Деятельность органов государственной власти Российской империи по борьбе с правонарушениями подданных азиатских стран в дальневосточном регионе (1858-1917 гг.)
Скачать 339.67 Kb.
|
| преступными сообществами на Дальнем Востоке страны в конце ХIХ – начале ХХ вв.», дается анализ противодействия российских властей организованной преступной деятельности иностранцев в России. В первом параграфе – «Деятельность российских властей по противодействию международного спирто-опиумного преступного синдиката на русско-китайской границе», говорится о том, что расцвет на Дальнем Востоке России опиеторговли и бутлегерства был вызван недостатками российского законодательства. Так, еще 2 апреля 1862 г. указом Александра II эти товары указывались в качестве запрещенных к провозу. Вместе с тем, российские законоположения не содержали в себе норм уголовного преследования за производство наркотиков и спирта. Было только принято решение о конфискации опиесодержащих и алкогольных товаров. В связи с подобным состоянием дел полицейские чины долгое время не оказывали активного сопротивления этим правонарушениям, более того это расширило коррупционное поле. Китайские общины строили спиртные заводики даже на российской территории. С нелегально произведенной и ввезенной в край китайской водкой боролись чиновники акцизного надзора, арестовывавшие и конфисковавшие безакцизные спиртные напитки в приграничной зоне. 23 мая 1901 г. на Дальнем Востоке России был введен таможенный режим, который изменил меру правовой ответственности контрабандистов. Контрабандистам-бутлегерам отныне назначался штраф, рассчитываемый из объемов незаконно ввозимого груза алкоголя. Кроме штрафа, с контрабандиста взимались и судебные издержки. При неуплате штрафа контрабандистов ждало трехмесячное заключение. Для контрабандистов-рецидивистов суд мог внести дополнительное наказание – от двух недель до трех месяцев тюремного заключения. Стремясь активизировать работу правоохранительных органов по борьбе с контрабандой, российские власти после введения таможенного режима в крае в 1900 г. приняли решение отчислять в пользу лиц, задержавших контрабанду, 70 % от стоимости груза. Однако борьбу с контрабандой затруднял тот факт, что нельзя было прибегать к немедленной продаже конфискованных вещей, и необходимо было дожидаться решения суда. Это снижало заинтересованность официальных лиц в борьбе с контрабандой, так как лица, которых задерживали с контрабандой, до начала суда успевали продать подлежащие изъятию подводы и лошадей третьим лицам. Проводимое российскими властями в начале ХХ в. увеличение сумм штрафов и появление статей о заключении контрабандистов под стражу, ускорило объединение правонарушителей – контрабандистов-спиртоносцев в преступное сообщество. Его появление на Дальнем Востоке связано с периодом действия «Первого» порто-франко в 1901-1904 гг. Это сообщество привлекло значительные капиталы как зарубежных – французских, японских и пр., так и отечественных предпринимателей (московских и петербургских), поставивших контрабанду по российской дальневосточной границе на значительный уровень, и получавших от нее миллионы рублей (долларов) прибыли. Несмотря на все усилия российских и китайских властей, введение в России уголовной ответственности в 1915 г. за контрабанду опиума, ликвидировать преступный синдикат не удалось. Таким образом, таможенное обложение 1901-1904 и 1909 -1917 гг. при первоначально низких юридических санкциях за экономические правонарушения вызывало девиантное поведение предпринимателей как российского, так и азиатского происхождения в зоне российско-китайской морской и сухопутной границ. Во-втором параграфе – «Деятельность российских властей по обеспечению государственной безопасности на дальневосточных рубежа», анализируются факты шпионажа в регионе азиатских подданных. Поскольку Китай не имел в отношении России во второй половине Х1Х – начале ХХ в. экспансионистских планов, для китайцев сбор военно-политических сведений всегда был вторичной, побочной деятельностью. Поэтому китайцы, а также корейцы до начала Перовой мировой войны работали на японскую, а после начала войны стали работать на германскую разведку. До начала Первой мировой войны основной формой политических