Программа «Обеспечение жильем молодых семей в Краснокамском муниципальном районе на 2011-2015 годы» в редакции постановления Администрации Краснокамского муниципального района от 15. 01. 2013 №132 паспорт программы
Скачать 0.69 Mb.
|
3.1. Введение Программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, долгосрочной целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2010 г. № 1119-П, Положением о порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Краснокамского муниципального района, утвержденным постановлением главы Краснокамского муниципального района от 29 декабря 2007 г. № 345, распоряжением администрации Краснокамского муниципального района от 03 сентября 2010 г. № 1586-р «О разработке долгосрочных целевых программ Краснокамского муниципального района» Разработка и реализация Программы базируются на следующих основных принципах: добровольность участия молодых семей в Программе; адресный характер оказания финансовой помощи; вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей; целевое расходование средств, предоставляемых участницам Программы; собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы. Возможность улучшить жилищные условия предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов, выделяемых на реализацию Программы, только один раз. 3.2. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Одной из самых острых государственных проблем является естественная убыль населения России. Для сохранения простого воспроизводства любого общества необходимо обеспечить коэффициент рождаемости в среднем 2,14 ребенка. В России в 2008 году по данным Госкомстата России он составил 1,51. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России. Нерешенная жилищная проблема становится основным фактором отказа от рождения второго ребенка, в результате чего происходит сокращение среднего размера семьи. В настоящих экономических условиях, в отсутствии перспектив получения жилья, возможен отказ и от рождения первого ребенка, в то время как целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна способствовать повышению рождаемости. Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что для молодых жителей Прикамья жилищная проблема является первостепенной. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. При исследовании проблемы установлено, что обеспеченность собственным жильем молодых семей Прикамья - менее 30%, улучшить жилищные условия стремятся более 70% семей. Реализация мероприятий федеральной и краевой программ по обеспечению жильем молодых семей на территории Краснокамского муниципального района демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками данной программы. За период реализации программы, начиная с 2005 г., сводный список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» на территории Краснокамского муниципального района насчитывает более 880 молодых семей. В период с 2005-2010 гг. более 200 молодых семей смогли улучшить свои жилищные условия в рамках реализации на территории Краснокамского муниципального района федеральной и краевой программ по обеспечению жильем молодых семей, на эти цели было привлечено бюджетных средств на сумму 118,2 млн.рублей, в том числе средств федерального бюджета - 33,7 млн.рублей, краевого бюджета – 70,7 млн.рублей, местного бюджета – 13,8 млн.рублей. Настоящая Программа призвана продолжить внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной и муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ее реализация отвечает приоритетным направлениям социальной политики в Краснокамском муниципальном районе, способствует повышению рождаемости и привлечению краевых и федеральных финансовых средств. Таким образом, поставленные задачи эффективнее всего решить реализацией целевой Программы. 3.3. Основные цели, задачи и целевые показатели Программы Основными целями Программы являются укрепление системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, улучшение демографической ситуации в Краснокамском муниципальном районе, стимулирование сознательного трудоустройства молодых граждан. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи: обеспечить первичную финансовую поддержку молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья; стимулировать накопление молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья; привлечь дополнительные финансовые и инвестиционные ресурсы для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу; продолжить внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной и муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; пропагандировать новые приоритеты демографического поведения молодого населения, связанные с укреплением семейных отношений и многодетностью. Целевыми показателями Программы являются: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия; площадь жилья, приобретенного и построенного в рамках реализации Программы. Оценка эффективности и результативности Программы производится в соответствии с перечнем целевых показателей, установленных на каждый год реализации программы и приведенных в приложении 2 к Программе. Кроме того, эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых показателей с учетом следующих индикаторов: освоение средств бюджетов всех уровней, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей в Краснокамском муниципальном районе; привлечение внебюджетных средств, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей; сокращение (увеличение) количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включенных в сводный список участников Программы. 3.4. Сроки и этапы реализации Программа рассчитана на период с 2011 года по 2015 год. Программа не имеет строгого разделения на этапы, мероприятия осуществляются на протяжении всего срока реализации Программы. 3.5. Система программных мероприятий Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям: нормативно-правовое обеспечение реализации Программы; организационно-информационное обеспечение реализации Программы; предоставление социальных выплат молодым семьям Краснокамского муниципального района на приобретение (строительство) жилья. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы предусматривает подготовку и принятие органами местного самоуправления в пределах своей компетенции правовых актов в соответствии с требованиями долгосрочных целевых программ краевого и федерального уровня по обеспечению жильем молодых семей: 1) на уровне муниципального района: - муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей, приведенная в соответствие с нормативными правовыми актами в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; - решение представительного органа местного самоуправления Краснокамского муниципального района о согласовании заключения администрацией Краснокамского муниципального района соглашений о приеме части полномочий по реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы» с администрациями поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района. - правовой акт об установлении норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Краснокамскому муниципальному району для расчета размера социальной выплаты, определяемого в соответствии с требованиями, установленными Правилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; - решение о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной год и плановый период, которым утвержден объем бюджетных ассигнований, выделяемых из консолидированного местного бюджета на реализацию механизма предоставления социальных выплат на условиях софинансирования мероприятий Программы в рамках участия Краснокамского муниципального района в реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»; - правовой акт об утверждении состава комиссии по проверке достоверности сведений, предоставляемых молодыми семьями, и принятии решения о признании молодых семей участницами программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; - иные правовые акты, принимаемые в целях реализации мероприятий Программы. 