Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА, МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 21. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, местного референдума
1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются за счет средств областного бюджета, связанные с проведением местного референдума - за счет средств местного бюджета.
Главным распорядителем средств, выделенных на проведение референдума, является Избирательная комиссия Ярославской области, на проведение местного референдума - избирательная комиссия соответствующего муниципального образования Ярославской области.
2. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ярославской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
Статья 22. Финансирование деятельности групп референдума, местного референдума
1. Создание фонда референдума инициативной группой по проведению референдума (местного референдума), расходование средств фондов референдума (местного референдума), созданных такой группой, иными группами участников референдума (местного референдума), осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
2. При выдвижении инициативы проведения местного референдума на территории муниципального образования Ярославской области, где число участников местного референдума составляет не более пяти тысяч человек, создание инициативной группой по проведению местного референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума.
Статья 23. Создание фондов референдума иными группами участников референдума, местного референдума
1. Иные группы участников референдума (местного референдума), в том числе для агитации против проведения референдума (местного референдума), участия в референдуме (местном референдуме), против вопросов, выносимых на референдум (местный референдум), вправе создавать собственные фонды референдума (местного референдума).
На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом и настоящим Законом, для фонда референдума (местного референдума), созданного инициативной группой по проведению референдума (местного референдума).
2. Иные группы участников референдума (местного референдума) в случае создания ими собственных фондов обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Решение о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам передается в Избирательную комиссию Ярославской области (избирательную комиссию соответствующего муниципального образования Ярославской области) в течение 3 дней со дня его принятия. Избирательная комиссия Ярославской области (избирательная комиссия соответствующего муниципального образования Ярославской области) в день получения указанного решения регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Статья 24. Источники формирования фондов референдума, местного референдума
1. Фонды референдума (местного референдума) могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума (местного референдума) в размере, не превышающем 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума (местного референдума), установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого члена инициативной группы;
2) собственных средств общественного объединения, руководящий орган которого обладает в соответствии с настоящим Законом правом действовать в качестве иной группы участников референдума (местного референдума) в размере, не превышающем 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума (местного референдума), установленной в соответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума (местного референдума), установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
2. Предельная сумма расходов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума за счет средств созданных ими фондов референдума не может превышать 2000000 рублей.
Предельная сумма расходов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума за счет средств созданных ими фондов местного референдума не может превышать:
1) для муниципальных образований с числом участников местного референдума более 150 тысяч - 1500000 рублей;
2) для муниципальных образований с числом участников местного референдума не более 150 тысяч - 750000 рублей.
3. К добровольным пожертвованиям в фонд референдума (местного референдума) применяются ограничения, предусмотренные Федеральным законом.
4. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований Федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный частью 1 настоящей статьи максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Возврат проводится инициативной группой по проведению референдума (местного референдума) в течение 3 дней со дня поступления такого пожертвования в фонд референдума (местного референдума).
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета, соответствующего уровню референдума, в течение 3 дней со дня поступления такого пожертвования в фонд референдума (местного референдума).
Статья 25. Финансовая отчетность комиссий
1. Участковые комиссии референдума (местного референдума) представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума (местного референдума), в вышестоящую комиссию референдума (местного референдума) не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума (местного референдума).
2. Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в Избирательную комиссию Ярославской области, а территориальные комиссии местного референдума - отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение местного референдума в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования Ярославской области не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов референдума (местного референдума).
3. Избирательная комиссия Ярославской области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в Ярославскую областную Думу не позднее чем через 3 месяца, а избирательная комиссия соответствующего муниципального образования Ярославской области - финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в представительный орган соответствующего муниципального образования Ярославской области не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования результатов референдума соответствующего уровня.
Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в Ярославскую областную Думу (представительный орган соответствующего муниципального образования Ярославской области).
4. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума (местного референдума) из областного бюджета (местного бюджета) на подготовку и проведение референдума (местного референдума) и не израсходованные ими на указанные цели, возвращаются в областной бюджет (местный бюджет).
5. Избирательная комиссия Ярославской области (избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области) до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума (местного референдума) в следующем объеме: сведения об общей сумме поступивших средств, об общей сумме израсходованных средств, а также об остатке средств фонда референдума (местного референдума). Указанные сведения предоставляются не менее трех раз: на день выдачи инициативной группе по проведению референдума (местного референдума) регистрационного свидетельства, за 15 дней и за 5 дней до дня голосования. Редакции распространяемых на территории Ярославской области государственных периодических печатных изданий (муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области) обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение 3 дней с момента получения.