преступлений, совершаемых на русском Дальнем Востоке, был японский шпионаж. Росту числа японских политических преступлений способствовало то, что борьба с иностранным шпионажем находилась в компетенции различных ведомств: Военного министерства (контрразведывательные отделения), Министерства иностранных дел (Департамент политических дел), Министерства внутренних дел (жандармерия, Особый отдел), Министерства финансов (Отдельный корпус пограничной стражи, таможня). Ведомственная чехарда вместе с неконтролируемой китайской миграцией привела к распространению германского шпионажа в крае в годы Первой мировой войны. Агентами германской разведки являлись в основном граждане Китая и Кореи. В заключении подводятся итоги исследования, делаются выводы и обобщения, намечаются перспективы дальнейшего изучения рассматриваемой в диссертации проблематики. Исходя из исторического опыта деятельности российской администрации по предупреждению и борьбе с правонарушениями иностранцев в Российской империи, мы можем использовать в современной России следующее:
Источники и литература исследования Всего библиографический раздел диссертации состоит из 165 научных работ, 15 публикаций сборников документов, 13 справочных изданий, 9 наименований периодических изданий, 11 работ нормативного характера, 14 фондов 5 архивов. Основные выводы и положения диссертации отражены в следующих публикациях: Статьи в периодических изданиях перечня ВАК: 1. Решетнев И.А., Синиченко В.В. Китайское, корейское и японское население как «пятая колонна» на восточных окраинах России в конце ХIХ – начале ХХ в. // Журнал «Восток. Афро-азиатские общества» - 2007. - №6 – С. 41-54. 2. Решетнев И.А. Экономические тенденции и наркоторговля в Дальневосточном регионе в конце X1X – XX вв. // Вестник ИрГТУ. – 2006. - №2. – С. 255-256. Статьи в научных сборниках 3. Решетнев И.А. К вопросу об экономических правонарушениях в Восточной Сибири в Дореволюционный период. // Иркутский историко – экономический ежегодник. Иркутск: БГУЭиП, 2006. – С. 185-187. 4. Решетнев И.А. Некоторые аспекты взаимовлияния незаконной миграции и преступности иностранных граждан в Иркутской области. // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в сибирском регионе. Красноярск: Изд-во СибЮИ МВД России 2007. С. 18-21. 5. Решетнев И.А. Сибирь как объект геоэкономической экспансии. // Сибирь в изменяющемся мире. История и современность. - Материалы Всероссийской научно – теоретической конференции, посвященной памяти профессора В.И. Дулова. Иркутск: Изд-во ГОУ ВПО «ИГПУ», 2007. – С. 100-105. 6. Синиченко В.В., Решетнев И.А. Иностранный труд на судах тихоокеанского торгового флота.// Деятельнось правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития. - Материалы всероссийской научно – практической конференции. – Иркутск: ВСИ МВД России, 2006. – С. 381-383. 7. Синиченко В.В., Решетнев И.А. Корейский фактор в стратегическом планировании российской администрации международных отношений в регионе. Силовые структуры России : Страницы истории . Иркутск: Изд-во ВСИ МВД России, 2006. – С. 27-50. 8. Рогова Е.В., Решетнев И.А. Трансграничная преступность и транснациональная организованная преступность: теоретико – методологический анализ. // Вестник Восточно – Сибирского института МВД России. – 2006. - №4 (39) – С. 9-17. 9. Решетнев И.А., Рогова Е.В. Правовое регулирование противодействия трансграничной преступности на русско – китайской границе в начале XX века. // Роль правоохранительных органов в современном обществе: проблемы научно – практического обеспечения: материалы X1 международной науч.- практич. конф. В2т. Т. 1 – Улан-Уде: ФГОУ ВПО ВСГАКИ, 2007. – С. 384-389. 10. Решетнев И.А., Рогова Е.В. Преступность иностранных граждан в приграничной зоне Дальнего Востока России на рубеже 19-20в. // Актуальные проблемы теории и практики борьбы с преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Сборник материалов международной науч.-практич. конф. – Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД России. – С. 29-31. 1 Пржевальский Н.М. Путешествие в Уссурийский край 1867-69 гг. М.,1940. – 346 с. 2 Шрейдер Д.И. Наш Дальний Восток. Спб.: Тип. А.Ф.Девриена,1897. – 469 с. 3 Арсеньев В.К.Китайцы в Уссурийском крае. Пг., 1915. С.28. 