2) на уровне городских (сельских) поселений: - правовой акт об учетной норме общей пощади жилого помещения по муниципальному образованию, устанавливаемой в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; - правовой акт об определении степени благоустроенности жилья по муниципальному образованию; - решение о бюджете муниципального образования на очередной год и плановый период, которым утвержден объем бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы; - соглашение о передаче Краснокамскому муниципальному району полномочий по реализации мероприятий Программы; - иные правовые акты, принимаемые в целях реализации мероприятий Программы. Организационные мероприятия Краснокамского муниципального района на региональном уровне предусматривают: участие Краснокамского муниципального района в конкурсном отборе муниципальных районов и городских округов Пермского края для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; заключение с Министерством соглашений по реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального и краевого бюджетов, направляемых на реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; организация учета молодых семей, участвующих в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; утверждение списков молодых семей на получение социальных выплат (в том числе внесение изменений в указанные списки); определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию мероприятий программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы» Краснокамскому муниципальному району. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: 1) для муниципального района: определение ответственного исполнителя по реализации мероприятий Программы; информирование молодых семей об условиях и порядке участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; постановка на учет молодых семей для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы» на территории Краснокамского муниципального района; непрерывный прием заявлений на участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы» в течение всего срока ее действия; направление в срок до 01 марта 2011 года уведомлений молодым семьям Краснокамского муниципального района, подавшим заявку на участие в программе по обеспечению жильем молодых семей до 01 января 2011 г., о необходимости предоставления в Управление по делам молодежи и работе с общественностью администрации Краснокамского муниципального района согласия всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» по форме, установленной Правилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе в части участия в реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, а также заявления о согласии на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья или об отказе на получение такой социальной выплаты; осуществление сбора и проверки достоверности сведений, представляемых молодыми семьями для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; формирование списков молодых семей, состоящих на учете для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», внесение изменений в списки в установленном порядке в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; формирование списков молодых семей на получение социальных выплат и представление их на проверку и утверждение в Министерство; достоверный и своевременный ввод информации в единую информационную базу данных «Автоматизированная система мониторинга реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае»; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемого из бюджетов муниципальных образований Краснокамского муниципального района на реализацию мероприятий программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; заключение с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, соглашений по реализации Программы; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджетах муниципальных образований Краснокамского муниципального района, в том числе за счет субсидий из бюджета Пермского края; перечисление бюджетных средств участницам программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», предназначенных для предоставления социальных выплат, на банковский счет уполномоченного банка; проведение мониторинга реализации Программы; принятие мер к взысканию с молодых семей бюджетных средств в установленном законом порядке; 2) для городских (сельских) поселений: признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; информирование молодых семей об условиях и порядке участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы»; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы. IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |
Похожие:
 | Целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Мышкинском... Мр к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в соответствии с постановлением администрации Мышкинского муниципального... |  | Администрация Пудожского муниципального района «Образование» в новой редакции», Постановления администрации Пудожского муниципального района №652 –П от 24. 10. 2011 года «Об увеличении... |
| Паспорт программы Наименование программы Комплексная программа социально-экономического... Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2011... | | Постановление От 01. 11. 2010 г. №65 г. Куртамыш Об утверждении целевой... Куртамышского района», постановлением Администрации Куртамышского района от 21 октября 2010 года №62 «О внесении изменений в постановление... |
| Резюме фио Рассмотрев проект районной целевой программы «Профилактика туберкулеза в муниципальном районе «Агинский район» на 2013-2015 гг.»,... | | Доклад о выполнении в 2013 году государственной программы «Патриотическое... Алтайском крае на 2011-2015 годы (далее – краевая программа), утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 31. 05.... |
| Название учреждения: Костиновская оош Рассмотрев проект районной целевой программы «Профилактика туберкулеза в муниципальном районе «Агинский район» на 2013-2015 гг.»,... | | О демографической ситуации на территории Марёвского муниципального района в 2013 году Фической ситуации в 2013 году являлись: создание благоприятных условий для молодых семей для рождения детей, пропаганда здорового... |
| Директор гбоу республики Марий Эл «Звениговская сши» Рассмотрев проект районной целевой программы «Профилактика туберкулеза в муниципальном районе «Агинский район» на 2013-2015 гг.»,... | | Решение Об утверждении районной целевой программы Рассмотрев проект районной целевой программы «Профилактика туберкулеза в муниципальном районе «Агинский район» на 2013-2015 гг.»,... |
| Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "торакальная хирургия" Рассмотрев проект районной целевой программы «Профилактика туберкулеза в муниципальном районе «Агинский район» на 2013-2015 гг.»,... | | 2. 3Отчет о прибылях и убытках 6 Целью настоящего проекта является строительство в Южном Федеральном Округе малоэтажных домов под Федеральные программы «Обеспечение... |
| Отчет о реализации мероприятий, направленных на профилактику и противодействие... Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления Чукотского муниципального района | | Безопасности дорожного движения, в начальных классах проведены «Уроки безопасности» Администрации Новгородского муниципального района от 22. 04. 2013 №2118-рз «О проведении операции «Подросток» в Новгородском муниципальном... |
| Отчет главы администрации Спасского муниципального районе за 2013 год Основные показатели социально-экономического развития территории Спасского муниципального района, финансовое состояние, работа администрации... | | Доклад о выполнении в 2013 году органами исполнительной власти Свердловской... «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы», областной целевой программы «Патриотическое воспитание... |