Статья 26. Финансовые отчеты инициативной группы, иной группы участников референдума, местного референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны представить в Избирательную комиссию Ярославской области, а инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума - в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования Ярославской области не менее двух финансовых отчетов о размерах и источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах в следующие сроки:
1) отчет - одновременно с представлением инициативной группой по проведению референдума (местного референдума) подписных листов;
2) итоговый отчет - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума (местного референдума).
2. Форма финансового отчета устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума (местного референдума).
3. Копии финансовых отчетов передаются Избирательной комиссией Ярославской области (избирательной комиссией соответствующего муниципального образования Ярославской области) средствам массовой информации для опубликования не позднее чем через 5 дней со дня их поступления.
4. Контрольно-ревизионная служба, созданная при Избирательной комиссии Ярославской области, осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, за правильным оформлением финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
При избирательной комиссии соответствующего муниципального образования Ярославской области также может быть создана контрольно-ревизионная служба с указанными полномочиями применительно к местному референдуму.
Глава 7. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА, МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И
ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 27. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, подсчете голосов участников референдума, местного референдума, установлении результатов референдума, местного референдума и их опубликовании
Требования, предъявляемые к помещениям для голосования, бюллетеню и порядку голосования, порядку голосования вне помещения для голосования, протоколу участковой комиссии референдума (местного референдума), повторному голосованию, опубликованию и обнародованию итогов голосования и результатов референдума (местного референдума), юридическая сила решения, принятого на референдуме (местном референдуме), использование ГАС "Выборы" при проведении референдума (местного референдума) определяются Федеральным законом.
Статья 28. Досрочное голосование
1. При проведении референдума (местного референдума), участнику референдума (местного референдума), который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума (местного референдума), на котором он включен в список участников референдума (местного референдума), должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования), действующих в качестве комиссий референдума (местного референдума).
В случае совмещения дня голосования на референдуме (местном референдуме) с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе которых федеральным законодательством предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
2. Решение комиссий референдума (местного референдума) о назначении срока досрочного голосования подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 3 дня до установленного срока.
3. Порядок досрочного голосования, подсчета голосов, поданных при досрочном голосовании, устанавливается Федеральным законом.
Статья 29. Время начала и окончания голосования
1. В день голосования на референдуме (местном референдуме) голосование проводится с 8 до 20 часов.
2. В случае если при проведении референдума на территории участка референдума расположено место жительства участников референдума, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии Ярославской области время начала голосования на этом участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
Статья 30. Хранение и передача в архив документации референдума, местного референдума
1. Документация участковых комиссий референдума (местного референдума), включая бюллетени для голосования, территориальных комиссий референдума, местного референдума хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие комиссии референдума (местного референдума) в течение 10 дней со дня официального опубликования итогов голосования и результатов референдума (местного референдума).
2. Бюллетени для голосования, списки участников референдума (местного референдума) и подписные листы с подписями участников референдума (местного референдума) хранятся не менее 1 года со дня официального опубликования итогов голосования и результатов референдума (местного референдума).
3. Первые экземпляры протоколов комиссий референдума (местного референдума) об итогах голосования, о результатах референдума (местного референдума) и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий референдума (местного референдума), итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума (местного референдума), иной группы участников референдума (местного референдума) хранятся не менее 5 лет со дня официального опубликования итогов голосования и результатов референдума (местного референдума).
4. Иная документация референдума (местного референдума), в том числе жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в соответствующие комиссии референдума (местного референдума), и принятые по ним решения комиссий референдума (местного референдума), хранится не менее 6 месяцев со дня официального опубликования итогов голосования и результатов референдума (местного референдума).
5. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума, местного референдума утверждается Избирательной комиссией Ярославской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Статья 31. Обжалование нарушений прав на участие в референдуме, местном референдуме
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме (местном референдуме) граждан Российской Федерации, отмена регистрации инициативной группы по проведению референдума (местного референдума), иной группы участников референдума (местного референдума), отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума (местного референдума) осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Ярославской области от 08.12.2003 № 64-з "О референдуме Ярославской области" ("Губернские вести", 2003, 9 декабря, № 77);
2) Закон Ярославской области от 11.06.2004 № 17-з "О местном референдуме в Ярославской области" ("Губернские вести", 2004, 11 июня, № 32);
3) Закон Ярославской области от 18.03.2005 № 15-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О референдуме Ярославской области" и в Закон Ярославской области "О местном референдуме в Ярославской области" ("Губернские вести", 2005, 21 марта, № 13).
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
12 февраля 2007 года
№ 6-з
Приложение 1
к Закону
Ярославской области
от 12.02.2007 № 6-з
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Утратил силу. - Закон ЯО от 04.06.2012 № 19-з.
Приложение 2
к Закону
Ярославской области
от 12.02.2007 № 6-з
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Утратил силу. - Закон ЯО от 04.06.2012 № 19-з. |