4 Левитов И.С. О необходимости опийной реформы на Дальнем Востоке. СПб., 1906. 24с.; Левитов И.С. Бузо-гашишный вопрос на нашей окраине / И.С.Левитов. - СПб. 1909. - 30 с. 5 Унтербергер П.Ф. Приморская область. 1856-1898. Очерк. СПб.,1900. - 324 с. 6 Граве В.В. Китайцы, корейцы и японцы в Приамурье. СПб., 1912 . - С.241. 7 Граве В.В. Указ. соч. С.234-238. 8 Там же. С.233. 9 См.: Бешта И.Л. О господстве иностранного капитала в рыбных промыслах русского Дальнего Востока / И.Л. Бешта // Материалы VI науч.-техн. конф. - Хабаровск, 1968. - С.27-37; Григорцевич С.С. Экспансия иностранного капитала на русском Дальнем Востоке во второй половине ХIХ в. / С.С. Григорцевич // Ученые записки Томского государственного педагогического института (ТГПИ). - Томск, 1955. - С.71-96; Крушанов А.И. Октябрь на Дальнем Востоке. Ч.1. Русский Дальний Восток в период капитализма (1908 – март 1917 гг.) / А.И.Крушанов. – Владивосток : Дальневосточное кн. изд-во, 1968. - 134 с. и др. 10 Соловьев Ф.В. Китайское отходничество на Дальнем Востоке России в эпоху капитализма (1861-1917). М.: Наука, 1989. - 126 с. 11 Сухачева Г.А. Обитатели «миллионки» и др. Деятельность тайных китайских обществ во Владивостоке в конце ХIХ – начале ХХ в. / Г.А. Сухачева // Россия и АТР. - 1993. - № 1. - С.62-70; Синиченко В.В. Преступность иностранцев в Восточной Сибири (50-80-х гг. ХIХ в.) // Сибирь: вехи истории. Сб. ст. ИГУ. Иркутск, 1999.-С.158-162; он же Неизвестные страницы российско-китайского конфликта 1868-1869 гг. //Россия и Восток: Взгляд из Сибири в конце столетия: мат-лы и тезисы. ИГУ. Иркутск, 2000. Т.1.-С.308-313; он же; он же. Миграционная преступность на русском Дальнем Востоке (конец ХIХ – начало ХХ вв.) // Проблемы миграционной политики в Восточной Сибири. Сб. ст. ВСИ МВД России. Иркутск, 2002.-С. 170-179; он же. Уголовная преступность азиатских мигрантов на российском Дальнем Востоке и в Восточной Сибири (1856-1917 гг.)//Восток. Афро-азиатские общества. 2003. № 5.-С. 138-146. 12 Синиченко В.В. Циклический характер китайского бандитизма на русском Востоке//Вестник ВСИ МВД России. Иркутск, 2002. № 1-2. -С.96-101. 13 Синиченко В.В. Правонарушения иностранцев на востоке Российской империи во второй половине ХIХ – начале ХХ в. Иркутск: ВСИ МВД России, 2003. - 192 с. 14 Дацышен В.Г. Очерки истории российско-китайской границы во второй половине Х1Х-начале ХХ вв. Кызыл, 2000. -С.165. 15 Кондратенко Р.В. Манзовская война. СПб., 2004. -189с. 16 Алепко А.В. Незаконное предпринимательство китайцев на российско-маньчжурской границе в начале ХХ в. / А.В.Алепко // Российское Приамурье : История и современность: материалы докл. науч. семинара. - Хабаровск, 1999. - С. 269-272; Синиченко В.В. Рынок коррупционных услуг Восточной Сибири и иностранное предпринимательство// Вестник МЦАИ. Москва-Иркутск. 2001.-С.13-18; Башкуева Е.Ю. Контрабандная деятельность китайских мигрантов в Западном Забайкалье (1860-1917 гг.) / Е.Ю. Башкуева // Молодежь и наука ХХI в. : сб. ст. - Красноярск, 2004. - С.86-88; Дацышен В.Г. Из истории контрабанды спиртных напитков на Дальнем Востоке / В.Г. Дацышен // Вопросы истории Дальнего Востока: сб. ст. - Хабаровск, 2001. - Ч.1, вып.3 (8). - С.15-20; Печерица В.Ф. Некоторые аспекты становления таможенной службы на Дальнем Востоке в начале ХХ в. / В.Ф. Печерица // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 1997. - № 1. - С.120-125; Печерица В.Ф. Таможенная политика на Дальнем Востоке в нач. ХХ в. / В.Ф. Печерица // Учен. зап. Владивостокского филиала Российской таможенной академии. - Владивосток, 1996. - Вып.1. - С.56-62; Порто-франко на Дальнем Востоке. Сб. док-в и мат-в./ Под ред. и вст. ст. Н.А.Троицкой. - Владивосток: РГИА, 1998. С.1-12. 17 Алепко А.В. Китайцы в амурской тайге. Отходничество в золотопромышленности Приамурья в конце Х1Х – начале ХХ в.// Россия и АТР. 1996. №1. С.79-86. 18 Там же. С.225. 19 Порто-франко на Дальнем Востоке. Сб. док-в и мат-в./ Под ред. и вст. ст. Н.А.Троицкой. - Владивосток: РГИА, 1998. С.7-12. 20 См.: Гл..2.4. «Влияние иммиграционной политики на динамику экономической преступности» в работе Синиченко В.В. Воздействие иммиграционной политики России на социально-экономическое развитие Дальнего Востока страны (1856-1917 гг.); он же. Рынок коррупционных услуг Восточной Сибири и иностранное предпринимательство// Вестник МЦАИ. Москва-Иркутск. 