные межгосударственные (межправительственные) организации.
Международно-правовой режим космического пространства, Луны и других небесных тел. Понятия «космическое пространство» и «естественные небесные тела».Правовой режим космоса (принципы деятельности государств в космосе, запрещенные действия).
Международно-правовой режим космических объектов. Правовое положение космонавтов.
Международно-правовая ответственность за деятельность в космосе. Наиболее тяжкие международные правонарушения в космосе. Принцип абсолютной ответственности за причиненный ущерб. Государство как основной субъект ответственности за космическую деятельность.
Международное сотрудничество в исследовании и использовании космоса. Комитет ООН по космосу.
|
