Ukon.su; 05.03.2013, Минтруд внес на рассмотрение новый законопроект о дополнительном финансировании пенсий Министерство труда РФ предложило на рассмотрение Госдумы законопроект о корпоративных пенсиях. Эти начисления станут дополнительными выплатами к пенсиям, которые уже гарантированны работникам государством
Все корпоративные пенсионные программы будут образовываться только по доброй воле работодателя. Такую специфическую программу нужно будет в уведомительном порядке зарегистрировать в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем надлежащий контроль, и внести в единый реестр, содержащий в себе полный перечень имеющихся корпоративных программ.
После того, как работодатель заключит с работником договор, он начнет формировать определенные денежные средства. Они могут быть как автономными, так и на условиях софинансирования работником. А начнут производиться доплаты только после выхода работника на пенсию. Дополнительная плата должна быть регулярной, срочной или бессрочной. Законопроект предусматривает, что специальную корпоративную доплату можно будет даже передавать по праву наследования. Эксперты, изучающие этот законопроект, пока еще видят много недоработок.
Как живется пенсионеру за границей?
Существует огромный мировой опыт по использованию корпоративных пенсий. В Японии годами существовала система пожизненного найма гражданина на какое-либо предприятие. Но в последние годы эта традиционная система стала давать сбои. И в таких обстоятельствах корпоративные пенсии являются отличным способ мотивировать добросовестного человека продолжать работать только в одной компании. Опыт других стран показывает, что именно корпоративные пенсии позволяют удерживать на предприятии высококвалифицированных работников.
Высокий уровень жизни пенсионеров в Европе обеспечивается благодаря нескольким составляющим их пенсий. Так называемый социальный минимум - это гарантированная государством пенсия, составляющая только небольшую часть всей пенсии. Но пожилые люди, которые получают только государственную пенсию, не могут похвастаться безбедной старостью, ограниченны в приобретении необходимых медикаментов и других жизненно необходимых средств, не говоря уже о том, чтобы позволить себе беззаботно путешествовать по миру. Большая часть (до 80 процентов) у европейских пенсионеров составляет пенсия негосударственная, в том числе и корпоративная.
Снова о наболевшем - мнения специалистов
Российских граждан уже много лет власти убеждают, что невозможно получить достойную пенсию только лишь делая отчисления в государственный Пенсионный фонд России. Хорошей пенсии нужны дополнительные финансовые вложения. И корпоративная пенсия может стать значительной прибавкой к базовой государственной пенсии. И в нашей стране уже есть опыт ныне действующих негосударственных программ, подтверждающих это. Статистика Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) показывает, что участниками этих дополнительных программ стали более 6 миллионов россиян. Мало того, уже начали получать дополнительные пенсии почти полутора миллиона человек. Эксперт НАПФ сообщил, что в данное время рынок негосударственных пенсий неуклонно растет, до трех процентов в год.
В таком случае, непонятно, зачем Минтруд РФ создает специальный закон, если в России уже существуют и даже неплохо действуют корпоративные системы. Так как новый закон не может заставить предприятия создавать такие корпоративные пенсионные программы.
Многие специалисты не увидели в проекте предлагаемого закона новых стимулов для развития корпоративных пенсионных программ. Эксперты НАПФ уверены, что те предприятия, которые имели желание и возможность создать свои дополнительные программы пенсионного обеспечения, давно их ввели. А предприятия, которые не присоединились к этой программе, просто не имеют свободных денежных средств. Мало что возможно предпринять, не имея эффективных рабочих мест при почти не развивающейся экономике. А какие можно сделать отчисления с мизерных зарплат за пределами крупного бизнеса? Поэтому и делается вполне логичный вывод - закон на сегодняшний день работать не сможет. К тому же управлять пенсионными денежными вкладами должны профессиональные участники финансового рынка, а не простые бухгалтеры. И это принципиальная позиция специалистов НАПФ.
Никита Масленников, советник Института современного развития (ИНСОР), уверен: «Чтобы корпоративные пенсии начали «работать» в России, сначала нам необходимо определиться с базовой пенсионной формулой, с которой уже несколько месяцев происходит непонятная ситуация. И поэтому, рано говорить о корпоративных пенсиях, пока мы не разобрались с базовой пенсионной формулой. Многие компании уже имеют собственные негосударственные пенсионные фонды. Зачем же им тогда еще и корпоративные пенсии? В таких обстоятельствах создание корпоративных пенсий становится похожим на попытку переложить с государства на работодателя часть социальной ответственности и является лишней нагрузкой».
«Но если какая-то компания захочет и сможет создать программу пенсионного обеспечения, то почему бы и нет? Может статься, что в недалеком будущем в России появится острый дефицит рабочей силы. И тогда такой вид пенсий станет для предприятия гарантией, что квалифицированные работники не разбегутся. А потому, корпоративные пенсии должны быть в четком правовом поле, однако без навязывания предприятиям, а только лишь добровольно», - заявляет Никита Масленников.
Применить практику корпоративных пенсий можно к крупным компаниям, включая средний бизнес, при условии хорошего оборота, считает Масленников, хотя малому бизнесу, разумеется, это не по силам. Что же касается работников бюджетной сферы, то в законопроекте нет ответа на вопрос о том, как они могли бы войти в корпоративные пенсионные системы.
Эксперты считают, что существует некоторая путаница по налоговым льготам для организаций и по мотивации. Для компаний, которые будут внедрять корпоративные пенсионные программы, новый законопроект предполагает налоговые льготы. Но ведь налоговые льготы есть и сейчас. «Пока нет ясной определенности, когда налоговые льготы вводятся, а когда нет, - недоумевает Масленников. - А также есть вероятность, что недобросовестный работодатель предложит неудобные условия по пенсионному праву по гарантиям исполнения обязательств или при прекращении трудового договора. Следовательно, чтобы создать минимальную защищенность работников, хотелось бы, чтобы эти аспекты были четче прописаны в законопроекте либо же были оформлены отдельно в законодательстве. И это, всего лишь, вопрос юридической техники».
О новых поправках к закону «О пенсиях»
Минтруд обещает разработать специальный калькулятор, с помощью которого, каждый россиянин сможет самостоятельно высчитать свою будущую пенсию. При этом парламентарии обещают, что все вычисления будут абсолютно честными и прозрачными.
В первом полугодии 2013 года будет принята новая пенсионная формула. В ней будут учтены как показатели стажа россиян, так и их зарплата. Эта формула будет внесена в правительство в середине марта. Статс-секретарь, заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов объяснил, что пенсионная формула должна быть «простой, понятной обычному гражданину и позволять свободно подсчитать каждому россиянину размер его будущей пенсии». Разумеется, сделать формулу «простой» довольно сложно. Но поскольку в России действует очень сложное пенсионное законодательство, то пока оно не будет адекватно переработано, вряд ли можно будет предложить несложную формулу. И поэтому, пока можно ожидать только лишь приблизительный расчет, который будет исходить из общих показателей, таких как стаж, заработная плата и сумма перечисленных взносов.
|