2001.-С.14. 21 Сорокина Т.Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке России и политика администрации Приамурского края (конец ХIХ - начало ХХ вв.). Омск, 1999. -263с. 22 Сорокина Т.Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке России и политика администрации Приамурского края (конец ХIХ - начало ХХ вв.). Омск, С.221. 23 Кирмель Н.С. Организация контрразведки и ее борьба с японским и германским шпионажем в Сибири (1906-1917 гг.): Дис. …канд. ист. наук. Иркутск, 2000; Кирмель Н.С. Германские шпионы торговали в Сибири швейными машинками «Зингер» // ВИЖ. 2002. № 4. С.50-56; Косых В.И., Кузнецов В.В. Японские общества на Дальнем Востоке и в Забайкалье в конце ХIХ - начале ХХ вв.// Диалог культур народов России, Сибири и стран Востока. Иркутск, 1998. С.181-185; Алепко А.В. Японская разведка на Дальнем Востоке России в конце ХIХ – начале ХХ вв.// Взаимоотношения народов России, Сибири и стран Востока: История и современность. Кн.2. Иркутск, 1997. С. 85-91; Буяков А.М. Становление и развитие русской контрразведки на Дальнем Востоке в начале ХХ в.// Известия РГИА ДВ. Т.3. Владивосток, 1998. С.108-127; Спальвин Е.Г. Японские общества города Владивостока// Известия РГИА ДВ. Т.2. Владивосток, 1997. С.107-155; Наумов И.В. Неизвестная рукопись Ф.А.Кудрявцева// Сибирь: вехи истории. Иркутск, 1999; Иконникова Т.Я. Иностранная разведка в Приамурском крае в годы первой мировой войны// Известия РГИА ДВ. 1996. Т.1. С.88-100; Греков Н.В. Русская контрразведка в 1905-1917 гг. Шпиономания и реальные проблемы. М., 2000.-355с. 24 Stephan J. John. The Russian Far Eastern. A History. 1994.-481p. 25 ПСЗРИ. 1839-1917 гг. |
Похожие:
 | Памятка гражданину Противодействие коррупции деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской... |  | Антикоррупционная работа в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район Противодействие коррупции деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской... |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Разработка концепции... З организационно-правовых моделей функционирования органов государственного внешнего финансового контроля в системе государственной... | | Справочник судов общей юрисдикции. Информация о системе судебного... Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Здесь ссылки... |
| Правительство российской федерации Ции при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, важнейшей... | | 2012 содержание «О пожарной безопасности», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», нормативных правовых актов Президента Российской... |
| Осетия Алания 1 3 сентября 2004 года Москва 2006 Действия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления республики... | | Осетия Алания 1 3 сентября 2004 года Москва 2006 Действия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления республики... |
| Ответы на обращения органов государственной власти и местного самоуправления... Современная иммунология в значительной мере способствуют борьбе с инфекционными болезнями, позволяют раскрыть механизмы тканевой... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ... |
| «Основные государственные законы Российской империи» от 23 апреля... | | Доклад к семинару-совещанию с главами городских и сельских поселений Российской Федерации регламентирована Конституцией рф, Бюджетным кодексом рф, иными законодательными актами федерального уровня,... |
| Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по Настоящие Правила внутреннего контроля (далее Правила) разработаны с учетом тре бований законодательства Российской Федерации в области... | | Урока в 10 ‒ 11-х классах общеобразовательных школ на тему: «Развитие парламентаризма в России» Государственной Думы и членов Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных)... |
| Рефератов по дисциплине «модернизация государственно-правовой системы... Модернизация государственно-правовой системы российской империи (XIX в. – март 1917 г) | | Нормативное правовое регулирование взаимодействия органов государственной... При разработке учебно-методического комплекса учебной дисциплины в основу положены |
